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工會經(jīng)費審計的重要性范文

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工會經(jīng)費審計的重要性

第1篇

雖然這幾年經(jīng)審工作取得長足發(fā)展,但仍然存在許多不足,主要表現(xiàn):

工會法》確立了工會經(jīng)費獨立的原則,賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權利,同時,又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務和責任。加強私營企業(yè)工會經(jīng)審工作需要方方面面的配合,上下齊抓共管,重點突破,整體推進,努力做到思想認識到位、機構人員到位、基礎工作到位、執(zhí)行制度到位、審查監(jiān)督到位和組織培訓到位,創(chuàng)造性地開展經(jīng)審工作,努力開創(chuàng)私營企業(yè)工會經(jīng)審工作的新局面。為此應采取以下措施予以加強:

(一)思想認識要到位。認識是行動的先導。私營企業(yè)工會經(jīng)審工作要做好,的確困難不少,但“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。要大家重視工會經(jīng)審工作,就要使大家認識工會經(jīng)審工作的重要性。首先,要提高對工會經(jīng)審工作重要性的認識。各私營企業(yè)工會經(jīng)審組織要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識加強工會經(jīng)審工作的重要性。充分認識做好工會經(jīng)審工作,對貫徹“三個代表”重要思想,推動依法治會具有十分重要意義。特別在私營企業(yè)工會經(jīng)費收繳難問題,影響和制約工會正常活動的開展,這是擺在工會組織面前的一個重要課題。因此,加強工會經(jīng)審工作,是保證工會工作健康發(fā)展的需要,是幫助工會組織建設、工會活動開展的需要。其次,要加強《工會法》、《會計法》、《審計法》和《中華全國總工會關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》等相關法律法規(guī)的宣傳學習,提高對經(jīng)審工作的認知度以及審查審計的意識。

(二)機構人員要到位。私營企業(yè)具有“多、小、散”的特點。在私營企業(yè)中都要像國有企業(yè)那樣建立經(jīng)審會形成完整的一套班子是難以做到的,應根據(jù)私營企業(yè)實際需要和職工的人數(shù),來確定設置經(jīng)審會或經(jīng)審小組。在一般情況下,企業(yè)規(guī)模較大,經(jīng)營穩(wěn)定、人數(shù)較多的可以考慮建立經(jīng)審會,委員會組成人員3-7人,經(jīng)審主任由工會副主席或專業(yè)財會人員擔任;企業(yè)規(guī)模較小,人數(shù)偏少不足10人的可以設置經(jīng)審小組并配備一名工會經(jīng)審委員負責經(jīng)審工作。

(三)基礎工作要到位。工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作。各私營企業(yè)工會經(jīng)審組織必須建立健全經(jīng)審工作臺帳,通過工作臺帳的形式進行具體量化。為此我們必須從組建工作開始,就要抓好經(jīng)審規(guī)范化工作,就應當把基礎工作打好,這是做好經(jīng)審工作的前提。具體規(guī)范要求主要包括以下十個方面的內(nèi)容:1、工會經(jīng)審組成情況;2、工會經(jīng)審會規(guī)章制度文件會議紀要;3、工作計劃、總結;4、工會經(jīng)費計撥上解審查;5、會費收入審查;6、工會經(jīng)費收支決算審計;7、工會經(jīng)費收支預算審查;8、經(jīng)審會委員會活動紀錄;9、參加上級工會經(jīng)審會會議、培訓情況;10、經(jīng)審論文、信息情況等。上述這些內(nèi)容應隨時跟蹤,詳實記錄并進行資料整理、分類、裝訂成冊,以便作為將來工作參考或考核的重要依據(jù)。

(四)執(zhí)行制度要到位。私營企業(yè)工會經(jīng)審組織應根據(jù)工會經(jīng)審組織的職責和任務,建立和完善各項工作制度包括學習制度、會議制度、審查(審計)制度、財務內(nèi)控制度、培訓制度、調(diào)研制度、檔案管理制度和獎勵制度等。有計劃、有步驟地結合企業(yè)實際依照制度規(guī)定和要求,因地制宜地開展工作。如學習制度:一年安排兩次政治、業(yè)務學習,學習上級指示、財經(jīng)政策、經(jīng)審業(yè)務和有關財務知識。會議制度:年初、年中召開經(jīng)審會全委會議研究布置、總結、分析工作中存在的問題和經(jīng)驗教訓等,把各項制度貫穿于經(jīng)審工作的全過程。

第2篇

【關鍵詞】基層工會 經(jīng)費審查 制度化 監(jiān)督

基層工會經(jīng)費審查工作是基于經(jīng)濟領域各項活動監(jiān)督的大環(huán)境下的重要內(nèi)容,在我國社會對各項經(jīng)濟工作進行監(jiān)督的宣貫之下,需要重視基層工會經(jīng)費審查工作,并針對基層工會經(jīng)費審查工作中的存在問題,加以全面的分析,并采用有力的舉措,強化基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督職能,提升基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的水平。

