前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)任職考察報告文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、學(xué)校基本概況
**附屬小學(xué)創(chuàng)辦于1970年,2002年被確定為福建省課程改革基地校。學(xué)校現(xiàn)有教職工104人,37個教學(xué)班,學(xué)生1965人;校園占地15畝,現(xiàn)有建筑面積16623平方米。
學(xué)校以“勤奮、自主、合作、創(chuàng)新”為理念,沿著“實施主體性教育,培養(yǎng)發(fā)展型學(xué)生,創(chuàng)建精品型學(xué)校,形成學(xué)者型教師群體”的辦學(xué)思路和“面向全體,重視個體,發(fā)掘差異,激活潛能,為培養(yǎng)適應(yīng)未來社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才奠定堅實的基礎(chǔ)”的教育目標(biāo),扎實探求教育發(fā)展新路,取得明顯成效。學(xué)校在各項工作務(wù)實求新,鍛造品牌的同時,重視發(fā)揮示范和輻射作用,使學(xué)校成為閩東基礎(chǔ)教育的龍頭學(xué)校和實施素質(zhì)教育的基地
二、辦學(xué)條件
走進學(xué)校我們可以看到學(xué)校擁有先進的教學(xué)設(shè)施和優(yōu)美整潔的環(huán)境。操場鋪設(shè)橡膠跑道,建有校園電視臺;學(xué)校現(xiàn)有計算機200多臺,有完整的校園網(wǎng),并創(chuàng)建“**附小”網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上開通;全校37個教學(xué)班擁有電腦、實物展示臺,配備多媒體教學(xué)設(shè)施,實施網(wǎng)絡(luò)化教學(xué);還有德育室、少先隊活動室、電腦室、語音室、音樂室、美術(shù)室、階梯教室、電子備課室、實驗室、標(biāo)本室、勞技室、圖書館、師生閱覽室、多功能活動廳、排練廳、器材室等專用室20多間,室內(nèi)裝備齊全,各種教學(xué)設(shè)備均按一類標(biāo)準(zhǔn)配備;學(xué)校建有網(wǎng)絡(luò)中心、教學(xué)資源庫,教師實施電腦備課,實現(xiàn)資源共享,為素質(zhì)教育的實施提供物質(zhì)保證,為孩子們提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、條件。
學(xué)校布局合理,校園內(nèi)碧草如茵,形成立體的綠化格局,成了融學(xué)園、花園、樂園于一體的學(xué)校;校內(nèi)板報、標(biāo)語、專欄體現(xiàn)人文關(guān)懷,凸顯教育功能。學(xué)校通過現(xiàn)代技術(shù)教育,提升教育理念,營造良好的爭創(chuàng)文明學(xué)校的教育環(huán)境,提高教學(xué)效益,形成辦學(xué)特色。
三、學(xué)習(xí)收獲
(一)學(xué)校把德育工作放在重要的位置。建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了德育工作總體目標(biāo),落實德育工作的重要位置,組織教師參加各種實踐活動,多方位探索德育工作新路勁。重點落實以下幾項內(nèi)容:
1、愛國主義教育。全體教師都把愛國主義教育貫穿在教育教學(xué)的全過程,激愛國之情,導(dǎo)愛國之行。在各種活動中強化品德、紀(jì)律、法制教育,培養(yǎng)學(xué)生愛國、愛校、愛集體的思想感情;教育他們腳踏實地從一點一滴做起,從身邊的小事做起。
2、養(yǎng)成教育。全體教師明確職責(zé),針對"**附小學(xué)生一日常規(guī)"要求,在教育教學(xué)中逐項抓落實。以"德育實效性"實驗為抓手,以晨會、班隊會課為主陣地,以一日常規(guī)為主教材,對各項內(nèi)容進行訓(xùn)練,達到落實行動的目的。養(yǎng)成教育從"五項評比"的小處抓起,堅持天天評、周周比、半期小結(jié)、學(xué)期總評,表彰先進,使之成為每個學(xué)生的自覺行動,從而培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣。
3、公民道德教育。把公民道德教育20字規(guī)范化為“少先隊五小行動”的要求,并對學(xué)生進行教育訓(xùn)練。通過課題研究,取得點上的經(jīng)驗后再面上推廣。同時大張旗鼓地開展“做文明少年”,“加強文明教育,告別不良行為”活動,并做到“兩個堅持”:堅持常規(guī)訓(xùn)練,堅持日常行為的檢查評比,促進學(xué)生社會公德水平不斷提高,形成講文明、講衛(wèi)生、講禮貌、講道德、講秩序的良好風(fēng)尚。
4、校園文化建設(shè)。舉辦“健身節(jié)”、“科技節(jié)”、“讀書節(jié)”、“藝術(shù)節(jié)”、“慶六一老少同樂”、“畢業(yè)晚會”、“親子營”等活動,通過“電視臺”、“小記者站”、“新蕾報”、“教海探航”、“附小簡訊”、“學(xué)校宣傳欄”、“校務(wù)公開欄”等宣傳陣地的規(guī)范建設(shè),提高了校園文化品位,進一步創(chuàng)設(shè)良好的文化育人氛圍。
