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第1篇

【關(guān)鍵詞】水電工程 趕工索賠 工程管理

水電工程的建設(shè)往往具有大規(guī)模、高投入、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。而水電工程在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)由于不同的原因?qū)е陆ㄔO(shè)初期窩工以及建設(shè)后期趕工的情況，這其中的影響因素包括自然條件限制、施工方案調(diào)整、其他標(biāo)段影響等。同時(shí)窩工和趕工的情況不像變更項(xiàng)目一樣是顯性因素，這就給趕工索賠造成了一定的困難。因而，水電工程施工單位在進(jìn)行趕工索賠時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照索賠程序以及原則進(jìn)行，認(rèn)真完成資料整理和索賠計(jì)算的工作，從而提高水電工程趕工索賠的管理水平。

一、水電工程趕工索賠的處理原則

（一）趕工索賠應(yīng)當(dāng)以訂立的合同為基礎(chǔ)

水電工程單位在施工過(guò)程中如果遇到了趕工索賠事件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究訂立的合同條款，以合同的內(nèi)容為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行趕工索賠事件的處理。

（二）趕工索賠管理應(yīng)當(dāng)注意資料的整理

在水電工程建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)注意資料的收集整理工作。趕工索賠事件的資料一般包括索賠論證、承包人及發(fā)包人等提供的技術(shù)資料以及與進(jìn)度問(wèn)題相關(guān)的資料。對(duì)于施工建設(shè)開展的會(huì)議，施工單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真完成會(huì)議記錄工作，并且在會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)取得與會(huì)者的簽字或蓋章，以此作為正規(guī)文檔憑證。在水電工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)的記錄施工日志，日志內(nèi)容主要包括發(fā)包人或工程師在施工過(guò)程中的相關(guān)指令以及施工人員的施工情況，同時(shí)還需要對(duì)每天的驗(yàn)收工作進(jìn)行記錄，確保施工中的業(yè)務(wù)往來(lái)文件能夠完整準(zhǔn)確的保存下來(lái)。一旦在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)事件，也需要認(rèn)真的登記事件發(fā)生的時(shí)間以及事件的處理結(jié)果。而施工中聘用的施工人員及租用的設(shè)備應(yīng)當(dāng)列入清單，妥善保存。施工資料同時(shí)還應(yīng)當(dāng)涵蓋在施工過(guò)程中耽誤的工期，以及由于操作失誤導(dǎo)致的工程損失，這些導(dǎo)致施工成本增加的事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真登記，作為日后處理水電工程趕工索賠事件的有效依據(jù)。

（三）趕工索賠管理應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行索賠處理

一旦出現(xiàn)趕工索賠事件，施工單位需要根據(jù)合同內(nèi)容及時(shí)的進(jìn)行處理。如果趕工索賠事件得不到妥善的處理，就會(huì)直接耽誤承包人的資金周轉(zhuǎn)，從而對(duì)水電工程施工進(jìn)度造成不可估量的影響。通常將趕工索賠事件拖延到后期處理，都會(huì)造成索賠矛盾惡化的現(xiàn)象，這是因?yàn)橼s工索賠事件較為復(fù)雜，往往與施工結(jié)算、責(zé)任承擔(dān)、質(zhì)量驗(yàn)收以及工程利息都有著密切的關(guān)系。趕工索賠的延誤到后期處理常常會(huì)牽涉到大量的索賠文件以及說(shuō)明資料，這些資料由于數(shù)量較多，在一定程度上提高了趕工索賠事件的處理難度。因而，對(duì)于趕工索賠事件的處理工作應(yīng)當(dāng)盡量及早處理，防止增加不必要的麻煩。

二、水電工程趕工索賠的處理程序

如果發(fā)包人無(wú)法按照合同條款來(lái)履行個(gè)人的義務(wù)，那么造成的施工損失及承包人的損失應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。承包人進(jìn)行趕工索賠的處理程序主要分為七個(gè)步驟：

第一，承包人應(yīng)當(dāng)在損失產(chǎn)生后的28天之內(nèi)告知工程師自己的索賠意向。

第二，承包人在告知工程師自己的索賠意向后，應(yīng)當(dāng)在28天之內(nèi)提交自己的索賠報(bào)告，索賠報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載趕工索賠的原由以及計(jì)算出的索賠經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的施工記錄以及文件說(shuō)明，證明趕工索賠的合理性。

第三，工程師被告知索賠意向后或者索賠報(bào)告送達(dá)后，應(yīng)當(dāng)在28天之內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，如果工程師對(duì)索賠報(bào)告有不同的意見，應(yīng)當(dāng)提出讓承包人提供更詳細(xì)索賠證據(jù)的請(qǐng)求。

