前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)公職人員履職盡責(zé)報(bào)告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

目前，我國(guó)已建立起以“一個(gè)基本規(guī)范”為綱目，“三個(gè)配套指引”為支撐的企業(yè)內(nèi)部控制框架。財(cái)政部近期下發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制框架規(guī)范》，對(duì)改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮了積極作用，但并沒(méi)有徹底根治我國(guó)內(nèi)部控制“重企業(yè)輕公共部門(mén)”的失衡現(xiàn)狀。以我國(guó)公共部門(mén)職能性質(zhì)特點(diǎn)為切入，以統(tǒng)攬內(nèi)部控制全局的視角，提出了內(nèi)部控制“三類(lèi)并行”主體、“三層五類(lèi)”目標(biāo)、“五位一體”要素、“三點(diǎn)一線”評(píng)價(jià)、“一統(tǒng)三分”制度的具體內(nèi)容，為公共部門(mén)內(nèi)部控制理論研究、實(shí)踐探索及制度整合提供參考。

關(guān)鍵詞：

公共部門(mén);內(nèi)部控制;基本框架

中圖分類(lèi)號(hào)：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）23010702

按照公共部門(mén)內(nèi)部控制框架“五個(gè)體系”的構(gòu)建思路，我們分別每個(gè)體系的內(nèi)容進(jìn)行闡釋介紹。

1 主體界定：公共部門(mén)內(nèi)部控制的分類(lèi)體系

公共部門(mén)內(nèi)部控制的分類(lèi)體系，主要是解決公共部門(mén)內(nèi)部控制的主體標(biāo)準(zhǔn)、參與范圍和行為邊界三個(gè)問(wèn)題。我們認(rèn)為：公共部門(mén)內(nèi)部控制分類(lèi)體系以我國(guó)公共部門(mén)主體分類(lèi)為標(biāo)準(zhǔn)，分三類(lèi)并行。

（1）公共部門(mén)內(nèi)部控制主體分三類(lèi)。按照國(guó)家學(xué)說(shuō)理論、我國(guó)法律規(guī)定的公共部門(mén)職能性質(zhì)及任務(wù)，我國(guó)履行公共服務(wù)職能的公共部門(mén)可分為：國(guó)家及各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，公益性社會(huì)組織和司法執(zhí)法等機(jī)關(guān)。結(jié)合目前頒布的《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)內(nèi)容，可以將公共部門(mén)內(nèi)部控制的主體分三類(lèi)：第一類(lèi)是政府部門(mén)，包括立法單位、行政單位、司法單位，以及事業(yè)單位分類(lèi)改革后承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。這類(lèi)單位涉及到行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)部控制。第二類(lèi)是從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，這類(lèi)單位主要由政府設(shè)立、監(jiān)管，履行基本及一般性公益職能。第三類(lèi)是社會(huì)公益組織及非營(yíng)利部門(mén)，這類(lèi)單位主要由社會(huì)財(cái)力投入設(shè)立、自行管理，受政府監(jiān)督，包括各種社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（2）公共部門(mén)內(nèi)部控制覆蓋全員，公共部門(mén)內(nèi)部控制也是全員參與的，除了包括政府部門(mén)、非營(yíng)利部門(mén)、從事公益服務(wù)事業(yè)單位等法人和非法人單位、部門(mén)、機(jī)構(gòu)、組織外，還包括在公共部門(mén)內(nèi)從事工作的自然人，如行政單位的黨委決策成員、單位內(nèi)各個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的管理人員以及部門(mén)、機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員。

（3）公共部門(mén)內(nèi)部控制行為邊界。主要是指影響到公共利益及公共部門(mén)職能任務(wù)實(shí)現(xiàn)的公共部門(mén)行為對(duì)象、行為活動(dòng)和行為關(guān)系邊界，它們是內(nèi)部控制的對(duì)象。其中，行為對(duì)象是公共部門(mén)為實(shí)現(xiàn)職能任務(wù)所作用的人、財(cái)、物、組織機(jī)構(gòu)、信息資源等客體對(duì)象;行為活動(dòng)是公共部門(mén)發(fā)生的預(yù)算編制、資金收支、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、債務(wù)償借、合同立廢、會(huì)計(jì)核算、決算報(bào)告等業(yè)務(wù)活動(dòng);行為關(guān)系指公共部門(mén)履職涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人事關(guān)系、權(quán)責(zé)關(guān)系等。

2 三層五類(lèi)：公共部門(mén)內(nèi)部控制的目標(biāo)體系

公共部門(mén)內(nèi)部控制絕不是單純地“為了控制而實(shí)施控制”，其目標(biāo)源起于公共部門(mén)受托履職目標(biāo)，落腳于消除公共履職風(fēng)險(xiǎn)，確保公共利益及公共部門(mén)職能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，包括三個(gè)層次五類(lèi)。

