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關(guān)鍵詞:出口貿(mào)易;環(huán)境污染
中圖分類號(hào):F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2013)08-0055-03
1引言
多年以來(lái),出口貿(mào)易一直是推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力。江蘇的出口貿(mào)易總額逐年高速增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易依存度顯著提高。其出口貿(mào)易總額從1990年的29.44億美元增長(zhǎng)至2010年的2705.5億美元,平均年增長(zhǎng)率近29.05%。在實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),江蘇省也不可避免地面臨著環(huán)境質(zhì)量變化問(wèn)題。工業(yè)廢氣排放量逐年上升,從1990年到2010年,廢氣排放總量從5047億m3上升到31212.9億m3。工業(yè)固體廢棄物排放也呈上升趨勢(shì),從1990年的2234萬(wàn)噸上升至2010年的9062萬(wàn)噸。工業(yè)廢水排放量則變化不太顯著,廢水排放量基本保持在20億噸以上。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)往往會(huì)帶來(lái)環(huán)境的惡化,然而,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),江蘇出口貿(mào)易與環(huán)境污染二者之間到底有怎樣的關(guān)系?如果出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染有負(fù)面影響,那么出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否會(huì)對(duì)環(huán)境污染也造成影響?這些都是本文將要探討的問(wèn)題。
2文獻(xiàn)綜述
許多學(xué)者通過(guò)研究出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響,從而尋求解決出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的辦法。Copeland和Taylor實(shí)證認(rèn)為貿(mào)易發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致更多的污染排放。Grossman與Krueger(1991)最早將國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境影響分解為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)三個(gè)方面,建立了貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析的基本框架。Chichilnisky(1994)認(rèn)為,在自然資源的產(chǎn)權(quán)界定和環(huán)境規(guī)制方面,南方國(guó)家比北方國(guó)家會(huì)更寬松,貿(mào)易自由化將導(dǎo)致南方國(guó)家更專業(yè)化于資源密集型產(chǎn)品,當(dāng)產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)大后,環(huán)境會(huì)進(jìn)一步惡化。Esty和Geradin指出,經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的環(huán)境避難所,這是因?yàn)槟承﹪?guó)家實(shí)施的低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和松弛的環(huán)境管制措施對(duì)該國(guó)形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)能起到推進(jìn)作用。vanBeers和vandenBergh(1996)側(cè)重于從方法論角度評(píng)論貿(mào)易和環(huán)境外部性之間的相互關(guān)系;Antweiler等人(2001)運(yùn)用回歸方法進(jìn)行了貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析。此外,Ederington和Minier(2003)以及Winters(2004)等學(xué)者都各自對(duì)貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題做了進(jìn)一步的研究。
近年來(lái),我國(guó)學(xué)者也對(duì)貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行了實(shí)證研究。張梅認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、自由貿(mào)易的進(jìn)一步會(huì)擴(kuò)大導(dǎo)致環(huán)境惡化。李慕菡等(2005)通過(guò)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口和污染情況的分析,得出了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中污染產(chǎn)品的環(huán)境轉(zhuǎn)移客觀存在的結(jié)論。葉繼革、余道先(2007)用統(tǒng)計(jì)性描述方法從更加微觀的層面上分析了具體行業(yè)出口量的擴(kuò)大對(duì)環(huán)境污染的不利影響。黨玉婷、萬(wàn)能(2007)等人對(duì)我國(guó)1994-2003年的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了研究,研究結(jié)果表明現(xiàn)階段的進(jìn)出口易從總體上惡化了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。但是,也有學(xué)者并不認(rèn)同貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境污染造成負(fù)面影響。李秀香等分析了二氧化碳的排放、出口增長(zhǎng)與環(huán)境影響之間的關(guān)系,認(rèn)為二氧化碳排放量的增加與出口增長(zhǎng)沒(méi)有必然的正相關(guān)關(guān)系;張連眾等利用31個(gè)省市的二氧化硫排放量的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,表明貿(mào)易自由化有利于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)。陳紅蕾、陳秋峰(2007)建立計(jì)量回歸模型,以二氧化硫(SO2)排放量作為環(huán)境污染指標(biāo)對(duì)我國(guó)貿(mào)易開(kāi)放的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)效應(yīng)共同作用的結(jié)果可以減少污染排放量。
綜上所述,中外學(xué)者普遍認(rèn)為出口貿(mào)易與環(huán)境污染之間存在聯(lián)系。基于此,在一個(gè)相對(duì)具體的區(qū)域內(nèi),在相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和政策條件下,研究出口貿(mào)易與環(huán)境污染的關(guān)系,更符合一個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況,更有利于為一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展提供可靠的依據(jù)。本文以江蘇省為例,選取了1990~2010年的相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)證分析了江蘇省出口貿(mào)易及貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染的影響,并得出若干有助于推進(jìn)江蘇省經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)論。
3實(shí)證分析
3.1研究方法
