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第1篇

Abstract: The characteristics of university infrastructure projects proposed a very high demand for the duration control. Therefore, it is very significant to study the schedule management in the construction progress. Starting from the characteristics of university infrastructure work, this paper studies the schedule management in construction progress including establishing goals, task decomposition, construction plans, process tracking and other aspects, and summarizes the features and countermeasures of schedule management in construction progress.

關(guān)鍵詞：高校；建設(shè)工程；施工進(jìn)度管理

Key words: university；construction project；construction schedule management

中圖分類號(hào)：TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）13-0094-02

0 引言

上世紀(jì)90年代末，全國第三次教育工作會(huì)議后，擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)急劇增加，一方面各高等學(xué)校無法達(dá)到教育部規(guī)定的生均占地面積、建筑面積、圖書資料數(shù)量等教育資源的下限標(biāo)準(zhǔn)；另外一方面，各高校也確實(shí)顯得很擁擠，教師、教室、宿舍、圖書等教育資源相對陳舊匱乏，高校面臨巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，學(xué)校向外尋求更大的辦學(xué)空間，一些地方政府、企業(yè)抓住了這一難得的機(jī)遇，在高校附近，在城市的郊區(qū)、開發(fā)區(qū)，劃出土地，投入巨資，興建以高等教育和科學(xué)技術(shù)為載體的高校新校區(qū)，即現(xiàn)在的大學(xué)城。高校擴(kuò)大招生規(guī)模以來，高校基建項(xiàng)目迅速增加，而高校基建項(xiàng)目有其自己的特點(diǎn)，特別是每個(gè)學(xué)期的周期性和定時(shí)性，對于工期控制提出了非常高的要求，可以說，高校建設(shè)工程施工進(jìn)度管理的有效與否，常常關(guān)系著學(xué)校的生死存亡。因此，對高校建設(shè)工程施工進(jìn)度管理進(jìn)行研究有著非常重要的意義。

1 高校建設(shè)項(xiàng)目在施工進(jìn)度管理方面的特點(diǎn)

高校建設(shè)項(xiàng)目與一般建設(shè)項(xiàng)目有比較大的不同，因此在施工進(jìn)度管理中有其自己的特點(diǎn)，試總結(jié)如下：

1.1 投資量大，建設(shè)周期長 高校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相對于一般基本建設(shè)項(xiàng)目有較大的不同，往往以建設(shè)大學(xué)園區(qū)為目標(biāo)，占地面積和建筑面積較大，往往需要征地建設(shè)，而且往往位于城郊地區(qū)，土地的三通一平工作量大。而且為滿足功能的完整，一次投入建設(shè)的規(guī)模也比較大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國高校目前新校區(qū)建設(shè)的平均投資為6億元，相對于這種規(guī)模而言，高校的建設(shè)資金往往非常緊張。

1.2 工程門類多，涉及專業(yè)廣 一個(gè)大學(xué)園區(qū)，就像一個(gè)微縮城鎮(zhèn)，需要建設(shè)多種工程門類，才能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、休閑等多種需求。在建筑上需要建設(shè)有行政辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、生活區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)等多種功能區(qū)塊。同時(shí)需要開展給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、路燈照明系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、有線通訊網(wǎng)絡(luò)方面等的全面建設(shè)，涉及的建筑工種、建筑類型、專業(yè)技術(shù)都數(shù)量龐大。

1.3 工期要求緊，時(shí)間剛性大 高校每年有相對固定的兩個(gè)開學(xué)時(shí)間，因此高校建設(shè)項(xiàng)目往往以學(xué)期為單位控制工期，時(shí)間剛性大。高校建設(shè)工程需要在開學(xué)時(shí)間之前交工才能投入使用，一旦錯(cuò)過開學(xué)時(shí)間，將嚴(yán)重影響高校今后一個(gè)學(xué)期的教學(xué)和其他工作安排，甚至可能對高校造成重大經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失，所以高校建設(shè)項(xiàng)目工期控制的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般工程。所以常常出現(xiàn)需要增加投入來加快工程進(jìn)展。

