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第1篇

（湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南吉首416000）

［摘要］本文對(duì)德夯發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析，剖析了大湘西發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接：產(chǎn)業(yè)方面的對(duì)接；生態(tài)方面的對(duì)接；社會(huì)文化方面的對(duì)接。

［

關(guān)鍵詞 ］大湘西；鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；對(duì)接

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.196

1研究地域概況

大湘西，即“ 湘西地區(qū)”，是對(duì)包括張家界市、湘西自治州、懷化市以及邵陽(yáng)、永州的部分縣市在內(nèi)的整個(gè)湖南西部地區(qū)的統(tǒng)稱。德夯在湘西自治州吉首市境內(nèi)，距吉首城約18公里，由德夯景區(qū)、峒河景區(qū)、小龍景區(qū)組成。德夯風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)山巒疊嶂，溝壑縱橫，溪河交錯(cuò)，峽谷絕壁層出不窮。景區(qū)有大龍洞、小龍洞、流紗、夯峽等瀑布群十多處，其中流紗瀑布以垂直落差216米居全國(guó)之首。自矮寨鎮(zhèn)洞溪上行4公里至德夯苗寨，沿岸筒車、水輾、古渡、小舟，伴以苗家吊腳樓，一派田園詩(shī)情。德夯風(fēng)景區(qū)是湘西苗族聚居區(qū)之一，這里保留著淳樸古老的民族語(yǔ)言、服飾、飲食宗教禮儀、歌舞等苗族風(fēng)情。其中苗族“三月三”“四月八”“百獅會(huì)”“攔門對(duì)歌”“苗鼓舞”等表演古老粗獷，極富地方民族特色。

在20世紀(jì)七八十年代，村民自發(fā)組織旅游，旅游主要是由村委會(huì)管理，但由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，宣傳不夠，游客稀少，旅游業(yè)發(fā)展緩慢。隨著改革開(kāi)放的深入，湘西州委州政府高度重視，開(kāi)始加大宣傳力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，于1987年1月1日正式對(duì)外開(kāi)放，旅游業(yè)漸漸發(fā)展起來(lái)，1991年全年接待游客達(dá)7.15萬(wàn)人。2002年，政府通過(guò)招商引資，成立了德夯旅游公司，一方面保護(hù)生態(tài)自然資源，另一方面深度挖掘苗族傳統(tǒng)文化，打造旅游品牌，德夯旅游業(yè)飛速發(fā)展，德夯一派繁榮景象，與新農(nóng)村相得益彰。

2大湘西鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接

2.1產(chǎn)業(yè)方面的對(duì)接分析

湘西人民在嘗到旅游的甜頭之后，州委、州政府高度重視，充分利用湘西的特色文化、山水風(fēng)光、民族風(fēng)情等旅游資源，實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)神秘湘西，旅游產(chǎn)業(yè)呈跳躍式超常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。德夯就是在這種形式下依托良好的自然景觀及民族文化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)了具有當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì)的菜油、峰密、柑子、生姜、獼猴桃、醋蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與銷售，成為旅游者喜歡和購(gòu)買的商品，這既有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又促進(jìn)了德夯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是德夯近幾年開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游以來(lái)，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶Z食、水果、禽蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，而且還無(wú)形中培育了一批“綠色養(yǎng)殖業(yè)”專業(yè)戶，加大了對(duì)綠色食品及新品種的種植，并把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)一步推廣，促進(jìn)了一系列袋裝野菜旅游商品的加工和開(kāi)發(fā)，發(fā)展了許多諸如醬菜、肉食腌臘、果王素加工廠，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等深度開(kāi)發(fā)及加工的方向調(diào)整和發(fā)展。筆者調(diào)查得知，德夯在2001年開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”之前，村民主要靠種植玉米、土豆、零星水稻、烤煙維持生計(jì)，因這些產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成貨幣的環(huán)節(jié)多，轉(zhuǎn)化慢、難，農(nóng)民生活都比較困難。自從開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”以后，村民除搞好傳統(tǒng)的農(nóng)事活動(dòng)以外，剩余的勞動(dòng)力從事農(nóng)家餐飲、住宿、采摘等旅游接待，每家旅游收入年均達(dá)4萬(wàn)多元，相當(dāng)于旅游開(kāi)發(fā)前的6倍之多，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。村民也不愿外出打工了，因?yàn)槁糜谓哟兴械氖卟恕⑺家孔约悍N植，旅游旺季忙于旅游接待，淡委忙于農(nóng)業(yè)，已經(jīng)夠累的了。村民還集資修起了馬路，各家都蓋起了新房，村民靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富了。

