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第1篇

一、加強領導、落實責任

近幾年來，全國各地陸續(xù)出現(xiàn)了動物傷人事件，動物疫情防控形勢非常嚴峻。因此，為確保廣大人民群眾的身體健康，進一步控制我鎮(zhèn)狂犬病疫情，實行因地制訂，以預防為主，科學防制的方針。鎮(zhèn)黨委政府非常重視，首先成立了鎮(zhèn)狂防工作領導小組，組長由黨委書記、鎮(zhèn)長同志擔任，副組長由分管狂防工作的副鎮(zhèn)長同志擔任，成員有公安分局領導、衛(wèi)生院領導、畜牧站領導、各村及社區(qū)主任等同志，今年是我鎮(zhèn)發(fā)生疫情起三年內(nèi)為狂犬病疫區(qū)也稱為狂犬病防護帶，為迅速控制狂犬病疫情進一步發(fā)展，在全鎮(zhèn)采取如下管理措施，由政府組織，公安牽頭，部門配合，各負其責，齊抓共管，全社會參與的工作機制。

二、目標

年內(nèi)全鎮(zhèn)實現(xiàn)無狂犬病疫情事件的發(fā)生，轄區(qū)的養(yǎng)犬狂苗免疫注射率限養(yǎng)區(qū)98%，農(nóng)村93%，栓養(yǎng)率100%。

三、分工協(xié)作，各負其職

（一）政府組織：保證狂防工作的經(jīng)費落實，督導狂犬病防控任務的完成，組織和協(xié)調(diào)各部門的工作。

（二）公安部門

1、公安牽頭，狂防工作應納入常年工作計劃。

2、對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬審批發(fā)證率達95%以上，犬只栓養(yǎng)率100%，配合有關部門盡快建好犬市。

3、即使查處違章養(yǎng)犬及阻礙狂防工作人員依法執(zhí)行公務案件。

4、組織限養(yǎng)區(qū)街道治保、聯(lián)防捕殺違章的養(yǎng)犬、惡犬、流浪犬、病犬，做好觀賞犬的發(fā)證工作。

5、配合有關部門開展好狂防宣傳教育。

（三）畜牧部門

1、狂防工作應納入本部門常年工作。

2、認真組織供應犬用狂苗和疫苗稀釋液及冷鏈儲運，使用管理。

3、犬只免疫：加強春防工作，農(nóng)村犬只免疫率達90%，限養(yǎng)區(qū)犬只免疫率達95%。

4、認真按時完成上級下達的疑似狂犬腦組織采樣任務。

5、對本鎮(zhèn)內(nèi)的養(yǎng)犬戶全部登證造冊，犬只審批有登記。

6、配合有關部門開展狂防宣傳教育工作。

（四）衛(wèi)生部門

1、狂防工作應納入部門常年工作計劃。

2、組織下屬的醫(yī)務人員對犬傷處理技術及狂犬病防治工作的學習和培訓。

3、對犬傷患者進行登記、傷口治療率達100%，免疫率95%以上。

4、建立規(guī)范性犬傷門診及各項制度的建設，24小時都有值班專職醫(yī)生，保管好狂犬疫苗和冷鏈運轉要求。

5、狂犬病發(fā)病及時報告及疫點處理和流行病學調(diào)查，10日內(nèi)完成死亡個案調(diào)查報告，15日內(nèi)上報市狂防辦。不得瞞報、漏報、遲報。

6、認真開展好狂犬病防治宣傳教育，圖片及宣傳材料的收集整理、下發(fā)工作。

四、加強落實，嚴格考核

1、各村社區(qū)各部門應加強領導，認真落實，專人負責，并把狂防工作納入部門的常年工作計劃，并保證狂防工作的人員及經(jīng)費的落實。

2、年終各部門認真開展自查，并以書面形勢上報鎮(zhèn)政府狂防辦。

3、各部門在自查中對本年度的狂防工作認真總結，對存在的問題進行認真分析，下年度加以改進。

4、鎮(zhèn)政府在年終要對各村社區(qū)各部門嚴格考核，對工作做得好的給予表彰，對工作做得差的要嚴格批評并嚴格考核。

第2篇

一、具體分工

（一）市疾病預防控制中心負責傳染病預防控制（含艾滋病）、免疫規(guī)劃、慢性非傳染性疾病預防控制以及社區(qū)衛(wèi)生診斷和居民健康檔案、協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、與疾病預防控制相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。

