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第1篇

一、政務(wù)信息公開的內(nèi)容

市扶貧辦政務(wù)信息，是指我局依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)履行的行政職能和提供公共服務(wù)的過程中，制作、獲得或擁有的信息。主要包括：

1、扶貧工作規(guī)范性文件；

2、有關(guān)扶貧工作的重要信息；

3、有關(guān)本機(jī)關(guān)的重要信息；

4、本部門制定的扶貧開發(fā)工作計劃；

5、扶貧工作方面的重大決策和出臺的相關(guān)政策；

6、扶貧開發(fā)涉及的行政職權(quán)及行政審批項目；

7、重大行政處罰決定；

8、承擔(dān)市政府下達(dá)的重點工作和為民辦實事目標(biāo)及其完成情況；

9、本部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能以及辦領(lǐng)導(dǎo)分工情況；

10、本部門的服務(wù)承諾事項及其完成情況；

11、本部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向社會公開的其他信息。

二、政務(wù)信息公開的方式

依據(jù)《條例》規(guī)定及上述應(yīng)向社會公開的政務(wù)信息內(nèi)容，按信息的特點主要采取主動公開和依申請公開方式予以公開：

1、公開發(fā)行的信息專刊或報紙、雜志、廣播、電視等公眾媒體；

2、我辦設(shè)立的“市扶貧開發(fā)辦公室公務(wù)公開透明運行網(wǎng)”上進(jìn)行公開；

3、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄；

4、機(jī)關(guān)編印的《扶貧工作簡報》和《扶貧開發(fā)》專輯；

5、其他便于公眾知曉的形式。

三、政務(wù)信息公開程序

（一）按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定，凡應(yīng)向社會公開的公務(wù)信息，在制作、獲得或者擁有涉及本部門的信息之日起10日內(nèi)予以公開。

（二）凡公開的公務(wù)信息，一律由有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人預(yù)審，再報請分管領(lǐng)導(dǎo)審查。重要信息由主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實施公開。

（三）公民、法人和其他組織需要獲取本辦法規(guī)定以外的公務(wù)信息內(nèi)容的，可書面或口頭向綜合辦公室提出申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1、申請人的姓名或名稱、地址、聯(lián)系方式等；

2、申請公開的具體內(nèi)容；

3、申請要求公開的方式；

4、申請時間。

（四）綜合辦公室接到申請后，根據(jù)責(zé)任分工，及時責(zé)成有關(guān)處（室）予以受理。有關(guān)處（室）受理后，應(yīng)及時向申請人送達(dá)受理回執(zhí)，并在接到申請書之日起5個工作日內(nèi)決定是否公開，并制作決定書送達(dá)申請人。

1、本部門決定公開的，應(yīng)在公開決定書中載明公開的時間、場所、方式和應(yīng)當(dāng)支付的費用；

2、決定部分公開或不公開的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明部分公開和不公開的原因，并提供相關(guān)依據(jù)。

（五）本辦公務(wù)信息尚未確定是否屬于國家秘密范圍的，由本部門主要負(fù)責(zé)人審核后，作出暫緩公開或不予公開的決定。

四、政務(wù)信息的職責(zé)分工及審核

1、根據(jù)處室職能職責(zé)和公務(wù)信息的內(nèi)容，凡屬全局性、綜合性的政務(wù)信息，均由綜合辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、擬稿和初審；凡屬業(yè)務(wù)工作方面的政務(wù)信息，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)收集、整理、擬稿和初審。所有需以本局名義對外的公務(wù)信息，一律由綜合辦公室進(jìn)行審核，并提出是否對外和以何種形式的建議，報經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核，作出是否對外和以何種方式的決定，并簽署明確意見后方由綜合辦公室統(tǒng)一。

2、信息提供者應(yīng)以高度的責(zé)任感對待公務(wù)信息公開工作，確保提供的原始信息的真實性、準(zhǔn)確性、時效性。對在公開信息時泄漏有關(guān)秘密、個人隱私，給其他組織或個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核其政務(wù)信息的內(nèi)容，把好質(zhì)量關(guān)。

五、政務(wù)公開的監(jiān)督

1、市扶貧辦公務(wù)公開的監(jiān)督部門是市紀(jì)委派駐市扶貧辦的紀(jì)檢組和市監(jiān)察局派駐市扶貧辦監(jiān)察室。同時自覺接受社會監(jiān)督，人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

2、紀(jì)檢組、監(jiān)察室不僅對辦機(jī)關(guān)的公務(wù)公開實施監(jiān)督，同時對下屬單位的公務(wù)公開實施監(jiān)督。

3、對不公開或假公開、慢公開的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

六、公務(wù)公開的績效考核

（一）市扶貧辦公務(wù)公開績效考核的依據(jù)。按照《市公務(wù)公開透明運行績效考核辦法》執(zhí)行。并對本單位公務(wù)公開透明運行工作實行責(zé)任細(xì)化、量化到單位內(nèi)部的每個崗位和個人，不斷完善本單位的考核、監(jiān)督、獎懲機(jī)制。

（二）績效考核的內(nèi)容包括：

1、組織機(jī)構(gòu)。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。

2、清理備案。按照時間和內(nèi)容要求，對本部門、本單位的公開內(nèi)容進(jìn)行上報。

3、公開運行。包括決策、執(zhí)行、結(jié)果等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程公開。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神和“*”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于移民扶貧的重要指示，以改變地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)脫貧致富為目標(biāo)，堅持“三個結(jié)合”即政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，上級扶助與自力更生相結(jié)合，移民扶貧與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地實施移民搬遷，實行異地開發(fā)，不斷探索移民扶貧新路子。

二、工作計劃

2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，關(guān)系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

1、移民范圍

本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區(qū)，1個地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個自然村。（詳見2009年計劃遷出點綜合情況表）

