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一、善于企業(yè)流程再造(BusinessProcessReengineering,BPR)管理思想進(jìn)行管理信息系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建
企業(yè)流程再造(BPR)的核心思想是:在新的企業(yè)運(yùn)營條件下,若企業(yè)原來的流程已不再適應(yīng)新的環(huán)境,則需要改造原來的工作流程、管理流程,以提高工作效率、提高顧客滿意度,進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)能更適應(yīng)未來的生存發(fā)展空間。
基于BPR思想的管理信息系統(tǒng)構(gòu)建方法為:從市場競爭全局出發(fā),通過對產(chǎn)業(yè)價值鏈和企業(yè)內(nèi)部價值鏈的分析,以提高競爭優(yōu)勢、滿足顧客需要、實(shí)現(xiàn)工作流程的快速響應(yīng)和敏捷通暢為目的,重構(gòu)企業(yè)的流程運(yùn)營模式和組織結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上再分析流程運(yùn)營中的信息需求及信息流動,構(gòu)建支持流程運(yùn)營的管理信息系統(tǒng)。
基于BPR思想進(jìn)行管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的首要步驟是進(jìn)行價值鏈的分析。價值鏈的分析分兩步:
1、外部價值鏈(即產(chǎn)業(yè)價值鏈)的分析。站在整個產(chǎn)業(yè)角度來分析產(chǎn)業(yè)價值鏈,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工作流程敏捷通暢、企業(yè)間默契合作和產(chǎn)業(yè)利潤最大化為目的,尋找自己的理想合作伙伴。構(gòu)建管理信息系統(tǒng)時,要和自己相對穩(wěn)定的合作伙伴充分合作,考慮提高整個價值鏈的優(yōu)化程度。整個產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化了、利潤增加了,則產(chǎn)業(yè)鏈中每個企業(yè)分得的市場利潤也隨之增加。企業(yè)在構(gòu)建信息系統(tǒng)對外信息交流界面時,要考慮合作伙伴企業(yè)的對外數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu),以便達(dá)成一致,利于信息交流。通過分析產(chǎn)業(yè)價值鏈,還可明確企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的功能和位置以及企業(yè)是如何實(shí)現(xiàn)價值增值的,明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,給管理信息系統(tǒng)一個總的定位:為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。
2、內(nèi)部價值鏈的分析。分析企業(yè)各種業(yè)務(wù)活動的流程,確定能直接為企業(yè)產(chǎn)生價值或能為其提供必要支持的核心流程,如接受訂單、開發(fā)產(chǎn)品、生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售等。分析流程現(xiàn)狀的成本、費(fèi)用和收益的發(fā)生,找出流程中的不合理之處,運(yùn)用企業(yè)流程再造理論中的流程優(yōu)化原則,重構(gòu)敏捷有效的業(yè)務(wù)流程。分析重構(gòu)后核心流程中各個環(huán)節(jié)的信息需求和信息流動,選用合適的信息技術(shù)合理劃分各個分信息系統(tǒng),如研究開發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)計劃系統(tǒng)、生產(chǎn)過程管理系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、成品庫存系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)、售后服務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)。
在構(gòu)建好各個分系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,再構(gòu)建會計信息系統(tǒng)。因?yàn)闀嬓畔⑾到y(tǒng)中計劃、預(yù)測、分析、評價、決策子系統(tǒng)中有許多信息直接從其他各分系統(tǒng)取得;而且會計信息系統(tǒng)生成的會計信息也要反饋給各分系統(tǒng),為各分系統(tǒng)所用。會計信息系統(tǒng)與各個分系統(tǒng)間的聯(lián)系如下:
所以會計信息系統(tǒng)應(yīng)在其他系統(tǒng)均已構(gòu)建好的基礎(chǔ)上再構(gòu)建,最后進(jìn)行系統(tǒng)整合,完成整個管理信息系統(tǒng)。在管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建中,會計信息系統(tǒng)是非常主要的,因?yàn)闀嬓畔⑾到y(tǒng)是管理信息系統(tǒng)的核心分系統(tǒng)。會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)兼容和信息共享。管理信息系統(tǒng)中其他各分系統(tǒng)的運(yùn)作進(jìn)展情況基本上以數(shù)字形式反映至?xí)嬓畔⑾到y(tǒng),由會計信息系統(tǒng)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。然后一方面向企業(yè)內(nèi)各部門提供評價其業(yè)務(wù)過程及相關(guān)活動的會計信息,幫助這些部門更好地管理;另一方面向投資者、債權(quán)人、內(nèi)部管理者提供有用的決策信息。會計信息系統(tǒng)好比整個企業(yè)的“中樞神經(jīng)”系統(tǒng),不斷從外界接受新信息進(jìn)行處理,再輸出各類相關(guān)、有用的信息,反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。
以制造企業(yè)為例,在構(gòu)建企業(yè)管理信息系統(tǒng)時,首先分析產(chǎn)業(yè)價值鏈:原材料供應(yīng)商產(chǎn)品制造商銷售商,選擇自己認(rèn)為最好的合作伙伴,分析自己的信息需求,如原材料供應(yīng)商的產(chǎn)品種類、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)能力以及銷售商的市場銷售情況、顧客反映等,結(jié)合考慮合作伙伴管理信息系統(tǒng)的外部數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu),規(guī)劃自己管理信息系統(tǒng)的對外信息交換界面。接著分析企業(yè)內(nèi)部價值鏈,確定核心流程,優(yōu)化核心流程的主要環(huán)節(jié):接受定單產(chǎn)品研究、設(shè)計生產(chǎn)制造營銷分銷售后服務(wù)。分析每一環(huán)節(jié)所需信息及環(huán)節(jié)間的相互信息傳遞,建立信息分系統(tǒng)模型。然后分析會計信息系統(tǒng)所需信息及它與其他分系統(tǒng)之間的信息交流,選擇合適的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息模型,最后進(jìn)行整合,完成信息系統(tǒng)的構(gòu)建。由此可見:管理信息系統(tǒng)的建立是融合現(xiàn)代管理思想、信息技術(shù)的一項(xiàng)工程。
基于企業(yè)流程再造思想的管理信息系統(tǒng),較之以前的管理信息系統(tǒng)有極大的優(yōu)越之處。以前構(gòu)建管理信息系統(tǒng)都是基于舊的運(yùn)營模式,從職能部門角度提出信息需求;而運(yùn)用企業(yè)流程再造思想建立管理信息系統(tǒng)則打破職能部門的界限,有利于優(yōu)化運(yùn)營過程,極大地提高了工作效率,改善了經(jīng)營管理。
二、IT給管理信息系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建帶來新的發(fā)展
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、多媒體技術(shù)飛速發(fā)展的情況下,管理信息系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)又有了新的發(fā)展契機(jī)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,管理信息系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)經(jīng)歷了PC單機(jī)PC局域網(wǎng)Windows平臺的階段,現(xiàn)在正邁向互聯(lián)網(wǎng)階段。
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,企業(yè)構(gòu)建管理信息系統(tǒng)時要考慮信息取得的授權(quán)問題和安全問題。由于有些信息資料屬于企業(yè)的商業(yè)秘密,所以企業(yè)必須對信息使用者進(jìn)行信息獲得的授權(quán)。信息使用者只能在授權(quán)范圍內(nèi),查閱信息。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)可連接到外部國際網(wǎng)(Internet)成為其一部分,當(dāng)有安全需要時,可采用“防火墻”技術(shù)與國際網(wǎng)隔離。
1.1問題定義及內(nèi)容簡介
本系統(tǒng)是人事管理系統(tǒng),它主要實(shí)現(xiàn)管理員如何對普通用戶進(jìn)行授權(quán),如何插入、刪除一個員工的信息,用戶如何瀏覽員工的所有信息,以及用戶如何查詢自己想要的結(jié)果,也即是通過輸入查詢條件,顯示符合條件的員工記錄以及如何顯示這個員工的全部信息。如何對查詢或統(tǒng)計出來的符合條件的記錄用報表的形式打印出來,窗口打開時的排放順序,也即是平鋪還是重疊,最后得提供一下如何使用這個系統(tǒng),如何解決用戶可能會遇到的問題以及這個系統(tǒng)中的難點(diǎn)和開發(fā)技巧等等。