5、心理健康教育。把心理健康教育滲透于學(xué)校教育的全過程,融入學(xué)科教學(xué)和學(xué)校各項工作中。在師生中倡導(dǎo)“幫助你、鼓勵我、夸獎他,我們一起成長”;用發(fā)展的眼光去看待學(xué)生,用變化的目光去注視的學(xué)生,用贊賞的口吻去評價學(xué)生,讓不同層次的學(xué)生的多種心理需要都能得到滿足,都相信“我能行”。學(xué)校設(shè)“校長信箱”“心理咨詢室”,創(chuàng)設(shè)讓學(xué)生傾訴的氛圍,與學(xué)生溝通交流,緩解學(xué)生的心理壓力,排除他們的心理障礙。
(二)教學(xué)是學(xué)校的中心工作。為大面積提高教學(xué)質(zhì)量,強化教學(xué)常規(guī)管理,全面推進素質(zhì)教育。
1、制定完善制度,規(guī)范教學(xué)流程。學(xué)校嚴(yán)格按照《課程計劃》開齊、開足、上好各門課程;結(jié)合實際制定了《**附小各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》及實施細(xì)則,以及備課制度、聽課與評課要求、作業(yè)設(shè)計批改要求等,使教學(xué)過程有章可依,制度完善。學(xué)校加強指導(dǎo)、督促、檢查、反饋、評比,落實教學(xué)常規(guī)。
2、變革備課方式,保證教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校加大對備課環(huán)節(jié)的管理,注重體現(xiàn)以學(xué)生為本,以發(fā)展為本的新理念;注重方法、過程、態(tài)度、情感、價值觀的探索;倡導(dǎo)“集體備課、互相協(xié)作、資源共享、個人增減”新的備課方式。教學(xué)設(shè)計要求體現(xiàn)學(xué)生的主體性,關(guān)注學(xué)生的學(xué)法,尊重學(xué)生思維的多樣性,講求教案的實效性和創(chuàng)造性。提倡教師寫課后記,強調(diào)課后反思的重要性。
3、緊抓課堂教學(xué),力求減負(fù)提質(zhì)。素質(zhì)教育的實施關(guān)鍵在課堂,學(xué)校重視課堂教學(xué)的過程管理,經(jīng)常隨堂聽課,并進行面對面的教學(xué)評析,共同探討新型的教學(xué)模式;同時,強調(diào)作業(yè)設(shè)計與批改的針對性,層次性,實效性。
(三)學(xué)校以教科研為先導(dǎo),改革課堂教學(xué),探討實施素質(zhì)教育的新路子,取得了良好的成效。
1、確定學(xué)校教研課題。學(xué)校以素質(zhì)教育為核心,以實施“主體性教育”為根本,結(jié)合學(xué)校實際開展多層次的課題研究。2、提出全員參與要求。學(xué)校要求全體教師圍繞素質(zhì)教育,結(jié)合自身實際,結(jié)合學(xué)科特點,選擇課題,確定子課題,參與教科研活動。研究過程要切合實際,不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè),而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能,了解學(xué)生發(fā)展中的需求,幫助學(xué)生認(rèn)識自我,建立自信,給學(xué)生提供適宜的土壤和適宜的發(fā)展空間。
四、反思
1、環(huán)境育人尤為重要。我們考察的寧德附小,將自然環(huán)境和人文環(huán)境結(jié)合得十分完美,校園清潔優(yōu)雅,文化氣氛濃厚,充分利用墻壁、走廊、門窗辦起了墻報專刊,名言警句、書櫥等,營造了濃厚良好的育人環(huán)境。
站領(lǐng)導(dǎo):
3月25日至30日,人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。 一、編制具體崗位設(shè)置,明確責(zé)、權(quán)、利、義,競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項目管理,按成本、效益分配,對管理人員,實行職員制度,分5個等級按相應(yīng)崗位管理;對專業(yè)技術(shù)人員,實行評聘分開,按工作能力和業(yè)績水平設(shè)定崗位工資;工勤人員按崗位等級規(guī)范,明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實行崗位工資,績效工作。對全額撥款單位,國家發(fā)的部分不改,其它部分與績效掛鉤。
二、職工的養(yǎng)老保險問題。養(yǎng)老保險解決不了,改革是很難進行的。現(xiàn)重慶市對自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險制度,但對財政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。
三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊伍,采取老人老辦法,保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級工資)至正常退休年齡計算退休工資。
四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構(gòu)改革,是在管理制度上的轉(zhuǎn)變,原則上不精簡人員。對競聘落崗人員,按原職務(wù)保留國家財政給的待遇,給予換崗。待聘人員,一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機會,不上崗的,一年后,交人才市場,由人才市場推薦2至3次上崗機會,仍不上崗的下崗。
