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這次調(diào)研活動,要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全市交通改革發(fā)展的中心工作,以及我局“四項(xiàng)工程”的實(shí)踐載體,深入基層,深入群眾,廣泛聽取基層和群眾的意見、建議,查找科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題和原因,找尋科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效打下良好的基礎(chǔ)。
二、調(diào)研課題
調(diào)研活動分十三個課題:
(一)建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐的形勢分析和對策;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:局規(guī)劃計劃科。
(二)稅費(fèi)改革后如何加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:局基建科。
(三)整合公交資源,推進(jìn)公交行業(yè)又快又好發(fā)展;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:局公交科。
(四)進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體系,盡最大能力滿足人民群眾對便利交通的需求;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市公路管理處。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督,主動服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)又好又快推進(jìn)提供有力保障;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市交通工程質(zhì)量監(jiān)督分站。
(六)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市第二公路運(yùn)輸運(yùn)理處。
(七)改進(jìn)我市老年人免費(fèi)乘車方式的思路與對策;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市城市客運(yùn)交通管理處。
(八)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查研究;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市公路管理處。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)交通科技管理手段在行業(yè)管理中的應(yīng)用,不斷完善交通信息化建設(shè);
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市公路運(yùn)輸管理處。
(十)加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)交通行業(yè)生產(chǎn)安全;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市第二航務(wù)管理處。
(十一)*市航運(yùn)企業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市航務(wù)管理處。
(十二)加強(qiáng)重大項(xiàng)目工程監(jiān)督,促進(jìn)航道建設(shè)健康發(fā)展;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:*航道管理局。
(十三)改革創(chuàng)新船舶檢驗(yàn)工作的思路;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:*船舶檢驗(yàn)局。
其中,課題一、二、三被列為*市交通局重點(diǎn)課題。
三、調(diào)研方法
(一)上門走訪:深入各縣區(qū)、各下屬單位、各交通企業(yè)就調(diào)研內(nèi)容情況進(jìn)行走訪座談,調(diào)查了解情況。
(二)查閱資料:請與各課題有關(guān)的業(yè)務(wù)科室、局屬單位根據(jù)調(diào)研課題提供相關(guān)資料。
(三)現(xiàn)場查看:根據(jù)調(diào)研內(nèi)容現(xiàn)場查看基層工作開展的情況。
四、工作要求
(一)做好準(zhǔn)備工作。各調(diào)研責(zé)任單位(科室)要提前了解相關(guān)工作的進(jìn)展情況,做到在調(diào)研前對開展的工作有一定程度的了解,做到調(diào)研工作有序進(jìn)行。
(二)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。本局各位領(lǐng)導(dǎo)均參加本次調(diào)研活動,并具體指導(dǎo)。各責(zé)任單位(科室)領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)密組織,認(rèn)真參與。要利用調(diào)研的機(jī)會,對工作開展情況進(jìn)行全面了解,對存在的問題要及時提出整改意見和要求。
通過調(diào)研,全面準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀,總結(jié)近幾年來的工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),找出制約發(fā)展的主要問題,探討破解發(fā)展瓶頸的辦法,進(jìn)一步理清工作思路,完善政策措施,推動全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速健康發(fā)展。
二、調(diào)研形式
采取統(tǒng)一調(diào)研時間、統(tǒng)一調(diào)研內(nèi)容,分行業(yè)、綜合調(diào)研等行之有效的調(diào)研形式。即由市委農(nóng)工部牽頭,組織市農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、供銷社等農(nóng)口部門的有關(guān)人員組成五個調(diào)研組,每個組選擇3~5個合作社進(jìn)行重點(diǎn)解剖式調(diào)研,分析辦得好壞的原因,并形成單獨(dú)的調(diào)研材料。
三、調(diào)研時間
2012年7月27日至7月31日。
四、調(diào)研內(nèi)容及方法
1、農(nóng)民專業(yè)合作社社員數(shù)量及構(gòu)成(農(nóng)民、非農(nóng)民等)情況。查看合作社章程及社員名單。
2、社員出資情況即現(xiàn)金入股、實(shí)物折價入股情況。查看章程及出資情況表。
3、合作社章程及崗位職責(zé)、組織活動、民主管理和監(jiān)督、生產(chǎn)管理、財務(wù)、利潤分配、風(fēng)險保障、社(會)員檔案管理等制度是否建立和是否切合合作社實(shí)際及執(zhí)行情況。查看制度牌及有關(guān)記錄,詢問合作社負(fù)責(zé)人及2-3個社(會)員。
4、合作社為社員提供服務(wù)情況,主要包括是否提供信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、資金等服務(wù)情況。查看有關(guān)記錄并隨機(jī)詢問2-3個社(會)員。
5、合作社社員(成員)大會、理事會及監(jiān)事會的組建及活動情況,合作社的民主決策情況。查閱有關(guān)記錄并詢問合作社負(fù)責(zé)人及2-3個社(會)員。
6、合作社的經(jīng)營及收入情況,主要包括年銷售收入、純利潤、公積金、公益金及第二次分配等情況。查看合作社帳本并隨機(jī)詢問2-3個社員。
7、財務(wù)制度及財務(wù)人員情況。查看制度牌、財務(wù)票據(jù)及有關(guān)會議記錄等。
8、利潤分配制度及實(shí)際分配情況。查看合作社帳本并隨機(jī)詢問2-3個社員。
9、合作社與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的形式及效果。查看協(xié)議(合同)、帶動農(nóng)戶表冊等,并詢問合作社負(fù)責(zé)人及2-3位農(nóng)戶。