（1）第一個(gè)層次初級(jí)目標(biāo)，包括配置目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)和安全目標(biāo)三類(lèi)。初級(jí)目標(biāo)是確保公共部門(mén)正常運(yùn)作，并發(fā)揮應(yīng)有職能的內(nèi)部控制目標(biāo)，適用于各個(gè)層級(jí)公共部門(mén)。包括三類(lèi)：首先，配置目標(biāo)。是對(duì)公共資源配置的控制。是指通過(guò)控制措施，合理保證公共部門(mén)能夠公平、公正、公開(kāi)地科學(xué)配置公共資源，提供公共產(chǎn)品，做到權(quán)責(zé)對(duì)等，起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果同步公平，決策、執(zhí)行、監(jiān)督合理公開(kāi)。這一目標(biāo)對(duì)于以行政指令方式配置資源的政府行政單位意義重大。其次，運(yùn)作目標(biāo)。是對(duì)公共部門(mén)運(yùn)行的控制。是指通過(guò)控制措施，合理保證公共部門(mén)的行為對(duì)象、行為活動(dòng)和行為關(guān)系符合法律法規(guī)的規(guī)定，做到有法必依、合法運(yùn)作。其三，安全目標(biāo)。是對(duì)公共資源保管使用的控制。是指通過(guò)控制措施，消除公共資源在保管使用中的不當(dāng)毀損、流失風(fēng)險(xiǎn)，確保公共資源安全。

（2）第二個(gè)層次中級(jí)目標(biāo)，具體指強(qiáng)制報(bào)告目標(biāo)。適用于中央、省、市等相應(yīng)層級(jí)公共部門(mén)。由于公共利益具有衡量標(biāo)準(zhǔn)多元模糊、涉及主體復(fù)雜分散，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)多樣綜合的等特點(diǎn)，致使公共受托監(jiān)督非常困難。強(qiáng)制報(bào)告目標(biāo)，是指通過(guò)控制措施，以法定方式要求公共部門(mén)強(qiáng)制披露履職情況，及時(shí)綜合地報(bào)告公共部門(mén)在運(yùn)行管理、履職盡責(zé)，提供公共產(chǎn)品服務(wù)、配置公共資源等方面全過(guò)程、全內(nèi)容、全領(lǐng)域的受托責(zé)任信息，強(qiáng)化公共部門(mén)受托責(zé)任履行。

（3）第三個(gè)層次高級(jí)目標(biāo)，具體指戰(zhàn)略保障目標(biāo)。適用于中央、省級(jí)公共部門(mén)。是指通過(guò)控制措施，為公共部門(mén)各個(gè)層級(jí)、各類(lèi)性質(zhì)主體有效實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)整體層面、科層層面、個(gè)體層面、行業(yè)層面、項(xiàng)目層面等戰(zhàn)略目標(biāo)提供合理保證。確保公共利益實(shí)現(xiàn)和公共資源配置效益長(zhǎng)效提升。

3 五位一體：公共部門(mén)內(nèi)部控制的要素體系

按照內(nèi)部控制一般理論，結(jié)合公共部門(mén)職能特點(diǎn)及控制實(shí)施的特有規(guī)律，公共內(nèi)部控制要素包括公共部門(mén)內(nèi)部環(huán)境、公共履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公共部門(mén)控制措施、信息溝通和內(nèi)部監(jiān)督。這些要素五位一體，聯(lián)系緊密，是公共部門(mén)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和實(shí)施的對(duì)象。

（1）公共部門(mén)內(nèi)部環(huán)境。指公共部門(mén)內(nèi)各類(lèi)人員開(kāi)展工作的環(huán)境，包括組織體制、人力資源政策、公共部門(mén)文化等內(nèi)容。組織體制是關(guān)于公共部門(mén)決策治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能權(quán)責(zé)劃分的法定體制安排，包括各級(jí)政府部門(mén)的預(yù)算委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議，非營(yíng)利組織中的執(zhí)行委員會(huì)等機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理部門(mén)及其權(quán)限劃分。人力資源政策是為實(shí)現(xiàn)公共職責(zé)，對(duì)公共部門(mén)工作人員的聘用、培訓(xùn)、辭退與辭職;薪酬、考核、晉升與獎(jiǎng)懲;關(guān)鍵崗位的強(qiáng)制休假和定期崗位輪換;掌握秘密人員離崗限制等進(jìn)行的法定規(guī)定。公共部門(mén)文化，是指公共部門(mén)預(yù)期要達(dá)到的使命、遠(yuǎn)景、宗旨以及公職人員必須具備的價(jià)值觀、團(tuán)隊(duì)精神、管理意識(shí)和服務(wù)理念等。內(nèi)部環(huán)境是公共部門(mén)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，決定了控制措施的有效性。必須注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，是確保內(nèi)部控制措施更好落實(shí)的前提條件。

