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一、現狀分析
近年來,隨著*區舊城改造、城市擴容步伐的加快,城市居民居住環境有了較大變化,社區服務功能大幅提升,社區商業得到了較快發展,社區商業網點數量不斷增加,經營業態和服務領域進一步拓寬。從調查看,目前,*區共有社區69個;各類社區商業網點近1000個,經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區商業發展主要呈現以下幾個特點:
1、社區商業網點發展迅速,“雙進工程”服務對象不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大,社區商業服務對象也不斷拓展,服務對象不僅面向廣大居民,更側重于為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務,以及為下崗、失業人員的提供再就業服務。
2、社區商業網點呈多業態發展趨勢。社區商業過去以商業零售業網點為主,僅限于食品、日用百貨、美容美發等行業,近年來,一批新興業態的社區商業網點應運而生,現已發展到幾十個服務項目,如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。
3、新社區的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區范圍不斷擴大,加速了新社區的建設,新社區的建設又帶動了社區商業的發展以及周邊商業中心的發展,其商業設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全,明顯優于老社區。
4、傳統商業和服務業在社區商業建設中得到了充分發展。近年來,流通領域的市場化進程不斷加快,社區商業應市場需求得到快速發展,大大小小的商業網點滲透到社區的大街小巷,并在社區內及其周邊形成一定規模。同時,社區沿街各類小型商品市場得到發展,有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等,為社區居民消費購物提供了便利。
二、存在的主要問題
1、社區商業發展缺乏科學規劃和有效指導。目前,社區商業在發展中較多的商業網點與社區住宅混在一起,嚴重影響了居民的正常生活,并造成安全隱患和環境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大,形成的民企糾紛較多。社區商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。
2、社區商業發展不平衡,老社區商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到,一些老社區商業設施簡陋,功能不全,一般是利用自有房屋,或者臨時搭建,甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主,商品單一、質量低劣,購物環境和衛生狀況較差,造成社區居民購物不便,許多日常消費需要跑較遠的路,且社區的服務功能不健全,與建設“便利消費進社區,便民服務進家庭”雙進工程提出的社區商業發展目標差距較大。
3、社區商業基礎設施較差,現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高,居民消費需求普遍提高,呈現出多樣性、多層次的消費特點,社區商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應,亟待改善。在調查中,有的反應社區沒有停車場,車輛亂停亂放現象比較嚴重;有的反應社區沒有蔬菜市場,居民買菜不方便;有的反應家政服務業沒有形成,居民尋求家政服務很不方便;有的反應社區商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務,要提高檔次,保證質量等等。從反應的情況看,社區商業的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此,加強社區商業基礎設施的規劃和建設,拓展社區商業服務功能,是落實科學發展觀,完成社區雙進工程的重點工作。
三、推進措施和發展方向設想
1、應合理規劃,完善社區商業業態。應由政府牽頭,會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門,研究制定網點改造規劃。如:對社區商業的規模、結構、布局及標準、分類等做出明確規定;業態業種10種左右,建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。