（二）市婦幼保健院負責婦女保健、兒童保健、計劃生育技術咨詢指導服務與管理、老人保健，與婦幼保健相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。

（三）市健康教育所負責整體健康教育以及與之相關的衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。

（四）市皮膚性病防治所負責除艾滋病以外的性病的預防控制以及與之相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。

（五）市胸科醫(yī)院負責結核病的預防控制以及與之相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。

（六）市精神病醫(yī)院負責精神衛(wèi)生服務以及與之相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。

（七）市殘疾人康復中心負責殘疾人康復指導和訓練以及與之相關的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務指導和技術支持。

二、工作職責

（一）制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目工作規(guī)范、質(zhì)量考核標準和人員崗位要求。

（二）開展人員培訓，分為公共衛(wèi)生服務崗位人員培訓和專題項目培訓。公共衛(wèi)生服務崗位人員培訓主要通過市級防保機構舉辦師資培訓，由區(qū)（縣級市）級機構負責轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生服務崗位人員實施全員培訓。專題培訓主要根據(jù)工作需要，由市級防保機構聯(lián)合區(qū)（縣級市）機構開展專題培訓。同時市級防保機構應根據(jù)需要安排區(qū)（縣級市）機構和社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生服務人員到本機構進修。

（三）組織社區(qū)公共衛(wèi)生服務質(zhì)量監(jiān)測和技術指導。市級防保機構應按照社區(qū)公共衛(wèi)生工作規(guī)范和質(zhì)量考核標準定期對各區(qū)（縣級市）社區(qū)公共衛(wèi)生服務進行質(zhì)量監(jiān)測和技術指導。每年至少應對每區(qū)（縣級市）監(jiān)測和指導2次，并做好工作記錄和監(jiān)測意見反饋，監(jiān)測情況作為各區(qū)（縣級市）社區(qū)公共衛(wèi)生工作平時成績備用。

（四）實施年度工作質(zhì)量和績效考評。市級防保機構應認真制訂所負責工作項目的績效考評指南和操作表，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，按照《*市社區(qū)公共衛(wèi)生服務績效考評試行辦法》實施年度社區(qū)公共衛(wèi)生績效考評工作。

（五）推廣公共衛(wèi)生適宜技術。

三、有關要求

（一）市級防保機構應按照年度《*市社區(qū)衛(wèi)生工作計劃》和工作職責制定每年的社區(qū)公共衛(wèi)生計劃，并組織落實。同時應確定分管領導、責任部門和責任人，確保工作落實。

（二）市級防保機構應按照社區(qū)公共衛(wèi)生服務總體要求，根據(jù)《*市社區(qū)公共衛(wèi)生工作考核管理辦法（試行）》制定下沉基本預防保健服務項目到社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作指引。

（三）市級防保機構應按照職責在符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立公共衛(wèi)生項目規(guī)范管理點，作為市級機構的工作窗口、技術實驗田和管理示范點。

（四）各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局負責組織和督導本轄區(qū)防保機構在職能范圍內(nèi)加強對社區(qū)公共衛(wèi)生的業(yè)務指導和技術支持工作，并采取措施督促轄區(qū)防保機構及時將基本預防保健服務項目下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

第3篇

一、疾病控制和婦幼保健進社區(qū)工作內(nèi)容

（一）疾病控制進社區(qū)內(nèi)容

1、社區(qū)傳染病管理：傳染病登記、傳染病報告、結核病轉診與管理；

2、社區(qū)計劃免疫接種：建立健全轄區(qū)計免檔案，保持冷鏈正常運轉；

3、社區(qū)開展慢性病防治工作；

4、社區(qū)開展健康教育。

（二）婦幼保健進社區(qū)內(nèi)容

1、婦女保健：掌握轄區(qū)婦女基本情況并分類建檔，建立圍產(chǎn)期保健手冊并正常運轉，協(xié)助或做好產(chǎn)前診斷。產(chǎn)后訪視及新生兒訪視，做好母乳喂養(yǎng)指導及婦女常見病、多發(fā)病等防治知識的宣傳及健康教育工作；

2、兒童保健：掌握轄區(qū)適齡兒童基本情況并分類建檔，做好嬰幼兒系統(tǒng)管理和“四二一”體檢工作，做好兒童四病（肺炎、腹瀉、佝僂病、貧血）防治及相關知識的宣傳及健教活動。

