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上猶一小 潘麗
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的“班班通”已走進(jìn)了我們的課堂教學(xué)。“班班通”是指教師所在學(xué)校的每個(gè)教學(xué)班的裝備基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,以投影機(jī)+白板為終端顯示,每個(gè)班級(jí)都能同時(shí)上網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)資源共享,演示課件、現(xiàn)場(chǎng)直播、收看電影電視節(jié)目等,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效整合,促進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,最終促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教學(xué)裝備。它給我們帶來教育裝備條件改善的同時(shí),更為教育教學(xué)質(zhì)量的提高帶來無限的生機(jī)和活力。作為課題組的成員,以及一名一線教師,我深切地感受到了“班班通”應(yīng)用于課堂教學(xué),給我的教學(xué)工作和學(xué)生們的學(xué)習(xí)帶來了諸多方便。以下談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì):
一、“班班通”工程的實(shí)施,更新了教師的教學(xué)方式,有利于幫助教師靈活教學(xué)。
“班班通”的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了教師備課方式的改革,從原來的手寫走向鍵盤輸入,從純本文方式實(shí)現(xiàn)超文本方式,教師可以登陸學(xué)校網(wǎng)站的“網(wǎng)上備課系統(tǒng)”進(jìn)行電子備課,備課系統(tǒng)可以集教案、教學(xué)素材(課件)、課堂練習(xí)、作業(yè)等多種資源于一體,更重要的是實(shí)現(xiàn)了教師備課資源的共享。教師可以在辦公室里備課,進(jìn)行課件的設(shè)計(jì)和制作,在局域網(wǎng)內(nèi)通過網(wǎng)上鄰居上傳下載信息,并把自己制作的教案、教學(xué)素材(課件)上傳到網(wǎng)上備課系統(tǒng)。也可以在家中將自己設(shè)計(jì)的教案、課件等直接上傳到學(xué)校網(wǎng)站的網(wǎng)上備課系統(tǒng),還可以通過搜索引擎直接從互聯(lián)網(wǎng)上檢索、下載教育教學(xué)上所需要的教案、課件或論文等各種有用資源,并進(jìn)一步加工整理,為我所用。同時(shí),多媒體與網(wǎng)絡(luò)工具應(yīng)用于課堂教學(xué),使教學(xué)內(nèi)容集文字、圖像、動(dòng)畫、視頻等信息功能于一體,圖像清晰,動(dòng)態(tài)感強(qiáng),信息量大,能最大限度地調(diào)動(dòng)、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的大容量、多信息、多趣味和高效率。通過多媒體課件生動(dòng)形象地演示能有效地突破重點(diǎn)、難點(diǎn),從而來激發(fā)學(xué)生的興趣,取得了比較好的效果。
二、“班班通”的建成,推動(dòng)了教師專業(yè)化的成長(zhǎng)。
“班班通”提高了教師的認(rèn)識(shí),使教師樹立起“終身學(xué)習(xí),常教常新”的理念。 “班班通”是新事物,呈現(xiàn)出很多的優(yōu)點(diǎn),它既可以成為教師改進(jìn)教學(xué)方法的工具,又是教育理論、教育技能、教育方法的交流平臺(tái),教師在使用“班班通”中,深刻地認(rèn)識(shí)到只有不斷地學(xué)習(xí)才能不斷了解新事物、感受新事物,不斷地縮小自己與別人的差距;同時(shí),教師利用“班班通”通過網(wǎng)上觀摩課、網(wǎng)絡(luò)教研等一系列活動(dòng)學(xué)習(xí)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法,教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法不斷豐富,教學(xué)水平越來越高。
“為了更好地反思自身的教學(xué),教師在有關(guān)教學(xué)研究活動(dòng)中,可以對(duì)課堂教學(xué)過程拍攝現(xiàn)場(chǎng)錄像,并據(jù)此進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)與反思。”這種方式比較忠實(shí)地記錄了課堂上所發(fā)生的一切活動(dòng),為教師的反思提供了比較全面的第一手資料,如對(duì)具體問題的處理是否恰當(dāng)?教學(xué)中對(duì)學(xué)生的關(guān)注是否全面?學(xué)生的反應(yīng)如何?是否對(duì)學(xué)生的一些閃光點(diǎn)進(jìn)行了及時(shí)評(píng)價(jià)并生成了新的教學(xué)?自己的教學(xué)語言、教態(tài)如何?而這些內(nèi)容僅僅通過教師自身的回憶及基于回憶基礎(chǔ)上的反思是比較困難的。一位教師在觀察了自己的教學(xué)錄像后,驚訝地說:“這是我上的課嗎?竟然問了50多個(gè)問題,不可能!”在個(gè)人反思的同時(shí),也有利于教師的集體反思,將不同種類的教學(xué)問題集中反映出來,方便教師的歸納和總結(jié),有利于完善和改進(jìn),從而推動(dòng)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。