1.4 使用強(qiáng)度大，質(zhì)量要求高 學(xué)校建筑使用基本都為公用建筑，設(shè)計(jì)開間大，梁柱較少，同時(shí)學(xué)校人口密度大，這就導(dǎo)致學(xué)校建筑使用負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)大于一般建筑，特別是建筑動(dòng)荷載，在上下課、就餐、典禮等時(shí)段往往會(huì)形成數(shù)千人的同向流動(dòng)，這就對建筑質(zhì)量提出了很高要求。同時(shí)無論電器還是潔具，都要以結(jié)實(shí)耐用不易損壞為首要條件。

1.5 建筑要求多，協(xié)調(diào)工作量大 與一般工程不同的是，高校院系眾多，不同的專業(yè)對于建筑的使用有不同的要求，這就要求在建設(shè)高校建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候廣泛聽取大量不同意見，及時(shí)反饋、協(xié)調(diào)和溝通。

2 講究科學(xué)、抓住特點(diǎn)，有效管理高校建設(shè)工程施工進(jìn)度

2.1 建立復(fù)合控制標(biāo)準(zhǔn)，確定施工目標(biāo)工期 施工企業(yè)在確定目標(biāo)工期時(shí)往往并非只是單純求快。由于工程進(jìn)度過快，將會(huì)因?yàn)橼s工增員或采用超常技術(shù)措施或大量使用機(jī)械化設(shè)備從而造成工程總費(fèi)用的不合理支出，施工企業(yè)常常在工程進(jìn)度管理過程中努力追求一個(gè)費(fèi)用最低工期并以其作為目標(biāo)工期。而高校建設(shè)基于上文的分析我們知道，高校建設(shè)項(xiàng)目往往更強(qiáng)調(diào)對工期和質(zhì)量的控制。因此在高校建設(shè)項(xiàng)目中，目標(biāo)工期的“工期短”、“費(fèi)用低”兩重屬性成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)復(fù)合性控制標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，由于工程費(fèi)用中的直接工程費(fèi)隨著工期縮短而增加，其間接費(fèi)卻隨著工期縮短而減少，這樣在工期恰當(dāng)?shù)那闆r下，直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的工程費(fèi)用將會(huì)較少。工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)中將尋求這一恰當(dāng)工期的過程稱為工期費(fèi)用優(yōu)化，相應(yīng)使工程費(fèi)用達(dá)到最小取值的該恰當(dāng)工期則被稱為“費(fèi)用最低工期”。同時(shí)，工程項(xiàng)目進(jìn)度管理過程中，施工企業(yè)的進(jìn)度計(jì)劃將根據(jù)施工過程中實(shí)際可以調(diào)配的勞動(dòng)力、施工機(jī)具設(shè)備、建筑材料、構(gòu)配件、半成品、資金的具體狀況決定。為此，企業(yè)時(shí)常面臨的一個(gè)重要問題是在資源供給受限的情況下如何使工期達(dá)到最短。這一問題的實(shí)際解決過程便是施工企業(yè)確定目標(biāo)工期的過程。因此“資源限定”和“工期最短”的兩重屬性同樣構(gòu)成了工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的一個(gè)復(fù)合性控制標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)將其作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理中的目標(biāo)工期能夠最大限度地避免工程建造過程中由于一種或多種建設(shè)資源供給受限而導(dǎo)致的工程延誤，從而保證企業(yè)不致因此陷入被動(dòng)。

2.2 對影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素分析及對策 在施工目標(biāo)工期確定后，能否按照目標(biāo)工期如期完成，還會(huì)受到多種因素的影響，試分析如下：

2.2.1 施工單位自身管理水平的影響 施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，如果施工單位的施工方案不當(dāng)，計(jì)劃不周，管理不善，解決問題不及時(shí)等，都會(huì)影響工程項(xiàng)日的施工進(jìn)度。校方應(yīng)協(xié)助施工單位通過總結(jié)分析吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)，解決問題，以確保施工進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2.2 工程建設(shè)相關(guān)單位的影響 影響工程施工進(jìn)度的單位不只是施工承包單位。事實(shí)上，只要是與工程建設(shè)有關(guān)的單位（如政府有關(guān)部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、以及運(yùn)輸、通訊、供電等部門），其工作進(jìn)度的拖后必將對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，控制施工進(jìn)度僅僅考慮施工承包單位是不夠的，必須協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的進(jìn)度關(guān)系。