2.2生態(tài)方面的對(duì)接分析

德夯通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥的增長(zhǎng)，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村垃圾和生活污水排放無(wú)序，使鄉(xiāng)村資源環(huán)境破壞嚴(yán)重；另外受整個(gè)湘西大環(huán)境的影響，近幾年，陸續(xù)上了一批耗能高、附加值低的粗加工企業(yè)，如采礦業(yè)；加上湘西人民的生活仍沿襲著幾千年的“伐木取暖、用柴燒飯、用樹(shù)建宅”的原始生活方式，這或多或少地給環(huán)境留下了隱患。總之，這種工、農(nóng)業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)，使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，能源在無(wú)形中浪費(fèi)掉，這與新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)要求背道而馳。

因此，德夯風(fēng)景區(qū)針對(duì)以上這些情況采取了有力的措施，一是實(shí)施“三清六改”工程，即清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改電等，引導(dǎo)村民切實(shí)解決住宅與牲畜圈舍混雜問(wèn)題，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。二是搞好四種模式的村莊改造，即整治“閑置房”、改造整修村莊、建農(nóng)民社區(qū)新村、對(duì)拆舊建新的房屋整體改造等。三是鼓勵(lì)村民用空心小砌塊建房，從源頭上切斷破壞森林的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。四是建立生態(tài)農(nóng)、林補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)發(fā)展高效節(jié)能的林業(yè)和農(nóng)業(yè)，推動(dòng)天然林保護(hù)工程的實(shí)施，通過(guò)退耕還林，封山育林等手段，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)化、能源多樣化、農(nóng)業(yè)效益化，確保農(nóng)村污染源的杜絕，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡難題。

2.3社會(huì)文化方面的對(duì)接分析

德夯特有的傳統(tǒng)文化、奇風(fēng)異俗，對(duì)外界產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，深深吸引著人們?nèi)ヌ狡嬖L幽。然而，隨著旅游者的增多，異地文化的干擾，非鄉(xiāng)村文化逐漸滲透，加上村民本身又有一種“遠(yuǎn)香近臭”的思想，使得當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民族文化、民風(fēng)民俗被淡忘，有的甚至同化。如：不唱本土本鄉(xiāng)苗歌而改唱現(xiàn)代流行歌曲；刻意拆掉傳統(tǒng)民居而建起鋼筋水泥樓房；特別是傳統(tǒng)民族服飾的同化更為嚴(yán)重，在德夯，即使是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，穿苗服的人越來(lái)越少，取而代之的是都市流行的牛仔被、T恤衫，各式各樣的超短裙等。這種同化是通過(guò)旅游所帶來(lái)的外來(lái)文化對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)生的潛移默化影響的結(jié)果，也可稱為漢化。因此，德夯風(fēng)景區(qū)有針對(duì)性地豐富“農(nóng)家樂(lè)”的旅游內(nèi)涵，村民組織了“民族文藝表演隊(duì)”和“農(nóng)民時(shí)裝隊(duì)”，在篝火晚會(huì)上盡情展示傳統(tǒng)民族服飾，并唱苗歌，跳苗舞等，那些在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中被人們所遺忘或被埋沒(méi)的寶貴民族文化遺產(chǎn)又重見(jiàn)天日，獲得新生。

3鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)德夯新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境影響分析