本文利用江蘇1990-2010年江蘇出口總額(其中包括2000-2010年初級(jí)產(chǎn)品、工業(yè)制成品出口額)、工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、固體廢棄物排放量等數(shù)據(jù)構(gòu)建計(jì)量模型,借助Eviews6軟件,運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)等方法實(shí)證分析江蘇出口貿(mào)易與環(huán)境污染、貿(mào)易結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染之間關(guān)系。
3.2指標(biāo)選擇
根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性,本文選取“三廢”即工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢氣排放物排放量、工業(yè)廢水排放量3個(gè)指標(biāo)度量環(huán)境污染程度。出口總額作為出口貿(mào)易指標(biāo),并且為了進(jìn)一步研究需要,選取初級(jí)產(chǎn)品出口額、工業(yè)制成品出口額作為指標(biāo)分析產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響。
3.3數(shù)據(jù)采集
本文所選數(shù)據(jù)來(lái)源于江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)、江蘇省環(huán)境狀況公報(bào)等。具體如表1、表2所示。
從表中可以看出,一階差分以后的初級(jí)產(chǎn)品出口額及工業(yè)制成品出口額與環(huán)境污染存在相關(guān)關(guān)系,一階差分后,初級(jí)產(chǎn)品與環(huán)境污染存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,工業(yè)制成品與環(huán)境污染存在正相關(guān)關(guān)系。可以認(rèn)為貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,相較于初級(jí)產(chǎn)品,工業(yè)制成品的出口增加更能加劇了對(duì)環(huán)境的污染。
3.6格蘭杰因果檢驗(yàn)
格蘭杰因果檢驗(yàn)方法是分析時(shí)間序列變量之間的因果關(guān)系。協(xié)整分析的結(jié)果反映變量之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,但是,這種關(guān)系是否構(gòu)成因果需要進(jìn)一步驗(yàn)證。考慮到經(jīng)濟(jì)中通常出現(xiàn)的時(shí)滯效應(yīng),在對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn)時(shí),本文將對(duì)滯后各期的X與Y1、Y2之間關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),其檢驗(yàn)結(jié)果列入表7內(nèi)。
表7格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)表
原假設(shè)滯后階數(shù)F值P值結(jié)論Y1不是X的Granger原因29.555410.0024不拒絕X不是Y1的Granger原因20.426470.6610拒絕Y2不是X的Granger原因34.604310.0254不拒絕X不是Y2的Granger原因30.683350.5805不拒絕Y3不是X的Granger原因22.306510.1362不拒絕X不是Y3的Granger原因22.361070.1307不拒絕檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在滯后二期的情況下,拒絕X不是Y1的Granger原因,即X是Y1的格蘭杰原因。其余情況下,均接受原假設(shè)。這就說(shuō)明,江蘇出口總額的變化是導(dǎo)致是工業(yè)廢氣排放量變化的原因,而出口總額變化不會(huì)導(dǎo)致固體廢棄物排放量及工業(yè)廢水排放量的變化,究其原因,筆者猜測(cè)可能與所選分析數(shù)據(jù)較少,導(dǎo)致無(wú)法得出結(jié)論有關(guān)。
4結(jié)論
本文通過(guò)對(duì)江蘇省出口總額和工業(yè)廢氣、固體廢棄物、工業(yè)廢水排放指標(biāo)分析,建立計(jì)量模型,進(jìn)行協(xié)整分析與格蘭杰因果檢驗(yàn),得出如下結(jié)論。
第一,出口貿(mào)易的增長(zhǎng)會(huì)加劇環(huán)境污染。以江蘇為例,隨著出口貿(mào)易的逐年增長(zhǎng),貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,工業(yè)廢氣、固體廢棄物的排放也呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),江蘇省的環(huán)境污染有可能進(jìn)一步惡化。因而,控制貿(mào)易的規(guī)模有利于改善環(huán)境質(zhì)量。一味地?cái)U(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,意味著擴(kuò)大生產(chǎn),增加污染,因此企業(yè)須制定全年生產(chǎn)計(jì)劃,不能因盲目追求利潤(rùn)而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí),政府也應(yīng)發(fā)揮作用,指導(dǎo)企業(yè)安排生產(chǎn),不能只關(guān)注GDP數(shù)量而忽視GDP質(zhì)量。
第二,出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生影響。由于在初步的回歸分析中,雖然擬合程度高,但是系數(shù)的斜率沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),隨后進(jìn)行一階差分,重新回歸分析,得出結(jié)論。在出口產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,初級(jí)產(chǎn)品出口額及工業(yè)制成品出口額都與環(huán)境污染存在相關(guān)關(guān)系,但是初級(jí)產(chǎn)品與環(huán)境污染存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,工業(yè)制成品與環(huán)境污染存在正相關(guān)關(guān)系。可以看出,我省出口產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,尤其是工業(yè)制成品更能影響我省環(huán)境質(zhì)量。因此,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),對(duì)于減輕我省環(huán)境污染有一定的積極作用。降低出口商品中高污染、高耗能和資源性商品的出口比例,加大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等附加值高,污染低的產(chǎn)品。積極促使生產(chǎn)高污染、高耗能產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革,提高資源利用效率,必要時(shí),甚至可以關(guān)掉這些高污染企業(yè)。
第三,出口貿(mào)易是影響江蘇省環(huán)境污染的原因。格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)表明,出口總額的增長(zhǎng),出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,會(huì)導(dǎo)致各類環(huán)境污染排放(諸如工業(yè)廢氣排放量)有上升趨勢(shì),加重了我省的環(huán)境污染。因此,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有利于改善環(huán)境。綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo),以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),不僅能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勝劣汰,也能更好地提高自然環(huán)境的利用效率,有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]朱紅根,卞琪捐,王玉霞.中國(guó)出口貿(mào)易與環(huán)境污染互動(dòng)關(guān)系研究―基于廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)的實(shí)證分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2008.