2.2.3 資金的影響以及設(shè)計(jì)變更的影響 工程施工的順利進(jìn)行必須有足夠的資金作保障，高校作為業(yè)主方在這一方面應(yīng)有充分的準(zhǔn)備。同時(shí)在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是難免的，施工前應(yīng)加強(qiáng)圖紙審查，嚴(yán)格控制隨意變更。

2.2.4 施工條件的影響 在施工過程中遇到氣候、地質(zhì)及周圍環(huán)境等方面的不利因素，必然會(huì)影響到施工進(jìn)度。施工單位應(yīng)利用自身的技術(shù)組織能力予以克服，或需要業(yè)主和監(jiān)理協(xié)調(diào)解決那些自身不能解決的問題。

3 總結(jié)

隨著高等學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目的迅速增加，施工進(jìn)度管理已成為工程管理中最重要的組成部分之一，各高校及有關(guān)部門對施工進(jìn)度管理的研究列到了十分重要的日程安排之中，研究施工進(jìn)度管理，對進(jìn)一步認(rèn)識(shí)施工進(jìn)度管理重要性，加強(qiáng)施工管理奠定了基礎(chǔ)。但由于多種建設(shè)模式的形成，在基本建設(shè)項(xiàng)目快速擴(kuò)張的情況下，應(yīng)該說我們對高校基建項(xiàng)目進(jìn)度的控制及效率提高的認(rèn)識(shí)還不充分，通過今后進(jìn)一步的研究，一方面能完善高等教育管理理論，促進(jìn)高等教育管理的科學(xué)化、理論化進(jìn)程。另一方面可以在滿足學(xué)校現(xiàn)代化發(fā)展的前提下，盡可能縮短工期，營造出經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的、符合高校特點(diǎn)要求的建筑，保質(zhì)保量的完成高校建設(shè)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)管理；問題；措施

Abstract: In this paper, construction supervision for the current status quo was analyzed and provide improvement and improvement strategies for the problems, in order to help promote the healthy development of the project management Industry.Key words: project supervision; risk management; problem; measures

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）05-0020-02

工程建設(shè)監(jiān)理是20世紀(jì)80年代伴隨著我國建設(shè)管理體制改革和結(jié)合中國國情組織工程建設(shè)的需要,在建筑領(lǐng)域推行的一項(xiàng)科學(xué)管理制度。目前實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,已經(jīng)成為我國為保證工程質(zhì)量安全的一項(xiàng)重要制度,在保證施工進(jìn)度、提高建設(shè)水平和發(fā)揮投資效益等方面都發(fā)揮了巨大的作用。總的發(fā)展形勢是相當(dāng)令人滿意的,不過其中也存在著一些問題亟待解決。

一、建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

1．客觀性。風(fēng)險(xiǎn)本身就存在于建設(shè)工程中，各種風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生時(shí)有一定的客觀性和規(guī)律性的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的存在現(xiàn)象，正是因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)的存在，許多風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)測并回避的。但是正是由于監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性，這也是可以回避和化解的。

2．復(fù)雜性。近幾年來隨著房地產(chǎn)市場的走俏，大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場競爭非常激烈,工程建設(shè)監(jiān)理市場上存在串標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包等違規(guī)現(xiàn)象,一定程度上擾亂了建筑市場秩序。因此，在眾多內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)的共同作用下，建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)充滿了復(fù)雜多樣性。

3．全局性和全程性。建設(shè)監(jiān)理的工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，因此其風(fēng)險(xiǎn)也具有全局性和全程性。

4．不確定性。同其他領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)一樣，監(jiān)理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)同樣具有不確定性，如果事先不做預(yù)測就不能確定會(huì)有哪些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、發(fā)生的原因以及對工程的影響，因此，監(jiān)理人員必須事先對這種不確定性引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)有識(shí)別，并對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。