三、“班班通”應(yīng)用于課堂教學(xué),有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率
使用交互式電子白板,教師可以把課堂設(shè)計(jì)制作成課件存入電腦,在教學(xué)過程中,課件可以讓教師的板書更加清晰,并具整體性和系統(tǒng)性,可以把多層次、多方位的思維集中在一起進(jìn)行比較,同時(shí)也可以使知識(shí)更富趣味性。有了“班班通”,教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,可以創(chuàng)造故事情境、漫畫情景、論辯情境、成語情境、影像情境、名片名段欣賞等,每個(gè)好的教學(xué)情境都會(huì)引起學(xué)生的愉悅甚至激動(dòng),在教師的引導(dǎo)和點(diǎn)撥下,都會(huì)形成一個(gè)教學(xué)、一個(gè)閃光點(diǎn),學(xué)生的興致高,教學(xué)效果好。學(xué)生在情境中不但能獲得知識(shí),受到教育,提高能力,還得到美的享受和熏陶。
四、“班班通”改進(jìn)了學(xué)校的管理手段,豐富了學(xué)校的德育教育途徑。
隨著學(xué)校教師備課的電子化,學(xué)校的無紙化辦公擺上了議事日程,學(xué)校對(duì)教師的計(jì)劃、教案等的檢查也將采用網(wǎng)絡(luò)化,檢查的結(jié)果通過公告的形式在學(xué)校網(wǎng)站上;設(shè)計(jì)制作用于檢查教師使用多媒體設(shè)備次數(shù)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)軟件,隨時(shí)了解每位任課教師的使用次數(shù),這些數(shù)據(jù)從管理上來講雖過于簡(jiǎn)單,但在對(duì)于促進(jìn)教師積極使用上發(fā)揮了較強(qiáng)作用;學(xué)校管理同樣可以利用“班班通”來進(jìn)行學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理,有條件的可以定期或不定期地檢查教師的教學(xué)視頻,從中找出問題,尋找解決的方案,督促教師完善和改進(jìn)。
五、正視問題,加強(qiáng)管理,把應(yīng)用與研究納入科學(xué)的計(jì)劃之中。
在運(yùn)用“ 班班通”教學(xué)的三年來中存在了不少的問題,需要一線教師去克服,也需要管理者走進(jìn)教室、辦公室聽一聽、看一看,進(jìn)行具體的指導(dǎo)。
1、“班班通”的電子白板不能代替黑板,容易使教師忽視板書甚至省略板書內(nèi)容,一節(jié)課下來黑板上什么都沒有留下。課堂內(nèi)容隨著課件的翻頁一閃而過,這樣勢(shì)必造成學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容印象不深刻。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,班班通只是輔助教學(xué)的一個(gè)工具,還不可能取代黑板的作用,板書還是非常有必要的,板書的示范作用和保留性不是課件所能替代的。
2、“班班通”課件為求新穎太過花哨,動(dòng)態(tài)圖片過多,雖能引起學(xué)生興趣,卻易分散學(xué)生的注意力,應(yīng)盡量少用或者覺得沒必要的時(shí)候就不用動(dòng)態(tài)圖片,課件的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、圖片的使用、色彩的選擇、動(dòng)靜的安排都需要?jiǎng)幽X思考精心制作。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易;義烏;智慧;交通
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)03-0-02
作為以市場(chǎng)、貿(mào)易、商業(yè)、物流等為依托發(fā)展起來的國際小商品城義烏,城市化率高達(dá)71.22%,如今面臨著城市化進(jìn)程中交通發(fā)展的瓶頸問題,交通問題對(duì)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的城市建設(shè)、物流運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)發(fā)展、居民的生活質(zhì)量和出行方式、節(jié)能環(huán)保等生態(tài)環(huán)境等各方面,都有著重大的影響。本文根據(jù)義烏城市發(fā)展和交通運(yùn)營的現(xiàn)狀,針對(duì)城市交通的需求與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾進(jìn)行分析,致力于探討義烏智慧交通體系的建設(shè),以有助于解決義烏城市發(fā)展中的交通問題。
一、義烏城市發(fā)展和交通概況
1.義烏城市區(qū)域和人口發(fā)展
義烏是一個(gè)典型的商貿(mào)城市,1982年義烏全面開放小商品市場(chǎng),進(jìn)而提出“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過30多年的發(fā)展,目前義烏已經(jīng)成為全球最大的小商品集散中心。2002年義烏建成區(qū)面積為38萬平方公里,2012年達(dá)到96.4萬平方公里,以每年約5平方公里的速度在增加。2011年底戶籍人口75.3萬人,暫住人口159.5萬人,按照《義烏市域總體規(guī)劃(2006~2020)》,到2020年義烏中心城區(qū)規(guī)劃面積將達(dá)到429.3平方公里,人口規(guī)模估計(jì)達(dá)到市域常住人口185萬人、城鎮(zhèn)常住人口160萬人的規(guī)模。
