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根據省機關效能建設領導小組的統一部署和工作要求,結合今年僑務工作實際,特制定____年度省僑辦績效管理工作方案。
認真貫徹落實黨的十和省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞《國家僑務工作發展綱要(____1—____5年)》及我省實施意見和全國僑辦主任會議、全省僑務工作會議的部署,以“促進履職、創新管理、轉變作風、優化服務”為績效管理目標,以“服務經濟建設、服務對臺工作、服務僑胞僑眷”為績效工作主線,以實施服務經濟發展“八項行動”為績效工作重點,深入推進僑務部門績效管理實踐,努力開創僑務工作新局面,為____科學發展跨越發展作出新的貢獻。
____年,我辦要圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節,進一步健全績效管理制度,完善評估指標體系,用好績效評估結果,切實提升工作績效。
(一)設定績效目標。按照省委、省政府各項工作部署和要求,依據我辦職能職責,根據《____年省政府工作部門績效管理指標體系》要求,結合省僑辦____年工作要點,制定我辦____年度績效目標任務。績效目標包含具體工作內容、工作措施、工作目標、工作時限和預期效果。辦績效目標的設定,采取自下而上的方法,由各處室設置,效能辦匯總并征求意見,形成省僑辦績效管理工作方案,經辦黨組書記、主任審定后,以正式文件報省效能辦,省效能辦批復后,按有關規定通過“____僑網”向社會公開并組織實施。
(二)落實績效責任。對設定的績效目標,辦各處室要進行責任分解,明確領導責任和崗位責任,將責任落實到崗,落實到人,形成績效目標責任分解表。將績效目標列入辦機關目標管理責任制,并與個人年度考核掛鉤,對績效目標實現程度進行年度檢查考核。
(三)加強績效監控。一是建立內部監控機制。由效能辦對績效目標實現情況進行過程跟蹤,并及時向辦領導匯報績效情況。通過辦主任辦公會議,每季度聽取一次績效情況匯報,及時發現績效運行中的問題,研究解決辦法。二是及時總結績效運行情況。各處室要召開半年績效分析會和年度績效總結會,對績效情況進行自查,對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結。各處室開展年中和年度自評,爾后由效能辦組織聯合評估,匯總結果。評估結果以優、良、一般、差四個等次表示。三是組織辦效能督察小組,由秘書處、機關黨委(人事處)、駐辦監察室輪流牽頭,每季度至少一次不定期進行明察暗訪,并將情況及時向辦領導和有關處室反饋,督促整改。
(四)開展績效考評。根據要求,我辦應于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能辦分別報送年中、年底績效管理情況自評報告。省效能辦會同省委省直機關工委、省統計局等部門,采用指標考核、公眾評議、察訪核驗相結合的方法,對我辦績效情況開展考評。____4年1月下旬,由省效能辦、省委省直機關工委牽頭組織績效考評工作小組,對我辦進行年度績效管理工作指標考評。公眾評議由省統計局社情民調中心負責組織開展;察訪核驗由省效能辦、省委省直機關工委牽頭,有關部門配合,采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展。
(五)強化績效運用。積極建立評估結果向上向下雙向反饋制度。根據省效能辦關于反饋省僑辦年度績效評估情況的要求,自下而上地組織對績效評估結果進行深度分析,認真查找薄弱環節,制定切實可行的整改措施,落實整改工作,促進績效提升。實行績效獎懲制度,各處室績效評估結果將與年度評先評優、發放績效管理獎金相掛鉤。對于績效評估結果為“優”和“良”等次的處室,年度評先評優名額全部從這些處室中產生,全額發放年度績效管理獎金;對于績效評估結果為“一般”等次的處室,取消該處室及其工作人員年度評先評優資格,只發放年度績效管理獎金的70%;對于評估結果為“差”等次的處室,責成該處室領導在機關大會上做檢查,取消該處室及其工作人員年度評先評優資格,且不予發放績效管理獎金。
(一)加強組織領導。我辦績效管理工作,在省委、省政府和省機關效能建設領導小組的領導下,由省效能辦牽頭,我辦具體實施。成立省僑辦績效管理工作領導小組,辦黨組書記、主任楊輝擔任組長,其余副廳級領導擔任副組長,領導小組成員由秘書處、機關黨委(人事處)、監察室負責人組成。領導小組下設辦公室(辦績效管理工作小組),成員由辦效能辦人員兼任,確保績效管理工作順利開展,取得實效。
(參考提綱)
一、基本情況