第四，如果工程師收到了索賠報(bào)告以及相關(guān)的證據(jù)文件，但未能在28天之內(nèi)做出回復(fù)或者未提出讓承包人提供更詳細(xì)索賠證據(jù)的請(qǐng)求，那么就默認(rèn)為工程師已經(jīng)認(rèn)可該索賠事件。

第五，如果索賠事件未能被及時(shí)處理，導(dǎo)致索賠事件對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生了影響，那么承包人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行階段性索賠處理，階段性索賠處理的時(shí)間間隔一般是由工程師決定的，在進(jìn)行階段性索賠處理時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，包括索賠累計(jì)金額以及中期索賠的申請(qǐng)書，同時(shí)，在該索賠事件處理結(jié)束后28天之內(nèi)，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向工程師提供最終索賠報(bào)告，最終索賠報(bào)告主要包括最終計(jì)算的索賠金額、索賠事件的延續(xù)記錄以及索賠事件相關(guān)的資料文件。

第六，當(dāng)索賠申請(qǐng)報(bào)告以及最終索賠申請(qǐng)報(bào)告被送達(dá)至工程師后，工程師應(yīng)當(dāng)在42天之內(nèi)完成審核工作，同時(shí)工程師需要和發(fā)包人以及承包人進(jìn)行溝通，達(dá)成協(xié)調(diào)一致的決定，并在42天之內(nèi)將索賠處理決定告知承包人。

第七，當(dāng)索賠處理決定被送達(dá)至發(fā)包人以及承包人時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)在14天之內(nèi)將處理意見回復(fù)給工程師。如果發(fā)包人以及承包人能夠認(rèn)可工程師的決定，那么，賠償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議在付款證書中進(jìn)行支付，而如果發(fā)包人或者承包人中的一方對(duì)工程師的決定有異議，那么，任意一方都可以將索賠事件提交給爭(zhēng)議調(diào)解組進(jìn)行處理。

三、水電工程趕工索賠的資料整理以及費(fèi)用計(jì)算

（一）趕工索賠的資料整理工作

在水電工程趕工索賠事件的處理過(guò)程中，資料的收集以及整理起到了重要的作用。趕工索賠事件的資料相當(dāng)于法律程序中證據(jù)。施工承包方一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，明確了解招標(biāo)文件中的各項(xiàng)條款，完成文件的收集和整理工作。

（二）趕工索賠費(fèi)用的計(jì)算工作

水電工程趕工索賠費(fèi)用的計(jì)算工作主要分為兩個(gè)方面，一方面是窩工費(fèi)用計(jì)算，另一方面是趕工費(fèi)用計(jì)算。窩工費(fèi)用的計(jì)算方法通常會(huì)在招標(biāo)文件中有詳細(xì)的描述，同時(shí)窩工費(fèi)用相比較于趕工費(fèi)用，金額較少。例如：在施工過(guò)程中耽誤的人工成本每24個(gè)小時(shí)計(jì)算為1個(gè)工作日，機(jī)械設(shè)備的窩工費(fèi)用計(jì)算也和人工成本的計(jì)算相似，每24個(gè)小時(shí)計(jì)算為1個(gè)工作日，同時(shí)窩工費(fèi)用的計(jì)算只記錄在一類費(fèi)用中。計(jì)算窩工費(fèi)用時(shí)應(yīng)當(dāng)以簽訂的合同條款為基礎(chǔ)，通常施工單位會(huì)按照合同中記錄好的計(jì)算方法和工程監(jiān)理確認(rèn)實(shí)際窩工時(shí)間，以此求出窩工費(fèi)用。

而趕工費(fèi)用通常會(huì)高出窩工費(fèi)用，同時(shí)趕工費(fèi)用的計(jì)算方法相比較于窩工費(fèi)用的計(jì)算方法也更為復(fù)雜，因?yàn)橼s工費(fèi)用的計(jì)算方法沒(méi)有一個(gè)固定的模式。趕工費(fèi)用的計(jì)算主要包括五個(gè)部分。

第一，趕工過(guò)程中增加人工費(fèi)用的計(jì)算。為了加快工程進(jìn)度，水電工程在趕工過(guò)程中勢(shì)必會(huì)延長(zhǎng)施工時(shí)間、提高勞動(dòng)強(qiáng)度，這就會(huì)導(dǎo)致人工費(fèi)用上升。人工趕工費(fèi)用一般包括多種工人的加班費(fèi)用。在法定節(jié)假日要求工人加班應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償工人3倍的工資，而在公休日加班則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償工人2倍的工資，正常工作日的加班則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償工人1.5倍的工資。