德夯村民嘗到了發(fā)展旅游業(yè)的甜頭之后，更是主動(dòng)積極參與，滿懷信心，對(duì)旅游管理部門制定的政策措施主動(dòng)配合，并隨時(shí)了解學(xué)習(xí)國(guó)家旅游方面的方針政策、法律法規(guī)及其他致富信息門路，提高了素質(zhì)，同時(shí)也增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游，當(dāng)?shù)卮迕裢瑖?guó)內(nèi)外不同層次的旅游者的交流過(guò)程中，了解了對(duì)方，也了解了世界各地，包括最新的旅游動(dòng)態(tài)，服務(wù)意識(shí)，逐漸形成了一種超前的旅游經(jīng)營(yíng)理念。許多居民在長(zhǎng)期的旅游接待中學(xué)會(huì)了許多旅游接待經(jīng)驗(yàn)，能對(duì)不同的游客偏好有一個(gè)大致的了解，在接待過(guò)程中一般能符合游客的心意，得到了旅游者的好評(píng)。有的村民還能說(shuō)幾句簡(jiǎn)單的日語(yǔ)、英語(yǔ)、韓語(yǔ)，甚至還有遠(yuǎn)見(jiàn)的村民把孩子直接送到吉首大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)習(xí)外語(yǔ)，回來(lái)后當(dāng)起了外語(yǔ)導(dǎo)游，在接待外國(guó)旅游者時(shí)具有語(yǔ)言方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也促進(jìn)了東西方文化的交流。德夯居民淳樸、勤勞、善良，并且文明經(jīng)商、童叟無(wú)欺，成為大湘西旅游區(qū)的典范。村民的環(huán)保意識(shí)也大大增強(qiáng)，他們深知旅游資源的破壞意味著什么，每個(gè)人都配合上級(jí)主管部門清掃門前的生活垃圾，并主動(dòng)放到政府指定的區(qū)域，他們不再亂砍濫伐，并相互監(jiān)督，公開(kāi)同破壞生態(tài)的犯罪分子作斗爭(zhēng)。在德夯社區(qū)，還經(jīng)常舉行“星級(jí)文明戶”“五好家庭”等評(píng)比活動(dòng)，并同鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量掛鉤，促進(jìn)了相互團(tuán)結(jié)，家庭和睦，村民在農(nóng)閑時(shí)不再無(wú)所事事，惹是生非，逐漸從原來(lái)的打架、賭博、酗酒、斗毆等不良風(fēng)氣中解脫出來(lái)，并且自發(fā)的組織民兵日夜輪流巡邏、抵制外來(lái)的歪風(fēng)邪氣，如今，德夯社會(huì)風(fēng)氣、社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)，一派欣欣向榮的景象，德夯的旅游業(yè)已具規(guī)模，走向了正軌。

4結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游促進(jìn)了德夯少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，德夯少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展，相互構(gòu)成和諧，德夯一派繁榮昌盛景象。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

通過(guò)調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)我縣圍繞“旅游__”做了大量的工作，但是我縣旅游景區(qū)建設(shè)的速度和質(zhì)量，旅游經(jīng)濟(jì)效益距離經(jīng)濟(jì)支柱地位仍有較大差距。主要存在問(wèn)題如下：

分析__縣旅游景區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和不足，我們認(rèn)為，今后我縣景區(qū)建設(shè)的發(fā)展應(yīng)圍繞“旅游__”總目標(biāo)，確定生態(tài)休閑度假旅游定位，依托四色資源，打好名人牌、客家牌、生態(tài)牌、文化牌，積極發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，挖掘自身潛力，完善旅游功能要素，引進(jìn)資金開(kāi)發(fā)利用資源，通過(guò)3-5年的努力，推動(dòng)__旅游景區(qū)建設(shè)上新臺(tái)階。為此，抓好我縣景區(qū)建設(shè)，我們建議應(yīng)“圍繞一個(gè)目標(biāo)，完善兩個(gè)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)三項(xiàng)政策，打好四張牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)五個(gè)特色景區(qū)，抓好六項(xiàng)工作”。

1．景區(qū)一：“華南虎嘯”----尋找華南虎足跡，感受山大王英姿。

景區(qū)特色：該景區(qū)以__縣車八嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為依托，利用良好地生態(tài)資源，籍及華南虎保護(hù)區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加以景觀生態(tài)學(xué)的雕琢后，呈現(xiàn)給游客的是“自然保護(hù)”的“人與自然”和諧共存主題生態(tài)景觀。

開(kāi)發(fā)思路：充分利用車八嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在國(guó)際上和學(xué)術(shù)上的影響力，以“尋找華南虎足跡”為營(yíng)銷賣點(diǎn)，在車八嶺至劉張家山開(kāi)設(shè)一條人行綠道，綠道設(shè)計(jì)步行約2小時(shí)。沿途設(shè)計(jì)華南虎塑像、虎印、掛爪、毛發(fā)、糞便、動(dòng)物遺骸等，通過(guò)科技手段，從電、聲、光、影等再現(xiàn)華南虎英姿威武的山中之王形象。景區(qū)中集中展示各種動(dòng)物、植物資源，開(kāi)辟數(shù)個(gè)夏、冬令營(yíng)活動(dòng)基地，開(kāi)辟原始森林探險(xiǎn)、露天泉浴、釣魚(yú)、燒烤、露營(yíng)、漂流、瀑布觀賞、瑤寨風(fēng)情等旅游互動(dòng)項(xiàng)目，吸引青少年為主的“背包客”，將此線路打造成尋幽探秘之旅。通過(guò)編印有關(guān)華南虎故事的小冊(cè)子，制作保護(hù)華南虎紀(jì)念徽章，生產(chǎn)華南虎玩具等旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，彰顯旅游吃、住、行、娛、購(gòu)、游特點(diǎn)。