據(jù)本次考察帶隊的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說,廣州市擬定今年對事業(yè)單位進行聘用合同制管理。
附件:1、重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見
2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐
3、以調(diào)整機構(gòu)編制為突破口全面推進事業(yè)單位人事制度改革
二oo四年四月六日
附件1:
重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中
有關(guān)問題的解答意見
各區(qū)縣(自治縣、市)人事局,市級各部門人事(干部)處,市屬事業(yè)單位人事部門:
目前,全市貫徹實施《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》( [2002]35號)和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的 通知》(渝府發(fā)[2003]37號,以下簡稱“37號文件”)的過程中,各地區(qū)、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題,為在我市全面試行人員聘用制度,推進事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入發(fā)展,經(jīng)研究,現(xiàn)就實施中的有關(guān)問題解答如下:
一、關(guān)于聘用制度適用范圍問題
1.集體所有制事業(yè)單位是否試行人員聘用制度?
集體所有制事業(yè)單位參照[2002]35號和渝府發(fā)[2003]37號文件規(guī)定,試行人員聘用制度。
2.全民、集體事業(yè)單位中混崗使用全民、集體性質(zhì)人員,如何簽訂聘用合同書?簽訂聘用合同書后其人員編制的性質(zhì)是否發(fā)生變化?
全民、集體事業(yè)單位在編制范圍內(nèi),按照規(guī)定程序進入的全民、集體性質(zhì)人員,均要簽訂聘用合同書。簽訂聘用合同書后,其人員的編制性質(zhì)不變。
3.實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位是否試行人員聘用合同制度?
實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位,其工作人員應(yīng)當(dāng)按照37號文件規(guī)定試行人員聘用制度。
4.事業(yè)單位中的勞動合同制工人簽訂的勞動合同,與事業(yè)單位聘用合同是否具有同等效力?事業(yè)單位人事制度改革時,勞動合同制工人,應(yīng)簽?zāi)囊环N合同?
事業(yè)單位中的工勤人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分,應(yīng)試行人員聘用制度。對于已經(jīng)按《勞動法》簽訂勞動合同的工勤人員,其勞動合同依然有效。待勞動合同到期后需要續(xù)聘時,應(yīng)當(dāng)按照37號文件規(guī)定簽訂聘用合同書。
5.社會團體中使用事業(yè)單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書?
使用事業(yè)單位編制的社會團體的專職人員(參照執(zhí)行公務(wù)制度管理人員除外),都應(yīng)當(dāng)與單位簽訂聘用合同書,試行人員聘用制度。
6.黨和國家機關(guān)、人民團體以及依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工勤人員是否實行聘用合同制?
黨和國家機關(guān)、人民團體以及依照執(zhí)行公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工勤人員不屬于參照或依照國家公務(wù)員制度管理的對象,并使用的事業(yè)編制,應(yīng)依照事業(yè)單位人事制度改革的要求,簽訂事業(yè)單位聘用合同書。
二、關(guān)于事業(yè)單位在人事制度改革中首次聘用的有關(guān)問題
7.在事業(yè)單位人事制度改革時,現(xiàn)有人員如何向聘用合同制人員過渡?
在進行人事制度改革時,事業(yè)單位的現(xiàn)有人員在首次聘用中,一般應(yīng)參加競爭上崗,單位應(yīng)按照“擇優(yōu)聘用”的原則,從本單位現(xiàn)有符合崗位條件和要求的人員中優(yōu)先聘用。
8.事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過職員崗位職數(shù)的,如何處理?
事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過單位職員崗位職數(shù)的,可暫按原行政職務(wù)確定職員職務(wù),保留其原待遇,安排適當(dāng)工作,逐步調(diào)整達到崗位職數(shù)的要求。本級職員崗位暫時超職數(shù)的,單位不得安排下一級職員晉升該級職員職務(wù)。
9.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,是聘用職員崗位還是聘用專業(yè)技術(shù)人員崗位?