第二，趕工過(guò)程中增加設(shè)備費(fèi)用的計(jì)算。在趕工過(guò)程中，承包人在加大人力投入的同時(shí)也會(huì)增加設(shè)備的投入。設(shè)備投入的增加必然會(huì)導(dǎo)致設(shè)備的磨損，從而會(huì)增加建筑設(shè)備修理費(fèi)用，減少設(shè)備的使用壽命，這在無(wú)形中提高了水電工程的建設(shè)成本。通常設(shè)備費(fèi)用包括投入設(shè)備需要向企業(yè)上繳的多種費(fèi)用、建筑設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致的設(shè)備損耗費(fèi)用、與設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。相比于設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)備耗損的費(fèi)用，進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用和購(gòu)置設(shè)備的費(fèi)用存在的爭(zhēng)議較小。設(shè)備的耗損費(fèi)用由于計(jì)算難度較大，因此往往存在爭(zhēng)議。在實(shí)際計(jì)算中，建筑單位可以將實(shí)際投入設(shè)備的費(fèi)用和中標(biāo)時(shí)設(shè)備預(yù)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行比較，從而對(duì)設(shè)備磨損程度進(jìn)行分析，計(jì)算得出設(shè)備的磨損費(fèi)用。

第三，趕工過(guò)程中增加材料費(fèi)用的計(jì)算。由于發(fā)包人會(huì)提出在原有工期前完成施工任務(wù)的要求，因而，工程師往往會(huì)改變施工計(jì)劃，提高施工進(jìn)度。由于施工計(jì)劃的改變，材料費(fèi)用的投入也會(huì)增加。在計(jì)算材料費(fèi)用的金額時(shí)，需要認(rèn)真計(jì)算新增各種材料的數(shù)量，并調(diào)查現(xiàn)階段的材料市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)也需要考慮相關(guān)的稅率，保證材料費(fèi)用計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確科學(xué)。

第四，趕工過(guò)程中增加臨建設(shè)施費(fèi)用的計(jì)算。在趕工過(guò)程中，施工計(jì)劃的變動(dòng)必然會(huì)增加臨建設(shè)施的數(shù)量，因而，建筑單位需要比對(duì)實(shí)際臨建設(shè)施的費(fèi)用與中標(biāo)時(shí)臨建設(shè)施的費(fèi)用，從而得出趕工過(guò)程中增加的臨建設(shè)施的費(fèi)用。

第五，趕工過(guò)程中增加財(cái)務(wù)費(fèi)用的計(jì)算。趕工需要加大資源的耗用，這必然會(huì)增加資金流量。但是在計(jì)算財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)往往存在一定的困難，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位難以界定哪些資金投入是投標(biāo)文件所規(guī)定的，而哪些財(cái)務(wù)費(fèi)用又是在趕工過(guò)程中增加的。因此，建設(shè)單位一般會(huì)按照中標(biāo)文件中規(guī)定的資金流量計(jì)算出相應(yīng)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，再用計(jì)算結(jié)果與實(shí)際財(cái)務(wù)費(fèi)用相比較，從而求出財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加量。

四、總結(jié)

水電工程常常會(huì)由于趕工導(dǎo)致施工成本增加，為了妥善的解決趕工索賠事件，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，提高水電工程趕工索賠管理水平，從而保證施工工程能夠順利的完工。建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)有效的控制外在因素，使施工的工期安排能夠更加合理。

參考文獻(xiàn)

[1]何洋.關(guān)于水利水電工程中趕工費(fèi)用處理方式的探討[C].中國(guó)水電顧問(wèn)成都院2010青年管理論壇.2010.

[2]劉向松.水利水電工程趕工索賠闡述[J].湖南水利水電，2014（1）：89-91.

第2篇

成本管理的基本目標(biāo)是提供信息、參與管理,在不同層面又可分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)方面:①成本管理的總體目標(biāo)是為企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。②成本管理的具體目標(biāo)可分為成本計(jì)算的目標(biāo)和成本控制的目標(biāo)。成本計(jì)算的目標(biāo)是為企業(yè)管理人員提供成本信息,主要是用于經(jīng)營(yíng)管理;成本控制的目標(biāo)則是降低成本水平。在保證一定產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的前提下,最大程度地降低企業(yè)內(nèi)部成本,實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的成本節(jié)省。

2現(xiàn)狀分析

中國(guó)水電施工企業(yè)成本管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已取得了一定成績(jī),但也存在很多問(wèn)題,主要有:

2.1理論研究滯后

中國(guó)水電施工企業(yè)成本管理的理論研究與改革前相比有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但在成本管理研究方面的系統(tǒng)性較差。傳統(tǒng)成本管理方法的研究都是針對(duì)單個(gè)成本管理方法的,局限于企業(yè)內(nèi)部,缺乏戰(zhàn)略管理的思維。傳統(tǒng)方法只注意生產(chǎn)過(guò)程的成本管理,忽視供應(yīng)過(guò)程的成本管理;只注意投標(biāo)后的成本管理,忽視投標(biāo)前的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理。