2．景區(qū)二：“古道風(fēng)韻”----走千年古道，尋九齡風(fēng)度。

景區(qū)特色：清化河（深渡水段）河水清澈見(jiàn)底，兩岸風(fēng)景幽深秀麗，周邊擁有豐富的自然景觀資源、歷史人文資源和民俗文化資源，素有“嶺南小九寨溝”、“歐陸風(fēng)情線”之美稱，旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值巨大。

開(kāi)發(fā)思路：恢復(fù)古代從清化到縣城的部分“千年古道”，并開(kāi)發(fā)沿線景點(diǎn)，游客在隘子滿堂客家大圍瀏覽觀光后，從河道碼頭開(kāi)始，經(jīng)過(guò)竹筏漂流、古道漫步、江中蕩舟、車行綠道等抵達(dá)終點(diǎn)周所古戲臺(tái)，全程歷時(shí)4小時(shí)左右。沿途開(kāi)發(fā)與沈所鎮(zhèn)銅鐘寨一脈相承的“七仙灘”，盛唐宰相張九齡當(dāng)年垂釣的“釣魚(yú)臺(tái)”，人>文秘站:

“白銀嶂”，以及淘金村、深渡水古渡口、涼口漁歌唱晚、周所古戲臺(tái)、“綠色通道”古樟樹(shù)林、“湖中綠島”天心島、晃悠悠的天菊吊橋、清化河綠色長(zhǎng)廊、天人壩、“廣東小黃山”、“傳奇色彩”鯉魚(yú)墩、椎樹(shù)林、酸棗林、坪田自然村有千年古榕樹(shù)、世外桃源的“小天國(guó)”黃石坑等特色自然和人文景觀。

3．景區(qū)三：“圍來(lái)圍去”----探尋客家遷徙軌跡，一覽百年圍樓奇觀。

景點(diǎn)特色：我縣有村必有樓，目前保存較好的仍有240多座圍樓。通過(guò)對(duì)圍樓的修復(fù)利用，深度挖掘圍樓旅游文化內(nèi)涵，介紹客家人遷徙歷程及圍樓建筑特色，向游客呈現(xiàn)粵北獨(dú)具特色的民居建筑“圍樓大觀”。

開(kāi)發(fā)思路：開(kāi)辟一條“特色圍樓一日游”精品旅游線路，向游客推介我縣最大的圍、最長(zhǎng)的圍、最小的圍、最紅的圍、最迷人的圍、最早的圍、土圍、石圍等景觀。

4.景區(qū)四：“千年水云”----游覽千年水云，領(lǐng)略客家風(fēng)情。

景點(diǎn)特色：縣城“水云樓”是粵北地區(qū)僅存不多、具有悠久歷史的人文古跡。其中水云樓、十字街是__最具特色的古集鎮(zhèn)。

開(kāi)發(fā)思路：參照成都寬窄巷的開(kāi)發(fā)理念，在縣城解放路以北、丹鳳南苑以南，對(duì)水云樓、廣州會(huì)館舊址為主要古建筑的水云樓街、十字街等進(jìn)行修復(fù)包裝，形成“千年水云”景區(qū)，吸引游客在__縣城留宿。規(guī)劃設(shè)計(jì)“千年水云”為仿古商貿(mào)街，游客在此可游、可玩、可食、可購(gòu)、可娛、可住。商貿(mào)街設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土特產(chǎn)專賣店，打造__古城土特產(chǎn)一條街；建設(shè)客家民俗文化展示廳等，屋內(nèi)可演示礱谷、風(fēng)谷、磨豆腐、摏麻糍、打草鞋、編草席、搓麻繩、織布、榨油、做木工、竹篾編織、剪紙、風(fēng)箏等古代勞動(dòng)生產(chǎn)和手工藝場(chǎng)面；建設(shè)部分清代客房，再現(xiàn)清代家庭擺設(shè)實(shí)景，為游人提供起居飲食服務(wù)。