（2）公共履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。是指對(duì)公共部門(mén)履職中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分層、分類(lèi)識(shí)別、系統(tǒng)分析和綜合評(píng)估的活動(dòng)。第一，公共部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)分宏觀和微觀兩個(gè)層次。宏觀層次風(fēng)險(xiǎn)主要是戰(zhàn)略發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、信息報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)、資源配置風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等。微觀層次風(fēng)險(xiǎn)主要指預(yù)算管理、工程建設(shè)、集中采購(gòu)、基金運(yùn)營(yíng)、非稅資金收支等公共業(yè)務(wù)處理與流程運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。第二，風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)識(shí)別，主要指區(qū)分經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)政策、政治環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、自然災(zāi)害等外部因素和編制調(diào)整、機(jī)構(gòu)人動(dòng)、管理創(chuàng)新等內(nèi)部因素，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)識(shí)別。第三，風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分析，就是從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)方面，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治成本等，對(duì)公共部門(mén)整體層面風(fēng)險(xiǎn)承受能力和業(yè)務(wù)層面可接受風(fēng)險(xiǎn)水平等進(jìn)行分析衡量。第四，風(fēng)險(xiǎn)綜合應(yīng)對(duì)。就是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因、結(jié)合公共部門(mén)業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)重要性水平及其應(yīng)對(duì)策略等，通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)清單，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的方式，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等應(yīng)對(duì)策略。

（3）公共部門(mén)控制措施。是公共部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)策略，采取一定的控制措施和方法，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)的活動(dòng)，包括授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制和績(jī)效考評(píng)控制等方法。公共部門(mén)內(nèi)部控制應(yīng)以預(yù)算控制為主線，以資金資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)控制為核心，以會(huì)計(jì)控制為支撐，強(qiáng)化預(yù)算控制與會(huì)計(jì)控制的協(xié)調(diào)。其中，預(yù)算控制側(cè)重對(duì)公共資源配置使用等決策活動(dòng)實(shí)施控制，綜合采用授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離、預(yù)算執(zhí)行控制等方法，力求決策與執(zhí)行、監(jiān)督既相互聯(lián)系又相互制約。會(huì)計(jì)控制側(cè)重對(duì)會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)工作等實(shí)施重點(diǎn)控制，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表的登記編制等基礎(chǔ)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化控制，對(duì)公共資源配置、變動(dòng)、使用和管理等核算信息實(shí)施跟蹤控制，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告等匯總信息實(shí)施綜合控制。

（4）信息溝通。就是通過(guò)文件化、數(shù)據(jù)化、制度化和流程化的溝通形式，通過(guò)建立常態(tài)化信息采集、傳輸、共享機(jī)制，全面收集、整理、共享公共部門(mén)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面的內(nèi)外部信息，并對(duì)信息進(jìn)行篩選、核對(duì)和整合，提高信息的有用性，為內(nèi)部控制實(shí)施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（5）內(nèi)部監(jiān)督。就是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、績(jī)效考核、內(nèi)部報(bào)告等方式，對(duì)公共部門(mén)內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，形成書(shū)面報(bào)告并做出相應(yīng)處理，確保內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行。其中，內(nèi)部審計(jì)以國(guó)家審計(jì)署、各省市審計(jì)廳局為主體，單位內(nèi)部審計(jì)為重要補(bǔ)充。紀(jì)檢監(jiān)察主要由相關(guān)職能部門(mén)定期對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員實(shí)施紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察。績(jī)效考核重點(diǎn)是依托政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，對(duì)履行公共職能的各級(jí)單位、部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員等工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將結(jié)果應(yīng)用于崗位責(zé)任管理。內(nèi)部報(bào)告主要是采用例行報(bào)告、實(shí)時(shí)報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、綜合報(bào)告等方式，向公共部門(mén)主管單位和領(lǐng)導(dǎo)反映公共履職情況，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。

4 三點(diǎn)一線：公共部門(mén)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)體系

公共部門(mén)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系是指公共部門(mén)相關(guān)職能部門(mén)、內(nèi)部管理層及負(fù)責(zé)人，圍繞統(tǒng)一的評(píng)價(jià)程序方法“這一線”，對(duì)單位、部門(mén)、機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的健全性、內(nèi)部控制實(shí)施的有效性和內(nèi)部控制的整體績(jī)效“這三點(diǎn)”進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此綜合判定內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

第一，內(nèi)部控制設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。主要是評(píng)價(jià)公共部門(mén)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)階段，整體籌劃的科學(xué)性，要素設(shè)計(jì)的完整性、制度體系的完備性等，目的是看內(nèi)部控制設(shè)計(jì)思路是否貫徹了內(nèi)部控制的目標(biāo)要求。