2.2觀念落后

我國(guó)水電施工企業(yè)普遍存在成本管理觀念落后的現(xiàn)象,表現(xiàn)在對(duì)成本管理的范圍、目的及手段等方面的認(rèn)識(shí)存在偏差。很多企業(yè)將成本管理的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部甚至是生產(chǎn)過(guò)程;成本管理的目的局限于降低成本,較少?gòu)男б娼嵌瓤闯杀镜男в?降低成本的手段也主要依靠節(jié)約方式,沒(méi)有應(yīng)用成本效益原則。顯然這些落后的觀念已不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2.3方法陳舊

雖然我國(guó)一些水電施工企業(yè)實(shí)行了先進(jìn)成本管理方法,并取得了不錯(cuò)的成績(jī);但整體上成本管理方法還是陳舊,已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。標(biāo)準(zhǔn)成本、計(jì)劃成本和目標(biāo)成本是目前成本與成本管理中較為流行的管理方法內(nèi)容,但是先進(jìn)的作業(yè)成本法、成本企劃法在水電施工企業(yè)尚未得到推廣。

2.4主體確立失誤

長(zhǎng)期以來(lái),水電施工企業(yè)存在一種觀念偏差,一說(shuō)起成本管理,大家都認(rèn)為那是經(jīng)營(yíng)管理部門或財(cái)務(wù)部門的事,把各車間、班組的職工只看作生產(chǎn)者,導(dǎo)致廣大職工的成本意識(shí)淡漠。其實(shí),成本管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)息息相關(guān),大到整個(gè)施工組織方案的制定和決策,小到一個(gè)部件的加工工藝和工序的完成,無(wú)不存在著成本控制問(wèn)題。無(wú)論是企業(yè)的決策者、部門領(lǐng)導(dǎo)、廠隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)還是處于生產(chǎn)第一線的普通員工,都應(yīng)該樹立成本管理意識(shí),在實(shí)際工作中加強(qiáng)成本管理。

綜上所述,我國(guó)水電施工企業(yè)現(xiàn)有的成本管理已不能滿足企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。這就必須改革、完善現(xiàn)有的成本管理系統(tǒng)。

3成本管理改革對(duì)策

3.1樹立企業(yè)成本管理的系統(tǒng)觀念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,水電施工企業(yè)應(yīng)首先樹立成本的系統(tǒng)管理觀念,將企業(yè)的成本管理工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)調(diào)整體與全局,對(duì)企業(yè)成本管理的對(duì)象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究。通過(guò)研究每種成本管理方法的本質(zhì)及其適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特色,構(gòu)建出本企業(yè)系統(tǒng)的成本管理方法體系。

3.2引入戰(zhàn)略成本管理思想

在今天,水電施工企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生了很大的變化,水電施工企業(yè)的生產(chǎn)模式從過(guò)去的勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化;面對(duì)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)開始重視制定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,并隨時(shí)根據(jù)顧客需求與競(jìng)爭(zhēng)者情況的變動(dòng),做出相應(yīng)調(diào)整。這樣就進(jìn)入了戰(zhàn)略成本管理階段。戰(zhàn)略成本管理應(yīng)以企業(yè)的全局為對(duì)象,根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定。戰(zhàn)略成本管理的首要任務(wù)是關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過(guò)程、業(yè)績(jī),也可表述為“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個(gè)循環(huán)過(guò)程之中,通過(guò)對(duì)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善,尋求長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.3引入先進(jìn)的成本管理方法和手段

3.3.1作業(yè)成本計(jì)算法

作業(yè)成本法是一種真正具有創(chuàng)新意義的成本計(jì)算方法,是適應(yīng)當(dāng)代高新科學(xué)技術(shù)的需要而形成和發(fā)展起來(lái)的。作業(yè)成本法對(duì)成本的看法是“不同目的下有不同成本”,它以顧客鏈為導(dǎo)向,以價(jià)值鏈為中心,對(duì)企業(yè)的“作業(yè)流程”進(jìn)行根本、徹底的改造,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部的關(guān)系,從企業(yè)整體出發(fā),協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,要求企業(yè)物資供應(yīng)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)作業(yè)形成連續(xù)、同步的“作業(yè)流程”,消除一切不能增加價(jià)值的作業(yè),使企業(yè)處于持續(xù)改善狀態(tài)。作業(yè)成本計(jì)算法更加符合現(xiàn)實(shí),其計(jì)算結(jié)果以更加精確的成本分解替代了成本分配。