5.景區(qū)五：“魅力鄉(xiāng)村”----體驗(yàn)農(nóng)耕生活，收獲生態(tài)樂(lè)趣。

景點(diǎn)特色：我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品非常豐富，幾乎是四季有花季，全年果飄香。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)發(fā)思路：隨著節(jié)假日高速公路小汽車免費(fèi)通行政策的實(shí)施，深受游客喜愛(ài)的自駕游將風(fēng)靡神州大地。我們建議抓住這一契機(jī)，把我縣最具特色的枇杷、楊梅、柑桔、馬蹄、蠶桑等農(nóng)產(chǎn)品，建立生態(tài)農(nóng)莊基地（蔬菜基地、楊梅基地、枇杷基地）與旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推出“魅力鄉(xiāng)村”農(nóng)家樂(lè)。發(fā)展“魅力鄉(xiāng)村”旅游，要以“農(nóng)耕文化”為特色，推出更具文化內(nèi)涵、更具地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如認(rèn)種果樹(shù)，水果成熟后自行采摘；認(rèn)養(yǎng)家禽家畜，屆時(shí)自行享用；認(rèn)耕田地，種植水稻、蔬菜等，勞動(dòng)成果歸游客。這些項(xiàng)目

可吸引游客在農(nóng)家同食、同住、同勞動(dòng)，進(jìn)而把我縣打造成全省生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游名牌，成為讓游客可停留、可回味、可娛樂(lè)、可向往的生態(tài)休閑基地，帶給游客一個(gè)“來(lái)了就不想離開(kāi)，來(lái)了還想再來(lái)”的養(yǎng)心之旅。（六）抓好六項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)的新跨越，需舉全縣之力，上下一心，開(kāi)拓思路，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈。因此，當(dāng)前務(wù)必做好六個(gè)方面的工作，即抓規(guī)劃，求特色；抓項(xiàng)目，出精品；抓投入，增后勁；抓宣傳，促營(yíng)銷；抓服務(wù)，樹(shù)形象；抓考核，出實(shí)效。

1.抓規(guī)劃，求特色。我縣已聘請(qǐng)中山大學(xué)旅游學(xué)院專家編制了《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和三個(gè)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（即：《__縣生態(tài)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《__縣溫泉旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《__縣文化旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》）。我縣編制三個(gè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，主要是作為向上面爭(zhēng)取資金的一種依托。因此，就目前__的實(shí)際來(lái)說(shuō)，此規(guī)劃實(shí)際操作性不強(qiáng)，我們僅做參考，不能盲從并因此而束手縛腳。

建議結(jié)合__實(shí)際，以《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，進(jìn)一步整合、盤活我縣的旅游資源，找準(zhǔn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展方向，圍繞“生態(tài)休閑旅游度假之地”的定位，突出“生態(tài)休閑、溫泉度假、文化體驗(yàn)”特色，務(wù)實(shí)修編我縣景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使規(guī)劃更適合__實(shí)際，更突出__特色，更具有科學(xué)性和可操作性。

2.抓項(xiàng)目，出精品。今后五年，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)的跨越，打造__“生態(tài)休閑旅游度假之地”，關(guān)鍵靠項(xiàng)目。建議重點(diǎn)推進(jìn)“華南虎嘯”、“古道風(fēng)韻”、“圍來(lái)圍去”、“千年水云”、“魅力鄉(xiāng)村”五個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年完成一項(xiàng)目，一項(xiàng)目做成一精品”。

打造精品景區(qū)要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，在交通、通信、酒店、賓館以及餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面下功夫，著重點(diǎn)抓好停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、觀景小道、廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施建設(shè)，為游客創(chuàng)造舒心、安全的旅游環(huán)境。

3.抓投入，增后勁。堅(jiān)持景區(qū)建設(shè)“投入要像招商引資一樣多，考核要像計(jì)劃生育一樣嚴(yán)”的原則，縣財(cái)政對(duì)于景區(qū)建設(shè)所需資金給予充分保障，并列入預(yù)算。抓景區(qū)載體建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，要在生態(tài)、文化、度假酒店集群、服務(wù)質(zhì)量、體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破。要培育壯大龍頭旅游企業(yè)，縣政府每年安排專項(xiàng)資金，扶持一家旅業(yè)、交通運(yùn)輸、特產(chǎn)、旅行社等相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)。建議在條件成熟的時(shí)候，研究成立旅游投資公司，出臺(tái)旅游投融資管理辦法，建立投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、再投資的良性投融資機(jī)制。