10、決策的方式。查閱有關(guān)記錄并詢問合作社負(fù)責(zé)人和2-3個社(會)員。
11、合作社發(fā)展中存在的困難和問題及對政府、有關(guān)部門的具體要求。詢問合作社組織負(fù)責(zé)人和2-3個業(yè)務(wù)骨干。
五、調(diào)研組成員及分工
六、調(diào)研要求
一、履行職責(zé)情況
(一)開展調(diào)查研究
一是開展xxxxx民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)查研究。與統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同,分組深入xx、xx等12個市和13家商會,召開22次座談會,發(fā)放調(diào)查問卷1000份,形成《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行情況的調(diào)研報告》。x委x政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后做出批示,要求相關(guān)部門盡快、逐條落實(shí)。
二是組織開展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境調(diào)查研究。在xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,成立了3個調(diào)研組,實(shí)地走訪6個市和16家行業(yè)商會,召開20多場民營企業(yè)家座談會,發(fā)放問卷3000份,形成《xx民營經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境調(diào)研報告》,受到x委、x政府高度重視。該項(xiàng)調(diào)研獲得xx系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。以該調(diào)研報告為基礎(chǔ),形成了《關(guān)于為非公有制經(jīng)濟(jì)營造良好法治環(huán)境的建議》的團(tuán)體提案上報x政協(xié)全會,被列為重點(diǎn)督辦提案,x政府法制辦、發(fā)改委等4部門積極研究措施落實(shí)提案相關(guān)建議。
三是持續(xù)開展xx非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查研究。Xx年底,除了在有關(guān)會議期間發(fā)放上千份紙質(zhì)調(diào)查問卷外,利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)上線之機(jī),開展了在線問卷調(diào)查,提高了調(diào)查研究工作效率,形成《進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告》。
四是積極配合xxxx、xx組織部開展有關(guān)調(diào)查研究工作。按照xx要求,組織會員企業(yè)完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價和兩個健康評價指數(shù)問卷調(diào)查等多項(xiàng)調(diào)研工作。按照x委組織部部署,參加了xx人才政策調(diào)研,形成了《關(guān)于加強(qiáng)xx非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報告》。
(二)圍繞中心工作,進(jìn)一步提高文字材料質(zhì)量。緊抓文字材料質(zhì)量“牛鼻子”,切實(shí)做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作,完成了“xxxx”、xxxx等重要活動、會議文字材料。起草了《貫徹落實(shí)xxxx全會精神努力營造促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的法治環(huán)境》等多項(xiàng)重要提案和多篇xx政協(xié)全會和xx常委會上的報告材料。完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)、“xxxx”等40篇xx萬余字的系列文字材料。撰寫了xxxx發(fā)展報告和xx年鑒。
(三)組織召開專題協(xié)商會議。分別就“xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”、“xx自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“電子商務(wù)”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進(jìn)行了專題協(xié)商。
(四)與x政府法制辦緊密合作,聯(lián)合開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法調(diào)研,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化。推動并參與出臺x政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知,協(xié)助組織并參與全xxx規(guī)范涉企執(zhí)法工作檢查,參與組織全xxx優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境工作會議,xxx家xx會員企業(yè)在會上被x政府授牌設(shè)立為“行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”。
(五)認(rèn)真推進(jìn)信息化建設(shè)工作。經(jīng)扎實(shí)調(diào)研論證,吸取xxx、xxx、xxx等2年多來信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),借鑒其已有階段性成果,形成1萬余字信息化服務(wù)云平臺總體建設(shè)規(guī)劃書。構(gòu)建了xxx領(lǐng)域ppp云平臺項(xiàng)目建設(shè)模式,形成xx萬余字的x政府采購項(xiàng)目招標(biāo)書。會同x政府采購辦,依法依規(guī)組織完成了政府采購程序,持續(xù)推動項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),已經(jīng)完成項(xiàng)目一期主體開發(fā)任務(wù)。完成xx網(wǎng)站二期改版升級和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)建設(shè),組織了應(yīng)用培訓(xùn),順利投入使用。建設(shè)期間,會同xxx與技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)見面磋商x次,制作網(wǎng)站設(shè)計圖紙xx張,發(fā)送建設(shè)開發(fā)意見郵件xx余次。
二、存在問題
理論學(xué)習(xí)深入不夠,工作缺乏長期規(guī)劃,比較性調(diào)研不夠。依托面向非公人士的調(diào)查問卷和座談會較為充分,但缺乏發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)研,面向有關(guān)政府部門調(diào)研、企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研不夠深入,發(fā)揮非公代表人士作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、努力方向及建議
(一)籌劃安排調(diào)查研究。按照xx調(diào)查研究工作制度規(guī)定的調(diào)查研究8項(xiàng)原則,利用執(zhí)委會之機(jī),廣泛征集梳理出xx年調(diào)查研究和參政議政候選重點(diǎn)課題,制定全年調(diào)查研究工作方案,報送xx領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定后,分階段認(rèn)真執(zhí)行。
(二)做好文字材料起草工作。適時做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,形成調(diào)研報告、會議發(fā)言、人大議案、政協(xié)提案,做好參政議政基礎(chǔ)性工作。完成會議材料起草、工商史料搜集整理、年鑒編輯等文字工作。