2.義烏城區(qū)道路和汽車的增長(zhǎng)
隨著義烏小商品市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大,義烏市城區(qū)道路也在不斷延伸,1995年城區(qū)道路長(zhǎng)度只有7.63萬米,年末實(shí)有城市道路面積為1.13平方公里,至今城區(qū)道路長(zhǎng)度已超過45萬米,道路面積共計(jì)13.27平方公里。
2005年義烏的民用汽車擁有量為7.30萬輛,到2011年底,已達(dá)22.49萬輛;私人汽車擁有量則從6.20萬輛增加到20.69萬輛。城鎮(zhèn)居民年末每百戶的汽車擁有量從2003年的8輛增長(zhǎng)到2011年48.4量,幾乎每?jī)蓚€(gè)家庭就有一輛私人汽車,農(nóng)戶年末每百戶的汽車擁有量從2003年的3輛增長(zhǎng)到2011年的21輛,增長(zhǎng)勢(shì)頭非常迅速。
除私人汽車以外,公交汽(電)車的數(shù)量也在穩(wěn)步增長(zhǎng),近五年來每年增加5輛;出租車的數(shù)量進(jìn)行了有效控制,近五年都維持在1300輛左右。
二、國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)背景下對(duì)義烏交通的要求
1.國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)對(duì)交通的要求
隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷調(diào)整和變化,對(duì)外貿(mào)易和市場(chǎng)發(fā)展中的矛盾不斷突顯,為了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,2011年國務(wù)院批準(zhǔn)施行《國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》。該方案中,建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通運(yùn)輸體系、建設(shè)“義烏港”這兩大任務(wù),對(duì)義烏的交通發(fā)展提出了明確的要求,使之能夠切實(shí)配合義烏物流平臺(tái)的構(gòu)建和“義烏港”的全方位建設(shè)。義烏是浙江省重要的內(nèi)陸港,各類物流企業(yè)2311 家,其中國內(nèi)物流企業(yè)1126家,國際貨代倉儲(chǔ)企業(yè)1051 家,快速物流企業(yè)134家,經(jīng)營面積105.2萬平方米,全社會(huì)貨運(yùn)量4331 萬噸,物流從業(yè)人員157273 人,在義烏通行的道路貨運(yùn)車輛3萬輛,其中,異地備案集裝箱運(yùn)輸卡車5268輛。
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,交通需求大幅上升,如何在義烏打造便捷高效的物流平臺(tái),建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)義烏交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸效率、運(yùn)輸能力等方面提出了要求。
2.城市居民生活對(duì)交通的要求
近20 年來義烏城市人口持續(xù)保持10%以上的增長(zhǎng)率,人口總量穩(wěn)步上升,城市規(guī)模日益壯大。城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,流動(dòng)人口、外來人口的增加加大了交通出行的需求。2011年底,城市化率達(dá)71.22%,戶籍人口70多萬,常住人口達(dá)150萬。
從2005年到2011年,義烏汽車擁有量的增幅明顯數(shù)倍于道路面積的增長(zhǎng)率,6年間,道路面積發(fā)展到原來的146%,年平均增長(zhǎng)率為6.51%,而汽車擁有量一共增長(zhǎng)了416%,平均年增長(zhǎng)率為26.8%,是道路面積增長(zhǎng)速度的3倍多。汽車上牌數(shù)量以每月近3000輛的速度在增長(zhǎng),機(jī)動(dòng)車保有量的急劇增加,使得道路的交通負(fù)荷、停車需求大幅提高,交通供需矛盾更加突出。尤其在貿(mào)易改革試點(diǎn)正式推行后,城區(qū)主干道明顯變得擁堵,堵車、噪音、污染等問題越來越多,反映了義烏現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施與快速發(fā)展的城市化進(jìn)程“脫節(jié)”等深層次的問題,同時(shí)也對(duì)城市交通體管理提出了更為艱巨的任務(wù)。