4.抓宣傳，促營(yíng)銷。充分利用“中國(guó)最美小城”等金字招牌，強(qiáng)化宣傳促銷，拓寬旅游客源市場(chǎng)。通過(guò)舉辦會(huì)展、節(jié)慶等各種活動(dòng)進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大__旅游景區(qū)的知名度。組織新聞媒體對(duì)客家的采訪、采風(fēng)活動(dòng)，建議每年舉辦一次“__風(fēng)情攝影大賽”，對(duì)記者和攝影家采取特殊政策，憑證免費(fèi)游覽境內(nèi)所有景區(qū)。制作一批宣傳客家民俗風(fēng)情的文化產(chǎn)品。建議由縣電視臺(tái)拍攝一部介紹__客家歷史文化、人文景觀、民風(fēng)民俗、社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《走遍_(kāi)_》電視專題片；由縣作家協(xié)會(huì)編寫一套文史類資料，如《九齡少年時(shí)》、《張發(fā)奎傳》、《__民間故事》、《__客家民俗風(fēng)情》、《__名人軼事》、《__風(fēng)景典故傳說(shuō)》等等；由縣文廣新局編寫并演唱好一首__客家主題歌，錄制一盤客家山歌演唱光碟，創(chuàng)作排練好若干個(gè)反映客家風(fēng)情或瑤族風(fēng)情內(nèi)容及風(fēng)韻的文藝表演節(jié)目；由旅游局重新編印《__旅游指南》、《__十景》及各景區(qū)游覽圖等。旅游宣傳實(shí)現(xiàn)“廣播電視有聲像，報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)有圖文，街頭道路有廣告”。

5．抓服務(wù)，樹(shù)形象。良好的服務(wù)是景區(qū)建設(shè)的重要組成部分。我縣應(yīng)圍繞完善旅游景區(qū)公共服務(wù)體系，抓大力培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，不斷提升旅游管理服務(wù)水平，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

建議充分發(fā)揮好各職能部門作用，增強(qiáng)相互之間的配合、協(xié)作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，高效運(yùn)作，做好交通、住宿、食品衛(wèi)生、公共安全等旅游服務(wù)方面的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全管理，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，把景區(qū)交通安全、飲食安全、消防安全工作抓實(shí)抓好。加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，努力營(yíng)造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。引導(dǎo)開(kāi)展旅游文明服務(wù)，認(rèn)真做好投訴處理，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。建議對(duì)重點(diǎn)旅游服務(wù)企業(yè)、旅游從業(yè)人員的游客滿意度進(jìn)行年度測(cè)評(píng)，及時(shí)旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量公報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰差，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的提高。

第3篇

十三五期間，我國(guó)的主要目標(biāo)任務(wù)之一是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此背景之下，不少地方政府為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧，將鄉(xiāng)村旅游做為推動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧的重要抓手，因此在十三五期間推動(dòng)了很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)建設(shè)、原住民搬遷方面投入大量資金，但是在景區(qū)建成之后，后續(xù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)方面遇到不少問(wèn)題，不少景區(qū)運(yùn)營(yíng)難以為繼，甚至還有部分景區(qū)已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)，逐漸荒廢。

一、我以最近兩次出差考察的云南鹽津縣和四川岳池縣的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目為例，嘗試分析部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出一些解決問(wèn)題的建議。

（一）部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不顧實(shí)際情況，在遠(yuǎn)離客源市場(chǎng)、資源條件一般、區(qū)位條件一般、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地方盲目開(kāi)發(fā)。