一、基層工會經(jīng)費審查工作中存在的問題分析

(一)存在重收入、輕支出的意識傾向

在基層工會經(jīng)費審查工作中,部分經(jīng)費審查組織大多將視線聚焦于基層工會是否足額上繳工會經(jīng)費,重視工會經(jīng)費的收入具體情況,而對于工會經(jīng)費的管理和具體支出卻較少關注,尤其是對于工會經(jīng)費支出獲得的成效關注過少,顯示出對工會經(jīng)費審查監(jiān)督指導的力度不足的問題。

(三)對工會經(jīng)費支出缺乏合理的制度約束

在基層工會經(jīng)費審查工作中,工會的日常開支通常由工會籌集的經(jīng)費總額中支出,而對于日常開支占工會經(jīng)費總額的比例卻并沒有制度上的具體、詳細的規(guī)定。因而,有些基層工會的日常開支較為隨意,有的甚至超過了工會經(jīng)費總額的一半以上,同時,有的工會經(jīng)費也主要用于對企業(yè)干群職工的資金和福利發(fā)放,并沒有真正將全部的工會經(jīng)費用于職工教育和培訓等領域,存在支出結構不合理的現(xiàn)象,也使得工會經(jīng)費在缺乏制度的約束下,沒有全面發(fā)揮出其功能。

(四)事后審查,使工會經(jīng)費審查監(jiān)督職能有名無實

在當前的基層工會經(jīng)費審查工作之中,也設立了工會經(jīng)費審查監(jiān)督的機構,然而,這些工會經(jīng)費審查監(jiān)督機構的制度存在不健全、不完善的現(xiàn)象,而且一些基層工會的經(jīng)費審查成員大多為兼職,較少聽取工會經(jīng)費審查的實際使用情況,存在事后審查的現(xiàn)象,使工會經(jīng)費審查監(jiān)督職能有名無實,無法充分體現(xiàn)出基層工會經(jīng)費審查工作的時效性。

二、基層工會經(jīng)費審查工作的制度化建設與監(jiān)督職能的實現(xiàn)路徑

(一)從思想觀念的角度,提升各級工會領導的工會經(jīng)費審查監(jiān)督意識

在基層工會的經(jīng)費審查工作之中,要加強各級工會領導對工會經(jīng)費審查的重視力度,要從主觀認知上,深入理解和認識工會經(jīng)費審查監(jiān)督的重要性,將工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作與企業(yè)民主建設、反腐倡廉建設相聯(lián)系,并將工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作納入各級工會領導干部的年度工作規(guī)劃之中,要對各級工會領導干部進行考核,采用一定的懲措施,提高各級工會領導干部對工會經(jīng)費審查監(jiān)督的認知。

(二)優(yōu)化和完善工會經(jīng)費審核工作的制度化建設

(三)構建和完善基層工會經(jīng)費審查會委員定期輪流審查和巡視制度

在基層工會經(jīng)費審查工作中,要由工會經(jīng)費審查會委員負責對工會經(jīng)費進行定期的審查和巡視,這樣,可以對工會經(jīng)費的日常使用和管理進行及時的、有效的審查,也可以根據(jù)檢查情況對相關制度的運行狀況加以了解,對于與實際情況不相符合的政策或規(guī)定可以及時加以改進和完善,為審查建議的提出提供了更具針對性的依據(jù)。

(四)建構和完善工會經(jīng)費審查與審計聯(lián)系的制度

在基層工會經(jīng)費審查工作中,還要建構和完善工會經(jīng)費審查制度與審計制度之間的聯(lián)系,要充分體現(xiàn)出經(jīng)費審查與審計之間的目的一致性,使工會經(jīng)費的使用與管理依法依規(guī),具有良好的使用效益。然而,由于審計制度更具有專業(yè)性和權威性,它在審查監(jiān)督方面的話語權更大,因而,基層工會經(jīng)費審查工作要加強與審計工作的聯(lián)系,要注重工會經(jīng)費審查制度與審計制度的相互融合和交流,在工會經(jīng)費審查工作與審計相協(xié)同的條件下,充分運用社會審計資源,采用適宜的方法和措施,了解審計動態(tài),根據(jù)具體情況實現(xiàn)對基層工會的審計,并且要明確基層工會審計的工作重點和具體要求,還要注重信息的及時反饋,從而確保審計結果的效能,全面顯示出基層工會經(jīng)費審查與審計相融合的政策性和專業(yè)性優(yōu)勢。