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[3]趙銀,李曉蕾.江蘇省環(huán)境污染與人均GDP出口貿(mào)易關(guān)系的實(shí)證研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科技,2008.
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關(guān)鍵詞:財(cái)政分權(quán) 地方財(cái)政 環(huán)境質(zhì)量
一、 從國(guó)外的文獻(xiàn)來(lái)看,較早的財(cái)政分權(quán)理論認(rèn)為,財(cái)政分權(quán)的程度越高,環(huán)境污染越低。Tiebout(1956)利用“用腳投票”理論解釋了較高的財(cái)政分權(quán)體制可以激勵(lì)地方政府提供更多的公共服務(wù)來(lái)滿足居民的需求從而吸引更多的居民來(lái)該轄區(qū)居住,其中就包括提供較低的環(huán)境污染程度。
近些年來(lái),國(guó)外關(guān)于財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響的研究,結(jié)論不一。有學(xué)者認(rèn)為,財(cái)政分權(quán)使得環(huán)境質(zhì)量提高,而有些學(xué)者認(rèn)為,財(cái)政分權(quán)使得環(huán)境質(zhì)量降低。從理論研究角度,Kunce and Shogren(2007)認(rèn)為,分權(quán)監(jiān)管環(huán)境會(huì)產(chǎn)生“競(jìng)次”現(xiàn)象,為了吸引新的商業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),地方政府可能會(huì)通過(guò)放松環(huán)境監(jiān)管來(lái)降低所引進(jìn)的商業(yè)企業(yè)的社會(huì)成本,促使地方政府放松環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降。Fredriksson et al(2003)認(rèn)為,地方政府降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或以其他地區(qū)為標(biāo)桿制定標(biāo)準(zhǔn)是為了吸引投資,增加就業(yè)機(jī)會(huì)或稅收等,而環(huán)境作為具有顯著外部性的公共物品,地方政府很少有動(dòng)力去關(guān)注他們的不作為給周邊區(qū)域強(qiáng)加的污染成本問(wèn)題
從實(shí)證研究角度看, Potoski(2001)考察了美國(guó)《清潔空氣法案》頒布前后大氣污染狀況。在假定地方政府以轄區(qū)居民福利最大化為目標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)各州之間并不存在明顯的稅收趨劣競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,甚至有的州環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置在國(guó)家水平之上,即表現(xiàn)出“趨優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)”。 Chirinko and Wilson(2007)認(rèn)為地方政府針對(duì)不同類型的污染會(huì)采取不同的污染治理策略,即類似“騎蹺蹺板”
二、 國(guó)外文獻(xiàn)基本是針對(duì)財(cái)政聯(lián)邦制下,地方政府具有獨(dú)立的稅率決定權(quán)的財(cái)政分權(quán)行為進(jìn)行研究的,而我國(guó)地方政府并不具備獨(dú)立的稅率決定權(quán)。不同于西方國(guó)家的財(cái)政分權(quán),中國(guó)的財(cái)政分權(quán)伴隨著政治集權(quán),晉升激勵(lì)使得地方政府官員有非常強(qiáng)的(政治)動(dòng)力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。中國(guó)地方政府的治理模式是“自上而下”的“標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)”,即地方政府更多的只需要對(duì)中央政府負(fù)責(zé),中央政府通過(guò)以GDP為主導(dǎo)的考核機(jī)制對(duì)地方政府進(jìn)行考評(píng)。在中國(guó),中央政府擁有絕對(duì)的權(quán)威任命地方官員,因而有能力獎(jiǎng)懲地方官員的行為,那么中國(guó)式財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境污染的影響又是怎樣的呢?國(guó)內(nèi)專門作中國(guó)式財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境影響的研究主要分為理論研究和實(shí)證研究?jī)蓚€(gè)方面。
從理論研究的角度看,對(duì)于財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染之間的關(guān)系,幾乎國(guó)內(nèi)外所有學(xué)者都主要從財(cái)政分權(quán)對(duì)地方政府行為產(chǎn)生的影響這一角度進(jìn)行理論分析。而以錢穎一(1997)為代表學(xué)者則指出傳統(tǒng)理論中對(duì)于政府官員的假設(shè)是存在問(wèn)題的,政府官員也會(huì)為了尋求自身的利益而做出與轄區(qū)居民的愿望相違背的決策。就環(huán)境質(zhì)量來(lái)說(shuō),如果缺乏一套激勵(lì)相容的制度,地方政府政府官員就會(huì)從自身利益最大化的角度出發(fā)為轄區(qū)內(nèi)的居民提供最低標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量。因此,從理論分析而言,地方政府對(duì)于環(huán)境治理與污染控制的動(dòng)機(jī)是存在不足的。蔡昉,都陽(yáng),王美艷;(2008)認(rèn)為,中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題是由粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致的,而這種發(fā)展模式又源于“中國(guó)式分權(quán)”下的政府行為。