二、產(chǎn)生建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的主要原因

1．業(yè)主方面引起的風(fēng)險(xiǎn)。1）業(yè)主干涉監(jiān)理人員的工作。由于自身利益及對監(jiān)理人員的不信任，業(yè)主不能全權(quán)放手，在簽訂監(jiān)理合同時(shí)會(huì)在某些方面對監(jiān)理人員進(jìn)行限制，不授予他們相應(yīng)的權(quán)力，束縛監(jiān)理人員對工程項(xiàng)目建設(shè)的管理和控制，在施工過程中不能積極配合監(jiān)理人員開展工作，有時(shí)可能還會(huì)干涉，使監(jiān)理人員不能很好地履行其職責(zé)，甚或給監(jiān)理人員的工作造成障礙，造成管理上的失誤，一旦發(fā)生工程質(zhì)量上的事故，業(yè)主又把責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員的失職，導(dǎo)致監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。2）業(yè)主干涉工程的實(shí)施。一些業(yè)主在簽訂委托監(jiān)理合同及在工程施工中對監(jiān)理提出一些不合理或不遵循建設(shè)客觀規(guī)律的要求，如要求用一些并不成熟且施工復(fù)雜難度高的施工工藝等，監(jiān)理人員勉為其難，對投資或質(zhì)量難以控制，由此導(dǎo)致監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。3）業(yè)主行為本身不規(guī)范。有的業(yè)主利用目前監(jiān)理的“買方市場”，在選擇監(jiān)理單位時(shí)，盲目壓價(jià)，簽訂不公平、不合理的監(jiān)理合同；有的業(yè)主對監(jiān)理人員工作要求苛刻，增加工作量和工作任務(wù)，但又不額外補(bǔ)助；有的業(yè)主不能給監(jiān)理人員提供工作場所，等等，給監(jiān)理人的工作帶去不便，無法激勵(lì)監(jiān)理的責(zé)任心，從而產(chǎn)生監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。4）業(yè)主資金不到位。目前建筑市場上，承包商進(jìn)行墊資的現(xiàn)象屢見不鮮。承包商帶資進(jìn)場的工程，往往以承包商為主，監(jiān)理人員沒有發(fā)言權(quán)，承包商也不屑于監(jiān)理人員的指揮。

2．承包商引起的風(fēng)險(xiǎn)。1）承包商不配合監(jiān)理工作。有的承包商把監(jiān)理人員當(dāng)作技術(shù)員或質(zhì)檢員使用，不聽從監(jiān)理人員的指示，不配合監(jiān)理人員的工作，只要遇到技術(shù)問題就去請教，出現(xiàn)質(zhì)量問題也認(rèn)為于己無關(guān)，把責(zé)任都推給了監(jiān)理人員的檢查不力和指導(dǎo)不力上，業(yè)主也要追究監(jiān)理人員的責(zé)任，給監(jiān)理人員帶來責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。2）承包商的職業(yè)道德引起的風(fēng)險(xiǎn)。承包商為了達(dá)到降低成本的目的，常常采取各種手段拉攏監(jiān)理人員，使其對履約不利、施工材料低劣、施工質(zhì)量不合格等問題放松要求，一旦后續(xù)工作中出現(xiàn)了進(jìn)度或質(zhì)量問題時(shí)，監(jiān)理人員就難逃其責(zé)。3）承包商資質(zhì)問題。一些資質(zhì)水平低的承包商，專業(yè)技能低下，在技術(shù)和管理方面往往不能勝任工程建設(shè)。工程質(zhì)量不合格、施工進(jìn)度跟不上、工程成本超支等問題屢見不鮮，監(jiān)理人員不僅僅要監(jiān)理顧問，還要充當(dāng)施工技術(shù)人員，造成監(jiān)理人員疲于應(yīng)付，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，但業(yè)主卻往往會(huì)把問題歸咎于監(jiān)理人員的監(jiān)理不力。4）承包商的轉(zhuǎn)包。雖然國家、地方政府都嚴(yán)令限制承包商多層轉(zhuǎn)包，但目前建筑市場上仍有不少承包商把自己的工程層層轉(zhuǎn)包。這種行為造成實(shí)際參與工程建設(shè)的承包商不但技術(shù)落后、管理水平低下，而且還存在偷工減料、無法保證工程質(zhì)量的隱患，此時(shí)監(jiān)理人員將面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3．勘察和設(shè)計(jì)單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。這主要包括：1）勘察單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。2）設(shè)計(jì)單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。由設(shè)計(jì)單位失誤造成的質(zhì)量事故應(yīng)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主要責(zé)任。