第二，內(nèi)部控制實(shí)施評(píng)價(jià)。主要是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制實(shí)施階段，單位組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工的健全狀況;各項(xiàng)內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)處理、管理程序的落實(shí)情況;各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施中授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、核對(duì)、報(bào)告等手續(xù)的完備程度;崗位職權(quán)劃分、責(zé)任管理和獎(jiǎng)懲落實(shí)程度等。

第三，內(nèi)部控制績(jī)效評(píng)價(jià)。就是利用政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照建立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展評(píng)價(jià)調(diào)查、實(shí)施評(píng)價(jià)測(cè)試、組織單位評(píng)價(jià)、編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告等程序?qū)?nèi)部控制的整體運(yùn)作效益、效率和效果實(shí)施綜合評(píng)判，得出改進(jìn)和成果應(yīng)用結(jié)論。

5 一統(tǒng)三分：公共部門(mén)內(nèi)部控制的制度體系

著眼公共部門(mén)內(nèi)部控制與企業(yè)內(nèi)部控制的有機(jī)融合，趨于一體的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部控制“一個(gè)基本規(guī)范+三個(gè)配套指引”的制度結(jié)構(gòu)，參考《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》內(nèi)容，按照“一統(tǒng)三分”的體系結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌公共部門(mén)內(nèi)部控制制度，為內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)提供法律依據(jù)。

第一，《公共部門(mén)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，屬于內(nèi)部控制總綱和概念框架，在整個(gè)制度體系中起統(tǒng)馭作用。內(nèi)容包括公共部門(mén)內(nèi)部控制的概念原則、基本目標(biāo)、基本要素、總體程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。是其他內(nèi)部控制法規(guī)制定的依據(jù)。

第二，《公共部門(mén)內(nèi)部控制部門(mén)規(guī)范》。主要以政府部門(mén)、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、社會(huì)組織及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等三類(lèi)公共部門(mén)為對(duì)象，分別制定符合其職能特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平等實(shí)施細(xì)則，為三類(lèi)公共部門(mén)開(kāi)展內(nèi)部控制業(yè)務(wù)與事項(xiàng)提供規(guī)定指引。

第2篇

按照全省秋季森林草原防火電視電話會(huì)議要求，從9月15日開(kāi)始，我縣將進(jìn)入秋季森林草原防火期。縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市森林草原防火會(huì)議精神，總結(jié)今春我縣森林草原防火工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，部署秋季森林草原防火和扎龍濕地防火工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部職工積極行動(dòng)起來(lái)做好全縣森林草原防火工作。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、春季森林草原防火工作的簡(jiǎn)要回顧

今年進(jìn)入春季防火期后，我縣氣溫回暖較快，干燥多風(fēng)，且正值備春耕生產(chǎn)時(shí)節(jié)，野外農(nóng)事活動(dòng)急增，人為火險(xiǎn)隱患大大增加，給防火工作帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，在思想上，我們不等、不靠、不放松，在工作上，我們?cè)鐪?zhǔn)備、早部署、早落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)了春防期間全縣無(wú)重、特大森林火災(zāi)發(fā)生的工作目標(biāo)。取得這樣的成績(jī)，原因主要有三方面：一是部署到位。縣森防指及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于提早做好春防準(zhǔn)備工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）在春防期到來(lái)之前對(duì)現(xiàn)有的防火設(shè)備進(jìn)行全面檢修，保證了防火設(shè)備的良好狀態(tài)。及時(shí)組織召開(kāi)了全縣春季森林草原防火會(huì)議，總結(jié)了2010年森防工作，對(duì)2011年春防工作進(jìn)行全面的安排部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）簽訂了2011年度森林防火責(zé)任狀，對(duì)防火資金投入、防火隔離帶開(kāi)設(shè)以及獎(jiǎng)懲措施等方面也進(jìn)行了具體安排部署，進(jìn)一步落實(shí)了防火責(zé)任，做到了火有人防、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。同時(shí)，還制訂了森林防火聯(lián)防責(zé)任制度，下發(fā)了《關(guān)于泰來(lái)縣2011年春季森林草原防火聯(lián)防區(qū)劃分、指揮部成員分工及職責(zé)的通知》，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整了縣森防指成員，明確了25個(gè)單位對(duì)口包負(fù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的森林防火工作，進(jìn)一步加大了森林防火工作力度。制定了撲火預(yù)案、防火實(shí)施方案、防火檢查方案和森林防火期嚴(yán)格火源管理規(guī)定等制度，對(duì)森防工作進(jìn)行了細(xì)化、量化，提高了預(yù)案、方案的可操作性。二是宣傳到位。縣森防指下發(fā)了《關(guān)于做好全縣森林防火宣傳的通知》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）做好森林防火宣傳工作。春防期間，在電視節(jié)目黃金時(shí)段滾動(dòng)播發(fā)森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)；連續(xù)播發(fā)《森林防火期嚴(yán)格火源管理的規(guī)定》、《黑龍江省人民政府2011年森林防火命令》、《齊齊哈爾市人民政府2011年森林防火命令》和《泰來(lái)縣人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火電話；通過(guò)電視臺(tái)對(duì)全縣森林防火的相關(guān)活動(dòng)（包括會(huì)議、檢查、防火演練等）進(jìn)行了深入報(bào)道，對(duì)反面典型案例進(jìn)行曝光；充分利用移動(dòng)通訊平臺(tái)向全縣干部群眾發(fā)送防火宣傳短信，公布森林防火期，進(jìn)一步擴(kuò)大森防宣傳面；組織工作人員，出動(dòng)宣傳車(chē)深入基層，以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、拉宣傳條幅等形式，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄魃乐R(shí)，春防期間，共發(fā)放防火宣傳單2700份，印制條幅260幅，宣傳旗100面，出動(dòng)宣傳車(chē)13臺(tái)次，投入宣傳資金1萬(wàn)多元。從內(nèi)容、形式、時(shí)間三個(gè)方面的大力宣傳，使森林草原防火真正做到家喻戶(hù)曉，盡人皆知，廣大干部群眾的森林草原防火意識(shí)空前提高。三是落實(shí)到位。春防以來(lái)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終把森林防火工作視為工作的重中之重，放在首要位置來(lái)抓。縣森林防火指揮部的各位指揮能夠經(jīng)常深入各防區(qū)檢查防火措施是否落實(shí)到位，是否存在安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和有關(guān)部門(mén)能夠從講政治的高度出發(fā)，從發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心較強(qiáng)，對(duì)于森防工作，能夠一以貫之的履職盡責(zé)。防火期間，縣鄉(xiāng)兩級(jí)防火部門(mén)都嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班值宿制度。我們先后開(kāi)展了野外火源管理專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和“清明節(jié)”、“端午節(jié)”森林防火專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，下發(fā)了《野外火源管理專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，組織人員有效開(kāi)展了“三清”工作，將未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入林區(qū)的閑雜人員清理了出去，及時(shí)制止了危險(xiǎn)用火行為，確保了防火緊要期和節(jié)日期間森林防火萬(wàn)無(wú)一失。