本系統(tǒng)包括8個模塊,即系統(tǒng),包括重新選擇用戶和退出兩個功能。系統(tǒng)管理,包括人員編碼維護(hù)、用戶授權(quán)和程序定義。輸入,包括基本信息、婚姻信息、學(xué)歷信息、考勤信息和工資信息的插入和刪除。查看,包括基本信息、婚姻信息、學(xué)歷信息、考勤信息和工資信息的瀏覽,還有通過輸入查詢條件查詢用戶所要的記錄,還可以雙擊某個員工所在列,就可以顯示出這個員工的所有信息。維護(hù),包括基本信息、婚姻信息、學(xué)歷信息、考勤信息和工資信息的修改,這個功能只能由管理員來操作,普通用戶沒這個權(quán)力。報表,包括基本信息、考勤信息以及工資信息的查詢、統(tǒng)計和打印。窗口,包括平鋪和重疊,即窗口的排放形式是平鋪還是重疊的。幫助,包括這個系統(tǒng)的介紹和對這個系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題的解答。
1.2研究背景與研究意義
隨著計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,計算機(jī)在企業(yè)管理中應(yīng)用的普及,利用計算機(jī)實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事檔案的管理勢在必行。當(dāng)前企業(yè)信息管理系統(tǒng)正在從C/S結(jié)構(gòu)向B/S結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移,但是由于安全性等方面的因素,C/S結(jié)構(gòu)的管理信息系統(tǒng)仍然占據(jù)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的主流。
人事管理系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)管理工作不可缺少的一部分,是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、推動企業(yè)勞動人事管理走向科學(xué)化、規(guī)范化的必要條件。
人事管理系統(tǒng)可以用于支持企業(yè)完成勞動人事管理工作,有如下3個方面的目標(biāo)。
1支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理。
2支持企業(yè)高效率完成勞動人事管理的日常業(yè)務(wù),包括新員工加入時人事檔案的建立,老員工轉(zhuǎn)出、辭職、退休等。
3支持企業(yè)進(jìn)行勞動人事管理及其相關(guān)方面的科學(xué)決策,如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)有的員工數(shù)目決定招聘的人數(shù)等。
1.3論文各章內(nèi)容介紹
第一章緒論里主要介紹了問題定義和內(nèi)容簡介,以及研究背景與研究意義,第二章主要介紹了系統(tǒng)功能需求分析數(shù)據(jù)字典,第三章主要介紹了系統(tǒng)設(shè)計,包括系統(tǒng)總體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型設(shè)計以及系統(tǒng)開發(fā)與運(yùn)行環(huán)境確定。第四章主要介紹了各子系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計,包括本模塊各子模塊功能、接口、界面設(shè)計和遇到的主要問題及解決方案,還介紹了用戶使用手冊,包括系統(tǒng)功能簡介、運(yùn)行環(huán)境簡介,系統(tǒng)運(yùn)行與操作指南,還介紹了系統(tǒng)評價,包括系統(tǒng)主要功能、特點(diǎn)介紹,系統(tǒng)存在不足與改進(jìn)方案以及畢業(yè)設(shè)計心得與收獲。
2.系統(tǒng)需求分析
2.1系統(tǒng)功能需求分析
該系統(tǒng)需要完成如下功能:
2員工各種信息的輸入,包括員工的基本信息、學(xué)歷信息、婚姻狀況、考勤信息、工資信息。
3對用戶進(jìn)行授權(quán)。
4員工各種信息的修改。
5對于轉(zhuǎn)出、辭職、退休員工信息的刪除。
6按照某種條件,查詢統(tǒng)計符合條件的員工信息。
7對查詢、統(tǒng)計的結(jié)果打印輸出。
8人事系統(tǒng)的使用幫助。2.2數(shù)據(jù)字典
數(shù)據(jù)字典是各類數(shù)據(jù)描述的集合,它是進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析后所獲得的主要成果。
數(shù)據(jù)字典通常包括以下5個部分:
2數(shù)據(jù)項(xiàng)。數(shù)據(jù)項(xiàng)是不可再分的數(shù)據(jù)單位。
3數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)反映了數(shù)據(jù)之間的組合關(guān)系。一個數(shù)據(jù)
結(jié)構(gòu)可以由若干個數(shù)據(jù)項(xiàng)組成,也可以由若干個數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)組成,或由若干數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)混合組成。
4數(shù)據(jù)流。數(shù)據(jù)流是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)傳輸?shù)穆窂健?/p>
5數(shù)據(jù)存儲。數(shù)據(jù)存儲是數(shù)據(jù)及其結(jié)構(gòu)停留或保存的地方,也是數(shù)據(jù)流的來源和去向之一。