事業(yè)單位中,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,原則上應(yīng)聘用職員崗位。確因工作需要,也可同時聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
10.37號文件明確《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發(fā)[1999]68號)停止執(zhí)行,但還未試行聘用合同制的單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員,如單位給予辭退或本人要求辭職時適用什么文件和程序? 三、事業(yè)單位職工簽訂聘用合同書中的有關(guān)具體問題
11.《聘用合同書》第二條1款“乙方在xx崗位,從事xx工作”,如何填寫?
事業(yè)單位工作人員崗位分為職員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三大類。
職員崗位:二級(正)、二級(副)、三級( 正)、三級(副)、四級(正)、四級(副)、五級、六級;專業(yè)技術(shù)人員崗位:正高、副高、中級、初級;工勤人員崗位:高級技師、技師、高級工、中級工、初級工、普通工。
簽訂聘用合同書時,職員填寫“x級職員 ”崗位(不填任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),從事“管理”工作;擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時又聘任了專業(yè)技 術(shù)職務(wù)的人員,填寫“ x級職員”崗位,從事“管理和專業(yè)技術(shù)”工作。專業(yè)技術(shù)人員填寫“xx專業(yè)技術(shù)職務(wù)”崗位,從事“專業(yè)技術(shù)”工作。工勤人員填寫“xx工”崗位,從事“xxxx”工作。
12.事業(yè)單位現(xiàn)有人員在推行聘用合同制時是否實行試用期?
關(guān)于在事業(yè) 單位人員中實行試用期的規(guī)定,只適用于新進人員,并且只能約定一次,試用期應(yīng)包括在聘用合同期限內(nèi)。現(xiàn)有人員在推行聘用合同制時和合同期滿續(xù)簽合同時,都不實行試用期。
13.新接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人與單位首次簽訂多長期限的聘用合同?
新接收安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于3年,不約定試用期。
四、關(guān)于解聘辭聘制度問題
14.事業(yè)單位工作人員自費出國留學(xué),是否可以與單位簽聘用合同書?
事業(yè)單位工作人員申請自費出國留學(xué),經(jīng)單位批準(zhǔn)同意的,在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)保留公職1年。未簽訂聘用合 同書的,可簽協(xié)議保留公職一年;已簽訂了聘用合同書的,自本人出境一年后,聘用合同自行終止。學(xué)成回國后重新簽訂聘用合同書。在外留學(xué)期間的工齡,按有關(guān)規(guī)定連續(xù)計算。
15. 37號文件第三十六條第㈠款“規(guī)定的醫(yī)療期”如何理解
“醫(yī)療期”是指:受聘人員患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息的期限。事業(yè)單位受聘人員的醫(yī)療期可暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。
16.工作人員因工負(fù)傷治療終結(jié)后,其聘用關(guān)系如何處理?
事業(yè)單位試行人員聘用制度前,工作人員因工負(fù)傷治療終結(jié)后,經(jīng)鑒定為“完全喪失工作 能力”的,單位應(yīng)及時為其辦理因工退休手續(xù);鑒定為“部分喪失工作能力”的,在其部分喪失工作能力期間,單位應(yīng)暫時保留原待遇,并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎炗喥赣煤贤瑫?/p>
事業(yè)單位試行人員聘用制度后,受聘人員因工負(fù)傷治療終結(jié)后,經(jīng)鑒定為“完全喪失工作能 力”的,單位應(yīng)及時為其辦理因工退休手續(xù);鑒定為“部分喪失工作能力”的,在其部分喪失工作能力期間,單位不得解除聘用合同,應(yīng)暫時保留原待遇,并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
17.事業(yè)單位管理人員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的聘任和崗位聘用的關(guān)系如何處理?
事業(yè)單位的 管理人員統(tǒng)稱為職員,其中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理人員一般聘用在職員崗位。其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)按干部管理權(quán)限另下任命書。因工作需要,不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可擔(dān)任相應(yīng)的職員職務(wù)。
五、其他問題
18.工勤人員評定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后,單位又聘任在專業(yè)技術(shù)崗位工作,這部分人員如何辦理退休?
事業(yè)單位工勤人員評定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,且受聘在專業(yè)技術(shù)崗位累計工作滿10年,并在該崗 位退休的,可享受專業(yè)技術(shù)人員退休待遇。事業(yè)單位人事制度改革后,按專業(yè)技術(shù)人員聘任的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)政府人事部門完善聘用手續(xù)的,按專業(yè)技術(shù)人員退休政策規(guī)定辦理退休。
19.如何理解獲得市(省)級以上“勞動模范”或“先進工作者”稱號的工作人員不得安排下崗待聘? 20.實行聘用合同制后,原正式干部經(jīng)本人自愿申請,可否轉(zhuǎn)為工勤人員退休?