3.3.2合理安排生產(chǎn)計(jì)劃

對(duì)于水電施工企業(yè)成本控制來(lái)說(shuō),生產(chǎn)計(jì)劃是關(guān)鍵。工程技術(shù)部門要根據(jù)合同總工期和節(jié)點(diǎn)工期的要求,合理安排年度計(jì)劃和月計(jì)劃,按月平均生產(chǎn)強(qiáng)度合理配備各種生產(chǎn)資源,力求在數(shù)量、結(jié)構(gòu)上趨于合理。只有做到在長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和月計(jì)劃的基礎(chǔ)上均衡生產(chǎn),科學(xué)配置資源,才可以避免由于資源配置過(guò)大,造成勞動(dòng)力、施工機(jī)械設(shè)備、工程材料等資源的窩工浪費(fèi);避免由于資源配置不足,造成整個(gè)計(jì)劃工期和節(jié)點(diǎn)工期拖后,為實(shí)施趕工所增加人員、設(shè)備等方面的投入而引起的生產(chǎn)成本增加。因此,要節(jié)約生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,必須保證計(jì)劃的嚴(yán)密性、科學(xué)性,合理配置生產(chǎn)資源。生產(chǎn)部門是月計(jì)劃的執(zhí)行者。生產(chǎn)部門首先將月計(jì)劃分解成周計(jì)劃,根據(jù)各施工單位性質(zhì)下達(dá)施工任務(wù);各施工單位再將周計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化分解成日計(jì)劃、班計(jì)劃,將計(jì)劃落實(shí)到每一個(gè)人和班組。這樣可以使每個(gè)作業(yè)人員清楚自己在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)需要完成的作業(yè)內(nèi)容、工作量,清楚單機(jī)進(jìn)尺、加工量和單車出渣運(yùn)輸量,以保證計(jì)劃按時(shí)完成。

3.3.3加強(qiáng)物資采購(gòu)管理

工程材料是構(gòu)成成本的主要因素,其價(jià)格高低對(duì)生產(chǎn)成本的影響很大。加強(qiáng)物資管理,對(duì)節(jié)約成本非常重要。物資采購(gòu)管理應(yīng)從以下主要方面考慮:

(1)計(jì)劃采購(gòu)。根據(jù)年計(jì)劃、月計(jì)劃和周計(jì)劃品種、數(shù)量要求進(jìn)行采購(gòu),減少資金的占用量。

(2)物資采購(gòu)采用貨比三家,在保證材料質(zhì)量和供貨時(shí)間的前提下,選擇最低報(bào)價(jià)。

(3)選擇供應(yīng)商時(shí),直接找生產(chǎn)廠家,可以節(jié)約由于中間商、批發(fā)商、零售商等中間供貨渠道而增加的費(fèi)用。

(4)采購(gòu)管理關(guān)鍵是價(jià)格管理。一般情況下,鋼材、水泥、柴油等構(gòu)成工程成本的主要材料通常由甲方提供;二、三類材料,如電料、周轉(zhuǎn)性材料、機(jī)械配件等,由施工單位自己采購(gòu)。采購(gòu)時(shí)隨意性大,很難把握真正的材料價(jià)格,因此應(yīng)每月、每季、每年進(jìn)行物資采購(gòu)情況進(jìn)行公開,嚴(yán)格控制材料領(lǐng)用數(shù)量,實(shí)行限額領(lǐng)料,嚴(yán)禁浪費(fèi)。

3.3.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用管理

機(jī)械使用費(fèi)是構(gòu)成工程成本的第二大因素,節(jié)約工程成本,必須加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用管理,設(shè)備管理應(yīng)采取的措施主要是:

(1)按年計(jì)劃、月計(jì)劃配備施工設(shè)備,分期、分批進(jìn)場(chǎng)。因施工任務(wù)完成或施工任務(wù)不足而不再使用的機(jī)械設(shè)備,應(yīng)及時(shí)退租,減少設(shè)備的租賃費(fèi);

(2)加強(qiáng)設(shè)備平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)禁帶病作業(yè),提高設(shè)備的完好率。

(3)按計(jì)劃配置施工設(shè)備,提高設(shè)備利用率。勞動(dòng)力的使用是構(gòu)成工程成本的第三大因素,雖然其比重相對(duì)工程材料和機(jī)械設(shè)備較低,但工程材料和機(jī)械設(shè)備的管理使用是通過(guò)勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。勞動(dòng)力資源具有能動(dòng)作用,只有管理好勞動(dòng)力資源,才能提高勞動(dòng)力、工程材料和施工機(jī)械的合理利用,降低工程成本。因此,勞動(dòng)力的管理尤為重要,它是管理效果好壞的決定性因素,是成本管理的保證。

3.3.5加強(qiáng)合同管理

加強(qiáng)合同意識(shí)、合同管理,是壓縮成本的另一重要途徑。合同管理分內(nèi)部合同管理和對(duì)外合同管理。內(nèi)部合同管理指對(duì)施工單位的資格審查和選擇、合同單價(jià)的制訂、合同會(huì)簽及簽訂等的嚴(yán)格管理,合同簽訂后,生產(chǎn)部門根據(jù)合同規(guī)定安排施工,及時(shí)檢查合同的執(zhí)行情況,對(duì)不按合同施工的施工隊(duì)要及時(shí)整改,使其保證按合同工期,保質(zhì)、保量地完成合同規(guī)定的任務(wù);對(duì)外合同管理圍繞招標(biāo)文件施工合同及施工圖紙進(jìn)行,主要內(nèi)容為加強(qiáng)索賠資料的搜集、整理工作。應(yīng)在合同規(guī)定的有效時(shí)間內(nèi)及時(shí)編報(bào)索賠意向書和索賠報(bào)告,及時(shí)編制合同外新增項(xiàng)目預(yù)算,報(bào)監(jiān)理審定,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)變化大、成本增加的項(xiàng)目,深入了解現(xiàn)場(chǎng),編報(bào)單價(jià)變更報(bào)告。

