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第1篇

經(jīng)縣委政府申報、省政府批復(fù)，2010-2012年小農(nóng)水高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)區(qū)為張秋鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、七級鎮(zhèn)、高廟王鄉(xiāng)四個區(qū)域近20萬畝耕地。主要現(xiàn)狀水利工程多是60年代前后建設(shè)的，現(xiàn)有小型水源工程182處，泵站提水灌溉工程4處，機井125眼。工程運行40多年來，由于地方配套資金不足，渠道襯砌率低、質(zhì)量差、滲漏嚴重。建筑物超役運行已老化、退化失修。尤其是土質(zhì)渠系損失水量較為嚴重。現(xiàn)狀干級渠道襯砌率僅為15%；年均輸水損失近1億m3。支級渠系幾乎全為土渠，襯砌率僅為2%；灌溉水利用系數(shù)僅為0.48。灌溉模式仍是傳統(tǒng)的畦田大水漫灌、跑、冒、滲、漏及群眾亂扒亂堵，亂放水的現(xiàn)象普遍嚴重。早灌一次每畝需用水80余m3。項目區(qū)內(nèi)干渠、支渠、農(nóng)田斗溝等輸排水渠溝長期管理粗放，渠道淤積，堵塞嚴重。農(nóng)田輸、排水渠溝布局極不合理等問題，嚴重制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，造成了水資源嚴重浪費。

2現(xiàn)代化小農(nóng)水工程設(shè)計的規(guī)劃布局

項目區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計布局起點高，突出實效性。根據(jù)水資源現(xiàn)狀，廣泛征求群眾意見和建議，優(yōu)化工程設(shè)計，優(yōu)選灌溉模式，全部采用管道輸水方式。以管代渠、節(jié)水節(jié)地。水源依據(jù)是“靠河建站，不靠河打井”的原則，精心布局、細化設(shè)計。達到工程設(shè)計“三十年不落后，五十年還能用”的目標要求。共建成高效節(jié)水灌溉面積19.25萬畝；鋪設(shè)UPVC管道700km，新挖疏浚河道172km，新修建生產(chǎn)路83km，新建、改建橋涵閘等建筑物302座，新打和配套改造機井943眼，新建泵站泵房36座，配套水泵、架設(shè)變壓器、安裝變頻供水設(shè)備36臺套。新建土壤墑情自動測報系統(tǒng)4處。設(shè)計實現(xiàn)“旱能澆、澇能排”的現(xiàn)代化農(nóng)田管網(wǎng)工程系統(tǒng)。36座泵站采用變頻自動化控制，高效節(jié)能，943眼機井采用一泵多卡管道灌溉模式，節(jié)水省電、方便操作及管護。

3工程設(shè)計模式

泵站工程模式：“一泵、一網(wǎng)、一卡兩表多栓、一帶、一畦田”。機井工程模式：“一井、一網(wǎng)、一卡、一表、一栓、一畦田”。一泵指泵站，控制灌溉面積3000畝左右。選用單級雙吸中開離心泵，揚程24m，功率22～185kW，流量每小時500～1866m3。泵站配置攔污柵網(wǎng)、閘閥、壓力表、真空泵、變頻柜、高低壓配電設(shè)施等。系統(tǒng)運行自動控制，體現(xiàn)了新技術(shù)應(yīng)用和高標準設(shè)計應(yīng)用。泵室為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，泵房為磚混結(jié)構(gòu)，鋼木套裝門、塑鋼窗、花園式院落。“一井”指配套機電井。為混凝土砂管井。井深60～70m，單井出水量40～60m3，設(shè)出水口（給水栓）10～20個，單井控制灌溉面積80畝左右。“一網(wǎng)”指輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)，從泵站、機井到田間出水口均用管網(wǎng)輸水。“以管網(wǎng)代溝渠”、灌排水分設(shè)，實現(xiàn)田間自來水無死角無盲區(qū)。因管網(wǎng)系統(tǒng)較大，設(shè)計管道直徑從Φ110～Φ500mm均用UPVC管件。系統(tǒng)設(shè)進氣、排氣閥、泄水閥、閘閥等配套設(shè)施。泵站出水口設(shè)計安置磁流量計和插入式數(shù)字流量計兩種計水量器具，給水栓配備移動水表和小白龍輸水軟管。“一卡”指智能控制卡。用于泵站、機井啟動，控制一座泵站、一眼機井灌溉。一泵一井多卡，依卡繳費，刷卡取水，實現(xiàn)計量用水繳費，促進了群眾節(jié)水意識。“兩表”或“一表”，是系統(tǒng)中的固定水表和移動水表。固定水表安裝于泵站灌區(qū)干管首端，由水管員管理。作為泵站計量用水收費依據(jù)。移動水表是將固定水表計量分配到用水戶的延伸和依據(jù)。水表起止碼由水管員記錄，用水戶確認。機井灌區(qū)僅在井池出水口設(shè)固定水表。“多栓”或“一栓”，指泵站或機井系統(tǒng)的給水栓。泵站系統(tǒng)設(shè)多栓，機井設(shè)一栓用水灌溉。大田灌溉給水栓設(shè)計采用是先進的自動排氣系統(tǒng)，解決了原來給水栓排氣困難的問題。由一體式改為分體式安裝，有自動關(guān)閉功能，節(jié)水高效。由地上變?yōu)榈叵律盥瘢阌跈C耕，用水泥澆筑，有防盜、防曬、防老化、不易損壞的優(yōu)點。一帶是田間出水口以下連接小白龍輸水帶。給水栓通過輸水帶用快速接頭連接向畦田內(nèi)灌溉，使用方便。畦田是田間畦塊。傳統(tǒng)長畦200～300m，寬8～10m，灌溉時間長，浪費水電。設(shè)計田間支管間距100m左右，出水口間距50m左右，畦田大變小，加大了田間節(jié)水效果。泵站灌區(qū)和機井灌區(qū)核定水價為0.21元/m3和0.22元/m3，畝次灌溉成本10元左右，比傳統(tǒng)灌溉模式節(jié)省50%.