4．材料、設(shè)備供應(yīng)商引起的風(fēng)險(xiǎn)。材料、設(shè)備供應(yīng)商在建設(shè)施工過程中主要存在量方面的問題：一方面提供一些不滿足質(zhì)量和強(qiáng)度要求的建筑材料或施工機(jī)械，而由于與業(yè)主或承包商的特殊關(guān)系，監(jiān)理人員對此往往無可奈何，而這些不合格的產(chǎn)品為工程留下了隱患，如果出現(xiàn)問題，監(jiān)理人員難逃其責(zé)；另一方面一些供應(yīng)商的信譽(yù)較差，不能及時(shí)供貨，造成工程停工待料，影響工程進(jìn)度，延長了工期，甚至業(yè)主遭到承包商的工期索賠。此時(shí)，業(yè)主往往也歸罪于監(jiān)理人員安排不周、監(jiān)管不力，要求其承擔(dān)責(zé)任。

5．監(jiān)理人員自身原因引起的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：1）監(jiān)理行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。2）技術(shù)技能風(fēng)險(xiǎn)。3）管理風(fēng)險(xiǎn)。4）監(jiān)理隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)。

三、監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的管理措施

1．處理好與業(yè)主的關(guān)系。1）要充分了解業(yè)主。工程項(xiàng)目中的業(yè)主大致可分為以自建、公共建項(xiàng)目為主的業(yè)主和以開發(fā)寫字樓、住宅等為主的開發(fā)商業(yè)主。前一類業(yè)主對自身使用和社會(huì)效益考慮的成分較多，一般來說，工程建設(shè)報(bào)建，審批等必要手續(xù)相應(yīng)完備，建設(shè)行為相對比較規(guī)范，能賦予監(jiān)理正當(dāng)權(quán)利，監(jiān)理就可以承擔(dān)較小的風(fēng)險(xiǎn)，但在這種情況下，監(jiān)理要承擔(dān)業(yè)主腐敗風(fēng)險(xiǎn)。而后一類工程項(xiàng)目，業(yè)主的資金狀況、道德信譽(yù)情況、開發(fā)業(yè)務(wù)能力等都可能對工程項(xiàng)目造成影響，其后果可能都會(huì)引起監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。因此，監(jiān)理在接手工程項(xiàng)目前，應(yīng)對業(yè)主的情況有清醒地認(rèn)識(shí)。2）要與業(yè)主建立的良好溝通關(guān)系。為了更好地維護(hù)業(yè)主利益，取得業(yè)主的信任。一是要了解項(xiàng)目總目標(biāo)，理解業(yè)主的意圖，理解項(xiàng)目任務(wù)文件，并考慮到業(yè)主的期望、習(xí)慣和價(jià)值觀念；二是通過豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真踏實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)把承包商素質(zhì)審查關(guān)，嚴(yán)把進(jìn)場材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)把報(bào)審、報(bào)驗(yàn)前征管，嚴(yán)把投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制關(guān)等等，以取得業(yè)主的信任；三是讓業(yè)主一起投入工程項(xiàng)目全過程，而不僅僅是給出一個(gè)結(jié)果。3）重視合同履行過程中的變更。監(jiān)理人員必須依法、按程序、公平合理地簽訂委托監(jiān)理合同，嚴(yán)格控制合同的修改和變更，特別是當(dāng)出現(xiàn)需要變更服務(wù)范圍和費(fèi)用時(shí)，總監(jiān)理工程師更應(yīng)該堅(jiān)持要求修改合同，避免以后的糾紛和業(yè)主的索賠。

2．處理好與承包商的關(guān)系。1）把好合同關(guān)。在監(jiān)理過程中堅(jiān)持按法規(guī)、規(guī)范辦事，以合同為依據(jù)和實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行管理，保證工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)的防范。2）平等對待承包商。監(jiān)理人員在解決工程施工問題時(shí)，應(yīng)注意溝通業(yè)主與承包的關(guān)系，掌握與承包商關(guān)系尺度。應(yīng)尊重承包商，實(shí)事求是指出問題并盡能力幫助解決，尤其當(dāng)承包商采用新技術(shù)和新方法出現(xiàn)問題時(shí)，不能只責(zé)怪承包商，應(yīng)協(xié)助提出解決問題的建議與方案。