事業(yè)單位原正式干部要求解除干部身份,按工勤人員退休的,必須由本人提出自愿解除干部身份的書面申請。屬區(qū)縣(自治縣、 市)所 屬事業(yè)單位的,報同級政府人事部門批準(zhǔn);屬重慶市市屬事業(yè)單位的,報其行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。應(yīng)先辦理解除干部身份手續(xù),再按工人退休條件辦理退休,享受退休工勤人員待遇。
21.37號文件第四十六條㈢款中的“月平均工資”如何理解?
37號文件第四十六條㈢款“經(jīng)濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年,支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)”中的“月平均工資”是指:本人月基本工資、國家和重慶市規(guī)定的津補貼。
22.從企業(yè)單位剝離出來并移交政府管理的事業(yè)單位,其中一部分人員是企業(yè)自行聘用的干部,在事業(yè)單位人事制度改革中是否認(rèn)同其聘用干部身份?
從企業(yè)剝離出來移交政府管理的事業(yè)單位中,由原企業(yè)聘用的干部,經(jīng)同級政府人事部門審核備案 的,認(rèn)同其聘干身份;未經(jīng)同級政府人事部門備案的,按照事業(yè)單位聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)定,通過考試考核合格者,認(rèn)定其聘干身份,不合格者安排其他工作崗位或分流。
以上解釋,如國家有新的規(guī)定,按新的規(guī)定執(zhí)行。
二οο三年十月十三日
附件2:
利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐
為深化事業(yè)單位人事制度改革,充分利用分配的“杠桿”原理,推動事業(yè)快速發(fā)展,南岸區(qū)按照十六大提出的“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”,在事業(yè)單位人事制度改革中進行了多種形式的分配制度改革探索。
一、南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的幾種基本形式
南岸區(qū)在事業(yè)單位分配制度改革中,依據(jù)中央、市、區(qū)有關(guān)改革文件精神,在區(qū)人事局的指導(dǎo)下,各單位堅持從本單位實際出發(fā),進行了積極而穩(wěn)妥的探索。
㈠ 實施“績效工資”,發(fā)揮分配的激勵作用 事業(yè)單位分配制度改革是一項政策性很強的創(chuàng)新性工作,直接涉及職工的切身利益,稍有不慎,容易產(chǎn)生新的矛盾,區(qū)事改辦率先在該區(qū)人民醫(yī)院進行了探索,他們從醫(yī)務(wù)人員多是知識分子和專業(yè)技術(shù)人員的實際出發(fā),在國標(biāo)基本工資不動的前提下,實行了“成本核算+二級分配制度”的績效工資改革。醫(yī)院按時足額發(fā)放職工的國標(biāo)基本工資,將科室創(chuàng)收的總收入全部上繳醫(yī)院,在扣除管理費用、成本費用和發(fā)展基金后,余下部分獎勵科室,作為科室的績效工資,這是一級分配;科室按個人工作量、重大疑難關(guān)鍵技術(shù)、醫(yī)療差錯缺陷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等工作績效的綜合考核情況,進行科室績效工資的二級分配。具體操作如下:
一級分配,即科室績效工資=(科室總收入×90%-成本費用)×40%。
其中管理費用=科室總收入×10%;
發(fā)展基金=(科室總收入×90%-成本費用)×60%;
在二級分配中,醫(yī)院只提出了個人工作績效考核評分的原則以及崗位、職務(wù)和職稱系數(shù)(不重復(fù)累計)的建議意見,原則上不干預(yù)科室的二級分配。
南岸區(qū)人民醫(yī)院實施的“成本核算+二級分配制度”的績效工資改革,降低了科室的成本,鼓勵了創(chuàng)收,醫(yī)院效益、科室效益和個人收入按比例得到同步提高,收到了一舉多贏的效果。
㈡ 推行“質(zhì)量工資+獎勵工資”分配形式,健全分配激勵機制 ㈢ 實行“效益目標(biāo)工資”的分配方式,促進單位效益的增長