4工程設(shè)計綜合效益分析

4.1創(chuàng)新了灌溉模式，優(yōu)化了水資源配置

項目區(qū)實現(xiàn)了高效節(jié)水管網(wǎng)化管道灌溉模式，通過現(xiàn)代化先進的管網(wǎng)工程進行農(nóng)田輸水灌溉。以生產(chǎn)路為框架，在田間鋪設(shè)了縱橫交織的封閉式壓力管網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉用水協(xié)會根據(jù)各村灌溉面積，農(nóng)作物種植季節(jié)、生長情況、土壤墑情、旱情選擇配水，實現(xiàn)了水資源優(yōu)化配置和高效節(jié)水灌溉的目標。

4.2為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障了水利支撐

小型農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化高效節(jié)水省電灌溉工程系統(tǒng)，全面解決了以往存在的“最后一公里”問題，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先進科學(xué)的灌溉技術(shù)和充足的水源條件，使糧食及其它特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展，項目區(qū)出現(xiàn)了一大批種糧大戶，特色優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜等經(jīng)濟作物種植大戶，形成了特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村、增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入。

4.3實現(xiàn)了高標準現(xiàn)代化農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)

小農(nóng)水工程的設(shè)計，實現(xiàn)了耕地灌區(qū)節(jié)水化，工程運行科學(xué)化、長效化、灌區(qū)路網(wǎng)化、工程管網(wǎng)化。同時實現(xiàn)了灌溉自動化，控制智能化。建成“旱能澆，澇能排”高標準農(nóng)田近20萬畝。用水成本由以前每畝次30元左右降至10元左右，節(jié)水節(jié)電，達到設(shè)計要求。

4.4農(nóng)民得實惠，政府得民心

陽谷縣小農(nóng)水建設(shè)重點縣高效節(jié)水灌溉現(xiàn)代化工程設(shè)計建設(shè)從2010年11月22日開工，至2013年3月31日完工，達到了現(xiàn)代化建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極大的、全面的得到了改善。實際效益超過了當初設(shè)計效益。據(jù)統(tǒng)計，項目區(qū)新增年蓄水、引水、提水能力485m3，新建高效節(jié)水省電工程5處，改善、新增灌溉面積15.25萬畝，年增產(chǎn)糧食平均202.47萬kg。年均增經(jīng)濟效益產(chǎn)值548.49萬元，年節(jié)水1059萬m3，省工2664萬個，節(jié)地1448畝，農(nóng)民人均年增加收入1500元。經(jīng)省市考評驗收獲優(yōu)秀工程。工程建設(shè)后，縣水務(wù)局又幫助項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會建立了工程輪灌、維修、管護、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)管理、水費收繳管理等相應(yīng)配套的規(guī)范制度。并分期分批對基層用水協(xié)會成員、農(nóng)村水管員進行了專業(yè)培訓(xùn)，建立了工程長效運行管理機制。從而使群眾受益、政府滿意。項目區(qū)工程運行完好率和水費征收率均達100%；真正實現(xiàn)了“惠民工程”“民心工程”。2013年9月，陽谷縣以優(yōu)秀的水利工程質(zhì)量和數(shù)量，被省政府確定為第五批小農(nóng)水建設(shè)重點縣。獲全省18個高效節(jié)水灌溉工程重點縣名列第一的好成績。