3.3.6做好工程結(jié)算工作

工程結(jié)算是對(duì)已完工程量進(jìn)行預(yù)算成本貨幣轉(zhuǎn)化的過(guò)程,是定額人、材、機(jī)等預(yù)算消耗的綜合體現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)結(jié)算人員應(yīng)在結(jié)算之前通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析指出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和不足,以供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調(diào)整。

3.4選擇適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒?/p>

由于成本控制方法是多種多樣的,既有傳統(tǒng)的能過(guò)差異分析進(jìn)行的價(jià)值控制方法,也有利用技術(shù)革新、組織結(jié)構(gòu)的協(xié)作制約功能的非價(jià)值控制方法。根據(jù)成本管理戰(zhàn)略選擇成本控制方法沒(méi)有固定的模式,完全要依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),考慮組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。

3.5增強(qiáng)成本觀念,實(shí)行全員成本管理

由于目前有不少的企業(yè)管理人員不考慮成本,因而他們對(duì)進(jìn)行的設(shè)計(jì)、擬定的工藝、制訂的計(jì)劃、采取的措施及它們對(duì)成本的作用和影響心中無(wú)數(shù)。因此,加強(qiáng)成本管理,首要的工作在于提高廣大員工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)成本觀念,貫徹“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重”的原則,向全體員工進(jìn)行成本意識(shí)的宣傳教育,培養(yǎng)全員成本意識(shí),變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理,努力在員工行為規(guī)范中引入一種內(nèi)在的約束與激勵(lì)機(jī)制。

3.6建立健全成本控制制度

水電施工企業(yè)應(yīng)該建立健全成本控制制度,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部控制已不是傳統(tǒng)的查弊和糾錯(cuò),其內(nèi)容涉及到企業(yè)治理機(jī)構(gòu)的各個(gè)方面和各個(gè)層次。作為企業(yè)管理者以及為管理者提供信息服務(wù)、參與經(jīng)營(yíng)決策的人員,要在實(shí)現(xiàn)愿望的同時(shí)盡到自己的責(zé)任:一方面是增強(qiáng)法制意識(shí);另一方面是增強(qiáng)道德自律意識(shí),保持職業(yè)良知,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和人的道德水準(zhǔn)的雙重提升。

3.7制定成本管理保障措施

目前國(guó)內(nèi)水電施工企業(yè)成本管理保障措施是為了保證成本管理方法措施的有效性和成本管理方法措施的順利實(shí)施而制定的各種規(guī)范。制定成本管理保障措施主要通過(guò)制定一系列的業(yè)務(wù)處理與報(bào)告應(yīng)遵循的程序和規(guī)范,以及通過(guò)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定、職能的劃分與分工等,來(lái)保證組織內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)按照有利于降低成本及有利于按成本管理的方式進(jìn)行。

3.8優(yōu)化整合作業(yè)層

國(guó)內(nèi)水電施工企業(yè)原有的工作流程中既有適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的部分,也有不適應(yīng)其發(fā)展的部分。企業(yè)必須對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真的研究,并在此基礎(chǔ)上分析自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),確定企業(yè)的核心任務(wù),撤銷與此不相關(guān)的環(huán)節(jié),減少不必要的層級(jí)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,機(jī)械化施工的程度愈來(lái)愈高;同時(shí)業(yè)主為了盡可能早地產(chǎn)生效益,一個(gè)工程的施工工期越來(lái)越短,參與施工的隊(duì)伍越來(lái)越多。因此一個(gè)施工項(xiàng)目部不必“小而全”地設(shè)立組織機(jī)構(gòu),作業(yè)隊(duì)可不必按照專業(yè)設(shè)立組織機(jī)構(gòu),能合則合,能兼則兼。對(duì)于施工企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)內(nèi)部的分工越精細(xì),要求企業(yè)進(jìn)行越高的協(xié)作管理,由此導(dǎo)致企業(yè)管理的協(xié)調(diào)成本過(guò)高。另外,過(guò)細(xì)的分工導(dǎo)致企業(yè)管理復(fù)雜化,不利于企業(yè)管理效率的提高,從而為企業(yè)帶來(lái)一定的低效率成本,這也是企業(yè)管理費(fèi)用增加的一個(gè)原因。由于分工層次及協(xié)作環(huán)節(jié)的增加,信息在企業(yè)中傳遞時(shí)間延長(zhǎng),不必要的停留環(huán)節(jié)增多,在一定程度上導(dǎo)致信息的損耗和失真;同時(shí)也增加了信息反饋的難度。這就可能使企業(yè)決策失誤的可能性增加,導(dǎo)致企業(yè)管理的失誤成本增加。