3．提高從業(yè)人員的素質(zhì)。1）加強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在目前從業(yè)過程中，監(jiān)理人員幾乎忽略了風(fēng)險(xiǎn)的影響和危害，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)觀念比較薄弱，因此，應(yīng)通過各種渠道加強(qiáng)宣傳，監(jiān)理人員也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。2）提高監(jiān)理人員的各項(xiàng)能力。監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，不但要掌握專業(yè)技能，還應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)能力，因此，要對每個(gè)做過的工程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。3）提高職業(yè)和思想道德素質(zhì)。目前由于監(jiān)理人員的職業(yè)和思想道德素質(zhì)而造成工程質(zhì)量等問題的情況不斷出現(xiàn)，因此，除需要加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)和思想教育外，更應(yīng)健全和加強(qiáng)對監(jiān)理人員的監(jiān)督機(jī)制。4）加強(qiáng)總監(jiān)理工程師的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。我國工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，因此總監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中扮演著重要角色，其管理和控制風(fēng)險(xiǎn)能力直接影響著整個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率和水平，影響著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和損害程度，因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)不同工程特點(diǎn)選派好總監(jiān)，同時(shí)應(yīng)授予其相應(yīng)的權(quán)限。

4．加強(qiáng)監(jiān)理過程中檔案資料的管理。建設(shè)工程監(jiān)理的檔案資料具有重要的歷史價(jià)值，是防范風(fēng)險(xiǎn)的最可靠的見證。許多工程是在使用幾年后才能發(fā)現(xiàn)問題的，要追求事故的責(zé)任方，使其承擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn)，就必須要查證工程項(xiàng)目施工過程中的監(jiān)理的檔案資料。因此，監(jiān)理人員在工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中，必須要重視檔案資料的管理和保存。

5．購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是針對監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同在提供服務(wù)時(shí)由于疏忽行為而造成業(yè)主損失的第三方的責(zé)任險(xiǎn)，目前我國還沒有正式啟動(dòng)這一險(xiǎn)種。監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，以及辦公房屋，辦公用品、儀器、設(shè)備、車輛和其他物品向保險(xiǎn)公司投保人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)，最好要求業(yè)主代為投保，以節(jié)約保險(xiǎn)費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

關(guān)鍵詞：工程施工 合同管理 合同監(jiān)管

合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能有效約束和規(guī)范合同雙方的活動(dòng)內(nèi)容，同時(shí)合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律化方面有著重要作用。建設(shè)工程施工合同主要是在工程施工建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的合同，工程施工建設(shè)具有其特殊性和重要性，規(guī)范和完善建設(shè)工程施工合同的管理對規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展有重要意義。

1.建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀

建設(shè)施工合同包括了工程造價(jià)、工程招標(biāo)、工程施工建設(shè)以及工程交付使用等等各個(gè)環(huán)節(jié)。固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同是目前我國建設(shè)工程行業(yè)主要使用工程合同。但由于工程的數(shù)量與施工過程中的價(jià)格不確定因素較多，大多企業(yè)與施工單位習(xí)慣采用可調(diào)價(jià)合同。可調(diào)價(jià)工程合同存在許多“暫定價(jià)”的情況，導(dǎo)致工程合同對合同雙方的約束力大大降低。可調(diào)價(jià)工程合同的大量使用反映出在我國的建設(shè)施工合同的管理中還存在許多問題。

一是在合同簽訂前，缺乏嚴(yán)格的工程項(xiàng)目核算和控制。合同的約束力可以實(shí)現(xiàn)對施工活動(dòng)的有效監(jiān)管和控制，這也是合同管理對項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。由于缺乏嚴(yán)格的項(xiàng)目核算，才導(dǎo)致了項(xiàng)目合同中有許多“暫定價(jià)”。可調(diào)價(jià)合同在合同的執(zhí)行過程中責(zé)任劃分不明確、價(jià)格模糊，必然會(huì)產(chǎn)生司法訴訟糾紛。

二是簽訂的工程合同內(nèi)容粗放，對復(fù)雜的工程活動(dòng)不能有效發(fā)揮作用。合同的簽訂最終是要約束實(shí)際施工操作的。如何選用先進(jìn)的施工工藝、如何保障工程質(zhì)量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發(fā)生的突發(fā)事件如何應(yīng)對等等問題都需要在合同中作出明確的規(guī)定。但在很多工程合同的管理過程中，發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容粗糙不能有效指導(dǎo)實(shí)踐。