第2篇

“三類村”建設(shè)工程，就是根據(jù)現(xiàn)實基礎(chǔ)和客觀條件，把全鄉(xiāng)12個行政村的鄉(xiāng)村振興建設(shè)，按照合理比例劃分為達標村、先進村、標兵村三個類型來推進，利用3年時間集中攻堅突出短板，實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣、農(nóng)民生活大提升。

一、總體要求

（一）建設(shè)思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦提升農(nóng)村整體面貌階段性目標，集中攻堅衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理四個方面突出短板，實行政府主導(dǎo)、村級主責(zé)、農(nóng)民參與、部門包保、社會支持推進機制，繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，組織鎮(zhèn)村干部和群眾實干苦干3年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣、農(nóng)民生活大提升，努力讓全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民過上更加美好的日子。

（二）基本原則

鎮(zhèn)村聯(lián)動，村級主責(zé)。上下齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)里負責(zé)總體統(tǒng)籌推進，重點抓好謀劃設(shè)計、督促檢查、考核驗收。鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任，組織村級具體實施推進。

聚焦重點，分類推進。著眼補齊現(xiàn)階段農(nóng)村突出短板，集中攻堅衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理四個方面，分類別、分領(lǐng)域探索可行路徑和多元建設(shè)模式。

規(guī)劃先行，要素配套。充分考慮各村自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等差異，區(qū)別制定各類村建設(shè)規(guī)劃，配套落實財力物力等要素。既要量力而行，又要盡力而為，杜絕形式主義，嚴控脫離實際的舉債建設(shè)。

全程監(jiān)管，質(zhì)量為重。建立健全全程考核機制，科學(xué)評價和驗收每年度建設(shè)任務(wù)和每項工程質(zhì)量，確保“三類村”建設(shè)工程充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展理念，真正成為一項民心工程、德政工程。

（三）建設(shè)目標

“三類村”建設(shè)工程，利用3年時間集中攻堅。從2020年初全面啟動，至2022年底全面驗收。分類確定建設(shè)標準，按年滾動推進，全程對標對表考核。通過點上不斷突破，推進面上整體躍升，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣、農(nóng)民生活大提升的階段性目標。

標兵村。3年創(chuàng)建1個，占行政村總量8%左右。其中，2021年完成1個。主要選擇綜合發(fā)展水平走在前列和脫貧攻堅取得突出成效的行政村，以打造全面小康標桿村和鄉(xiāng)村振興示范村為核心，通過抓提升、上水平，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)振興。

先進村。3年創(chuàng)建7個，占行政村總量58%。其中，2020年完成2個，2021年完成2個，2022年完成3個。主要針對資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、后勁潛力比較好的行政村，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為核心，通過抓硬件、攻弱項，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。

達標村。3年創(chuàng)建4個，占行政村總量33%左右。其中，2020年完成2個，2021年完成1個，2022年完成1個。主要針對基礎(chǔ)比較薄弱、發(fā)展相對滯后、內(nèi)生動力不足的行政村，以徹底改變臟亂差面貌為核心，通過抓“六清”、補短板，實現(xiàn)村屯常年干凈整潔。

二、重點任務(wù)

(一)標兵村

1.衛(wèi)生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設(shè)備、有經(jīng)費、有監(jiān)督、有評比、有獎罰，屯內(nèi)屯外沒有衛(wèi)生死角，實現(xiàn)村屯衛(wèi)生常年干凈整潔。全村農(nóng)戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）村內(nèi)道路。所有自然屯之間主路全部硬化，實現(xiàn)屯屯通；所有自然屯內(nèi)主路、干路、巷路全部硬化，實現(xiàn)戶戶通。

（2）排水渠系。各自然屯內(nèi)可根據(jù)實際需要，規(guī)劃建設(shè)排水渠系，主渠、干渠標準樣式統(tǒng)一。

（3）院墻大門。每個自然屯都進行統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)戶院落整齊劃一；每條街上的農(nóng)戶院墻、大門標準樣式統(tǒng)一。

