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緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和整體部署,進(jìn)一步解放思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“推動(dòng)科學(xué)跨越、建設(shè)生態(tài)”為目標(biāo),全力貫徹縣委決策,切實(shí)維護(hù)政府權(quán)威,確保政令暢通,致力推動(dòng)工作落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持以督查為主線,以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),以綜合目標(biāo)管理考核為抓手,以問(wèn)責(zé)為手段,創(chuàng)新工作理念,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),改進(jìn)工作方法,切實(shí)履職,勇于擔(dān)當(dāng),推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、工作重點(diǎn):
1、進(jìn)一步提升督查工作水平,促進(jìn)行政執(zhí)行力不斷提高。突出抓好重大決策、領(lǐng)導(dǎo)重要指示、重點(diǎn)項(xiàng)目、中心工作的督查,圍繞民生與發(fā)展,加大督查工作力度。增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),對(duì)些事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,及時(shí)開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,主動(dòng)督查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)工作、重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等加強(qiáng)跟蹤督辦,推動(dòng)工作落實(shí)到位。將督查與問(wèn)責(zé)、考核緊密聯(lián)系,強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任,把督查結(jié)果作為綜合目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。堅(jiān)持督查與指導(dǎo)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),提高督查質(zhì)量。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),力戒形式主義,提高工作效率,務(wù)求督查實(shí)效。
2、進(jìn)一步加大工作力度,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心及各窗口單位履職情況的督查,著力解決政務(wù)服務(wù)突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《縣規(guī)范涉企檢查行為辦法(試行)》,嚴(yán)格實(shí)行處罰備案制度,在全縣開展行政執(zhí)法集中整治活動(dòng),規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境集中整治活動(dòng),協(xié)調(diào)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門對(duì)影響和破壞項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊。廣泛開展優(yōu)化環(huán)境宣傳教育,營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦件、規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目反映的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,確保問(wèn)題及時(shí)解決。加大對(duì)“經(jīng)濟(jì)環(huán)境110”電話投訴舉報(bào)的協(xié)調(diào)處理,發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境信息監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用,強(qiáng)化作風(fēng)效能環(huán)境建設(shè)民意測(cè)評(píng),加強(qiáng)監(jiān)督。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入全縣所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)管理考核范圍,單獨(dú)立項(xiàng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核并嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。
3、進(jìn)一步完善綜合目標(biāo)管理考核,提高考核工作實(shí)效。完善綜合目標(biāo)管理考核制度,把建立健全綜合目標(biāo)管理考核機(jī)制作為落實(shí)決策、提高效能的重要途徑。著力完善考核方案和考核細(xì)則,簡(jiǎn)化考核程序,優(yōu)化考核手段,對(duì)相關(guān)工作目標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,每月結(jié)賬,及時(shí)通報(bào),使各被考核單位及時(shí)掌握縣委縣政府對(duì)其工作的評(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)整工作思路和工作部署。加大對(duì)考核工作的監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律,力求考核工作風(fēng)清氣正,結(jié)果客觀公正。
三、工作措施:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,廣泛聽取意見,按照大發(fā)展的要求,進(jìn)一步完善督查、考核機(jī)制,為縣委、政府科學(xué)決策提供有效參考依據(jù)。
2、切實(shí)加大督查、考核力度。一是實(shí)事求是,敢于碰硬,不做好好先生;二是堅(jiān)持公正公平,決不循私舞弊;三是突出重點(diǎn),集中精力圍繞縣委、政府重大決策,特別是項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格督查、考核;四是加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)在督查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、投訴件反映的問(wèn)題、影響破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。
一、目標(biāo)任務(wù):
圍繞縣委、縣政府中心工作,按照領(lǐng)導(dǎo)布置和要求,積極主動(dòng)開展督查工作,確保全年編發(fā)《政務(wù)督查》12期以上,促進(jìn)縣委、縣政府布置各項(xiàng)工作落到實(shí)處。力爭(zhēng)在全市政府系統(tǒng)督查評(píng)比中榮獲先進(jìn),名列前茅。
