前言:我們精心挑選了數篇優質經濟發展的基本動力文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、合理的人力資本存量與結構是經濟轉型的前提與動力
經濟轉型是一個復雜的系統性工程,不同的經濟主體在經濟轉型中充當著不同的角色,但主要依照各種人力資本的存量和結構而確定,缺少任何一個環節的人力資本,經濟轉型都將無法實現。因此,人力資本存量的豐盈程度和人力資本結構的完善程度是經濟轉型能否順利完成的重要前提,經濟轉型模式的選擇,最重要的取決于社會人力資本的存量和結構,人力資本是經濟增長的源泉。
(一) 豐富的人力資本存量有助于促進科技進步和自主創新
舒爾茨通過測定指出,美國戰后農業生產的增長,只有20%是物質資本投資引起的,其余的80%則是由于教育和與教育緊密相關的科學技術的作用。人力資本是影響國家技術創新的最重要因素,人力資本的存量與水平既直接影響國內的技術自主創新率,也影響著一國對國際技術與本土技術吸收與學習的速度。人力資本投資可以提高國內的吸收能力,從而促進國際技術與本土技術擴散。我國經濟增長轉型的最終目標是進入“創新推動”的集約型增長階段,自主創新是轉變經濟發展方式的內在動力,以人力資本價值提升為依托的技術進步是提高自主創新能力的關鍵因素。而人力資本存量是科技進步的載體,是科技進步的重要源泉,是決定科技進步和經濟發展方式轉變的主體力量,一個國家或地區的經濟實力乃至綜合國力,主要取決于其人力資本帶來的科技發展。一個國家平均人力資本存量越高,其具有高技能的人才吸納和吸收新技術的能力越強,科技進步速度也就越快,就越能促進經濟發展方式轉變。
(二) 高質量的人力資本有助于提升經濟發展效益
經濟發展效益是資金占用、成本支出與有用生產成果之間的比較。資金占用和成本支出越少,有用成果越多,經濟發展效益則越好。許多研究表明,企業人力資本投資對經濟效益的影響具有敏感性。因為人力資本具有能動性特征,凝結在人身上的健康、知識、技術、能力等要素通過生產中的運用,不僅能帶動企業資金、技術等使用效率的提高,還能夠提高勞動者的勞動生產率,從而促使有效勞動的增加。人力資本質量越高,其在生產經營中發揮的效能就越高,對資源的整合能力就越高,資源的使用效率和勞動生產率就越高,也就意味著生產一定有用成果占用的資源就越少,企業和社會的整體產出效益就不斷增加,因此,提升人力資本價值,最大限度提高其智能素質,有助于提升經濟發展的整體效益,也是經濟發展方式轉變的先決條件。
(三) 高效能的人力資本價值結構有利于推動經濟結構的優化調整
人力資本價值提升為產業結構優化提供持續的激勵與動力。產業結構優化是通過扶優劣汰,提高勞動生產率,實現產業集中度和競爭力的提升,產業結構升級主要是指產業價值鏈的攀升。雖然影響一個國家產業結構優化的因素是多方面的,如經濟體制、資源條件和科技進步等,但起決定作用的是人力資本價值提升帶來的科技進步。因此,發達國家都通過大力發展教育,加大人力資本存量,提升高價值人力資本在就業人口中的比重,提高高科技對經濟增長的貢獻率。只有人力資本價值提升了,其智能、技能和科技文化素質提高了,才能掌握產業價值鏈高端產品的高精尖技術,并不斷進行技術創新,實現產業發展升級。
(四) 人力資本價值提升是推進經濟可持續發展的動力
內生經濟增長理論認為,人力資本通過影響技術創新和擴展間接貢獻于經濟增長。人力資本具有可再生性,因此,加大人力資本投資力度,增加人力資本存量,有助于實現經濟的可持續發展。在我國,人力資本投資低于世界平均水平,國有企業中 30%以上的人力資本投資年人均在10元以下,20% 左右企業的教育、培訓費年人均在 10—30 元之間。并且,企業人力資本的回報率十分低下,我國平均每個勞動者創造的國民生產總值只有西方發達國家的2—4% 。體現在生產率上,我國機械工業的勞動生產率相當于美國的 1/12、日本的 1/11; 電子工業的勞動生產率相當于美國的 1/18、日本的 1/13。據日本有關資料統計,工人文化水平每提高一個等級,技術革新者的人數就增加 6%,工人提出革新建議一般能降低成本的 10%—15%,而受過良好教育和培訓的管理人員,因創造和運用現代管理技術,則有可能降低成本的 30%。由此可見,人力資本價值的提升對產品升級、企業轉型以及推進經濟可持續發展發揮著巨大的影響。
(五) 人力資本價值提升與結構優化與經濟轉型升級是相輔相成的過程