第3篇

 

就針對(duì)于我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，并且，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著非常深遠(yuǎn)的影響作用。農(nóng)田水利工程建設(shè)是保障我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)，是國(guó)家惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民最直接的手段。目前，我國(guó)農(nóng)田水利工程事業(yè)不僅發(fā)展滯后，現(xiàn)有設(shè)施損毀也非常嚴(yán)重，工程效益難以發(fā)揮。通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利工程管理與維護(hù)問(wèn)題的分析，提出了加強(qiáng)維護(hù)管理的有效措施。

 

1. 農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的問(wèn)題

 

(1)資源浪費(fèi)問(wèn)題較嚴(yán)重。當(dāng)前，由于在農(nóng)田水利工程建設(shè)期間，工作人員沒(méi)有給予工程建設(shè)后維護(hù)管理工作實(shí)施高度重視，加之沒(méi)有足額征收農(nóng)業(yè)用水費(fèi)，導(dǎo)致在建成水利工程以后，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足，并且缺少監(jiān)管機(jī)制，最終導(dǎo)致工程使用的過(guò)程中受到了破損，嚴(yán)重的影響水利工程利用效率，同時(shí)也影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度[1]。

 

(2)工程維護(hù)與管理脫節(jié)。從項(xiàng)目建設(shè)管理工作的角度，建設(shè)部門和運(yùn)行部門屬于不同的部門，兩者進(jìn)行不同的工作，兩者之間的合作也很困難。眾所周知，對(duì)于一個(gè)的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目而言，從建設(shè)到管理、直至投入使用都需要各個(gè)部門的統(tǒng)一協(xié)作，一起負(fù)責(zé)管理與維護(hù)工作?？墒窃趯?shí)際工作中，維護(hù)與管理工作通常都是分給多個(gè)部門去執(zhí)行，導(dǎo)致部門之間無(wú)法形成有效的監(jiān)管系統(tǒng)，最終使得水利工程在建設(shè)后維護(hù)管理工作無(wú)法得到有效的實(shí)施，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。

 

(3)資金的投入相對(duì)短缺?，F(xiàn)階段，受到了農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，使得水利工程建設(shè)維護(hù)管理制度無(wú)法被有效的落實(shí)。由于農(nóng)田水利工程在運(yùn)行維護(hù)管理方面缺乏足夠的資金做支撐，加之缺少新的投入機(jī)制，最終使得農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)工作的實(shí)施受到了限制，管理工作也無(wú)法正常的實(shí)施，嚴(yán)重的影響目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。

 

(4)管理體系責(zé)任不夠明確。目前，農(nóng)村集體所有制的土地已經(jīng)承包給個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)田水利工程使用過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站本應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)責(zé)職，但實(shí)際的情形是農(nóng)民在使用的過(guò)程中只有需求卻沒(méi)有維護(hù)管理的積極性。農(nóng)田水利工程建設(shè)在產(chǎn)權(quán)不明確，個(gè)人和集體的權(quán)責(zé)不確定，資金投入相對(duì)比較小，維修費(fèi)用比較大的情況下，無(wú)法配置專業(yè)維修管理人員。

 

2. 農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的重要性

 

(1)是工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)。在良好的運(yùn)行維護(hù)管理制度下，水利工程建筑能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)的目標(biāo)充分的體現(xiàn)出來(lái)。在我國(guó)擁有較多數(shù)量的農(nóng)田水利工程，這些農(nóng)田水利工程規(guī)模比較小，投資也比較少，但是在效益的發(fā)揮方面卻比較明顯，水利工程的發(fā)展不僅能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的收入提供保障，還能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我國(guó)的水資源利用效率，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更符合我國(guó)國(guó)情。實(shí)際上，在建設(shè)農(nóng)田水利工程過(guò)程中，不僅僅能夠樹立我國(guó)政府的形象，還能夠使得我國(guó)民生工程發(fā)展的更好，這也是我國(guó)節(jié)省能源的一個(gè)重要戰(zhàn)略性工程[3]。

 