（4）路燈亮化。所有自然屯內(nèi)主路兩側(cè)、廣場周圍全部安裝路燈。

（5）村屯綠化。所有自然屯內(nèi)主路、干路、巷路兩側(cè)全部栽樹綠化；所有農(nóng)戶大門前、院墻邊全部栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化具有景觀效果。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成產(chǎn)業(yè)鏈模式，村民能夠從中實現(xiàn)多環(huán)節(jié)就業(yè)、多元化創(chuàng)收；高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種養(yǎng)園區(qū)、產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等某方面取得突出成效，對當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范帶動作用；庭院經(jīng)濟形成“一村一品”格局，統(tǒng)一推行綠色有機生產(chǎn)標準，打造出1個區(qū)域知名品牌。

4.鄉(xiāng)村治理。村黨支部有凝聚力和戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗堡壘作用成效突出；村內(nèi)政務(wù)嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，村務(wù)監(jiān)督機制健全規(guī)范；村部必須高標準實現(xiàn)村級組織規(guī)范化服務(wù)“六星一網(wǎng)”工程各項要求；村規(guī)民約健全并有效執(zhí)行，村民自治走向制度化、規(guī)范化；村集體年經(jīng)營性收入30萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農(nóng)戶比例達到50%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于24次。

（二）先進村

1.衛(wèi)生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設(shè)備、有經(jīng)費、有監(jiān)督、有評比、有獎罰，屯內(nèi)屯外沒有衛(wèi)生死角，實現(xiàn)村屯衛(wèi)生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務(wù)的村，農(nóng)戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）村內(nèi)道路。所有自然屯內(nèi)主路、干路全部硬化；巷路砂石鋪墊平整。

（2）排水渠系。各自然屯內(nèi)可根據(jù)實際需要，規(guī)劃建設(shè)排水渠系，主渠標準樣式統(tǒng)一。

（3）路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側(cè)安裝路燈。

（4）院墻大門。各自然屯每條街上的農(nóng)戶院落整齊一致；主路、干路兩側(cè)農(nóng)戶的院墻、大門率先達到標準樣式統(tǒng)一。

（5）綠化美化。所有自然屯內(nèi)主路、干路兩側(cè)栽樹綠化；主路、干路兩側(cè)的農(nóng)戶大門前、院墻邊栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成“一村一品”格局，與域內(nèi)外龍頭企業(yè)有效對接合作；以抗旱為主等生產(chǎn)設(shè)施顯著改善，基本實現(xiàn)旱澇保收；至少創(chuàng)建1戶規(guī)范運行的農(nóng)民專業(yè)合作社，規(guī)模經(jīng)營組織化、規(guī)范化水平不斷提高；庭院經(jīng)濟實現(xiàn)全覆蓋，基本實現(xiàn)定單生產(chǎn)模式。

4.鄉(xiāng)村治理。村兩委班子和諧有戰(zhàn)斗力，落實上級決策成效明顯；村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村級政務(wù)全面落實“四議兩公開”；村規(guī)民約建立并規(guī)范執(zhí)行，能夠有效推進村民自治；村集體年經(jīng)營性收入10萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農(nóng)戶比例達到30%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于18次。

（三）達標村

1.衛(wèi)生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設(shè)備、有經(jīng)費、有監(jiān)督、有評比、有獎罰，屯內(nèi)屯外沒有衛(wèi)生死角，實現(xiàn)村屯衛(wèi)生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務(wù)的村，農(nóng)戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）村內(nèi)道路。所有自然屯內(nèi)主路實現(xiàn)硬化；干路、巷路砂石鋪墊平整，保證群眾日常出行順暢。

（2）排水渠系。各自然屯可根據(jù)實際需要，規(guī)劃建設(shè)簡易成型排水渠系，保證雨水及時排出屯外。

（3）院墻大門。所有自然屯農(nóng)戶的院墻完好整齊、大門端正整潔，保證院內(nèi)沒有廢棄建筑物。

（4）綠化美化。所有自然屯內(nèi)主路、干路兩側(cè)栽樹綠化，保證成活率達98%以上。

3.鄉(xiāng)村治理。村兩委班子和諧穩(wěn)定，能夠落實上級各項決策部署；村級政務(wù)全面落實“四議兩公開”，村規(guī)民約建立并有效執(zhí)行；村集體年經(jīng)營性收入5萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農(nóng)戶比例達到20%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于12次。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各村各部門要主動認領(lǐng)任務(wù)，制定具體工作方案，形成分線作戰(zhàn)、合力推進的工作體系。