南岸區(qū)人防地下商場管理辦公室,是南岸區(qū)人防辦公室下屬的自收自支事業(yè)單位,管理辦公室職工工資全靠自己創(chuàng)造。改革前,實行保底的事業(yè)單位職員職務(wù)等級工資制,商場效益好壞,與職工的收入關(guān)系不大,積極性得不到發(fā)揮。2002年前,商場管理辦所屬兩個商場年創(chuàng)收最高為96萬。2002年,商場管理辦公室實行了效益目標(biāo)工資改革,盡管商業(yè)景氣度遠(yuǎn)不如前幾年,但當(dāng)年的承包任務(wù)就為150萬,實際完成了170萬。今年,管理辦又與人防辦簽訂了150萬的承包合同,在“非典”等不利因素的影響下,上半年也實現(xiàn)了承包任務(wù)完成過半。
效益目標(biāo)工資的具體方式為:
商場管理辦將收入按月全部上繳區(qū)人防辦,管理辦在完成承包任務(wù)的前提下,由主管單位撥付全年收入的53%作為管理辦的所有運作經(jīng)費(含人頭、水電、差旅、接待、臨時工、人員的各種保險等一切費用),商場管理辦公室根據(jù)《效益目標(biāo)考核辦法》,按月對員工進行“經(jīng)濟”、“安全”、“經(jīng)營”、“設(shè)備設(shè)施”、“精神文明”等全方位的指標(biāo)考核。完成各項考核指標(biāo)的發(fā)給國家規(guī)定的當(dāng)月工資、獎勵、津補貼的80%,扣除20%留待年終發(fā)放;未完成考核指標(biāo)的則按《辦法》規(guī)定,給予相應(yīng)的懲罰,在扣除20%的基礎(chǔ)上,再作相應(yīng)扣除。如果年終未能完成全年承包任務(wù),則不再補發(fā)扣除的20%;如僅完成承包任務(wù),則只補發(fā)每月扣除的20%;如超額完成全年承包任務(wù),則提取超額部分的50%作獎勵基金,其余50%全部上繳。獎勵基金加上每月扣除的獎金或工資之和乘以50%作年終獎勵分配——效益目標(biāo)工資,另外的50%作為發(fā)展基金。效益目標(biāo)工資按每月考核、崗位職責(zé)、貢獻大小分類按等發(fā)放。
㈣ 施行“結(jié)構(gòu)工資”,實現(xiàn)分配的科學(xué)化
重慶市廣益中學(xué)在1998年就實施了“國標(biāo)工資+課時工資+效益工資+津補貼”的“結(jié)構(gòu)工資”制度,是南岸區(qū)實施分配制度較早,新的分配制度比較配套、完善、科學(xué)的單位之一。其分配形式為:
國標(biāo)工資=固定工資+活工資(各占國標(biāo)工資的70%和30%);活工資=工作量工資+質(zhì)量工資(各占活工資的70%和30%)。工作量工資指教職工滿或超工作量,則全得,不足則適當(dāng)扣發(fā)。質(zhì)量工資是教學(xué)質(zhì)量考核為一等的,增發(fā)活工資的5%;質(zhì)量考核為二等的,發(fā)足活工資;考核為三等的,減發(fā)5%;四等則減發(fā)15%。
結(jié)構(gòu)工資中的課時工資、效益工資和津補貼由學(xué)校自籌經(jīng)費發(fā)放。課時工資按所任課時計發(fā),對超工作量的教職工,發(fā)給超課時費。效益工資按年度考核中德、能、勤、績四個方面,經(jīng)自評、年級和教研組內(nèi)互評、年級組長和教研組長考評、學(xué)生和家長測評、學(xué)校考核組綜合審評的“五評”程序后,以分值量化,確定優(yōu)、良、合格、差的等次,分出五等八檔,按等級檔次標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)教職員工下一年的每月工資。津補貼一部分按人頭平均發(fā)放,如節(jié)日慰問費;一部分(更多的)則按職務(wù)、崗位分類、計等發(fā)放。 二、利用分配的“杠桿”原理,推動事業(yè)快速發(fā)展
南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的實踐證明:堅持從“效率優(yōu)先,兼顧公平”原則出發(fā),建立適合本單位實際的科學(xué)的分配制度,猶如在職工收入和事業(yè)發(fā)展的杠桿之間找到了一個最佳的支撐點,職工收入的“力臂”越長,作用于事業(yè)發(fā)展的“動力”就越大;如果沒有找準(zhǔn)這一支撐點,付出的力越大,作用于事業(yè)發(fā)展的無用功就越多。 南岸區(qū)房管局海棠溪房管所自實施“績效工資”改革以來,職工精神面貌發(fā)生了根本性變化,素質(zhì)不斷提高。代之以改革前的現(xiàn)象是:排危搶險爭著在第一時間出現(xiàn)場,不接受住戶的請吃、饋贈;危房監(jiān)控員每到大風(fēng)、暴雨來臨前,就主動和重點住戶聯(lián)系,強化了對危房、危巖和堡坎的監(jiān)控。2003年8月1日,正直周末,當(dāng)天山城氣溫高達40oc,上新街48號窨井發(fā)生堵塞。接報后,疏浚組上午8:00就趕到現(xiàn)場開始工作,直到中午,被堵塞的窨井尚未疏通,住戶們紛紛邀請疏浚工吃了便飯再干,工人們謝絕了住戶的好意,硬是干到下午3:00疏通后,才吃午飯。 附件3:
以調(diào)整機構(gòu)編制為突破口
全面推進事業(yè)單位人事制度改革
江津市按照“確立科學(xué)化的總體布局,堅持社會化的發(fā)展方向,推行多樣化的分類管理”的思路,結(jié)合人事制度改革,以調(diào)整事業(yè)單位的機構(gòu)編制為突破口,通過“調(diào)機構(gòu)、改性質(zhì)、定編制”,創(chuàng)新體制和機制,全面啟動和推進事業(yè)單位改革。
一、科學(xué)設(shè)置機構(gòu),理順體制關(guān)系。江津市按照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,確定科學(xué)化的總體布局,對現(xiàn)有事業(yè)單位設(shè)置進行“撤、并、轉(zhuǎn)”:對不適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的事業(yè)單位予以撤銷;對部門所有、條塊分割,重復(fù)設(shè)置、過于零散、規(guī)模過小、服務(wù)對象單一、任務(wù)嚴(yán)重不足、社會效益差的事業(yè)單位,根據(jù)情況予以合并;對生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)為企業(yè)或中介組織。同時根據(jù)職能任務(wù)和工作性質(zhì),理順管理關(guān)系,實行歸口管理。
二、調(diào)整經(jīng)費預(yù)算性質(zhì),逐步減輕財政負(fù)擔(dān)。為了鼓勵各類事業(yè)單位面向市場,通過社會化服務(wù)走自我發(fā)展的路子,江津市根據(jù)事業(yè)單位職能任務(wù)和收費渠道,對經(jīng)費性質(zhì)進行相應(yīng)的調(diào)整。一是將具備條件的政策規(guī)定性收費的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位,從嚴(yán)控制,并嚴(yán)格按程序批準(zhǔn)調(diào)整為財政全額撥款,其規(guī)費收入全部上交財政,由市財政按規(guī)定預(yù)算其各類經(jīng)費,并按全額單位重新核定工資標(biāo)準(zhǔn)。二是對有條件的財政撥款事業(yè)單位逐步向差額補貼過渡,或者改為自收自支。三是將部分服務(wù)性、經(jīng)營性自收自支、差額撥款事業(yè)單位分別改制為企業(yè)或中介組織,或只保留其事業(yè)單位性質(zhì),實行企業(yè)化管理。
2018年陜西寶雞成人高考實行網(wǎng)上評卷,評卷工作由省招辦統(tǒng)一組織進行。考生成績可通過陜西省考試管理中心門戶網(wǎng)站(sxsksglzx.jyt.shaanxi.gov.cn/)或陜西招生考試信息網(wǎng)(sneac.com/)查詢。
2018年陜西寶雞成人高考考生如對本人考試成績有異議,可申請成績復(fù)核。成績復(fù)核辦法為:成績后10個工作日內(nèi),考生持本人身份證、準(zhǔn)考證向所在市(區(qū))的考試機構(gòu)提出復(fù)核申請,市(區(qū))考試機構(gòu)匯總報省考試管理中心復(fù)核,復(fù)核結(jié)果由市(區(qū))考試機構(gòu)通知考生。
2018年陜西成人高考成績查詢網(wǎng)址:sxsksglzx.jyt.shaanxi.gov.cn/
錄取
第十八條錄取新生工作在省招生委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省招辦組織實施。
成人高校招生工作全部實行計算機網(wǎng)上錄取,錄取期間各成人高校必須確保與省招辦網(wǎng)絡(luò)暢通。錄取新生工作于12月進行,實行“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的錄取辦法,即:在符合成人高校招生報名條件、考試成績達到投檔分?jǐn)?shù)線的考生中,由招生學(xué)校根據(jù)“從高分到低分擇優(yōu)錄取”的原則,決定考生是否錄取和錄取的專業(yè),負(fù)責(zé)遺留問題的處理。省招辦根據(jù)國家招生政策對招生學(xué)校錄取名單進行審核,對其錄取工作予以監(jiān)督,對不符合招生政策的情況予以糾正。各招生學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門要履行監(jiān)督職能,建立自我約束機制。