在我國,豐富的人力資源與合理的人力資本結構有利于促進經濟轉型升級,而經濟轉型的過程其實還是一個將勞動力資源轉化為豐富的人力資本,然后再根據經濟轉型的實際需要,進一步完善人力資本結構,使人力資本的存量和結構,包括信息結構、知識結構、能力結構不斷適應市場經濟體制的過程,這兩個過程是相輔相成的。目前,我國有著豐富的勞動力資源,但往往伴隨著質量上的“低素質”,豐富的人力資源難以“深度開發”成高水平的人力資本,從而造成我國傳統保守的文化資源在低素質的勞動大軍中長期滯存,從國外引進的現代的知識資本也難以真正本土化,經濟轉型難以真正實現。
因此,實現人力資本由低素質到高質量的轉化,構建合理的人力資本結構是經濟轉型的一個首要前提,經濟轉型又會進一步促進人力資本價值的提升和結構優化。
二、我國人力資本推動經濟轉型中存在的問題
目前,我國人力資本在驅動經濟轉型升級的過程中,除了人力資本存量和結構制約著經濟轉型外還存在如下問題:
(一) 人力資本產業配置不均衡阻礙著產業結構升級
我國產業結構一直以來處于不合理、不協調的狀態,影響了經濟的高速增長,產生這些問題的原因是多方面的,但人力資本在產業間配置的非均衡是重要原因。總體來說,我國三次產業就業人口素質的分布極不均衡。其中,第一產業勞動者素質平均較低,大部分是體力型人力資本,小學以下文化程度的勞動者占 3/4 以上,具有大學以上文化程度的勞動者只占 0.6%,第二產業只占約 1/4—1/3,第三產業占到了 2/3 以上。從專業技術人員結構看,專業技術人員的 2/3 集中在第三產業,第二產業不足1 /4,并呈不斷下降趨勢,而第一產業中的專業技術人員所占比重最低,不到 3%。這表明,第三產業人力資本存量和質量都是最高的。第一產業的勞動力絕大部分素質低下,高層次人力資本奇缺,導致長期以來第一產業勞動生產率低下,農業現代化進程緩慢。第二產業和第三產業的發展也因缺乏第一產業的穩固基礎而受到限制,這種狀況就必然影響到產業結構的升級,造成一般項目多,高精尖項目少,趨同項目多,特色項目少的嚴重后果。
(二) 人力資本利用率低下影響著我國經濟轉型目標的實現
人力資本效率的高低主要取決于人力資本投資結構是否適應經濟社會的需要,取決于人力資本的優化配置程度,取決于人力資本載體的主觀能動性發揮。我國在這三方面都存在很多問題,造成人力資本在宏觀和微觀方面利用效率的低下。首先,人力資本投資結構與當前產業結構存在較大偏差。人力資本投資結構主要表現為對學校教育、在職培訓、健康和遷移等投資形式的安排與比例。長期以來,由于傳統觀念、國家經濟政治體制和政策導向的影響,造成社會和個人只重視學校教育,忽視企業和社會的在職培訓教育,造成專業人才和技能型人才的缺失。其次,人力資本配置制度不合理。人力資本配置制度可以分為政府計劃配置和市場配置。在我國,由于政府信息的有限性和體制特點的約束,使政府很難準確把握有待分配的人力資本的特點和勞動力市場對人力資本的需求狀況,因此造成人力資本計劃配置效率低下。而市場配置則需要完善健全的人力資本市場,而我國目前并不具備這一條件,因而造成人力資本配置的不合理。再次,人力資本的主觀能動性沒有得到最大程度發揮。長期以來,由于我國企業管理制度不完善,法律法規不健全等原因,造成勞動者的人力資本價值使用與回報脫節,應享有的權利得不到有效保障,嚴重影響了勞動者主觀能動性的發揮,致使人力資本使用效率低下。
三、提升人力資本價值以驅動經濟轉型升級的科學路徑
人力資本價值提升是一項巨大而復雜的工程,需要選擇科學的路徑,真正將人力資源大國轉變為人力資本大國,可以從以下方面來考慮:
(一) 強化教育投資,建立適應經濟轉型升級的人力資本形成機制
人力資本的形成主要依靠積極的人力資本投資政策和教育培養制度。一是提高教育投資總量水平,改變過去只重視物質資本而忽視人力資本投入的不平衡投資戰略。我國的教育投入水平很低,全國教育投入只占財政性支出的 4%,人均可享受的教育資源非常缺乏,今后需要從宏觀上進一步加大對教育的投資力度。二是構建多元化的教育投資體系,優化人力資本投資結構,要突出重點,加大對義務教育、職業教育、高等教育、文化、醫療衛生、就業技能開發等方面的投入,并注重非義務教育領域的建設,加大社會多元化投資力度。三是強化職業教育。注重提高職業教育的培養質量,開發優秀的技能型人才資源,以就業為導向,深化職業教育改革; 以適應市場需求為根本,靈活設置職業教育專業和培訓項目; 以提高教育培訓質量為中心,發揮學校、培訓基地以及企業的聯合優勢。提高職業教育培養質量,培養更多的優秀技能人才,提高技能人力資本總量和質量。四是更加注重向民生等領域傾斜,加強薄弱環節,加大對農村、西部等欠發達地區、科技創新等的支持,并建立完善支持人才發展戰略規劃的各項稅收優惠政策。