地方政府是否有足夠的激勵(lì),犧牲短期的增長(zhǎng)以換取長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展?特別是,中國(guó)改革以來(lái)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在很大程度上是靠地方政府追求GDP及其帶來(lái)的財(cái)政收入推動(dòng)的,節(jié)能減排要求是否與地方政府的動(dòng)機(jī)激勵(lì)相容,是任何有關(guān)政策能否有效的關(guān)鍵。周業(yè)安等(2004)認(rèn)為,中國(guó)式分權(quán)和基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政績(jī)考核體制導(dǎo)致地方政府為了吸引外部資源展開(kāi)互攀式競(jìng)爭(zhēng),雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,卻使得地方政府對(duì)改善環(huán)境的偏好不斷降低,帶來(lái)的是環(huán)境質(zhì)量的不斷下降。張凌云,齊曄(2010)分析了作為“理性人”的政府,在面臨政治激勵(lì)(政績(jī)考核下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力)和財(cái)政約束(地方政府財(cái)稅壓力大)下的環(huán)境監(jiān)管困境,只是沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的理論進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
總之,從理論上分析,大多數(shù)研究結(jié)論都認(rèn)為財(cái)政分權(quán)與污染量排放存在負(fù)激勵(lì)。
從實(shí)證研究的角度看,李永友、沈坤榮(2008)對(duì)我國(guó)污染控制政策的減排效果進(jìn)行了系統(tǒng)研究,并同時(shí)考察了公眾環(huán)保訴求、鄰近轄區(qū)污染控制策略以及中央政府的污染控制行為等因素的效應(yīng),得出了一些有價(jià)值的結(jié)論。楊海生等(2008)則利用空間計(jì)量模型對(duì)我國(guó)地方政府間環(huán)境政策競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),并得出地方政府間環(huán)境政策存在明顯的相互攀比式競(jìng)爭(zhēng),即周邊省份環(huán)境治理投入多,本轄區(qū)投入也多;周邊省份監(jiān)管弱,本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管也弱的結(jié)論。楊瑞龍、章泉(2007)實(shí)證檢驗(yàn)了中國(guó)的財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響,得出財(cái)政分權(quán)度越高,環(huán)境質(zhì)量越差,驗(yàn)證了財(cái)政分權(quán)可能導(dǎo)致地方政府降低環(huán)境保護(hù)的努力。張克中,王娟,崔小勇(2011)從碳排放的角度,利用1998—2008年省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析了財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),財(cái)政分權(quán)與碳排放存在正相關(guān)關(guān)系,分權(quán)度的提高不利于碳排放量的減少,這說(shuō)明財(cái)政分權(quán)可能會(huì)降低地方政府對(duì)碳排放管制的努力,財(cái)政分權(quán)導(dǎo)致碳排放增加的影響途徑主要是第二,第三產(chǎn)業(yè)。洪璐,彭川宇(2009)從中央政府與地方政府總收益函數(shù)分析出發(fā),指出中央政府與地方政府在地方政府環(huán)境治理、財(cái)政支出比例選擇上存在的差異;運(yùn)用混合戰(zhàn)略博弈模型對(duì)中央政府與地方政府博弈行為進(jìn)行分析,得出地方政府執(zhí)行環(huán)境政策的最優(yōu)概率及中央政府對(duì)地方政府環(huán)境政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的最優(yōu)概率。
總之,從國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)的研究來(lái)看,基本上還是認(rèn)為,財(cái)政分權(quán)加大了地方環(huán)境污染。但是,研究越來(lái)越細(xì)致。如把環(huán)境污染的種類再細(xì)分,發(fā)現(xiàn)財(cái)政分權(quán)對(duì)不同污染物的影響是不同的。閆文娟,鐘茂初(2012)利用1999——2008年省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)中國(guó)式財(cái)政分權(quán)確實(shí)增加了外溢性公共物品(如廢水)以及覆蓋全國(guó)的純污染公共物品(如二氧化硫)的污染排放強(qiáng)度,但并沒(méi)有增加地方污染公共物品(如固體廢棄物)的污染排放強(qiáng)度。由此得出結(jié)論,財(cái)政分權(quán)對(duì)不同性質(zhì)的污染公共品的影響是不一樣的。 又如,采用不同的財(cái)政分權(quán)度量標(biāo)準(zhǔn),會(huì)得出不同的結(jié)論。薛剛,潘孝珍(2012)發(fā)現(xiàn),以支出分權(quán)度衡量的財(cái)政分權(quán)指標(biāo)與污染物排放規(guī)模負(fù)相關(guān),且實(shí)證結(jié)果具有穩(wěn)健性,以收入分權(quán)度衡量的財(cái)政分權(quán)指標(biāo)與污染物排放規(guī)模的關(guān)系從實(shí)證的角度來(lái)講不確定。此外,針對(duì)我國(guó)各省區(qū)的不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有學(xué)者提出了新的假說(shuō)。