2、應采用公開招標等形式,確定有實力的企業參與社區商業建設。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(由中心廚房統一配送至社區連鎖店)進入社區商業示范區,實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲,保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐;二是鼓勵農副產品流通企業在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店,建設生活保障型的商品配送中心,解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題;三是支持連鎖企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點,搭載各類便民、利民服務項目,讓社區居民在家門口就能解決維修、美容美發、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要;四是支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區,形成以社區、回收企業和集散市場為載體,符合城市建設發展規劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系;五是采取切實可行措施,通過資金、網點等一系列支持政策,鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源,規范社區內的小型門店,實現資源共享,綜合利用。
研究新變化提出新思路
農村經濟的發展對農村商業提出了新的要求,要認真研究農村市場變化的新趨勢,提出新的思路。當前市場變化主要表現在三個方面:
一是農村消費市場由低層次需求向高層次需求轉變。過去農村消費市場層次低,生活上只求吃飽穿暖就行。而現在吃要講健康要營養,穿要講品牌趕時髦。農民居住條件大為改善。家用電器、手機通信非常普及。這種高層次消費,使商品使用年限縮短,商品更換周期加快。
二是由單一生存型消費向發展型商品消費轉變。由于農業產業化的發展,對生產資料要求更高。以前生產結構單一,現在除種養業外,一些直接為農業生產服務的加工業、修理業、建筑業也相繼興旺起來。農業生產不再是單純依靠勞力,而是依靠科學技術,靠機械化獲得高產和提高商品率。生產資料商品必須適應農業產業化發展的新情況。
三是由物質資料的消費需求向精神文化全面需求轉變。由生活生產消費需求向健康享受型需求轉變?,F在農村年輕人走南闖北見識廣,他們追求知識、追求技能以適應社會發展。中老年也有新的精神寄托,參與新的、有意義的活動。這也是新農村發展的必然要求,也給農村商業提出了新課題。
農村市場的新變化使農村商業市場出現了一些新特點:一是農村市場消費潛力巨大。據統計,近年來縣社會商品零售額每年以20%左右的速度增長,其中縣以下零售額占總銷售額的80%,農村已成為市場主體。由于各項富民政策的落實,農民收入不斷增加。為了擴大內需,必須發揮農村商業的作用,把農村潛在消費欲望變為消費現實。二是對商品質量提出更高要求?,F在農村消費也在向城里看齊,選購商品要高檔、新穎、時髦,特別是家用電器質量要好。三是經營品種要滿足農業產業化的需要。由于畜牧等專業廠的發展,他們需要生產資料均衡供應,直接配送,品種配方要科學等要求。
探索新模式采取新舉措
要加快農村商業的發展,必須克服舊的封閉式流通體制下狹小的市場障礙和傳統的經營辦法,要大力探索和引進新的商業管理和經營模式,促進農村商業跨越式發展。縣商務部門的一些做法值得借鑒。
一是大力推行“萬村千鄉市場工程”。全縣已新建農家店665個,村級綜合服務社224家,生產資料專業店92家,共計981家。這些小商店,都是采用超市的經營模式,實行敞開經營。這些農家店公開向農民承諾不哄抬物價,不以劣充優,不賣假貨,服務周到,使農民得到方便、安全和實惠。這些經營辦法,受到農民歡迎,也為其他小商店樹立了榜樣。農家店成為農村的民生工程、民心工程。
二是加快農村商業體系建設??h建立了以城區的大型零售企業為龍頭,鄉鎮商業為骨干,村級農家店為基礎的商業體系。在經營過程中做到內外貿結合,產銷結合。一些比較大的鄉鎮建立集貿市場,和農村專業合作社聯系起來,成為工業品下鄉、農產品進城的物資集散地。還實行連鎖經營,直供配送,減少周轉環節,降低成本。一些生產企業的產品通過經銷商,直接把產品送到農家店和專業場??h就有300多臺商品配送車穿梭于廣大農村商業網點。農家店、集貿市場之間,成為聯結城市和農村、生產和消費的紐帶。
三是加強管理和引導。農村商業要堅持為新農村建設和發展農村經濟服務的方向,目前一些農家店的經營人員經營水平低,商品知識欠缺。管理部門和“龍頭”企業要對農家店開展培訓,提高經營水平和專業知識。使農家店做到經營規范、賬目清楚、明碼標價、陳列整潔。切實引導農村經營者重合同、守信用、講誠信,提高經營者素質。