(二) 以績效為導向,構建高效的人力資本開發機制
人力資源開發是提高人的素質并增加人的生產效率和收入能力的一切活動。人力資本開發機制劃分為高績效導向和控制導向兩大類,以高績效為導向的人力資本開發機制更加有效。主要指通過構建能力建設機制、激勵機制、機會提供機制等三大類機制來進行人力資本的開發,包括從宏觀和微觀兩個角度進行人力資本開發。首先從宏觀上,應遵循人力資本的特點和開發規律,建立良好的生態化人力資本開發環境,精心打造一批引領產業轉型和企業升級的人才集聚平臺,加大對創新創業人才、企業經營管理人才以及專業技術、技能人才等人才隊伍建設力度。這就要求全社會樹立高層次人才與創新型人才的開發觀念,制訂服務經濟轉型升級的人力資本配置政策,完善能體現經濟轉型要求的人才資本服務保障體制,改善勞動者的薪酬待遇、工作環境,建立全面的社會保障制度等,提升高層次人才的環境滿意度,從而吸引、培育、留住、用好高層次人才與創新型人才,提升人力資本價值。其次從微觀上,企業建立有效的選入、育人、用人機制,注重以實用技術為目標的創新和開發,為員工提供足夠的機會與資源,推動員工成功創新。建立合理有效的人力資本價值評估、績效評估、收入分配和激勵束機制,充分發揮員工的聰明才智,在提升企業績效的同時,使員工得到全面自由發展,使勞動者的素質得到全面增強。
(三) 改革收入分配制度,建立有效的人力資本使用機制
公平有效的收入分配制度是充分調動人力資本所有者的積極性,提高人力資本使用效率的前提。目前,收入分配制度不合理已經成為嚴重制約我國人力資本發揮作用的障礙,因此必須深化改革。
1. 進一步完善低收入群體的工資制度。我國勞動者平均工資水平較低,近年來有所提升,但總體工資水平仍難以適應經濟發展的需求。因此應采取多種措施強化最低工資保障制度的制定與執行,適當調高我國的最低工資標準,使其能真正起到維持勞動者及其供養人口基本生活需要的作用。我國2013 年有 24 個地區調整了最低工資,而且調幅較大,但與國際慣例的標準相比仍有很大距離。
2. 維護高層次勞動者的產權利益,建立高層人力資本參與企業剩余分配的制度。企業家人力資本是企業中最稀缺的資源,在企業發展中起著舉足輕重的作用。當前我國經濟發展和產業結構升級最大的障礙之一就是缺乏高素質的企業家群體。因此,應針對企業家人力資本的特點,建立有效的企業家薪酬激勵機制,激發企業家的潛能和創造力。其中,實行年薪制和股權激勵計劃,可以使企業家人力資本能充分參與企業剩余的分享,有效地激發企業家的積極性,使企業獲得長期發展。我國目前部分上市公司推行了高管的股權激勵制度,但數量較少,相對來說,約束性較強的民營企業更愿意推行股權激勵計劃[8],但制度本身仍存在很多問題,需要進一步完善。
3.建立以人力資本價值為基礎的薪酬分配模式。在現代社會,人力資本所有者是企業和社會發展的核心力量,從使用價值和價值的形成來看,技術、管理等生產要素在財富創造中的貢獻越來越大。
而且人力資本具有投資性、增值性和收益性等“資本”特性,因此,人力資本可憑借自身的所有權參與分配,而且要根據勞動力的實際有效支出或貢獻,即有效勞動的數量和質量,來具體確定可分配的價值量和金額[9]( P519)。只有這樣,才能真正體現人力資本價值,激發人力資本潛能,推動經濟增長。
當今世界,主要依靠簡單的勞動力數量的經濟增長方式正逐漸被人力資本、技術進步、市場化等效率改善的作用所替代。人力資本是知識經濟發展中的第一資本,是經濟轉型發展的驅動力,是新技術經濟發展的創新力。我國目前正處在經濟轉型升級的攻堅時期,經濟發展方式的成功轉型將取決于中國人力資本水平的全面提高與人力資本結構的合理優化,如何從人力資源大國邁向人力資本強國,通過提升人力資本價值來促進我國經濟發展方式的轉變,是我國面臨的一個重要問題。因此,采取多方位人力資本提升戰略與政策,增加人力資本存量與質量,是促進我國經濟轉型升級的必然選擇。
參考文獻:
[1]Pranab Bardhan,Review articles: a powerful,but limited,theory of development[J]. Economic Development and Cul-tural Change,2004,(52) .