三是工程合同簽訂后缺乏規(guī)范和約束力，執(zhí)行力度不高。目前，我國還沒有建立起完善的施工項(xiàng)目招標(biāo)和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，使施工合同的管理缺乏權(quán)威性。在一些簽訂了工程合同的項(xiàng)目中，一些企業(yè)管理層缺乏對工程合團(tuán)管理的重視，合同流于形式，施工過程中隨心所欲，忽視合同的約束力。還有一些項(xiàng)目施工的管理層文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏認(rèn)知，不能有效發(fā)揮合同、法律對自身權(quán)益的保護(hù)，也降低了合同對項(xiàng)目管理的監(jiān)管。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的策略

鐵路建設(shè)在我國建設(shè)工程項(xiàng)目中占據(jù)重要份額，鐵道部先后制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范，其中對建設(shè)施工合同的管理提出了明確要求。說明我國的建設(shè)行業(yè)正在逐步走向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的市場發(fā)展。完善和加強(qiáng)工程合同的管理是我國建設(shè)行業(yè)管理改革的重要一步。

2.1重視施工合同管理，建立完善的合同管理系統(tǒng)

做好社會(huì)法制宣傳工作，引起施工企業(yè)單位及單位核心管理、高層管理層對合同管理的重視，加大施工合同管理的立法，創(chuàng)造一個(gè)公正公平公開的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部建立起專業(yè)的合同管理隊(duì)伍，提升合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并在企業(yè)內(nèi)部建立起合同管理規(guī)范，規(guī)范合同管理人員的職責(zé)，保障施工單位的利益。此外，還要制定合同管理制度，從合同制定的項(xiàng)目核算、合同內(nèi)容的擬定、審批、項(xiàng)目招標(biāo)、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、信息管理、工程質(zhì)量監(jiān)測、項(xiàng)目交付審查等等都要制定詳細(xì)的流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。

2.2提高工程合同的執(zhí)行力

工程施工建設(shè)的復(fù)雜性，多變性是工程合同管理難的關(guān)鍵所在。除了鼓勵(lì)施工建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)多選擇固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同外，還要為合同管理建立一個(gè)權(quán)威環(huán)境。一些大型有實(shí)力的企業(yè)大多已經(jīng)建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企業(yè)和施工單位還難以實(shí)現(xiàn)工程合同的有效管理，主要原因還是受財(cái)力還有專業(yè)人才的限制。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)，成立一些權(quán)威的項(xiàng)目造價(jià)核算機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公開招標(biāo)平臺(tái)等等服務(wù)中介，為項(xiàng)目建設(shè)合同的制定和執(zhí)行提供有效權(quán)威數(shù)據(jù)支持和服務(wù)，提高工程合同的執(zhí)行力度。最后，項(xiàng)目施工建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，高效率的管理團(tuán)隊(duì)在合同的執(zhí)行方面具有一定的優(yōu)勢。提高施工行業(yè)的整體管理水平對改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)和施工單位引入項(xiàng)目預(yù)算管理，項(xiàng)目內(nèi)部控制管理等等。

2.3加強(qiáng)施工索賠管理

施工索賠是合同管理的重要內(nèi)容，由于施工時(shí)間延誤、費(fèi)用損失、工程變更等等因素，都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護(hù)企業(yè)利益的有效途徑。在施工索賠過程中，合同管理負(fù)責(zé)人要及時(shí)收集整理有效的材料，為索賠提供有利的法律支持。索賠過程中能夠提出有效合理損失計(jì)算方式，提出合理有效的索賠方案。同時(shí)，面對建設(shè)中的施工索賠要做到明確責(zé)任劃分，正確履行合同規(guī)定的我方內(nèi)容勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，如我方確有違規(guī)則積極投入索賠洽談，尋求問題的最佳解決方法。對于無理索賠，我方也應(yīng)積極應(yīng)對，借助法律武器維護(hù)企業(yè)利益。合作雙方應(yīng)以項(xiàng)目的順利建設(shè)為目標(biāo)，以合作的心態(tài)積極應(yīng)對項(xiàng)目中的索賠問題，以合同雙方的共贏為問題解決的原則。

3.結(jié)束語

工程施工建設(shè)是一項(xiàng)必不可少的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，施工項(xiàng)目質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進(jìn)行，提高施工工程建設(shè)質(zhì)量就要協(xié)調(diào)好與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各個(gè)關(guān)系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項(xiàng)目中各個(gè)關(guān)系的最好紐帶。做好工程合同的管理對提高建設(shè)工程質(zhì)量，對保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活安全有效的開展有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]何伯森.國際工程合同與合同管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，1996