三、注重基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督的預算審查

在對基層工會經(jīng)費審查的工作之中,要從審核工會經(jīng)費的預算入手,從這第一道關口,實現(xiàn)對工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作。在審查工會經(jīng)費工作之中,要落實“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡”的預算原則,要依照工會財會制度要求,對工會經(jīng)費進行資金收支的合理安排,并將工會經(jīng)費的收支情況納入預算監(jiān)督范疇,確保工會經(jīng)費的預算編制科學、完整而準確。

四、強化工會經(jīng)費審查工作中的項目資金審查

在基層工會經(jīng)費審查工作之中,還要強化對專項資金的使用績效審查,要以民主原則為依據(jù),對重要項目的資金支出實施民主監(jiān)督程序,對于10萬元之上的項目必須要有經(jīng)過專家認證的可行性報告;對于50萬元之上的項目則需要走政府采購流程,以確保工會經(jīng)費專項資金的科學合理使用。

五、重視并提升工會經(jīng)費審查人員的綜合素質(zhì)和能力

在工會經(jīng)費審查工作之中,要以工會經(jīng)費審查人員的綜合素質(zhì)為關鍵點,首先要將政治覺悟高、專業(yè)能力強、認真負責的工會人員推薦到經(jīng)費審查工作領域中來,并且,還要強化對工會經(jīng)費審查工作人員的培訓和考核,要對工會經(jīng)費審查人員進行定期的專業(yè)培訓,并采用嚴格的考核制度,對工會經(jīng)費審查人員的能力進行考核。

六、借助外部審計的力量,增強工會經(jīng)費審查監(jiān)督的力度

在工會經(jīng)費審查工作中,要引入外部審計,借助于外部審計的力量,實現(xiàn)基層工會內(nèi)部審計與外部審計的交流與聯(lián)系,謹慎對工會經(jīng)費審查工作中的會計核算工作和財務管理工作,增強基層工會經(jīng)費收入、支出、管理的水平。

第3篇

領導重視是做好這項工作的保證

工會領導要真正把經(jīng)審工作放到重要議事日程。主要領導負起責任。切實解決經(jīng)審工作面臨的問題,經(jīng)予經(jīng)審工作以大力支持,經(jīng)審工作才能真正得到加強。工會領導要主動接受經(jīng)審監(jiān)督,支持經(jīng)審會依法履行審查監(jiān)督職責,通過領導的帶頭表率作用,使強化經(jīng)審監(jiān)督成為全會的共識和行動。其次。領導要定期聽取經(jīng)審工作匯報。經(jīng)費收支和相關經(jīng)濟活動的重大事項,要事先征求經(jīng)審會意見,研究制定工會財務、企業(yè)事業(yè)管理制度等,要有經(jīng)審人員參加。領導要支持和尊重經(jīng)審會作出的審查審計結果。

經(jīng)審工作的規(guī)范化建設標準。雖是考核經(jīng)審工作。但實際上是對各級工會組織各項工作的一個重要評價體制。它衡量了各級工會對經(jīng)審工作的重視程度。工會審計工作的任務更重,審計工作領域將不斷拓寬,審計隊伍建設和人員培養(yǎng)已經(jīng)成為工會審計職能發(fā)揮的瓶頸問題。沒有各級工會的重視,沒有整個領導班子的支持,特別是工會主要領導的支持,以上種種都是難以實現(xiàn)的。所以我們工會組織要把規(guī)范化建設作為今后的重要任務,層層抓好落實,進一步推進我工會工作的全面發(fā)展。處理好審計與服務的關系。從審計實質(zhì)來講,審計是監(jiān)督,是通過對財務的真實性、合法性、效益性的監(jiān)督來規(guī)范經(jīng)濟行為,保證工會的經(jīng)濟工作正常運轉,這監(jiān)督中又同時體現(xiàn)了服務。審計要為工會服務,要以工會的全局為重,當好領導的參謀。為工會事業(yè)出謀劃策。這一點我們深有感觸。我們的經(jīng)審委員來自社會經(jīng)濟生活的方方面面,在預決算審查審計中,他們從財政、審計、稅務、銀行等各方面。為工會出了很多點子。得到了工會領導的肯定。

加強審查監(jiān)督力度是做好工會經(jīng)審工作的基礎

工會經(jīng)審會工作的職責是審查監(jiān)督,充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用,發(fā)揮審計手段的優(yōu)勢,開展計撥工會經(jīng)費審計,協(xié)助工會財力部門把應收的工會經(jīng)費盡力收上來,這是工會經(jīng)審組織為工會全局服務的切入點和落腳點之一。工會經(jīng)審會開展計撥工會經(jīng)費審計。是把審查監(jiān)督工作落實到基層,改變工會經(jīng)費收繳難的狀況,增強基層工會履行工會各項職能的財力。為基層工會工作提供物質(zhì)保證的重要措施。