[2][美]西奧多·舒爾茨. 論人力資本投資[M].吳珠華.北京: 北京經濟學院出版社,1992.
[3]陳琦. 技術溢出、人力資本與創新績效[J].軟科學,2013,(7) .
[4]楊增雄.企業家人力資本股權化制度研究[M]. 北京: 經濟科學出版社,2009.
[5]徐廣軍.美國產業演進模式與我國產業結構升級[J]. 經濟與管理研究,2006,(8) .
[6]李玲.人力資本運動與中國經濟增長[M].北京: 中國計劃出版社,2003.
[7][美]詹姆士·J.海克曼.提升人力資本投資的政策[M].曾湘泉. 上海: 復旦大學出版社,2003.
[8]肖星,陳嬋.激勵水平、約束機制與上市公司股權激勵計劃[J].南開管理評論,2013,(1) .
[9][奧]路德維希·馮·米塞斯.人類行為的經濟學分析[M].趙磊.廣州: 廣東經濟出版社,2010.
關鍵詞:勞動者報酬;競爭力評價模型;國際競爭優勢
中圖分類號:F24 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)13-0089-02
中國一直享受著人口紅利,低廉的人工成本為中國發展做出巨大貢獻。隨著人們對生活質量的要求提高、擴大內需、產業升級以及國內和諧穩定等方面的需要,中國勞動力報酬上漲勢在必行。然而,提高勞動者報酬不是一蹴而就的,此外,美歐等發達國家經驗表明,并非勞動力成本越高越好。因此,探討中國勞動力報酬維持怎么樣的水平很有實際意義,同時對中國今后的經濟社會發展有重要的參考作用。
一、提高勞動者報酬將會面臨的困局
(一)經濟增長缺乏動力
出口、投資、房地產是過去拉動中國經濟的三駕舊馬車。其中房地產泡沫已經影響到中國金融安全和實體經濟,2008年國家投入的4萬億導致產能過剩,大規模的投資也不能再繼續。靠出口拉動經濟,這被過去證明可行,但如今人民幣持續升值超過30%,如果提高勞動者報酬可能進一步減小中國出口企業競爭力,中國經濟將可能陷入衰退。
(二)助長通貨膨脹
第一,中國勞動者收入的提高,對商品的需求增大,導致商品價格上漲;第二,勞動成本提高,企業提高商品價格維持利潤。商品價格提高了又將進一步推動勞動報酬的提高,并形成膨脹的惡性循環。
(三)勞動力供需面臨新的挑戰
一方面,勞動力成本上升導致現有企業勞動需求數量減少,另一方面,新建的企業將減少,導致就業崗位減少,因此勞動力成本上漲將進一步加大就業壓力。此外,高等教育的普及,勞動力人口結構發生了變化,由于許多大學畢業生缺乏毅力和工作經驗使制造企業或服務業望而生畏,導致企業招不到人,大學生找不到工作,勞動力的供給和需求不對口。
二、提高勞動者報酬具備可行性
如今,城鎮化、服務業以及高新產業成為拉動中國經濟的三駕新馬車,加上中國日益國際化的人民幣,中國將在未來的國際大博弈中擁有更多籌碼,中國經濟將再次騰飛!
(一)中國出口行業競爭優勢依然存在
劉厚俊、利在《勞動力成本上升對中國國際競爭比較優勢的影響》中通過對1999—2008年中國31個省區勞動力成本的變化對外資流入量及出口的影響作了實證分析,證明工資上漲對出口量及外資流入量均無顯著負面影響。制造業工人工資水平上升幅度仍然小于中國整體工資水平的上升幅度,再考慮勞動生產率的提高,中國的出口行業更是保持優勢,因此中國廉價勞動力這一國際競爭優勢是依然存在的。
(二)擴大內需,維持經濟增長
中國擁有13億人口的消費市場,城市人口只占40%,每1%的農村人口轉化成城市人口就能帶動GDP5%的增長,如果每年有2%的農村人口轉化成城市人口,則帶動GDP增長為10%,那么中國城市化進程能維持二十年,加上另外98%的居民生活質量的提高,中國經濟就能輕易維持十年翻一番的增長速度。
(三)擴大對內供給,穩定物價
內需市場的打開和人民幣升值容易造成通貨膨脹和國際收支赤字,因此必須增加國內供給,滿足需求,增加大量就業崗位,帶來制造業的繁華,也帶動服務業欣欣向榮,又防止了需求拉動的通貨膨脹,實現國際收支平衡。此外,中國正在逐步放開金融管制,合理的民間借貸讓更多的民間小企業家發現市場供給的不足,提供更優質的產品和服務,促進競爭,使市場更完善、讓消費者更滿意。
(四)服務業發展帶來的就業
美國服務業占GDP比重為80%,而中國為43%。中國目前制造業勞動力占全部勞動力的50%以上,以美國的15%為標準,中國將近50%的制造業勞動力將在未來二十年將轉向服務業,最終使制造業勞動力占總勞動力的25%,務農勞動力占10%,服務業勞動力占65%。服務業蓬勃發展可以帶來數以千萬計的就業崗位。
(五)效率工資理論
效率工資理論認為工人工作的效率與工人的報酬有很大的相關性,報酬越高工人效率會越高。另外,政府應帶頭增加社會的垂直流動,給更多有能力的人上升的空間,陳力就列,不能則止,完善勞動力市場,提高社會生產率。
三、維持中國經濟持續性增長的人均報酬水平分析