對(duì)照上海的道路發(fā)展和汽車增長(zhǎng)的數(shù)據(jù),1990s以來,上海的道路面積142%,修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施,中心城區(qū)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,但同期的機(jī)動(dòng)車總量卻增長(zhǎng)了470%以上。該數(shù)據(jù)同義烏近6年的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)有著驚人的相似度。城市化帶來人口急劇增長(zhǎng)和汽車保有量爆發(fā)式的增長(zhǎng)勢(shì)頭(年均增長(zhǎng)率超過20%),擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,據(jù)建設(shè)部的信息反饋,我國城市公交車速已越來越低,平均車速只有10公里/小時(shí),已低于自行車12公里/小時(shí)的速度。與10年前相比,公交出行時(shí)間平均延長(zhǎng)10分鐘,居民對(duì)城市公共交通服務(wù)的不滿意率高達(dá)70%。義烏中心城區(qū)道路已處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),城中中路、稠州中路等主要城區(qū)道路高峰期流量超過2400輛/小時(shí),一旦遇交通事故或周末交通流量大的時(shí)候,就會(huì)引起城區(qū)大面積的交通擁堵。
圖1 2005-2011年義烏市汽車擁有量增幅和年末實(shí)有道路面積增幅
義烏城區(qū)特別是上下班高峰時(shí)段,主干道上堵車現(xiàn)象已成常態(tài)。因此,如何科學(xué)地規(guī)劃和發(fā)展我市的城市交通,提高道路使用率,保障城市道路通行順暢,是目前義烏城市化進(jìn)程中提高居民生活質(zhì)量和出行便捷的急需解決的重要問題。
3.節(jié)能環(huán)保對(duì)交通的要求
《義烏十二五規(guī)劃》中指出:節(jié)能方面,突出抓好交通運(yùn)輸節(jié)能,提高能源利用效率;污染防治方面,突出抓好交通運(yùn)輸和民用等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染物減排工作;低碳技術(shù)方面,推廣應(yīng)用節(jié)能減碳和低碳技術(shù),大力發(fā)展低碳交通。
2012年底,義烏登記在冊(cè)的機(jī)動(dòng)車有38.3萬輛,全年機(jī)動(dòng)車尾氣排放量約30萬噸,其中汽車尾氣排放量近15萬噸,特別是柴油車、公交車、外地車和大型貨運(yùn)車輛的尾氣不達(dá)標(biāo)。義烏自2012年10月開始檢測(cè)PM2.5以來, 根據(jù)檢測(cè)結(jié)果分析,機(jī)動(dòng)車尾氣是PM2.5的最大來源,目前汽車尾氣已成為空氣污染的最主要污染來源,機(jī)動(dòng)車尾氣排放是造成灰霾、光化學(xué)煙霧以及大氣中PM2.5的重要原因。因此解決交通問題同時(shí)也是節(jié)能環(huán)保刻不容緩的要求。
三、解決對(duì)策:建設(shè)義烏智慧交通體系
2008年,IBM最先提出智慧地球的概念,即把感應(yīng)器嵌入和裝備到全球每個(gè)角落的醫(yī)院、電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中,通過互聯(lián)形成“物聯(lián)網(wǎng)”,而后通過超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算將物聯(lián)網(wǎng)整合起來,人類能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活,從而達(dá)到全球“智慧”狀態(tài)。在此理念上IBM又提出了“智慧城市”的概念,而智慧交通則是智慧城市的具體應(yīng)用體系之一,旨在用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)采集交通數(shù)據(jù),用先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)互聯(lián),運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等高新技術(shù)將各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,從而將最新的交通數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸給居民,以減少交通擁擠程度,實(shí)現(xiàn)城市暢通有序的智慧交通道路體系。
1.交通問題的解決對(duì)策舉例
義烏城區(qū)面積仍在不斷擴(kuò)張中,加長(zhǎng)道路里程、拓寬道路面積也是解決交通問題的方法之一,但是義烏汽車擁有量的增長(zhǎng)三倍于道路面積的增長(zhǎng),而且對(duì)于已建成的中心城區(qū),拓寬道路面積的可行性不大,而且需要長(zhǎng)期的施工和限制通行,加重其他道路的交通負(fù)荷。在新建城區(qū)則當(dāng)切實(shí)做好道路規(guī)劃,但是不可避免的是車輛的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于道路面積和里程的增長(zhǎng)速度。
目前針對(duì)義烏交通擁堵問題,在行的整治措施主要是依靠提前設(shè)置警力和清障力量,在早晚高峰派出民警進(jìn)行路面疏導(dǎo)分流和全天候的巡邏管理,加強(qiáng)警情信息的收集、分析、研判,一旦發(fā)現(xiàn)擁堵苗頭,馬上指令路面民警前往處置,便于及時(shí)消除擁堵現(xiàn)象。該方法側(cè)重于事后控制,且需要民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制疏導(dǎo),需要較多人力,無法從根本上有效解決主要問題,且只能在擁堵產(chǎn)生之后進(jìn)行事后緩解,未能有效做到防患于未然。