李猛(2009)考察了財(cái)稅收入對(duì)地方政府環(huán)境監(jiān)管行為的影響,在環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)的基礎(chǔ)上提出了中國(guó)環(huán)境污染的新假說(shuō), 環(huán)境污染程度隨著人均地方財(cái)政能力水平的提高而持續(xù)上升,當(dāng)人均地方財(cái)政能力水平超過(guò)倒U型曲線拐點(diǎn)值后,環(huán)境污染程度趨于下降,并利用中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。研究表明,中國(guó)環(huán)境污染程度與人均地方財(cái)政能力之間呈現(xiàn)顯著的倒U型曲線關(guān)系,現(xiàn)階段幾乎所有省份的人均財(cái)政能力與倒U型曲線拐點(diǎn)值相去甚遠(yuǎn)。面對(duì)這種情況,需要中央政府改善財(cái)稅激勵(lì)以優(yōu)化地方政府的環(huán)境監(jiān)管行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
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11 楊瑞龍,章泉,周業(yè)安:財(cái)政分權(quán)、公眾偏好和環(huán)境污染——來(lái)自中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的證據(jù)【R】,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告, 2007
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關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;城市化;協(xié)整檢驗(yàn);VEC模型
中圖分類號(hào):F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)25-0233-04
引言
在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中,人類活動(dòng)在改善人類生活方式和生活條件的同時(shí),也在不斷地作用于周圍的環(huán)境并因此引起自然、人文等各類環(huán)境質(zhì)量的改變。對(duì)應(yīng)的這種環(huán)境尤其是大自然環(huán)境的變化對(duì)人類的生產(chǎn)、生活和健康造成了不同的影響。中國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的大國(guó),也是一個(gè)積極發(fā)展現(xiàn)代化,不斷推進(jìn)工業(yè)化、城市化的國(guó)家。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快,現(xiàn)階段已進(jìn)入到高速城市化的起飛階段。與此同時(shí),重慶市是中國(guó)直轄市之一,是長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、金融中心和創(chuàng)新中心,重慶市的城市化進(jìn)程發(fā)展的如火如荼,其城市化進(jìn)程一直在全國(guó)領(lǐng)先。作為領(lǐng)跑全國(guó)的城市集團(tuán)之一,重慶市被稱為中國(guó)的“芝加哥”。因此,本文選擇重慶市來(lái)探究城市化與環(huán)境及其非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比的關(guān)系。
城市化是一個(gè)涉足領(lǐng)域頗廣,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素綜合考慮來(lái)進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程,表現(xiàn)為人口向城市的集中,城市地域范圍的擴(kuò)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí),都市生活方式、價(jià)值觀念向農(nóng)村地區(qū)的滲透、擴(kuò)散等。因此,推進(jìn)城市化是目前大多數(shù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化道路的必然過(guò)程。
閆新華(2009)利用VAR模型研究了山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染直接的關(guān)系,并且借助環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線驗(yàn)證了其兩者直接存在倒“U”型的關(guān)系[1]。文中最后得出結(jié)論,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間確實(shí)存在雙向作用機(jī)制,并且在這種雙向作用機(jī)制中環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反作用機(jī)制要弱很多。Canas等(2003)研究了16個(gè)工業(yè)化國(guó)家原材料與人均GDP之間關(guān)系,印證了倒U型EKC曲線,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的發(fā)展趨勢(shì)[2]。
然而,在研究城市化發(fā)展過(guò)程中,不少學(xué)者也強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是作為城市化的一部分,僅僅用經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)說(shuō)明與環(huán)境之間的發(fā)展關(guān)系,未免太牽強(qiáng),不能說(shuō)明本質(zhì)問(wèn)題。林伯強(qiáng)和劉希穎(2010)針對(duì)中國(guó)當(dāng)前階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消費(fèi)特征,對(duì)Kaya恒等式做出適當(dāng)修正,引入城市化因素,研究了現(xiàn)階段碳排放的影響因素。得出結(jié)論認(rèn)為中國(guó)在城市化進(jìn)程中控制碳排放增量,實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)以節(jié)能為主[3]。