二、工作職責

（一）市、區(qū)（東風公司）疾病預防控制機構職責。

1、市、區(qū)疾病預防控制機構分級負責社區(qū)計劃免疫、傳染病管理、慢性病防治和健康教育工作，統(tǒng)一使用預防接種卡、兒童預防接種證、疫情報告卡，按照《計劃免疫技術管理規(guī)程》，有計劃、高質(zhì)量地組織開展預防接種工作。

2、根據(jù)工作需要，分級開展培訓，市疾病控制中心培訓到區(qū)級和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，區(qū)級負責本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站。必要時，市疾病控制中心要組織社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站集中開展培訓。市區(qū)疾病預防控制機構每年對每名專業(yè)人員培訓不少于2次，每次不少于2天。

3、市區(qū)兩級疾病預防控制機構按照傳染病管理、計劃免疫等業(yè)務工作規(guī)范，定期開展對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的督導檢查和業(yè)務指導，市級要指導到區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，必要時指導到社區(qū)衛(wèi)生服務站，區(qū)級要指導到社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站。具體內(nèi)容包括：制訂工作計劃，提供所管轄業(yè)務工作所需的表、卡、冊、報表等，堅持例會制度，深入中心、站開展業(yè)務指導，開展傳染病漏報率調(diào)查和接種率調(diào)查，分半年、全年業(yè)務工作檢查評比。

（二）市婦幼保健院和區(qū)（東風公司）婦幼保健機構職責。

1、市婦幼保健院和區(qū)（東風公司）婦幼保健機構分級負責社區(qū)婦幼保健工作，全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構統(tǒng)一使用孕產(chǎn)婦、嬰兒系統(tǒng)管理手冊（卡），按照兩個系統(tǒng)管理運轉方案統(tǒng)一管理，對篩選的高危孕產(chǎn)婦實行統(tǒng)一管理，接受住院分娩。

2、根據(jù)工作需要，分級開展培訓，市婦幼保健院培訓到區(qū)級和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，區(qū)級負責本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站。必要時，市婦幼保健院要組織社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站統(tǒng)一開展培訓。市、區(qū)婦幼保健院每年對每名專業(yè)人員培訓都不少于2次，每次不少于2天。

3、市區(qū)婦幼保健機構按照兩個系統(tǒng)管理要求，定期開展對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的督導檢查和業(yè)務指導。市級要指導到區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，必要時指導到社區(qū)衛(wèi)生服務站，區(qū)級要指導到社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站。具體內(nèi)容包括：制訂工作計劃，提供所管轄業(yè)務工作所需的表、卡、冊、報表等，堅持例會制度，深入中心站開展業(yè)務指導，分半年、全年業(yè)務工作檢查評比。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務中心

1、掌握本社區(qū)居民的總體健康狀況、疾病流行態(tài)勢及影響居民健康的主要危險因素；發(fā)現(xiàn)、登記和向區(qū)疾病控制機構上報傳染病疫情；督促結核病人轉診和化療；開展慢性病防治工作；開展以向居民講課為主要形式的健康教育工作；建立規(guī)范化接種門診，實行日接種門診制度。

2、掌握轄區(qū)孕產(chǎn)婦、兒童基本情況，為轄區(qū)孕產(chǎn)婦建立圍產(chǎn)期保健手冊，督促其定期到產(chǎn)科門診進行產(chǎn)前檢查，督促產(chǎn)婦進行42天檢查，篩選高危孕產(chǎn)婦，實行專案管理，促進住院分娩，開展產(chǎn)后訪視。

3、開展嬰幼兒系統(tǒng)管理，實行“四二一”體檢，對篩選出的高危兒、肥胖兒、體弱兒進行專案管理，做好兒童四病（肺炎、腹瀉、佝僂病、貧血）防治；認真做好轄區(qū)產(chǎn)后訪視及新生兒訪視，積極宣傳母乳喂養(yǎng)，提供母乳喂養(yǎng)技術指導。

4、及時向區(qū)疾病控制與婦幼保健所上報相關報表。

5、指導和督促社區(qū)衛(wèi)生服務站開展預防保健工作。

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務站

1、掌握本社區(qū)居民的總體健康狀況、疾病流行態(tài)勢及影響居民健康的主要危險因素；發(fā)現(xiàn)登記和向社區(qū)衛(wèi)生服務中心上報傳染病疫情；開展慢性病防治工作；開展以向居民日常咨詢、發(fā)放宣傳資料為主要形式的健康教育工作；根據(jù)衛(wèi)生行政部門的規(guī)劃，建立接種站，每月定期開展預防接種；不承擔接種任務的，要負責社區(qū)內(nèi)接種對象的管理和免疫預防健康教育工作，協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成兒童免疫接種工作。