瞄準新方向促使新轉變
農村市場的活躍和發展,促進了農村第三產業的興旺,第三產業的發展又成為農村經濟發展的動力。
一、所處背景
××區農業合作銀行第二營業部周邊商業銀行鱗次櫛比、競爭非常激烈,加之農村信用社貸款利率上浮等因素,依靠坐門等客的營銷方式,優秀的貸款載體較難尋找。這些因素直接影響了該部信貸資金投放進度和規模擴張,使貸款的安全性、流動性和效益性體現不明顯,信貸生息資源越來越少。20****年以前,該部貸款總規模在5000—6000萬元,收息在360—380萬元間徘徊。但在此期間,總有一些附近居住的經營商戶到該部咨詢融資問題,當時這些咨詢者中,大部分人有一定的資本積累、有固定資產暨商業門市,所經營或擬經營的項目發展前景較好,盈利性也較強,苦于資金不足、向商業銀行借貸又因不符和貸款條件,眼看著商機溜走,心有不甘的一部分人就向民間借貸、向典當行融資,但資金融通的成本較大,得不償失。獲取了這些信息后,該部又對這些融資需求對象做了充分的市場調查,結合當時市區兩級管理部門提出的打造“社區銀行、零售銀行”的市場定位目標,結合近些年來我市房產市場穩中有升的趨勢,總結出開展商業用房抵押貸款業務風險小、利潤高,在些客戶將是一批潛在的優良信貸載體,經與上級行溝通、批準后,該部對貸款投放對象作了及時調整,適時開辦了門市房抵押貸款,給客戶提供正規的融資服務,受到了廣大客戶的歡迎。
二、產生的效果
自該部20****年3月開辦此業務以來,當年對36位客戶發放43筆,累計發放額3520萬元,當年實現收息收入120.5萬元;近一年的時間的運作和實踐,充分表明該項業務適應市場需求,潛在的客戶資源豐富,符合我們農村信用社的市場定位,經信貸人員與發生過業務往來客戶的不斷宣傳,實行品牌化營銷,給此項業務冠名為“創業貸款”,進而使客戶群體不斷增加,使擇優選擇優良載體成為可能。20****年,他們對93名客戶累計投放94筆金額7687萬元的商鋪抵押貸款。到20****年末,該類貸款余額就達到了7731萬元,占該部全部貸款余額的68,全年實現收息565萬元,占全部收息的65,比上年增收255萬元,貸款到期回收率達到100,在保障安全的前提下,創造了良好的經濟效益。
三、具體操作過程
該部在開辦該新業務之初,就把控制和降低經營風險放在首位,根據《擔保法》、《貸款通則》及上級行社制定的信貸業務操作制度,制定了門市房抵押業務的操作流程,并在具體的操作中進行不斷的更新和完善,建立健全檔案資料。
1.做好充分的貸前調查。在選擇客戶上,優選項目前景較好、盈利性較高、符合國家產業政策要求、符合法律法規和制度要求的貸款投放對象,能夠提供合法有效、產權明晰的有效抵押商業用房,做到兩名以上信貸人員實地勘驗,并針對抵押物的地理位置、環境氛圍、市場價值、歷史交易價格、評估機構的評估價值等綜合分析確定其合理的貸款額度和抵押率,目前該部所發放的此類貸款的抵押率均控制在60以內。
2.指定評估機構。業務開辦初期,他們并沒有確定指定的評估中介機構,都是客戶自己找評估機構,從實踐來看,其估價結果通過他們實地調查后均存在估價過高的情況。因此,該部及時做出決定,指定專門的評估機構開展評估,其結果作為發放貸的參考依據。
3.嚴密手續及時報備。嚴密信貸手續是有效控制風險的最好手段。在該部得知其他銀行出現假他項權利證時,為了規避此類風險,他們對抵押物辦理他項權利證時,實行全程監控辦理制度,并始終堅持這一制度至今。同時堅持借款人及配偶、抵押人及財產共有人、抵押物承租人來行親筆簽字,并出具特別承諾制度。為控制意外風險,確保抵押物的安全足值,他們還與平安保險公司沈陽分公司合作,要求債務人對抵押物進行投保,并確定該部為第一受益人的風險轉嫁制度。由于自然人貸款權限的問題,該部與市區兩級行社請示,在征得上級同意后,采取了自行審批后,上報兩級行社備案制度。
4.嚴把貸款審查、審批關。在做好貸前調查后,審查審批環節在堵塞漏洞方面,發揮著重要作用,該部做到每筆貸款均由信貸審批小組審議審批,發揮群策群力的優勢,防止出現貸款的操作風險。
5.建立健全的檔案資料。建立完善的檔案資料,對控制和降低風險起到很關鍵的作用,也是最后一道防范經營風險的屏障。為此,該部在該業務的檔案必備資料的完善上,參照了《擔保法》、信貸業務內控制度及抵押類貸款所需資料制定了完善的商業門市房抵押貸款檔案目錄。如該部需要依法維護債權時,完善的檔案資料、翔實的書面證據將會給他們降低工作量,并給予債務人很大的壓力。
6.貸后檢查到位。堅持貸后檢查到位,能有效監督和保證客戶是否按規定用途使用貸款,能夠提前預知風險,提前做出科學的決策,為實施有效的債權保護措施提供依據。
7.增強服務意識。作為金融服務行業,他們加強服務意識,急客戶所急多,為客戶著想,及時審批、及時發放貸款,為客戶贏取商機,是他們最好的宣傳途徑。目前,該部客戶中有很大部分是相互告知,而到該部建立信貸關系,并成為優良信貸載體的。
四、今后設想