結(jié)合以上兩種分析方法和研究思路,不難看出,國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究城市化和環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題上,或者是將城市化縮影到一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),然后探討經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的相互關(guān)系;或者將環(huán)境這個(gè)內(nèi)涵豐富的領(lǐng)域濃縮到一個(gè)問(wèn)題,比如溫室氣體、碳排放等。但是,這樣的研究不足以從大局上把握在城市化進(jìn)程的深化中,其與環(huán)境到底存在什么樣的關(guān)系。因此有的學(xué)者對(duì)城市化與環(huán)境進(jìn)行了直接的研究。杜江和劉渝(2008)利用中國(guó)的1998—2005年中國(guó)30個(gè)省(市、自治區(qū))的面板數(shù)據(jù),構(gòu)建了6類環(huán)境污染指標(biāo)同城市化水平及控制變量間的計(jì)量模型,對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)假說(shuō)進(jìn)行了擴(kuò)展[4]。研究結(jié)果表明:4類污染物同城市化水平之間存在倒形曲線關(guān)系,另外兩類污染物同城市化水平之間存在正U形曲線關(guān)系,目前中國(guó)大體上已經(jīng)進(jìn)入U(xiǎn)形曲線的右半段。曾浩和鄧宏兵(2012)以武漢市為研究區(qū)域,構(gòu)建了武漢市城市化、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法計(jì)算出了武漢市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度[5]。結(jié)果顯示:2000—2012年,武漢市城市化水平總體上呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),但武漢市生態(tài)環(huán)境水平隨著城市化的發(fā)展呈現(xiàn)出波動(dòng)型的變化特征,總體呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢(shì);從近兩年來(lái)看,武漢市城市化發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平差距在縮小。
基于對(duì)城市化和環(huán)境污染的思考和研究的側(cè)重點(diǎn)不同,依據(jù)指標(biāo)選取的特點(diǎn)和以點(diǎn)突出全局的思路。本文選擇重慶市,以其數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),研究城市化與環(huán)境污染的關(guān)系。為了側(cè)重研究環(huán)境污染這個(gè)綜合指標(biāo)與城市化的關(guān)系,利用主成分分析方法將環(huán)境污染的細(xì)化指標(biāo)提取出一個(gè)綜合性的指標(biāo)進(jìn)行建模。將控制變量非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比引入模型,加深環(huán)境污染和城市化的關(guān)系研究。同時(shí),在體現(xiàn)變量動(dòng)態(tài)性和長(zhǎng)短期的交互效應(yīng)上,將使用協(xié)整分析和模型對(duì)環(huán)境污染與城市化進(jìn)行實(shí)證研究。文章其余部分的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分是模型和數(shù)據(jù)說(shuō)明;第三部分給出估計(jì)結(jié)果,并進(jìn)行了成因分析;最后是結(jié)論和啟示。
一、變量選擇與數(shù)據(jù)說(shuō)明
(一)變量選擇及來(lái)源
本文選取的變量為城市化率(URB)、環(huán)境污染綜合指數(shù)(EVN)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比(IND)。其中,城市化率用市人口和鎮(zhèn)駐地聚集區(qū)人口占全部人口的百分比來(lái)表示,用于反映人口向城市聚集的過(guò)程和聚集程度;環(huán)境污染綜合指數(shù)是通過(guò)對(duì)5個(gè)環(huán)境污染細(xì)化指標(biāo)作主成分分析提取而來(lái)的,它們分別是廢水、廢氣、二氧化硫、工業(yè)粉塵及工業(yè)固體廢物。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比用的是第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重得來(lái)(所有數(shù)據(jù)據(jù)來(lái)自重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒2012)。
(二)數(shù)據(jù)處理
為了建模需要,首先對(duì)城市化率和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比取對(duì)數(shù),便于變量通過(guò)平穩(wěn)性檢驗(yàn),將取對(duì)數(shù)后的變量記為lnURB、lnIND。同時(shí),對(duì)環(huán)境污染的6個(gè)具體細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行主成分分析,提取出作為環(huán)境污染綜合指數(shù)的變量。運(yùn)用軟件,進(jìn)行主成分分析,通過(guò)方差貢獻(xiàn)表,得到6個(gè)原始特征根分別為4.630、0.716、0.339、0.212、0.091、0.013,在滿足特征根λ>1時(shí),第一個(gè)特征根對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為77.166%,也就是其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率,累計(jì)值較大。