2、工作原則和搬遷原則

移民扶貧工作原則是：政府引導(dǎo)，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實施。

移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉(zhuǎn)移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結(jié)合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。

3、安置方式

（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統(tǒng)一規(guī)劃建房，建立移民安置小區(qū)或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進(jìn)行行政管理。

（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當(dāng)?shù)卮迕裰小７稚仓每刹扇煞N方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉(xiāng)村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農(nóng)村一些條件較好的農(nóng)戶或個體工商戶及工干家屬等，現(xiàn)已遷往城鎮(zhèn)居住，在城鎮(zhèn)安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉(zhuǎn)讓給移民，經(jīng)村組同意接收安置的方式。

在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；無土安置是指部分移民有條件進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。

三、移民對象的確定和審批程序

1、移民對象的確定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）移民搬遷范圍內(nèi)實行整體搬遷村中的現(xiàn)有農(nóng)戶；

（2）2009年1月1日前有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇艨诓辉诋?dāng)?shù)氐默F(xiàn)役軍人（專指義務(wù)兵）和在校學(xué)生可列入移民扶貧的資金補(bǔ)助對象；

（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。

在職干部職工（包括離退休人員）和違反計劃生育政策超生的農(nóng)戶子女，不作為移民扶貧的資金補(bǔ)助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。

2、按照“公開、公正、公平”的原則，實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應(yīng)拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復(fù)移民指標(biāo)。并且，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報移民計劃應(yīng)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。

3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂搬遷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：

（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強(qiáng)制行為；

（2）遷入安置地后服從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵紀(jì)守法，爭當(dāng)文明公民；

（3）承擔(dān)與安置地村民同等義務(wù)，自覺完成上級下達(dá)的合理稅費任務(wù)；

（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規(guī)定的時間內(nèi)無條件拆平，費用自理。

協(xié)議一式四份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標(biāo)。

四、接收地條件和安置職責(zé)

1、接收地條件

（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的條件和能力。

（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村組，除具備較好的生產(chǎn)生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當(dāng)?shù)卮迕裢葦?shù)量的耕地，盡量照顧移民的生活習(xí)慣，盡量方便移民的生產(chǎn)生活，盡量有利于移民的脫貧致富。

2、接收地安置職責(zé)

（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府研究批準(zhǔn)確定。

（2）接受移民的村民委員會須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容為：

①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；

②依法辦理土地調(diào)撥使用手續(xù)，統(tǒng)一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經(jīng)營；

③移民遷入后，保證移民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面享受當(dāng)?shù)卮迕竦耐却觯婪▍⒓哟鍎?wù)管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；

④移民戶享有本地村民對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)利，移民戶子女入學(xué)應(yīng)本著就近、便利的原則，和當(dāng)?shù)卮迕褡优灰曂剩凑咭?guī)定的正常收費外，不得收取其它任何費用；

⑤移民小區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施項目，村委會應(yīng)積極支持配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種關(guān)系，盡力提供方便。

（3）接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣移民扶貧辦公室的統(tǒng)一要求，及時做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、申報方案、規(guī)劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實處。

五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與管理

1、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補(bǔ)助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統(tǒng)一掌握，用于集中安置區(qū)或移民安置點統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、報建審批、及部分公共設(shè)施配套補(bǔ)貼費用，不分發(fā)給個人；3000元作為移民建房的補(bǔ)助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調(diào)撥費和建房補(bǔ)助等；如不需要安排宅基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領(lǐng)取。

2、資金管理。上級各部門下?lián)艿囊泼癜徇w扶貧資金，統(tǒng)一劃入縣財政扶貧資金專戶，實行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、專款專用。資金發(fā)放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關(guān)部門負(fù)責(zé)資金的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。嚴(yán)格實行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)滯留，不準(zhǔn)代扣、代繳各種稅費，不準(zhǔn)虛報冒領(lǐng)，不準(zhǔn)搭車收費，不準(zhǔn)以購物券代替補(bǔ)助資金。

六、工作步驟

2009年移民工作分為三個階段：

3月份前為第一階段，即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級移民扶貧辦事機(jī)構(gòu)，組織人員力量，開展宣傳發(fā)動，搞好移民搬遷戶的調(diào)查核實工作，落實移民計劃，選定安置地址，制訂移民扶貧工作方案，并報省市審批。

第3篇

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實到位。

我辦及時調(diào)整成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主任擔(dān)任，副組長由副主任擔(dān)任、成員由等3名同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副主任兼任，并負(fù)責(zé)做好人口計劃生育工作的綜合管理工作。

二、制定工作計劃，明確工作任務(wù)。

今年年初，我辦根據(jù)去中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求，在全縣扎實開展貧困人口精準(zhǔn)扶貧工作，及時把計劃生育貧困戶納入扶持范圍，根據(jù)計劃生育貧困戶的實際，制定扶持計劃，幫扶他們種植橡膠、油茶等經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖雞、鵝及豬等禽獸。

三、注重整村推進(jìn)，落實扶貧項目。

我縣在做好扶貧開發(fā)工作中，非常注重扶貧村的整村推進(jìn)工作，在修路、興建飲水等項目的實施中，全面考慮大部分群眾利益，尤其是計劃生育好的貧困戶的利益，確保貧困村群眾脫貧富裕。今年我辦在整村推進(jìn)村優(yōu)先安排計劃生育好的貧困家庭種苗和物資。

四、搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

我辦在開展今年的貧困村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工作中，優(yōu)先安排了計劃生育家庭勞動力參加培訓(xùn)，同時利用貧困村勞動力引導(dǎo)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金，舉辦酒店服務(wù)、面點制作等技術(shù)培訓(xùn)，給計劃生育貧困戶外出打工提供了技術(shù)保障。