為解決交通擁堵問題,其他城市出臺(tái)相關(guān)政策,如尾號(hào)限行、車牌拍賣、發(fā)展城市公共交通等,擁堵得以一定程度的緩解,卻未得到根本解決。義烏公共交通系統(tǒng)的規(guī)劃較為合理,但是后期管理和施行過程中,卻發(fā)現(xiàn)有許多問題,高峰時(shí)段,公交車專用車道上汽車、摩托車、三輪車、電動(dòng)車、自行車等都共用一線,嚴(yán)重制約了道路的使用效率。如果限制汽車出行,又有可能會(huì)抑制義烏市場(chǎng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和物流行業(yè)的發(fā)展。許多城市在考慮收取“交通擁堵費(fèi)”,但是這仍然屬于強(qiáng)制性的行政管理措施,并不能真正意義上徹底解決交通問題。
2.智慧交通是根本解決之道
不僅要結(jié)合義烏市場(chǎng)特殊的發(fā)展需求――打造全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和和綜合交通運(yùn)輸體系,同時(shí)要解決城市交通擁堵問題,方便居民出行、提高生活質(zhì)量,同時(shí)也要節(jié)能環(huán)保,以盡量減少交通對(duì)環(huán)境造成的污染。綜合上述多方需求進(jìn)行考慮,在諸多緩解交通問題的對(duì)策中,建設(shè)智慧交通的應(yīng)用體系是合適義烏目前城市發(fā)展的根本解決方案。
國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的建設(shè)過程中,義烏物流行業(yè)面臨著全新的轉(zhuǎn)變和技術(shù)提升,物流和交通有著緊密結(jié)合的關(guān)系,建設(shè)智慧交通,在此基礎(chǔ)上,打造義烏的物流平臺(tái),方便居民的生活和出行,并改善環(huán)境質(zhì)量。
在物流平臺(tái)建設(shè)方面,在關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器,運(yùn)用各種方式采集交通路況數(shù)據(jù),同時(shí)運(yùn)用GPS技術(shù)和RFID技術(shù)對(duì)車輛和貨物進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,掌握車輛的實(shí)時(shí)信息,以此全程動(dòng)態(tài)掌握貨物的流通狀況,真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈的快速便捷流通。
在城市交通擁堵問題上,在關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)上的傳感器,將路況信息進(jìn)行采集,并傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心,之后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理,同時(shí)將結(jié)果傳遞給出行者,幫助居民能夠做出正確的決策,選取合適的出行方式和路線,避開擁堵路段和故障車輛。
在節(jié)能環(huán)保方面,據(jù)測(cè)算,智慧交通系統(tǒng)若運(yùn)用得當(dāng),將會(huì)使交通運(yùn)輸效益顯著提高,不僅能夠有效降低交通擁堵,而且還能減少油料消耗和廢氣排放近30%。
3.建設(shè)義烏智慧交通的注意事項(xiàng)
智慧交通是智慧城市建設(shè)中的一個(gè)具體應(yīng)用,建設(shè)智慧交通需要前期較大的投入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),特別是信息化水平,需要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要求建立技術(shù)先進(jìn)、不斷升級(jí)改造的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),智慧城市的建設(shè)是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過程,需要進(jìn)行充分的考慮和全盤規(guī)劃,而智慧交通作為其中的一個(gè)分支應(yīng)用體系,要求在“城市綜合發(fā)展”的層面上進(jìn)行綜合考慮,與其他方面如商業(yè)、貿(mào)易、人口、能源等一起緊密結(jié)合,共同促進(jìn)城市發(fā)展。
義烏的特殊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展背景,決定了義烏智慧城市建設(shè)中必須考慮和強(qiáng)調(diào)的重要元素,如市場(chǎng)、貿(mào)易、物流、人口流動(dòng)等。浙江省科技廳廳長(zhǎng)蔣泰維希望:“義烏應(yīng)圍繞智慧國際貿(mào)易體系建設(shè),打造與實(shí)體市場(chǎng)相結(jié)合的電子商務(wù)交易平臺(tái)、物流平臺(tái)、支付平臺(tái)和信用平臺(tái),促進(jìn)無形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)融合發(fā)展,并應(yīng)積極運(yùn)用電子商務(wù)、智慧物流、智慧商貿(mào)等現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng),探索發(fā)展適應(yīng)義烏實(shí)際的新型電子商務(wù)模式。”在這樣的背景下,智慧交通的建設(shè)需要切實(shí)結(jié)合義烏城市當(dāng)前和遠(yuǎn)期的發(fā)展情況,充分結(jié)合市場(chǎng)和物流的行業(yè)特點(diǎn),共同打造新型商貿(mào)城市。