因此,提取1個(gè)主成分,對(duì)應(yīng)的特征根分別為l1=4.630,方差貢獻(xiàn)率達(dá)到77.166%。通過(guò)SPSS運(yùn)行后,直接輸出提取的一個(gè)主成分,將這個(gè)主成分命名為環(huán)境污染綜合指數(shù)(ENV)。
綜上,建立模型所需要的變量數(shù)據(jù)處理完畢,最后進(jìn)入模型的變量為:城市化(lnURB)、環(huán)境污染指數(shù)(ENV)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比(lnIND)。
二、檢驗(yàn)過(guò)程與成因分析
(一)單位根檢驗(yàn)
經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)中為避免經(jīng)濟(jì)變量的不平穩(wěn)所產(chǎn)生的繆回歸問(wèn)題,首先進(jìn)行單位根檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性,本文選取ADF檢驗(yàn),該方法通過(guò)檢驗(yàn)回歸方程的右邊,假設(shè)因變量yt的滯后差分項(xiàng)控制高階序列相關(guān)。
從上表可以看出,代表城鎮(zhèn)化率的變量lnURB在10%顯著水平下ADF檢驗(yàn)存在單位根,環(huán)境指標(biāo)ENV和城鎮(zhèn)化率指標(biāo)lnIND的一階差分都在5%顯著水平下拒絕原假設(shè),從而三個(gè)變量都是I(1)的,基于此,本文接著進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。
(二)協(xié)整檢驗(yàn)
本文采用Johansen最大似然估計(jì)各變量的協(xié)整關(guān)系,Johansen協(xié)整檢驗(yàn)是按照協(xié)整關(guān)系的個(gè)數(shù)r=0到r=k-1的順序執(zhí)行,直到拒絕原假設(shè)為止。多變量協(xié)整檢驗(yàn)共有5種形式的協(xié)整檢驗(yàn)方程,本文采取第三種形式,即有線性趨勢(shì)但協(xié)整方程只有截距項(xiàng),它的形式為:H1(r)∶PYt-1+BXt=a(bTYt-1+r0)+
a g0,選擇滯后1期。
由跡檢驗(yàn)結(jié)果和最大特征值檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,在零假設(shè)時(shí)H0∶r=0,最大特征值統(tǒng)計(jì)量為26.1602大于5%的臨界值21.1316,且P值為0.0090,故拒絕原假設(shè),在零假設(shè)H0∶r=1時(shí),P值等于0.2162,在臨界值為5%時(shí)接受原假設(shè)認(rèn)為存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。同樣道理,在跡檢驗(yàn)結(jié)果中,零假設(shè)H0∶r=0時(shí)也拒絕原假設(shè),H0∶r=1和H0∶r=2時(shí)接受原假設(shè),因此,本文認(rèn)為在臨界值5%下重慶市的城市化率與環(huán)境之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。
協(xié)整關(guān)系如下:
ENV=35.21lnURB-121.29lnIND
實(shí)際上,我們得出的協(xié)整方程表示的是環(huán)境污染綜合指數(shù)與城市化率和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比的長(zhǎng)期均衡方程,在長(zhǎng)期中城市化率與環(huán)境污染綜合指數(shù)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,增加一單位lnURB會(huì)提高35.21單位的ENV。也就是說(shuō)在長(zhǎng)期中,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,環(huán)境污染綜合指數(shù)逐漸增加,該結(jié)果符合現(xiàn)實(shí)狀況,從發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化歷程來(lái)看,從工業(yè)大革命至城市化完成階段,隨著城市化的不斷進(jìn)行,環(huán)境污染逐漸加劇,這與本文的結(jié)論是一致的,因此,可以說(shuō)明,重慶市的環(huán)境隨著城市化的進(jìn)行污染逐漸加重。
從環(huán)境污染綜合指數(shù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比來(lái)看,二者呈現(xiàn)負(fù)的相關(guān)關(guān)系,當(dāng)lnIND增加一單位時(shí)會(huì)降低121.29單位的ENV,即當(dāng)二三產(chǎn)業(yè)占比增加時(shí)會(huì)降低環(huán)境污染,該結(jié)論與現(xiàn)實(shí)也是符合的,二三產(chǎn)業(yè)之和代表了工業(yè)化的進(jìn)程,協(xié)整檢驗(yàn)表示的是長(zhǎng)期中工業(yè)化程度:工業(yè)化程度的增加尤其是第三產(chǎn)業(yè)增幅加大,會(huì)增加環(huán)境污染小的企業(yè)。綜合上述結(jié)論我們可以看出,重慶市的城市化進(jìn)程在長(zhǎng)期中將會(huì)使環(huán)境污染得到改善,工業(yè)化程度越高會(huì)使環(huán)境越好。
(三)VEC模型分析
通過(guò)對(duì)文中變量進(jìn)行協(xié)整分析發(fā)現(xiàn)三者存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系,但我們?nèi)詿o(wú)法得到每個(gè)變量間的短期動(dòng)態(tài)關(guān)系,向量誤差修正模型解決了這一問(wèn)題。由Granger定理:具有協(xié)整關(guān)系的變量具有向量誤差修正模型形式。基于此,本文在協(xié)整的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立向量誤差修正模型,研究重慶市環(huán)境污染綜合指數(shù)與城市化率的關(guān)系,該模型中同樣引進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比作為參考,得到模型為:
其中,R2=0.579,F(xiàn)的值為3.096。
誤差修正項(xiàng)的系數(shù)為-0.004,符合反向修正原則,表明短期的非均衡狀態(tài)向長(zhǎng)期的均衡狀態(tài)移動(dòng),在短期中城市化率與環(huán)境污染綜合指數(shù)的系數(shù)為19.998,由于VEC描述的是短期的關(guān)系,說(shuō)明在短期內(nèi)城市化會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染,但是這個(gè)結(jié)果短期對(duì)環(huán)境的影響程度與長(zhǎng)期中不同。在短期中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比也與長(zhǎng)期中不同,長(zhǎng)期中二者系數(shù)為121.29,短期二者系數(shù)為-3.378,說(shuō)明短期非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)對(duì)環(huán)境污染程度小于長(zhǎng)期的影響。
結(jié)論及啟示
以上根據(jù)1996—2011年的時(shí)序數(shù)據(jù),通過(guò)協(xié)整分析、VEC、重慶市城市化率與環(huán)境污染綜合指數(shù)之間進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)量分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn):
1.城市化的提高會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染,從長(zhǎng)期來(lái)看,lnURB對(duì)ENV的降低作用為31.52,從短期來(lái)看,lnURB對(duì)ENV的降低作用為19.998,說(shuō)明不管是長(zhǎng)期還是短期,重慶的城市化都會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染,但是長(zhǎng)短期作用的程度有差異。
2.從VEC結(jié)果來(lái)看,符合反向修正原則,表明短期的非均衡狀態(tài)向長(zhǎng)期的均衡狀態(tài)移動(dòng),說(shuō)明城市化對(duì)環(huán)境污染的影響機(jī)制并不僅僅是因?yàn)槌鞘腥丝诘脑龆唷⒊鞘幸?guī)模的擴(kuò)大會(huì)給環(huán)境帶來(lái)壓力,城市化的發(fā)展也會(huì)提高人民生活水平、增強(qiáng)社會(huì)環(huán)保意識(shí)、提高科技水平、優(yōu)化非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善法律體系等,以上各種影響會(huì)使環(huán)境污染綜合指數(shù)降低。
3.從長(zhǎng)期來(lái)看,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比的提高會(huì)弱化環(huán)境污染,一單位lnING會(huì)降低121.29單位的ENV,而短期中一單位lnIND則只會(huì)降低3.378單位的ENV,長(zhǎng)短期差距非常大。
基于前文的理論分析和實(shí)證研究,重慶市在深化城市化的進(jìn)程中,雖有值得肯定和借鑒的地方,但是在環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上需要作出更多的努力和提升。鑒于對(duì)實(shí)證結(jié)果和環(huán)境污染與城市化問(wèn)題的認(rèn)識(shí),本文謹(jǐn)提出以下三條建議,希望對(duì)全國(guó)城市化的發(fā)展,而不僅僅是重慶市的城市化提高提供思路:
第一,城市化過(guò)程不能急,質(zhì)量提高是關(guān)鍵。在重慶市的城市化道路上,工業(yè)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)都成為不可或缺的主導(dǎo)力量和中流砥柱,而這些因素的提高才是城市化的關(guān)鍵。在這個(gè)過(guò)程中不能一味地追求發(fā)展而忽視了對(duì)環(huán)境造成污染的嚴(yán)重后果。因而城市化進(jìn)程不能急,質(zhì)量提高才是關(guān)鍵。第二,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作用強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需完善。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在重慶的城市化進(jìn)程中起著相當(dāng)重要的作用,在重慶市的城市化進(jìn)程中,完善非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)占比,實(shí)現(xiàn)更合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式是對(duì)城市化進(jìn)程的推動(dòng)和促進(jìn),同時(shí)它也是增強(qiáng)環(huán)境承載力的有效途徑。第三,滯后效應(yīng)很凸顯,環(huán)境污染需提防。需要指出的是,目前重慶市的城市化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理對(duì)環(huán)境污染的影響表現(xiàn)出很強(qiáng)的單方面作用。即短期內(nèi)雖然其兩者會(huì)加劇對(duì)環(huán)境造成污染,但是這種環(huán)境污染后果并沒(méi)有很快地反作用于城市化的發(fā)展上,環(huán)(下轉(zhuǎn)285頁(yè))(上接235頁(yè))境污染對(duì)城市化的制約效應(yīng)表現(xiàn)的非常滯后,下一步需要做的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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