以云南鹽津花香酒谷景區(qū)和落雁鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主題公園為例，主要問(wèn)題表現(xiàn)在：1、兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)遠(yuǎn)離城市和交通要道，花香酒谷景區(qū)和農(nóng)業(yè)主題公園距離鹽津縣城交通距離約1小時(shí)，距離高速公路超過(guò)兩小時(shí)，通景交通為鄉(xiāng)道，交通可進(jìn)入性低。2、區(qū)域內(nèi)資源條件一般，沒(méi)有深入挖掘地方鄉(xiāng)村資源，模仿開(kāi)發(fā),缺乏創(chuàng)新。如開(kāi)發(fā)目前城市周邊景區(qū)較多的花海、摩天輪、科技館、小木屋酒店、苗木培育研究中心等項(xiàng)目，缺乏旅游引爆點(diǎn)，難以對(duì)游客形成吸引力。由于交通區(qū)位差，項(xiàng)目本身又缺乏吸引力，在2017年短暫營(yíng)業(yè)半年后，花香酒谷就不再運(yùn)營(yíng)，和農(nóng)業(yè)主題公園一樣，缺乏管理，景區(qū)逐漸荒蕪。

（二）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單調(diào),服務(wù)質(zhì)量不高，部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游項(xiàng)目單一,只有簡(jiǎn)單的吃、住和觀光,鄉(xiāng)村旅游的其他要素發(fā)揮得不夠。

以岳池縣岳池農(nóng)家景區(qū)為例，岳池農(nóng)家項(xiàng)目是岳池縣重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，在2019年成功創(chuàng)建為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很高，距離岳池縣城與高速公路只有不到半小時(shí)車程，區(qū)位較好，在春天花季期間，日游客接待量約五千人，但是目前景區(qū)仍然運(yùn)營(yíng)艱難，主要原因一是景區(qū)缺乏經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單調(diào)，以觀光項(xiàng)目和配套項(xiàng)目為主，缺乏體驗(yàn)性項(xiàng)目和留客項(xiàng)目，游客來(lái)游覽一圈后就會(huì)離開(kāi)。二是景區(qū)沒(méi)有文化內(nèi)涵的挖掘，景區(qū)內(nèi)感受不到陸游岳池農(nóng)家的意境，也感受不到地方千年歷史的積淀和令人向往的田園生活方式。只有網(wǎng)紅項(xiàng)目的堆砌，比如稻田集裝箱酒店、充滿現(xiàn)代城市風(fēng)格裝修的咖啡館和餐廳等。三是缺乏專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，景區(qū)的稻田酒店出租給不懂運(yùn)營(yíng)的私人老板，造成資源浪費(fèi)。

（三）景區(qū)獨(dú)立發(fā)展，缺乏與周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的連接，對(duì)周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展帶動(dòng)有限。

以鹽津的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和岳池的岳池農(nóng)家項(xiàng)目為例，這些項(xiàng)目主要功能是旅游，主要的盈利點(diǎn)也在旅游上，沒(méi)有做到與周邊的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，周邊沒(méi)有圍繞景區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，景區(qū)也沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的展示銷售點(diǎn)，也沒(méi)有為周邊對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)客流。景區(qū)是獨(dú)立發(fā)展的，即使盈利也只是景區(qū)盈利，對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用不大，因此也難以吸引人才回鄉(xiāng)。

二、針對(duì)上述問(wèn)題，我提出以下建議：

（一）樹(shù)立“先策劃，后規(guī)劃”的理念

首先,要樹(shù)立 “先策劃，后規(guī)劃”的科學(xué)規(guī)劃理念。科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提,也是搞好各項(xiàng)后續(xù)工作的基礎(chǔ)。在開(kāi)發(fā)前,先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃，明確自身優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)需求，確定項(xiàng)目發(fā)展方向，研究項(xiàng)目可行的運(yùn)營(yíng)模式。策劃定先明確項(xiàng)目發(fā)展方向和目標(biāo)，才能制定出切實(shí)可行的規(guī)劃。

（二）突出特色，深入挖掘地方資源，打造精品

如鹽津和岳池項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特色不突出、全是配套產(chǎn)品，缺乏吸引力，精品較少。應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源特色,突出鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn),打造鄉(xiāng)村特有的文化意蘊(yùn)和生活方式,打造出與城市景區(qū)完全不同的鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目。首先要深入挖掘區(qū)域獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化,文化是旅游的核心,只有蘊(yùn)含豐厚文化底蘊(yùn)的旅游產(chǎn)品才具有持久的活力和永恒的生命力。我國(guó)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵非常豐富,包含農(nóng)耕文化、建筑文化、飲食文化、民俗文化、歷史文化、民俗文化、工藝文化。只要用心對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行深入挖掘,就能打造出彰顯鄉(xiāng)村文化特色的旅游精品。