二、工作安排
1、突出重點(diǎn)督查。一是突出縣目標(biāo)任務(wù)的督查。把政務(wù)督查貫穿于年縣落實(shí)的全過(guò)程,在全面分解責(zé)任,明確分工的基礎(chǔ)上,每季度跟蹤督查通報(bào)一次進(jìn)展情況。二是突出縣長(zhǎng)辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議精神落實(shí)情況的督查。對(duì)于縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行情況和其他重要會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的督查,有時(shí)限要求的,督促責(zé)任單位務(wù)必在要求時(shí)限前辦結(jié)并向領(lǐng)導(dǎo)反饋情況;使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),解決存在問(wèn)題,推動(dòng)工作落實(shí)。三是突出人大代表建議、政協(xié)提案辦理落實(shí)情況的督查。人大代表建議和政協(xié)提案反映的都是群眾普遍關(guān)心,以及社會(huì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,針對(duì)這些建議和提案,要進(jìn)行專項(xiàng)梳理,明確督查督辦重點(diǎn),在辦理過(guò)程中堅(jiān)持跟蹤督查,在辦理答復(fù)后,要再根據(jù)代表建議和政協(xié)提案答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行了后續(xù)督查,重點(diǎn)針對(duì)那些正在解決和納入日程逐步解決的B類件,將這些辦理件一督到底,確保最后落到實(shí)處。四是突出領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件的督查。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件的辦理,進(jìn)一步嚴(yán)格查辦責(zé)任、時(shí)限、反饋等制度,創(chuàng)新查辦方式,暢通督辦渠道,使領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件能真正按時(shí)、保質(zhì)保量落到實(shí)處。
2、日常督查內(nèi)容。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)和縣委、縣人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的批辦件、查辦件辦理情況;二是縣政府重要決策、重要決定、決議、重要文件和重要工作部署的貫徹落實(shí)情況;三是縣政府重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況,縣長(zhǎng)辦公會(huì)確定事項(xiàng)落實(shí)執(zhí)行情況,政府系統(tǒng)各部門、各單位對(duì)縣政府辦公室抄告單的落實(shí)執(zhí)行情況;四是領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)指示、交辦的重要工作辦理情況。
3、督查計(jì)劃安排。
三、工作措施:
1、強(qiáng)化主動(dòng)督查。根據(jù)縣政府的工作思路和決策部署,積極主動(dòng)并有預(yù)見性地安排督查工作,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
2、開展聯(lián)合督查。對(duì)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的工作或重要任務(wù),在報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與縣委督查室及其他有關(guān)部門組成相應(yīng)規(guī)格和規(guī)模的督查組進(jìn)行重點(diǎn)督查,以確保督查的力度和效果。
3、明查與暗訪相結(jié)合。對(duì)通過(guò)一般渠道和方法不易了解事實(shí)情況的問(wèn)題,采取不同形式的暗訪督查,把問(wèn)題搞準(zhǔn)、搞實(shí),及時(shí)向縣政府和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4、促進(jìn)督查工作制度化、規(guī)范化。既注重決策部署下達(dá)后的督查,又注重決策部署貫徹全過(guò)程的督查,既要注重對(duì)重要會(huì)議、文件精神貫徹落實(shí)的督查和對(duì)重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)的督查,也注重對(duì)面上經(jīng)常性工作的督查。
四、工作要求:
1、做好“緊”字文章。始終把督查的重點(diǎn)放在重要決策和重要工作部署的落實(shí)上,做到重點(diǎn)問(wèn)題全力以赴,難點(diǎn)問(wèn)題全程跟蹤,熱點(diǎn)問(wèn)題全面反饋。
2、做好“深”字文章。在督查工作中,做到深入基層,深入群眾,了解真實(shí)情況,傾聽群眾呼聲,為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
××年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的總體思路應(yīng)以轉(zhuǎn)變工作方式為突破點(diǎn),立足于對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管,充分發(fā)揮“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能,重點(diǎn)加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查力度,圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格監(jiān)督組織的引線作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)價(jià)格行為的整頓與治理。具體思路:
一、注重方式方法創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)。
一是從樹正的角度,以全面推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)店評(píng)選為切入點(diǎn),正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為,培育消費(fèi)者合理的消費(fèi)理念。在開展評(píng)選活動(dòng)方面,在確保質(zhì)量的前提下,在數(shù)量上應(yīng)逐步增多,在范圍上逐步擴(kuò)大。在評(píng)選方式上,由初期的宣傳、申請(qǐng)、驗(yàn)收、表彰逐步過(guò)度為申請(qǐng)、驗(yàn)收、發(fā)牌,凡符合條件的,可直接予以授牌。在管理方面,主要通過(guò)成立協(xié)會(huì)的方式,加強(qiáng)明碼實(shí)價(jià)店價(jià)格行為的自律,價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)則作為其中的主要成員之一,具體負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、管理、定期例會(huì)的組織以及建章立制等。