在肯定工作的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣森林草原防火所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。我認(rèn)為主要存在以下問(wèn)題：一是防火工作難度繼續(xù)加大。近年來(lái)，縣委、縣政府狠抓了生態(tài)建設(shè)，進(jìn)行了集中連片、大規(guī)模植樹(shù)造林，全縣大片林地?cái)?shù)量迅速增加。尤其是今春雨水較大，植物生長(zhǎng)茂盛，到了秋季森林草原可燃物卻較往年大大增多，今年森林草原防火工作較為繁重。加之近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，入山入林進(jìn)行休閑娛樂(lè)活動(dòng)的人員增多，且活動(dòng)地點(diǎn)、范圍具有很大的不確定性，人為的造成了諸多火險(xiǎn)隱患，這些客觀因素?zé)o形中為今后的防火工作增加了難度。二是對(duì)防火工作認(rèn)識(shí)不足。近年來(lái)我縣沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi)，我縣又連續(xù)兩年被市政府評(píng)為森林防火先進(jìn)縣和達(dá)標(biāo)縣，這個(gè)時(shí)候，部分領(lǐng)導(dǎo)干部就可能會(huì)放松警惕，導(dǎo)致防火意識(shí)逐漸淡薄，對(duì)森林草原防火的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)森防工作重視不夠，思想上就會(huì)存在麻痹和僥幸心理，表現(xiàn)在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整體意識(shí)、互助意識(shí)和大局意識(shí)，這將成為防火工作的最大隱患，所以，一定不能掉以輕心，一定要戒驕戒躁，繃緊防火這根“弦”。三是防火工作制度還不夠健全。通過(guò)下去檢查，我發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位雖然都建立了防火工作責(zé)任制，但還存在分工不夠細(xì)、職責(zé)不夠清楚、任務(wù)不夠明確、落實(shí)不到位的問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，制度還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。實(shí)事求是的講，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也還不同程度的存在值班值宿到崗不及時(shí)和相關(guān)的文件材料收?qǐng)?bào)不及時(shí)的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后，檔案管理不規(guī)范。以上這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以解決。