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現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部《關(guān)于清理回收企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕36號(hào))印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1999年1月22日,國務(wù)院頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號(hào))。根據(jù)國務(wù)院條例的要求,按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)和職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。但由于部分單位法制觀念不強(qiáng),拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題比較突出,影響了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集,侵害了職工的合法權(quán)益。為保障法律、行政法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,保持社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)就貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部《關(guān)于清理回收企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》精神,提出以下要求。
一、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理收回欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保所屬單位按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。要建立目標(biāo)責(zé)任制,簽訂清欠責(zé)任書,督促和幫助欠費(fèi)單位制定還欠計(jì)劃。要采取有力措施,認(rèn)真抓好還欠計(jì)劃的落實(shí),欠費(fèi)企業(yè)要在今年年底前基本補(bǔ)清欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
二、勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作力度,對(duì)拒繳、瞞報(bào)、長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位要在新聞媒體上予以曝光,對(duì)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要按日加收2‰的滯納金,并按照國務(wù)院條例規(guī)定實(shí)施行政處罰,直至向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
三、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照前述“三部委”通知要求,各司其職,各盡其責(zé),密切配合,共同做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。勞動(dòng)保障行政部門要將單位欠費(fèi)情況及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),爭(zhēng)取各有關(guān)部門的幫助和支持。宣傳部門要組織好《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》《國務(wù)院令第258號(hào)》的宣傳工作,提高單位和職工依法繳費(fèi)意識(shí);各商業(yè)銀行要積極配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法及時(shí)扣繳、劃轉(zhuǎn)欠費(fèi);財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)、監(jiān)督;工商行政管理部門要根據(jù)勞動(dòng)保障行政部門提供的單位欠費(fèi)情況,對(duì)欠費(fèi)單位不予核準(zhǔn)獨(dú)資、參股設(shè)立新企業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及擴(kuò)大經(jīng)營范圍;各單位的主管部門、組織和人事部門,不得批準(zhǔn)欠費(fèi)單位的法定代表人、總會(huì)計(jì)師晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn)和實(shí)行年薪制。對(duì)于有繳費(fèi)能力但拒絕或故意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,各級(jí)工會(huì)組織對(duì)其法定代表人不得評(píng)定模范或先進(jìn),市社控部門不得批準(zhǔn)其購買小汽車或其他社控商品。
請(qǐng)人民法院加大對(duì)欠費(fèi)單位的執(zhí)法力度,對(duì)涉及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行政訴訟案件和執(zhí)行案件依法從速處理。