然而,并非報酬水平越高越好,從歐美的發展過程中發現,歐美國家人均報酬太高,達到GDP的70%~80%,藏富于民固然重要,但國民藏富過多就意味著國家財政集中能力有限,容易出現國家財政赤字,不利于國家發展。
(一)基于科技水平與人均GDP關系修正后的競爭優勢比較模型
一個國家的產品要在國際上具有競爭力需要考慮兩個因素:價格和科技水平。首先價格方面要比較世界商品平均價格水平,在提高勞動者報酬的情況下,報酬越高,則成本越高,商品價格就越高,越沒有競爭力,即人均收入越高,競爭優勢越低;當科技水平越高,則生產效率越高,產品質量越優越,越有競爭力。因此,為兩個影響因素加入權數得到:
競爭優勢=a科技水平-b人均報酬
一個國家的GDP等于人口與人均產出(即人均GDP)的乘積,當兩個分別屬于不同國家的人投入勞動的時間相同,而產出卻不同,這就是由于科技水平的差異導致,可見當一個國家的科技水平越高,則人均GDP越高,該國家人均產出的產品或服務價值越高,即有:人均GDP=1人*科技水平。因此科技水平可認為等同于人均GDP。以美元為標準,2008年美國人均GDP為47 422美元,假定科技水平的單位為ke,則美國科技水平為47 422ke。中國2008年人均GDP為3 387美元,則科技水平為3 387ke。人均GDP與人均報酬的差值占人均GDP的比重就是競爭優勢的值,修正后的競爭優勢比較模型化簡為:
競爭優勢=(人均GDP-人均報酬)/人均GDP
此公式可以理解為,人均報酬與人均創造的GDP之間的差值便是競爭優勢。當差值越大,即報酬比創造的價值少了越多,則成本越低,產品越實惠,同時政府越有財政實力進行調控建設和收入再分配。因此本公式具備合理性。
通過調節人均報酬,使本國競爭優勢與競爭國持平,在競爭優勢持平下得到的報酬水平便是人均報酬上限:
本國人均報酬上限=本國人均GDP-(競爭國競爭優勢*本國人均GDP)
(二)中國產品與美國產品競爭力比較
美國是中國第一大貿易伙伴,雙邊關系影響著世界繁榮穩定,貿易平衡是兩國一直追求的目標,如何實現貿易平衡呢,那就是要兩國的競爭優勢相等。以2008年的數據為例(美元為單位):
中國競爭優勢=(3 387-2 254)/3 387=0.3345
美國競爭優勢=(47 422-35 486)/47 422=0.2517
0.3345>0.2517,因此中國產品比美國產品更具備優勢,所以中國對美國長期處于貿易順差,美國要求人民幣升值是合理的,希望通過人民幣升值來提高中國產品的制造成本,實現貿易平衡。因此中國可以提高平均報酬水平有效緩解人民幣升值壓力。那么要實現貿易平衡,中國平均報酬應該是在什么水平?當中國競爭優勢與美國一樣為0.2517時,中國人均報酬上限=中國人均GDP-(美國競爭優勢*中國人均GDP)=2 534美元
2 534=2 254*112.4%,因此2008年中國人均報酬須提高12.4%才能實現中美貿易平衡,又或者該年實現人民幣升值12.4%。
(三)中國產品與世界產品競爭力持平下的平均勞動者報酬水平
中國工資水平只要在中國產品與世界產品平均競爭力持平的報酬水平之下,中國的產品便具備競爭優勢。以下是用2010年的數據得出的產品競爭優勢(世界人均GDP和人均收入均取世界排名的中位數,美元為單位):
中國產品競爭優勢=(4 440-2 852)/4 440=0.3577
世界產品競爭優勢=(4 478-3 941)/4 478=0.1200
0.3577遠遠大于0.1200,可以理解中國為什么能夠成為世界工廠。那么當中國產品競爭優勢和世界產品競爭優勢相等時,中國的人均報酬應為:
中國人均報酬上限=中國人均GDP-(世界競爭優勢*中國人均GDP)=3 907美元
則,中國人均年報酬只要在3 907美元及以下就可維持中國產品的競爭優勢,即2010年中國可持續發展的工資為每月人均報酬2 181元人民幣,中國人均報酬仍有42.6%的上升空間。
四、結論與討論
中國的勞動者報酬嚴重偏低,為了經濟增長、產業升級、提高人口素質、提高人民生活水平以及維持社會穩定的需要,中國必須提高勞動者收入。即使在提高勞動者報酬方面會遇到困境,但中國產品競爭依然存在優勢,可以通過擴大內需維持經濟增長,擴大供給穩定物價,發展服務業提供就業崗位,產業升級、提高勞動者素質以及發展科學技術維持增長,因此提高報酬具備可行性。為了保持國際競爭優勢,勞動者報酬的提高必須在一個可控的范圍之內,那就是[本國人均報酬上限=本國人均GDP-(競爭國競爭優勢*本國人均GDP)],只要勞動力報酬在人均報酬上限范圍之內,都可以保持本國產品的競爭優勢,保證本國經濟的持續性發展。清楚了解本國勞動報酬上限,可以在國際競爭、博弈上做到運籌帷幄、有的放矢。
參考文獻:
[1] 王燕武,李文溥,李曉靜.基于單位勞動力成本的中國制造業國際競爭力研究[J].統計研究,2010,(10):60-67.