工會經(jīng)審千部要履行好審查監(jiān)督職能。必須樹立法律意識:一是要努力提高法律知識水平。在工作中要把法規(guī)、政策、制度的學習擺在重要的位置,要學法、懂法、用法,只有這樣才能增強實際工作能力,把維護工會組織和會員群眾的權益落到實處。預決算審查審計,必須嚴格執(zhí)行審計程序。不能認為既然是審本級。在內(nèi)部審就可以省略某些程度,相反本級審計更需要規(guī)范。為次,我們要以下幾個環(huán)節(jié)或要素上作了規(guī)范和考慮。(1)確定合理的時間和合適的審計人員,在審計前。要與財務部門主動溝通。了解財務決算完成的時間,確定合理的審計時間。在確定合適的審計人員上。我們要求必須是本屆經(jīng)審委員。這是因為經(jīng)審委員有監(jiān)督本級經(jīng)費開支的權利,也有為單位經(jīng)濟保密的義務,審計必須是經(jīng)審委員。同時在經(jīng)審委員中要確定主審并進行合理的分工。(2)規(guī)定時間內(nèi)下達審計通知書。在確定了時間和人員之后。在審計的前三天向財務部門下達書面和審計通知書,附送要求提供準備的相關財務資料清單。(3)簽署審計承諾書。為了規(guī)避審計風險。在審計實施前應該要求財務部門對會計資料的真實性、合法性、完整性作出必要的書面承諾。這一點我們在執(zhí)行上還沒到位。總覺得一個單位是不是太認真了。但這實質(zhì)上是把風險完全轉移到審計方,今年我將在決算審計中按規(guī)定執(zhí)行。(4)審計實施中的規(guī)定程序必須執(zhí)行。對規(guī)定程序的執(zhí)行不僅僅代表著審計的嚴密。而且也防范了風險。(5)及時撰寫審計報告。審計實施結束后,要在第一時間內(nèi)撰寫審計報告,預決算審查審計的時效性特別強,財務部門必須在規(guī)定時間將附有審計報告的預決算上報上級工會。審計報告初稿形成后要征求財務部門的意見。最后才能形成正式審計報告。

選準審計參照物是做好工會經(jīng)審工作的重要措施

在撰寫審計報告時,一定要選準審計參照物。一個單位經(jīng)費開支合不合理。第一參照的標準是預算,因為預算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃,它對一年的經(jīng)費收支起著指導和約束的作用。所以首先必須以預算為審計標準。經(jīng)審工作服務于全局的主要手段是審計,主要任務是對工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理及經(jīng)濟活動的審查監(jiān)督,主要職責是審查工會經(jīng)費的收繳、管理、使用。各級工會經(jīng)審組織要按照“全面審計、突出重點”的要求。深化以審計為基礎的經(jīng)費審查監(jiān)督王作,把重點放在事關工會資產(chǎn)安全的重大問題的審計監(jiān)督上,放在職工關注的熱點問題上。要進一步加強對工會經(jīng)費年度預算編制和預算執(zhí)行情況的審查審計。促進預算支出結構合理,保證工會重點工作的開展和職能的履行,要加強對本級直屬企事業(yè)單位的審計。把著力點放在企事業(yè)單位內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)保值增值、目標責任的完成上。要加強對下級工會經(jīng)費收支和經(jīng)費計撥上解的審計,把該收的經(jīng)費收上來,切實促進工會經(jīng)費收入的增長,為工會各項工作任務的完成奠定堅實的物質(zhì)基礎。

為了從根本上杜絕經(jīng)審過程中問題發(fā)生,只能從制定上創(chuàng)新,加強會計和審計兩方面的責任,并進行責任追究和處理,才能提高審計監(jiān)督實效。推行審計結果實名公告制度,實行審計工作的公開化,增強了審計工作的透明度。同時也對審計質(zhì)量提出了更高的要求。這就要求審計人員要不斷提高自身素質(zhì)、業(yè)務能力、職業(yè)判斷能力。做審計項目時要控制審計風險,確保審計質(zhì)量,只有在取證、引用法規(guī)上做到百分之百的準確,審計結果才能得到上級單位、被審計單位和有關人員的認可。

將縣級工會經(jīng)費審計納入日常審計范圍,維護供電體系整體安全性

河南省電力公司于2011年制定文件“河南省電力公司縣級供電企業(yè)工會經(jīng)審督導工作管理辦法”(豫電公司工會[2011]23號),目的旨在加強河南省電力系統(tǒng)內(nèi)縣級工會經(jīng)費審計,完善經(jīng)審監(jiān)督檢查機制,切實強化對縣級供電企業(yè)工會經(jīng)審工作的監(jiān)督指導。促進市供電工會經(jīng)審工作管理規(guī)范化,

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