二是改進(jìn)評(píng)選方法,繼續(xù)開展“價(jià)格信得過(guò)”等形式多樣的價(jià)格信用活動(dòng)。在具體方式上應(yīng)采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費(fèi)者認(rèn)可、社會(huì)監(jiān)督的總體思路,通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)轉(zhuǎn)變工作方式。在具體內(nèi)容上應(yīng)將社會(huì)的評(píng)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要注重企業(yè)的影響力、經(jīng)濟(jì)效益等多層綜合因素。
三是建立與推廣企業(yè)聯(lián)系制度,強(qiáng)化價(jià)格自律和內(nèi)部監(jiān)督。采取定期定向包干方式,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系,幫助企事業(yè)單位完善物價(jià)員制度,健全價(jià)格檔案管理制度,建立企業(yè)事業(yè)單位信用檔案,以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自我約束能力。
二、抓住社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,開展重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。
一是開展房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)以及物業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。近年來(lái)我市房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,但隨之而來(lái)房產(chǎn)價(jià)格在不同程度上存在一些欺詐、質(zhì)價(jià)不符等行為,同時(shí)由于房地產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)較大,一些部門借機(jī)亂收費(fèi)的行為也不少。明年要以規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格為切入點(diǎn),對(duì)涉及的收費(fèi)部門開展專項(xiàng)治理。物業(yè)收費(fèi)問(wèn)題已成為當(dāng)前居民投訴的主要熱點(diǎn)之一,這其中除了物業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作體制不健全的因素外,也存在物業(yè)管理企業(yè)只收費(fèi)不服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題,今年應(yīng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,開展一次重點(diǎn)檢查。
二是開展勞動(dòng)、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等系統(tǒng)收費(fèi)大檢查。隨著對(duì)外開放力度進(jìn)一步加大,優(yōu)化投資環(huán)境已成為政府關(guān)注的熱點(diǎn)。勞動(dòng)、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門則是對(duì)外開放的窗口單位,各個(gè)部門不僅管轄的范圍較大,而且涉及的收費(fèi)項(xiàng)目相對(duì)較多。通過(guò)開展檢查,對(duì)規(guī)范各個(gè)部門的收費(fèi)行為,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。
三是對(duì)郵電、電信資費(fèi)開展檢查。近年來(lái)郵電、電信行業(yè)體制管理變化很大,業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬,綜合服務(wù)水平明顯提高,但同時(shí)亂加價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。開展對(duì)郵政、電信資費(fèi)的檢查,對(duì)于減輕社會(huì)各方面負(fù)擔(dān),促進(jìn)郵電事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要意義。
四是對(duì)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、教育和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)繼續(xù)開展常規(guī)性檢查。近期農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格時(shí)常出現(xiàn)不同程度的波動(dòng),特別是一些農(nóng)資價(jià)格,漲幅較大,直接影響了農(nóng)民利益。所以,××年在涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)方面應(yīng)繼續(xù)開展檢查,重點(diǎn)是化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。為全面配合“一費(fèi)制”的具體落實(shí)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,應(yīng)繼續(xù)開展教育、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)整頓。
此外,對(duì)于不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為,逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規(guī)勸警示、市場(chǎng)調(diào)查、定期免檢、信譽(yù)評(píng)價(jià)、整改回訪、協(xié)商調(diào)節(jié)等制度,密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。
三、完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系,全面構(gòu)筑基層物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)工作平臺(tái)。
主要從完善配套管理措施著手,進(jìn)一步理順鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站管理體制,從制度、體制、機(jī)制等多個(gè)方面,實(shí)行全市統(tǒng)一的管理辦法,逐步推行統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、定期交流機(jī)制等等,同時(shí)對(duì)人員配置實(shí)行規(guī)范化、制度化管理,通過(guò)政策扶持,進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督人員的工作熱情,為縣級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的全面開展打造新的工作平臺(tái)。