[2] 劉厚俊,利.勞動力成本上升中對中國國際競爭比較優勢的影響[J].世界經濟研究,2011,(3):9-13.
[關鍵詞] 低工資;勞動力成本;生產;需求
[中圖分類號] F014.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)11-0131-03
[作者簡介] 蔣意春,江西宜春學院繼續教育學院副教授,研究方向為高等教育學、宏觀經濟學;
李春茂,江西宜春學院繼續教育學院講師,研究方向為地方政府管理理論、區域經濟。(江西 宜春 336000)
一、我國現行低工資政策
自改革開放以來,我國一直實行的是低工資政策,而且增長緩慢。在勞動和社會保障部網站上可以查詢到《2005年各省、自治區、直轄市月最低工資標準》,據統計顯示:在各省市最低工資標準的最高類別中,最高的標準為690元/月,包括的省市有:上海、江蘇、深圳,最低的最低工資標準為甘肅省的340元/月;而在歷年所有最低工資標準中,最低的為2003年黑龍江制定的235元/月。而且,2006年4月22日,有關單位在北京大學舉行了一個關于企業社會責任的研討會,會上,深圳當代社會觀察研究所所長劉開明更是一語驚人地說“全國沒有一個省市的最低工資達到國家要求,即當地月平均工資40%-60%的標準。”中國當前制造業的勞動成本大致為美國的5%,韓國的10%,中國臺灣的20%和泰國的60%。可見,我國的工資標準是相對低的。低廉的勞動力成本促成了勞動密集型產業的快速發展,并在隨后成為吸引大量外國直接投資的主要因素。相對廉價的勞動力是中國最為重要的經濟資源之一,客觀上促進了我國經濟的快速發展。
但是,我們也必須看到,隨著我國社會經濟的發展,低工資政策的弊端也越來越明顯:首先表現在貧富差距拉大,社會動蕩加劇。隨著GDP的快速增長,人們的生活水平卻沒有顯著的提高,如下崗工人和大學應屆畢業生收入明顯下降,在近年的勞動力市場,甚至還出現了諸如“零工資就業”這樣的職場現象。與此同時,許多用人單位卻通過拼命榨取勞動力應有的社會價值迅速暴富;其次表現在勞動者收入低下,生活質量缺乏保障,不利于勞動力的再生產。由于越來越多的勞動者害怕再失業,他們不得不退而求其次接受低工資、低保障的就業條件,工人的合法權益缺乏保障,工傷事故時有發生;再次表現為國內市場需求不旺,增長乏力,國外市場又面臨“反傾銷”危險,國家經濟增長缺乏強勁動力與扎實基礎。
為什么經濟學家們倡導的低工資政策不能帶來投資的增長,不能擴大就業?為什么中國改革開放20多年仍是粗放型的經濟模式,產業升級換代停滯不前?為什么中國產品在國際市場上的競爭力并沒有因為勞動力成本的低廉得到提升?等等,這些問題都值得學術界的廣泛研究。
二、當前中國工資制度之解說
早在19世紀就論述了勞動力價格與經濟發展之間的關系,盡管是運用歷史唯物主義的基本原理考察資本主義生產方式的產生和發展,揭示了資本主義制度的特點和實質,但是原理作為一套嚴密的科學體系,其中關于資本主義基本經濟規律即剩余價值規律的闡述到現在仍有重要的參考和應用價值。
認為,資本主義生產的實質是剩余價值的生產。資本家對剩余價值的無休止追求,即剩余價值規律,是資本主義社會的基本經濟規律。生產剩余價值或榨取剩余勞動,是資本主義生產的特定內容和目的,是資本主義一切經濟活動的出發點和歸宿。資本家對剩余價值的追逐一方面促進了生產力的提高和生產社會化的發展,表現為:生產規模的擴大,企業內部實行周密的分工協作;生產專業化程度的提高,國民經濟各部門、各地區、各企業之間的相互聯系、相互依賴日益加強;國內統一市場和國際市場的形成。另一方面,資本家之間為追逐利潤展開著殊死的競爭,在市場這條無形鞭子的驅使下,在資本主義再生產過程中,資本家拼命加快資本積累和集中,擴大生產規模,資本家經常地把勞動力價格壓低到勞動力的價值以下,使勞動者陷入失業貧困的境地,制約勞動人民生活狀況的改善。