2、掌握社區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒基本情況（包括流動兒童）；

協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理。建立轄區(qū)7歲以下兒童花名冊，為3歲以下兒童建立兒童保健手冊，督促其進行“四二一”體檢。對懷孕婦女登記造冊，督促早孕建冊、產(chǎn)前檢查，做好母乳喂養(yǎng)指導工作。做好兒童營養(yǎng)、兒童疾病防治、兒童安全防護等知識的宣教活動。做好婦女常見病多發(fā)病的防治知識的宣傳活動。

三、運轉程序

1、疾病預防控制，傳染病管理，計劃免疫接種運轉程序不變；

2、兒童系統(tǒng)管理按有權出具《出生醫(yī)學證明》并建卡的管理運轉程序不變；

3、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理—“圍保冊”的建立及運轉作如下調(diào)整：

第一，市婦幼保健院、東風公司婦幼保健所、兩區(qū)婦幼保健所分轄區(qū)負責圍保冊的管理及運轉。市婦幼保健院負責市太和醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院；東風公司婦幼保健所負責本系統(tǒng)（含社區(qū)衛(wèi)生服務中心）；兩區(qū)婦幼保健所負責本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

第二，經(jīng)費由上述四家分別管理，單獨結算。

第三，各種報表上報運轉，按以前規(guī)定不變。

四、工作方法與步驟

（一）5月上旬，三區(qū)及東風公司提出免疫接種點設置意見，市衛(wèi)生局根據(jù)意見進行免疫接種機構調(diào)整，確定設立免疫接種門診（點）的社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

（二）5月中下旬，市疾病控制中心和市婦幼保健院對社區(qū)衛(wèi)生服務機構專業(yè)人員分兩批進行培訓。同時，社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展免疫接種機構建設，市衛(wèi)生局根據(jù)培訓和建設情況進行資格準入。

（三）5月份，市疾病控制中心和市婦幼保健院制定各種工作制度和規(guī)范，確定工作程序，并下發(fā)到各社區(qū)衛(wèi)生服務機構。同時開展業(yè)務指導。

（四）5月份，社區(qū)衛(wèi)生服務機構做好本轄區(qū)基本情況的摸底和宣傳工作。同時，按照市區(qū)疾控機構的要求，規(guī)范傳染病管理程序和要求，制訂健康教育內(nèi)容，正式開展傳染病管理和健康教育工作，市、區(qū)疾病預防控制機構加強督導。

（五）6月份，社區(qū)衛(wèi)生服務機構開始建立圍保冊（卡），正式開展兩個系統(tǒng)管理，市區(qū)婦幼保健機構加強督導，協(xié)調(diào)地段醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務關系。

（六）7月份，社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展第一輪次預防接種，市、區(qū)疾病預防控制機構加強督導，協(xié)調(diào)其與地段醫(yī)院的業(yè)務關系。

（七）XX年底進行檢查評價，總結表彰。XX年進一步調(diào)整鞏固提高。XX年實現(xiàn)規(guī)范管理，確保絕大多數(shù)預防接種任務和所有孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理工作由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔，并建立良好的管理機制，保持較高的工作水平。

五、保障措施

1、市衛(wèi)生局將婦幼保健和疾病控制工作要求納入對三區(qū)衛(wèi)生局年度綜合目標考核內(nèi)容、納入市直醫(yī)療衛(wèi)生單位年度綜合目標考核內(nèi)容，年底檢查工作完成情況。實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構等級評審制度，將婦幼保健和疾病控制工作內(nèi)容納入社區(qū)衛(wèi)生服務機構等級評審的主要內(nèi)容之一，年度進行專項檢查，并根據(jù)檢查情況對社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行獎懲。

2、市、區(qū)（東風公司）疾控中心、婦幼保健院對所有預防保健業(yè)務人員進行輪訓，提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員素質(zhì)，保證其勝任工作。每月要檢查指導基層一次，指導面不低于30%，并及時向市衛(wèi)生局反饋情況。同時，制定獎懲措施，合理分配利益，激勵基層單位完成工作任務。