二、秋季森林草原防火工作的任務(wù)與要求

森林草原防火工作事關(guān)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，要做到萬(wàn)無(wú)一失。為此，要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾防火意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)單位要加大對(duì)森林草原防火工作的宣傳力度，教育干部群眾克服松懈僥幸心理，增強(qiáng)做好防火工作的緊迫感、責(zé)任感。要提高宣傳工作的廣度和深度，充分利用各種宣傳手段宣傳森林草原防火知識(shí)，宣傳《森林法》、《森林防火條例》和我省制定的“三清”、“四個(gè)一律”、“五個(gè)懂得”、“十個(gè)明白”等規(guī)定，要徹底消滅宣傳的死角死面。要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的防火宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)入林作業(yè)人員、采集人員的宣傳教育及林區(qū)癡、呆、傻人員的監(jiān)護(hù)。進(jìn)入防火區(qū)的主要路口都要設(shè)置或補(bǔ)齊防火固定標(biāo)志；廣播電視部門(mén)要在電視節(jié)目中開(kāi)辦防火專(zhuān)欄；縣交通運(yùn)輸部門(mén)和火車(chē)站要加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路養(yǎng)護(hù)人員及客運(yùn)車(chē)輛旅客的防火教育。通過(guò)各種形式的宣傳，在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的森林防火人人有責(zé)的輿論氛圍，切實(shí)提高廣大人民群眾的防火意識(shí)。

2、加緊安排布置，做好森防應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和有關(guān)單位要立足于打大火的實(shí)戰(zhàn)需要，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，對(duì)防火的各項(xiàng)措施，各個(gè)環(huán)節(jié)，各種設(shè)施進(jìn)行檢查，按照缺什么，補(bǔ)什么，壞什么，修什么的要求，備好防撲火機(jī)具、車(chē)輛、通信設(shè)備和各種物資，確保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得贏。要加強(qiáng)火情的監(jiān)測(cè)和調(diào)度指揮，組織人員對(duì)重點(diǎn)部位、森林高火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡查，確保縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)告情況，確保信息準(zhǔn)確、暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、有關(guān)單位要安排好值班值宿工作，要公布防火報(bào)告電話，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要組建好撲火隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、六三監(jiān)獄撲火隊(duì)人數(shù)要達(dá)到100人以上，各村要達(dá)到50人以上，并加強(qiáng)對(duì)防火隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高隊(duì)員防火素質(zhì)。防火期間，撲火隊(duì)要時(shí)時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間到達(dá)、第一時(shí)間撲救，確保“打早、打小，打了”，確保撲救人員的安全，確保村屯、居民區(qū)和重要設(shè)施等重點(diǎn)部位不受到大火威脅，堅(jiān)決杜絕群死群傷和火燒村屯等惡性事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要提早在林邊、村屯、居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火安全帶，在重點(diǎn)防火區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)林周邊開(kāi)設(shè)有效的防火隔離帶，避免火燒連營(yíng)；要把發(fā)生森林火災(zāi)可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定出詳盡、可行的應(yīng)急撲火預(yù)案，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練、修訂和完善，確保萬(wàn)無(wú)一失。

3、強(qiáng)化火源管理，全方位控制野外火源

抓好火源管理歷來(lái)是做好森林草原防火工作最重要的環(huán)節(jié)，從一定意義上講，防火就是防人，就是管住火源。一是要嚴(yán)格控制野外用火，規(guī)范用火行為。防火期間，嚴(yán)禁一切計(jì)劃燒除工作，包括燒秸稈、燒“地格子”等農(nóng)事用火，嚴(yán)格執(zhí)行大風(fēng)天氣禁火制度，寧嚴(yán)勿寬。嚴(yán)管入山火源，對(duì)地塊、墳頭、路口都要做到嚴(yán)看死守，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。加大野外火源的巡查管理力度，防火區(qū)內(nèi)要派專(zhuān)人進(jìn)行流動(dòng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行四不放過(guò)（無(wú)入山證不放過(guò)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛沒(méi)有合格防火帽不放過(guò)、沒(méi)交保險(xiǎn)抵押金不放過(guò)、不寫(xiě)保證書(shū)不放過(guò)）的規(guī)定，禁止盲目流入人員入山、入林。對(duì)進(jìn)入林區(qū)的外來(lái)人員一律登記造冊(cè)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)保的方法，由擔(dān)保人擔(dān)保，由本人寫(xiě)出保證書(shū)，出現(xiàn)問(wèn)題不但要追究肇事者責(zé)任，而且要追究擔(dān)保人責(zé)任。嚴(yán)禁隨意在草原、耕地、葦塘和林緣區(qū)域燒荒，對(duì)在林內(nèi)野外吸煙的堅(jiān)決執(zhí)行四個(gè)一律（森林防火期嚴(yán)禁在野外吸煙，違者非公職人員一律以經(jīng)濟(jì)重罰或按治安管理?xiàng)l例予以行政拘留；國(guó)家公職人員一律開(kāi)除公職；在場(chǎng)不加制止的領(lǐng)導(dǎo)干部一律撤職；在野外吸煙引起火災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失的，一律依法嚴(yán)懲）的命令；二是要嚴(yán)格管理生產(chǎn)用火。在防火期，進(jìn)入林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的人員和單位要簽訂防火合同，預(yù)交保險(xiǎn)抵押金，明確防火責(zé)任。進(jìn)入防火期后，停止一切野外用火。對(duì)違反規(guī)定的做到見(jiàn)煙就查，違章就罰，成災(zāi)就抓；三是要堅(jiān)持開(kāi)展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié)）工作。要做到不漏掉一塊林地，不漏掉一項(xiàng)措施，不漏掉一名人員。要在重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)防范，嚴(yán)看死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)火險(xiǎn)大的草塘、交界處、山邊、公路兩側(cè)以及林場(chǎng)、居民點(diǎn)周?chē)⒘謨?nèi)、林緣雜草有重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行機(jī)械清除或人工割除，消除火險(xiǎn)隱患。