事實上,馬克思揭示的是資本主義經濟發展規律,實質上也是市場經濟發展的普遍規律。如在我國市場經濟條件下,企業經營的目標就是追逐利潤的最大化,市場競爭在資源配置方面仍有不可替代的積極作用,推動生產力的巨大發展,各個企業為了增強市場競爭力,避免被市場競爭淘汰的危險,以價廉物美的商品占領市場,也要通過改進生產技術,擴大企業生產規模,提高勞動生產率,降低生產成本,其中降低勞動力成本成為我國企業降低成本的重要途徑。
又在論述資本主義制度內在矛盾中說:生產資料和勞動成果的資本主義私人占有制,以及由此決定的對抗性的分配關系,限制了勞動人民有支付能力的需求的增長。資本家為追求最大限度利潤,總是通過各種方式加強對工人的剝削,力圖把工資限制在僅能維持勞動力再生產的范圍之內。這樣,在社會生產無限擴大的同時,勞動人民有支付能力的需求卻相對縮小。這一矛盾發展到一定程度,必然導致生產和需求的嚴重脫節。當一些重要商品由于勞動人民購買力的限制而找不到銷路時,就會發生連鎖反應,使社會總產品的實現條件遭到破壞,從而爆發生產過剩的經濟危機。
告訴我們,生產與需求是一種矛盾的關系,勞動者既是商品的生產者同時也是商品的消費者,如果消費者收入偏低,購買力不強,生產的商品就銷售不出去,生產與需求的嚴重脫節,制約社會資本再生產和流通,最終會導致經濟危機的爆發。可見,低工資政策是把雙刃劍,它可以為企業節約生產成本,從而提高企業競爭力,但同時由于工人收入偏低,購買力不強,因此產品很難銷售出去,如果生產和需求嚴重脫節,當一些重要商品由于勞動人民購買力的限制而找不到銷路時,就會發生連鎖反應,使社會總產品的實現條件遭到破壞,從而爆發生產過剩的經濟危機。而如果工人的收入增加的話,企業的生產成本大幅提高,勢必影響企業的競爭力,但又可以為企業產品的銷售創造良好的市場環境。因此,收入水平應在一個合理的范圍之內,太低的工作標準從長遠看不利于生產的發展,甚至會導致經濟危機的爆發。
此外,過低的勞動力價格會造成貧富差距拉大,認為在資本主義再生產過程中存在人口過剩與資本過剩的矛盾。“一方面有大量的過剩資本不被用于生產,另一方面又有大量的過剩人口處于失業狀態”,“它們處于矛盾的兩極上:一極是失業的工人人口,另一極是‘失業’的資本”,“資本主義積累規律造成的貧富懸殊和兩極分化,是不可避免的”。在我國現階段,根據官方的數字,2005年城鎮登記失業率為4.2%,但多數學者認為這一數字偏低,有學者估計把農村剩余勞動力計算在內,我國失業率在17%以上,不計算農村剩余勞動力的城鎮失業率也在10%以上。而與此同時,我國銀行存款余額急劇上升。中國人民銀行2006年1月15日公布的數據顯示,截至2005年12月末,我國人民幣各項存款余額為28.72萬億元,同比增長18.95%,我國城鄉居民儲蓄存款達到141050.99億元。一邊是失業率居高不下,一邊是大量的資金被閑置不能用于生產性投資,勞動力價格與勞動力價值的過度偏離,不僅不能擴大就業也不能擴大投資,對經濟發展是極為不利的。
三、邊際分析方法的實際應用
生產與需求的關系也可用邊際分析方法來解釋,如圖2所示:MSC為勞動力成本即勞動者的收入,MSB為產品產量即企業競爭力水平,隨著勞動力成本的增加,產品產量和企業競爭力有下降的趨勢,但是勞動力成本的增加也意味著勞動者收入的增加,勞動者收入增加隨之購買力也增強。