(一)項目概況。包括項目立項的背景和目的、立項依據、項目內容及實施方式、項目預算及資金來源、資金用途和使用方向、項目的組織與管理、利益相關方等。
(二)項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。
二、評價思路
項目支出績效評價的目的、依據、對象、范圍,分析項目評價方向和側重點,確定評價總體思路、方法和評分方法。
三、績效評價指標體系
(一)指標體系設計的總體思路
說明指標設計思路、指標設計依據、權重設計思路、評價標準及評價方式確定的原則和方法等。
(二)指標體系
說明所設置的共性指標和個性指標及其權重設置情況。
(三)各項指標定義、評分標準和評分細則。詳細說明每項指標的指標解釋、指標權重、評價標準、數據來源和取數方式等。
四、數據收集
(一)現場核查方案。現場核查樣本抽取原則、抽取方案及核查內容。
(二)社會調查方案。
說明社會調查目的、調查對象范圍、樣本數量、調查方式、抽樣方法、調查問卷及訪談提綱內容等。
五、組織實施
(一)評價工作組人員及分工
(二)工作安排、工作要求及具體時間進度安排
(三)質量控制制度
六、其他需要說明的問題
七、相關附件
一、督查目的
加強我局2014年度績效考評指標工作落實過程管理,及時而全面地掌握各項指標工作的落實進度、質量和實際成效,查找指標工作推進過程中存在的薄弱環節,研究解決存在問題的方法與對策,使考評導向和要求成為真抓實干、推動落實、促進改革、轉變作風的“助推器”和“指揮棒”,引導各縣區局、各直屬單位、各科室凝心聚力、開拓創新,扎實推進市委、市政府重大決策部署和局黨組重要工作安排的貫徹落實。確保年度各項目標任務全面完成,推動我市水產畜牧業科學發展、跨越發展。
二、督查對象及內容
(一)各縣(區)水產畜牧獸醫主管局
1.市績效辦下達各縣區2014年度績效考評指標體系中第28項(城區為23項)三級指標工作在規定時間節點內推進落實的情況;
2.市水產畜牧獸醫局2014年度績效考評指標體系中分解到各縣區承擔的工作在規定時間節點內推進落實的情況;
3.推進各項指標工作落實所建立的臺賬、收集的材料等情況。
(二)承擔局2014年度職能指標和共性指標工作任務的各直屬單位、各責任科室
1.我局2014年度績效考評指標體系(職能指標)中各項三級指標工作在規定時間節點內推進落實的情況;
2.2014年度績效考評黨的建設和行政管理指標(共性指標)中各項三級指標工作在規定時間節點內推進落實的情況;
3.推進各項三級指標工作落實所建立的臺賬、收集的材料等情況;
4.與具體承擔考評指標工作的基層單位進行工作落實對接的情況。
三、督查方式
由局績效辦抽調人員組建督查工作組,采取定期和不定期的方式,聽取各縣(區)局、各直屬單位、各責任科室對所負責的指標工作推進落實情況匯報,并結合各相關考評指標的評分細則(標準)進行全面檢查,同時對點多面廣的指標工作進行個別現場考察核查。
四、督查程序
(一)聽取匯報。每次督查活動開展前由縣(區)局、各直屬單位、各責任科室對所負責的三級指標工作進行自查,查工作是否按時推進、采取什么措施、落實進度如何、達到什么效果,或工作推進有何困難、如何應對、能否趕上進度;查臺賬是否規范建立、原始數據采集及證明材料收集是否符合要求、與基層落實的情況能否相互銜接。同時,填寫《2014年度績效考評指標工作落實自查表》,并在督查中實事求是向督查組進行匯報。
(二)全面檢查。督查組在聽取匯報的基礎上,結合各相關考評指標的評分細則(標準)對各縣(區)局、各直屬單位、各責任科室所負責的工作進行檢查,檢查工作的推進落實是否漏項、缺項,檢查工作的聯動銜接是否有力、有效。檢查工作的落實進度和質量效果是否達到預期要求,檢查臺賬的證明材料收集是否規范、對工作落實或完成的證明是否充分。同時,相應選擇個別工作落實點進行現場考察核查。
(三)結果反饋。督查組根據檢查情況分別填寫《2014年度績效考評工作督查情況反饋表》反饋給各縣(區)局、各直屬單位、各責任科室,并對不能按照考評指標評分細則(標準)要求推進工作,以及不符合績效管理要求的各種存在問題提出整改意見。敦促責任縣區局(直屬單位、科室)限期整改,屬重大問題的立即報告局黨組研究處理。
五、時間安排
(一)定期督查。分別對局機關各責任科室、各直屬單位、各縣區局進行1次定期督查,對各縣區局的督查日期暫定為I1月上旬,對各直屬單位、局機關各科室的督查日期暫定為11月中旬。日期如有變動以通知為準。
(二)不定期督查。視工作推進情況靈活掌握,另行通知。
六、工作要求
(一)強化認識,加強領導。各縣區局、各直屬單位、各責任科室要高度重視績效考評督查工作,充分認識督查工作的重要性和必要性,切實加強領導。做好督查的協調、配合、參與等各項工作,確保督查工作的順利開展。