第十九條成人高校招生各科類錄取最低控制分?jǐn)?shù)線由省招辦根據(jù)成人高等教育對新生的最基本要求,參照招生計劃和考生統(tǒng)考成績按類別、分層次劃定。其中,高起本、高起專的藝術(shù)類專業(yè)和體育類專業(yè)的文化課最低控制分?jǐn)?shù)線不得低于相應(yīng)招生類型和考試科類最低控制分?jǐn)?shù)線的70%,高起本、高起專的藝術(shù)類考生數(shù)學(xué)成績不計入總分,由招生學(xué)校在錄取時參考。專升本藝術(shù)類專業(yè)的文化課最低控制分?jǐn)?shù)線不低于專升本教育學(xué)類專業(yè)最低控制分?jǐn)?shù)線的70%。
體育、藝術(shù)類專業(yè)錄取時,在文化課和專業(yè)課成績均上線的考生中,按專業(yè)課成績從高到低擇優(yōu)錄取。
第二十條成人高校招生計劃調(diào)整工作在錄取前進行。省招辦將通知各招生學(xué)校上線生源情況,上線生源數(shù)大于原招生計劃數(shù)的院校應(yīng)盡早向計劃管理部門申請,及時通過教育部“全國成人高校招生分省計劃編制系統(tǒng)”調(diào)整招生計劃。
第二十一條錄取及投檔照顧政策
1.獲得“全國勞動模范”“全國先進工作者”稱號和“全國‘五一’勞動獎?wù)隆闭撸?jīng)本人申請,招生學(xué)校同意,省招辦審核,可免試入學(xué)。
2.奧運會、世界杯賽和世界錦標(biāo)賽的奧運會項目前八名獲得者、非奧運會項目前六名獲得者,亞運會、亞洲杯賽和亞洲錦標(biāo)賽的奧運會項目前六名獲得者、非奧運會項目前三名獲得者,全運會、全國錦標(biāo)賽和全國冠軍賽的奧運會項目前三名獲得者、非奧運會項目冠軍獲得者,經(jīng)本人申請,招生學(xué)校同意,省招辦審核,可免試入學(xué)。
3.普通高職(專科)畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役或參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等項目服務(wù)期滿并考核合格者,經(jīng)招生學(xué)校同意,省招辦審核,可免試入學(xué)接受專升本教育。
4.運動健將和武術(shù)項目武英級運動員稱號獲得者,可在總分上增加50分投檔(一級運動員稱號獲得者為30分),是否錄取由招生學(xué)校確定。
5.符合下列條件之一的考生,可在總分上增加20分投檔,是否錄取由招生學(xué)校確定。
(1)獲得市(區(qū))級以上(含市、區(qū)級)人民政府,國務(wù)院各部委及省政府廳、局系統(tǒng),國家特大型企業(yè)授予的勞動模范、先進生產(chǎn)(工作)者及科技進步(成果)獎獲得者。
(2)獲得省級工、青、婦等組織授予“五一勞動獎?wù)隆薄靶峦粨羰帧薄叭思t旗手”稱號者。
(3)解放軍、武警部隊、公安干警榮立個人三等功以上者。
(4)歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣省籍考生。
(5)烈士子女、烈士配偶。
(6)邊疆、山區(qū)、牧區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生、國防科技工業(yè)三線企業(yè)單位(位于地級以上人民政府所在地的除外)獲得企業(yè)表彰的先進生產(chǎn)(工作)者。
(7)年滿25周歲以上的考生(1993年12月31日前出生)。
6.自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,可在總分上增加10分投檔,是否錄取由招生學(xué)校確定。
7.符合煤炭企業(yè)優(yōu)秀職工單獨錄取條件,第一志愿選報煤炭工程類單獨錄取專業(yè)的考生,可在同層次最低控制分?jǐn)?shù)線下延20分投檔。
符合兩項以上照顧政策的考生,其照顧分?jǐn)?shù)不累計,按分值較大的一項執(zhí)行。
第二十二條我省成人高校招生錄取統(tǒng)一使用考生電子檔案(包括考生的基本信息、照片、成績、志愿等),由省招辦匯總建立,招生學(xué)校錄取時在網(wǎng)上下載。招生學(xué)校按省招辦審批后的新生錄取名單簽發(fā)通知書。錄取通知書由招生學(xué)校直接郵寄考生。
第二十三條省招辦根據(jù)成人高校招生計劃缺額和線上生源情況,決定是否征集志愿錄取。
第二十四條成人高校招生全面實行新生學(xué)籍電子注冊制度,未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)而擅自招收的學(xué)生,不能進行成人高等學(xué)歷教育新生學(xué)籍電子注冊。