4、明確責(zé)任，認(rèn)真做好扎龍濕地的防火工作

省政府第29次常務(wù)會(huì)議確定：森林防火和草原防火工作統(tǒng)一由各級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)，并下設(shè)森林防火辦公室和草原防火辦公室，明確將草塘濕地防火納入草原防火范圍，由草原防火辦專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和指揮。為此，我縣行政區(qū)內(nèi)扎龍濕地防火由縣草原防火辦公室具體負(fù)責(zé)，縣森防辦配合工作。對(duì)扎龍濕地防火工作要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，劃分責(zé)任區(qū)，制定切實(shí)可行的防火方案和預(yù)案，確保扎龍濕地防火工作萬(wàn)無(wú)一失。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位

第3篇

根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)〈市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》和市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展公職人員崗位廉政教育工作的通知》要求，今天，我代表委黨組與委機(jī)關(guān)的同志、委屬有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行一次廉政談話，主要是針對(duì)前一階段排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，談?wù)J識(shí)、說(shuō)成因、論危害，提醒同志們要規(guī)范自身行為，增強(qiáng)抵御各種誘惑的能力，自覺(jué)遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)、避免危險(xiǎn)。下面，我將三點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉：

一、正確認(rèn)識(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的成因、危害和影響

1.廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式。所謂廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指我們?cè)趫?zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中，未按照或未完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章要求進(jìn)行執(zhí)法或履行職責(zé)，發(fā)生利用職權(quán)謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。

我們住建委是市委、市紀(jì)委確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作首批試點(diǎn)單位，市直單位參加試點(diǎn)共9家，我委機(jī)關(guān)和12家事業(yè)單位被列入了此次廉控試點(diǎn)。在前一階段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作中，同志們都能結(jié)合各自的工作崗位職能進(jìn)行了深入細(xì)致的排查，委機(jī)關(guān)共查找出114廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，委屬單位共查找出826個(gè)，現(xiàn)正按要求在網(wǎng)上和公開(kāi)欄公示。總結(jié)一下，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在工程建設(shè)、工程招投標(biāo)、行業(yè)管理、行政審批、人事任免、資金撥付等工作中，不能?chē)?yán)格監(jiān)督，認(rèn)真履責(zé)，可能存在干擾或違規(guī)操作以及接受請(qǐng)托、收受禮品、禮金或發(fā)生權(quán)錢(qián)交易的風(fēng)險(xiǎn)。二是在公務(wù)活動(dòng)中，可能存在，發(fā)生不廉行為的風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)不報(bào)告，收取有關(guān)影響公務(wù)活動(dòng)的禮品、禮金或有價(jià)證券，從而導(dǎo)致不廉行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。四是對(duì)重大開(kāi)支、重大采購(gòu)不報(bào)請(qǐng)集體研究，可能存在不廉行為的風(fēng)險(xiǎn)。五是對(duì)分管工作不能正確履職，原則性不強(qiáng)，監(jiān)管不嚴(yán)，審查不及時(shí)，可能發(fā)生與服務(wù)對(duì)象、請(qǐng)托人權(quán)錢(qián)交易的風(fēng)險(xiǎn)。六是對(duì)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)，可能造成該單位出現(xiàn)較大影響的違法違紀(jì)案件的風(fēng)險(xiǎn)。