（二）落實建設(shè)計劃。按照“三類村”建設(shè)標準，細化出每個年度的任務(wù)單、時間表、路線圖。標兵村在選點布局上，優(yōu)先考慮公路鐵路沿線、旅游景區(qū)的行政村。加強“三類村”工程檔案管理，逐步納入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺。

第3篇

黑龍江省泰來縣水務(wù)局，黑龍江齊齊哈爾162400

摘要 泰來縣屬我省西部干旱地區(qū)，低產(chǎn)田改造任務(wù)極為繁重，以低產(chǎn)田改造為立項重點，把旱改水作為治理切入點，大搞農(nóng)田水利工程建設(shè)，以高標準、高效益、成規(guī)模為建設(shè)目標。

關(guān)鍵詞 泰來縣；低產(chǎn)田；農(nóng)田水利；可行性

中圖分類號[TV93] 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）61-0018-02

1項目背景

泰來縣現(xiàn)有耕地239萬畝，其中中低產(chǎn)田面積180萬畝，占總耕地面積75.3％，低產(chǎn)田改造任務(wù)極為繁重，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，保障糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，每年都投入大量的人力、物力和財力，進行土地治理以此來提高土地產(chǎn)出效益。但由于地方政府財力有限，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)村大多是各自為戰(zhàn)，造成規(guī)劃不統(tǒng)一，布局不合理，設(shè)計不科學(xué)，治理不成規(guī)模，治理成效不顯著，從宏觀角度看，往往造成資金和資源的浪費，產(chǎn)生無功投入和無益工程。針對這一現(xiàn)狀，我們按著上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)意見，以低產(chǎn)田改造為立項重點，把旱改水作為治理切入點，以高標準、高效益、成規(guī)模為建設(shè)目標。項目區(qū)位于勝利鄉(xiāng)境內(nèi)，現(xiàn)有耕地1.3萬畝，這里土地集中連片，土質(zhì)肥沃，是旱改水的適宜區(qū)域。泰來縣正在實施的省重點水利工程“泰來引嫩工程”項目，從項目區(qū)經(jīng)過，2007年建設(shè)的農(nóng)業(yè)開發(fā)半拉山低改項目引水工程可同時為項目區(qū)引水，使本項目水源供給有了雙重保障。省市縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更加激勵了當?shù)馗刹咳罕婇_發(fā)積極性，技術(shù)依托單位全力支持，為本項目實施提供了技術(shù)保證。

2 項目建設(shè)的必要性

1）立項開發(fā)是打開多年束縛這一區(qū)域增加農(nóng)民收入振興當?shù)亟?jīng)濟鎖鏈的鑰匙。 項目區(qū)地處低洼地帶，耕地連年遭遇澇災(zāi)，由于多年內(nèi)澇，糧食產(chǎn)量低，當?shù)剞r(nóng)民人均收入僅有2 099元，農(nóng)民收入低，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，無力建設(shè)大型水利工程設(shè)施，當?shù)馗刹咳罕妼@一區(qū)域立項開發(fā)早已翹首企盼，熱切盼望盡早實施；

2）立項開發(fā)是全面提高農(nóng)村綜合效益水平的關(guān)鍵。立項開發(fā)徹底解決了旱能灌澇能排的問題，大力發(fā)展水稻生產(chǎn)，加大科技投入，發(fā)展特色綠色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益水平，為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟打下良好基礎(chǔ)，對于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐將起到示范和帶動作用；

3）土地立項開發(fā)可加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，更能充分的利用這一地區(qū)的資源優(yōu)勢，在開發(fā)區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成；

4）在這一區(qū)域立項開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定的需要，由于長期內(nèi)澇，農(nóng)民收成不好，效益不高，因此，農(nóng)民不愿意投入，地越種越窮，很多農(nóng)民棄耕，因此，這些立項開發(fā)也是德政工程，極其必要。

3 項目建設(shè)的可行性

豐富的自然資源和良好的社會條件是這一區(qū)域立項開發(fā)的基礎(chǔ)。

1）項目區(qū)土質(zhì)為厚層砂礫底草甸土，土壤肥沃結(jié)構(gòu)致密，適于水稻生長，開發(fā)區(qū)內(nèi)地勢平坦，而且集中連片，有利于開發(fā)水稻生產(chǎn)和統(tǒng)一規(guī)劃管理；