(2)是工程運(yùn)行的重要保障。在水利工程發(fā)展方面，投入運(yùn)行是其中重要同時(shí)也是關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，而維護(hù)管理也是保證工程能夠正常運(yùn)行的保障所在。眾所周知，農(nóng)田的水利工程在使用方面具有一定的季節(jié)性和階段性，如農(nóng)田的灌溉主要是一年對(duì)半使用，在防洪減澇方面甚至只使用幾天，也有的幾年才能夠使用一次，這要求水利工程在暫停使用期間必須進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)管理工作。在農(nóng)田水利工程方面，僅僅規(guī)劃建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果那些已經(jīng)建設(shè)好的水利工程還沒(méi)有得到有效的維護(hù)與管理，那么一旦投入使用后極有可能在半年的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)被損壞的現(xiàn)象。因此，只有加大資金的投入力度，在維護(hù)管理方面加大監(jiān)督與檢查力度，才能夠確保水利工程在長(zhǎng)期使用中保持著良好的狀態(tài)。

 

(3)是工程可持續(xù)發(fā)展的支撐。管理與維護(hù)關(guān)系到農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利工程的使用季節(jié)性強(qiáng)，比如農(nóng)田水稻的灌溉一般是半年在使用，半年在閑置的狀態(tài)，防澇防洪設(shè)施可能只使用幾天，有的幾年都不會(huì)使用一次。根據(jù)農(nóng)田水利工程這些使用的特點(diǎn)，我們必須做好管理與維護(hù)的工作，否則建設(shè)好的農(nóng)田水利工程就會(huì)因?yàn)槭褂蒙?，平時(shí)無(wú)人管理和維護(hù)導(dǎo)致?lián)p壞，不僅浪費(fèi)國(guó)家資源，更會(huì)影響農(nóng)田水利工程事業(yè)的良性發(fā)展。

 

3. 農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的策略

 

(1)加大工程管理經(jīng)費(fèi)的投入。在農(nóng)田水利工程建成以后，需要充分的落實(shí)管理資金，并且將工程質(zhì)量和效果作為維護(hù)管理分類的依據(jù)，同時(shí)政府要給予相應(yīng)的資金支持。另外也可以通過(guò)市場(chǎng)投入機(jī)制，保證工程建設(shè)后能夠有充足的資金作支撐。這樣一來(lái)，能夠有效的避免由于工程建設(shè)管理資金不充足出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

 

(2)強(qiáng)化運(yùn)行管理主體的作用。在水利工程建成以后，相關(guān)工作人員應(yīng)該為農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和維護(hù)管理主體的落實(shí)創(chuàng)建良好的條件。管護(hù)主體得到落實(shí)以后，需要健全管理體制，并做好工程移交工作，建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬，明確管理維護(hù)范圍，同時(shí)將維護(hù)管理責(zé)任充分的落實(shí)到每一位工作人員的身上，以確保水利工程能夠更好的運(yùn)行與發(fā)展。一般情況下，農(nóng)田水利工程都是公益性的，因此，首先要明確產(chǎn)權(quán)，然后政府要保障集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小工程的資金投入，更要明確責(zé)任，對(duì)于管理不善導(dǎo)致水利工程不能正常運(yùn)行的要進(jìn)行懲處。

 

(3)拓寬管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措渠道。由于當(dāng)前農(nóng)田水利工程在運(yùn)行維護(hù)管理方面沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)作支撐，因此需要我國(guó)政府多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，依靠受益群眾的力量充分的落實(shí)工程維護(hù)管理工作。由于我國(guó)一些地區(qū)還有很多貧困的縣存在，這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)與維護(hù)中缺少資金保障，這導(dǎo)致維護(hù)管理工作不能有效的實(shí)施，因此多渠道籌措資金極為重要。另外，還需要健立完善的管理制度，當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程在管理方面工作還不到位，很多地區(qū)也沒(méi)有重視運(yùn)行維護(hù)管理工作的實(shí)施，這引發(fā)了一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，只有建立健全完善的管理制度，才能夠保障水利工程正常的運(yùn)行。

 

(4)全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性。農(nóng)田水利工程與農(nóng)民利益密不可分，所以，有關(guān)部門要發(fā)動(dòng)農(nóng)民也參與到農(nóng)田水利工程的管理與維護(hù)中來(lái)，拿出一定的資金給予補(bǔ)助，以激勵(lì)他們參與管理與維護(hù)的積極性。國(guó)家應(yīng)重視水利工程運(yùn)行管理人才的培養(yǎng)，建設(shè)一支具有專業(yè)化管護(hù)水平的團(tuán)隊(duì)，使他們能夠承擔(dān)起新時(shí)期農(nóng)村水利管理與維護(hù)的重任。

 

4. 結(jié)語(yǔ)

 

總而言之，因?yàn)槲覈?guó)的水源分布相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠均衡，治水和節(jié)約用水已成為農(nóng)業(yè)用水頭等大事。農(nóng)田水利工程的管理維護(hù)與工程效益緊密相連，管理單位應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心，多做一些研究調(diào)查，確保農(nóng)田水利工程可以正常運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。同時(shí)，管理人員還應(yīng)不斷提高農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理和維護(hù)的水平，確保耕地灌溉可以順利進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資金的現(xiàn)象出現(xiàn)。