2.廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析。一是一些同志主觀上法制觀念淡薄，平時(shí)忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，對(duì)于哪些事應(yīng)該干，哪些事不應(yīng)該干，缺乏法制和紀(jì)律約束觀念。在具體工作中存在不作為或亂作為，甚至濫用權(quán)力的現(xiàn)象。二是當(dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)仍處于買(mǎi)方市場(chǎng)，供求關(guān)系失衡，僧多粥少。加之一些工程項(xiàng)目建設(shè)周期短，利潤(rùn)回報(bào)豐厚。在激烈競(jìng)爭(zhēng)和高額利益的驅(qū)使之下，一些施工單位花大力氣、采取非正常的手段進(jìn)行拉攏、腐蝕，我們一些同志如果意志稍不堅(jiān)定，就很有可能發(fā)生不廉行為。三是工程建設(shè)過(guò)程環(huán)節(jié)多，像工程招投標(biāo)的監(jiān)管、工程費(fèi)用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程量的計(jì)算，工程設(shè)計(jì)的變更、工程竣工驗(yàn)收、工程審計(jì)和結(jié)算等，無(wú)不都是在業(yè)主方的控制之中，如監(jiān)管不嚴(yán)、管理疏漏，很容易產(chǎn)生各類(lèi)不廉行為。因此，工程承包方往往為了謀取不正當(dāng)利益，可能會(huì)不擇手段利用錢(qián)物賄賂收買(mǎi)有關(guān)人員。同時(shí)，也不排除存在業(yè)主方的個(gè)別工作人員利用手中的權(quán)力，主動(dòng)向承包方索、拿、卡、要。四是監(jiān)督機(jī)制不健全。目前，涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)行法律、法規(guī)存在“三多三少”的問(wèn)題，即原則規(guī)定多、具體細(xì)則少；禁止規(guī)定多、配套罰則少；部門(mén)規(guī)定多、適用規(guī)范少。從客觀上講，制度機(jī)制的缺失往往容易給一些別有用心的人留下可乘之機(jī)，也是造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。另外，一些承擔(dān)工程監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)或個(gè)人，不認(rèn)真履行職責(zé)，有的不敢監(jiān)管、不會(huì)監(jiān)管，有的把監(jiān)管流于形式，不去監(jiān)管等等，這些都是造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。

當(dāng)然，縱觀全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，剖析其根本原因還是由于個(gè)別手握重權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想信念不堅(jiān)定、價(jià)值觀念扭曲、道德底線失守所造成的。

3.廉政風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為，而是潛在的廉政隱患，對(duì)此，我們要正確把握。委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各科室、包括每位同志結(jié)合崗位職責(zé)，排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不是指已經(jīng)發(fā)生的，而是針對(duì)這個(gè)崗位可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。其危害主要表現(xiàn)在：可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政行為失范，導(dǎo)致結(jié)果不公正、不公平，服務(wù)對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)美瑯?gòu)成、失職瀆職、“”、發(fā)生腐敗等行為。

二、認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守思想道德底線

通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開(kāi)展，我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到：任何掌握公共權(quán)力的部門(mén)和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力，就存在著濫用權(quán)力的可能性，只要有公共管理職能，就存在著不作為、亂作為的可能性。當(dāng)前，我們正處在城市建設(shè)全面發(fā)展的重要時(shí)期、黃金時(shí)期，建設(shè)任務(wù)十分繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中層干部，都要認(rèn)清各自崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，正確處理好用權(quán)、盡責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，有權(quán)力就有責(zé)任，有權(quán)力就有約束、就有風(fēng)險(xiǎn)。我們要切記規(guī)范用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán)。要把排查出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)作為時(shí)刻高懸在我們面前的“警鐘”！根據(jù)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作統(tǒng)一安排和市里穿插在廉控活動(dòng)中開(kāi)展的崗位廉政教育的要求，目前，委監(jiān)察室正組織人員創(chuàng)作案例情景劇，準(zhǔn)備在春節(jié)聯(lián)歡會(huì)或明春廉政教育活動(dòng)時(shí)演出，寓教于樂(lè)。同時(shí)還要編印《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及廉政規(guī)范》和《案例選編》，市里還將組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不掉納入明年上半年全市廉控工作普遍推開(kāi)時(shí)“再搞一輪”。應(yīng)該說(shuō)，市里對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，監(jiān)察室人手不足，一方面，希望有關(guān)科室要從人力、物力、財(cái)力方面加大支持和配合，另一方面，要時(shí)時(shí)警醒自己嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》和《工程建設(shè)廉潔承諾“六不準(zhǔn)”》的要求，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

同志們，組織上培養(yǎng)一名干部很不容易，花了很多心血。但是，這并不意味著組織會(huì)對(duì)貪污腐化行為姑息縱容。如果個(gè)別同志不自覺(jué)、不自重、不自律，奉公不勤、為政不廉，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，組織就會(huì)毫不手軟地堅(jiān)決進(jìn)行處理。我們都是經(jīng)過(guò)多年的拼搏，從基層一步一個(gè)腳印走到今天的崗位。現(xiàn)在的家庭生活條件也都有了很大的提高，收入也不低，可以說(shuō)算是“社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有保障”了。另外，在座的大多數(shù)同志也都是上有老，下有小，在單位是“頂梁柱”，在家庭是“主心骨”,方方面面、上上下下多少雙眼睛盯著你。如果在一些問(wèn)題上，經(jīng)不起考驗(yàn)，抵不住誘惑，稍有閃失就會(huì)失去組織的信任，失去家庭的幸福，造成事業(yè)夭折、身敗名裂、家庭離散，實(shí)在得不償失。希望大家能切實(shí)領(lǐng)會(huì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的極端重要性，要常懷律己之心、常思貪欲之害，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，避免危險(xiǎn)。

三、規(guī)范自身行為，確保廉潔高效