2）供水資源豐富。取之不盡的嫩江水且無污染，水質(zhì)優(yōu)良，完全可以保證項目區(qū)生產(chǎn)和生活用水；

3）項目區(qū)的氣候條件良好。泰來縣位于黑龍江省的西南部，是我省的第一積溫帶，積溫高，無霜期可達145天，日照時數(shù)長，小區(qū)光熱協(xié)調(diào)，這些都是開發(fā)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)不可缺少的條件；

4）雄厚的技術(shù)力量和高層次的技術(shù)依托為項目的實施提供了強有力的技術(shù)保證。全縣有高初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員40人，縣鄉(xiāng)村已形成三級技術(shù)服務(wù)體系，可為項目建設(shè)和管理提供技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與東北農(nóng)大、黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站等多家大學(xué)和科研院所建立了長期穩(wěn)定的依托關(guān)系，為項目高標準建設(shè)和取得高效益提供了廣泛的信息和技術(shù)保障；

5）開發(fā)區(qū)內(nèi)交通便利，有村村通公路與小區(qū)相連，鄉(xiāng)村道路四通八達，電力充足設(shè)施齊全，每個自然屯均有380V動力線路，完全可以保證開發(fā)區(qū)的用電，區(qū)內(nèi)通訊設(shè)施齊全，村屯有程控電話可通往全國各地；

6）干部群眾積極性高，為立項開發(fā)提供了有力的條件。項目區(qū)的農(nóng)民早已吃夠了內(nèi)澇的苦頭，盼望盡早立項開發(fā)的心情越來越迫切，農(nóng)民們說：“如能立項開發(fā)我們愿意出工、出勞、出資保質(zhì)保量完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)”。

綜上所述，該項目無論從組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金保證，還是資源開發(fā)的科學(xué)合理性、前景和效益等諸方面都是可行的。

4 建設(shè)內(nèi)容

主要建設(shè)內(nèi)容有建節(jié)制閘2座，閘孔寬度2m，建分水閘9座，其中主干渠分水閘1座（閘孔寬度2m），支渠分水閘8座(閘孔寬度1m)，建過路涵17座，其中直徑為1m的雙孔過路涵4座，直徑為1m的單孔過路涵13座，交叉涵1座（直徑為1m），農(nóng)道橋5座（單跨5m），灌水渠系襯砌4公里，整修灌水渠系30km，整修排水渠系31km，整修農(nóng)道12km，建育秧大棚240棟，86 400m2（每棟360m2，寬8m，長45m），營造防護林200畝，科技培訓(xùn)1 000人次，購良種2萬kg。農(nóng)機合作社建設(shè)內(nèi)容有：購置4160型洛陽福寶玉米收割機1臺，久保田插秧機5臺，久保田588型水稻收割機1臺，東方紅1110型拖拉機1臺，寧波484型拖拉機4臺，紐荷蘭804型拖拉機4臺，建農(nóng)具棚400m2，辦公室、維修間300m2，機庫100m2，停放場300m2。

5 綜合效益分析

5.1 經(jīng)濟效益

項目區(qū)計劃種植水稻1.3萬畝，單產(chǎn)500kg，總產(chǎn)650萬kg，按每公斤2.4元計算，總產(chǎn)值1 560萬元，比開發(fā)前增加1 014萬元。

5.2 社會效益

通過項目建設(shè)，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到極大改善，抗旱抗?jié)衬芰γ黠@增強，經(jīng)濟效益顯著。在開發(fā)項目示范輻射下，加快周邊區(qū)域高標準農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，通過項目的建設(shè)，項目區(qū)年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入910萬元，比開發(fā)前增加572萬元，人均收入達到5 652元，比開發(fā)前增加3 553元。

5.3 生態(tài)效益

該項目建成后，使這一區(qū)域低產(chǎn)田變成高產(chǎn)水稻示范區(qū)，避免耕地由于受內(nèi)澇造成的鹽堿化，又減少了地下水資源的無序開采利用，從而實現(xiàn)資源可持續(xù)利用，具有顯著的生態(tài)效益。

6 結(jié)論和建議

6.1 可行性研究結(jié)論

通過以上的綜合論證得出結(jié)論：該項目是可行的。

6.2 問題與建議

合理安排工程進度，嚴格按設(shè)計標準施工，確保工程按期完成，并保證工程質(zhì)量，使工程盡早發(fā)揮效益。對建后小區(qū)要制定切實可行的管理制度，不斷完善小區(qū)各項工程，積極引進先進實用技術(shù)，使農(nóng)業(yè)開發(fā)小區(qū)始終處在區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的先進行列。

參考文獻