假設:某國內市場勞動力單位成本為Q1,企業所需成本很低,因此企業可以雇傭更多的工人從事生產活動,產量可以達到P2。在低勞動力成本條件下,企業將賺取超額利潤,即(B-A)的收益。但是勞動者的收入也很低,因此勞動者只能購買P1數量的產品,(P2-P1)數量的產品無法在本國市場銷售。由于產品成本很低,因此該產品在國際市場上競爭力很強,如果沒有國際貿易保護主義以及反傾銷等措施的限制,產品仍能全部銷售出去,企業將迅速積累巨額的社會財富,從而拉大貧富差距。隨著勞動力成本即勞動者收入的逐漸增加,企業生產的產品數量和競爭力也逐漸減小,企業積累財富的速度也逐漸降低,貧富差距縮小,如果相交于E點,達到一種均衡狀態,即勞動者的購買力剛好能夠購買企業所生產的全部產品。根據帕累托的理論所說,“一種有效率的經濟制度,可以使其全社會的資源配置滿足這樣一種條件,即每一種物品(或服務)的社會邊際效益均等于其社會邊際成本。”那么它就是一種最有效率的經濟制度,國家經濟可以健康穩定的發展。如果勞動力成本進一步增加(達到Q1),超出了企業的承受能力,那么人們的購買力將很強(P2),而企業因為雇不起工人使產量下降(P1),人們將無商品可以購買,如果企業繼續生產的話,也將出現(D-C)的虧損。
當然,這僅是宏觀上的理論推理,在現實經濟活動中,生產與需求的關系還受很多因素的影響。如國家宏觀經濟政策、國際市場環境、固定成本的高低、企業間的競爭、產品的更新換代、先進的生產設備的發明、科學技術的應用等等。如國家對某項產業實行稅收和銀行信貸等優惠政策,則該產業即使勞動力成本很高仍可以快速發展;如果某一產品的固定成本很高或者它是稀缺資源,即使它的人工成本很低,它的產量也很難提高;而新的科學技術的應用可以大大提高勞動生產率,從而提高產量;企業也可以通過提高質量,降低數量,樹立品牌的方式提高市場競爭力;由于國際貿易保護主義的抬頭,國內生產的過剩產品要想全部銷往國外不太可能,如果國內市場已經飽和的話將出現大量的積壓庫存。因此,生產與需求的關系存在一個變量,但從整個國家經濟宏觀角度來說一種健康的有效率的經濟制度應是按照這種曲線發展的,絕對的低勞動成本并不意味著優勢,只有勞動者的收入即購買力與產品的產量均衡時,國家的經濟才能快速穩定健康的發展。
根據以上推理,我國出現貧富差距拉大、鼓勵社會投資擴大就業措施成效甚微、國內市場萎縮的原因就不難理解了。其實,低工資從來就不是絕對的優勢。當我國企業初步完成資本原始積累的時候,修改工資政策,提高工人工資待遇,擴大內需就成為必然。
四、促進我國經濟健康和諧發展的關鍵在于合理的收入分配制度
可以說,我國的低工資政策已到了非改革不可的地步。勞動力價值的回歸成為眾多勞動者的心聲,也成為學術界研究的重大課題。筆者認為,當前至少要做到以下幾點:(1)逐步提高工人工資收入,使工人收入回歸合理區間;(2)縮短工人勞動時間,強制實行8小時工作制;(3)完善失業、醫療保險等保障制度。這些措施都應通過立法的形式固定下來,確保實行。
提高工人待遇增加收入有以下幾點好處:(1)可以縮小貧富差距,緩解社會矛盾,促進社會和諧發展,符合“解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”的社會主義本質要求。(2)可以促進中部崛起和西部開發,推動中國東中西部共同繁榮。勞務輸出是中部和西部地區收入的重要來源,中西部勞務輸出的主要地區就是東部,因此勞動者收入的提高可以為中西部地區帶來巨大的收益,從而推動中西部地區的發展。(3)可以逼迫企業放棄粗放經營模式,樹立品質領先的觀念。勞動力成本的增加將迫使大量勞動密集型企業向技術密集型和資金密集型企業轉型,有利于我國產業升級,有利于提升我國產品在國際市場上的形象。(4)可以推動第三產業發展,擴大內需,擴大就業。也可以提高勞動力市場的容納能力,從而緩解我國就業壓力。
所謂的提高工人待遇會使外資企業轉向勞動力成本更低的國家投資的說法是相當片面的。當然,我們應貫徹穩妥推進的原則,一方面要保證勞動力的價格與勞動力的價值不能有太多的偏離,人們的生活水平應當隨著經濟的增長有相應的提高;另一方面又不能因為勞動力成本的過快增長出現大面積的失業,影響我國在國際市場上的競爭力,保證我國經濟持續穩定健康發展。
參考文獻:
[1]朱達志.“最低工資”問題工會為何“無言”[N].中華工商時報,2006-05-09.