6處理過程。處理過程的具體處理邏輯一般用判定表或判定樹來描述。
數(shù)據(jù)字典是關(guān)于數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的描述,即對元數(shù)據(jù)的描述。數(shù)
據(jù)字典是在需求分析階段建立,在數(shù)據(jù)庫設(shè)計過程中不斷修改、充實(shí)、完善的。
針對本系統(tǒng),通過員工管理內(nèi)容和過程分析,設(shè)計的數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)如下:
11員工基本情況。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號、員工姓名、性別、所在部門、身份證號、生日、籍貫、國籍、民族、婚姻狀況、健康狀況、政治面貌、參加時間、血型、開始工作時間、家庭住址、聯(lián)系電話、崗位代號。
12員工婚姻狀況。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號、愛人代號、愛人姓名、愛人生日、結(jié)婚時間、愛人工作單位、愛人政治面貌、愛人工作職務(wù)。
13員工學(xué)歷信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號、學(xué)歷、專業(yè)、畢業(yè)時間、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)校類型、外語1、外語1級別、外語2、外語2級別。
14員工考勤信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號、姓名、日期,本月天數(shù),公休假天數(shù),應(yīng)出勤天數(shù),請假,節(jié)假日加班,其它加班。
15員工工資信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號,姓名,底薪,補(bǔ)貼,獎金,加班,代扣養(yǎng)老金,代扣醫(yī)療保險,代扣住房公積金,所得稅,房貼,房租,實(shí)發(fā)工資。
16人員編碼信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有人員編碼,人員姓名,密碼。
17用戶授權(quán)信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有序號,人員編碼,程序號。
18系統(tǒng)設(shè)計
3.1系統(tǒng)總體系結(jié)構(gòu)設(shè)計
人事管理系統(tǒng)可以用于支持企業(yè)完成勞動人事管理工作,有如下3個方面的目標(biāo)。
42支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理。
43支持企業(yè)高效率完成勞動人事管理的日常業(yè)務(wù),包括新員工加入時人事檔案的建立,老員工轉(zhuǎn)出、辭職、退休等。
44支持企業(yè)進(jìn)行勞動人事管理及其相關(guān)方面的科學(xué)決策,如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)有的員工數(shù)目決定招聘的人數(shù)等。
本系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計思想有以下幾點(diǎn)。
11盡量采用學(xué)校現(xiàn)有軟硬件環(huán)境,及先進(jìn)的管理系統(tǒng)開發(fā)方案,從而達(dá)到充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源,提高系統(tǒng)開發(fā)水平和應(yīng)用的目的。
12系統(tǒng)應(yīng)符合學(xué)校人事管理的規(guī)定,滿足學(xué)校日常人事管理工作需要,并達(dá)到操作過程中的直觀、方便、實(shí)用、安全等要求。
13系統(tǒng)采用C/S體系結(jié)構(gòu),Client(客戶端)負(fù)責(zé)提供表達(dá)邏輯、顯示用戶界面信息、訪問數(shù)據(jù)庫服務(wù)器;Server(服務(wù)器端)則用于提供數(shù)據(jù)服務(wù)。系統(tǒng)分析等前期工作應(yīng)盡量詳細(xì)完善,以便學(xué)校以后體系結(jié)構(gòu)的改變,對于一些安全性要求不高的信息可以方便地采用Brower/Server的方式進(jìn)行訪問。
14系統(tǒng)采用模塊化程序設(shè)計方法,既便于系統(tǒng)功能的各種組合和修改,又便于未參與開發(fā)的技術(shù)維護(hù)人員補(bǔ)充、維護(hù)。
15系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)庫維護(hù)功能,及時根據(jù)用戶需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的添加、刪除、修改、備份等操作。
3.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型設(shè)計
關(guān)系模型:
員工基本信息(員工號,姓名,所在系號,所在系名,性別,生日,籍貫,國籍,民族,身份證號,婚姻狀況,健康狀況,政治面貌,參加時間,血型,開始工作時間,家庭住址,電話,崗位代號)
員工婚姻信息(員工號,愛人代號,愛人姓名,愛人生日,結(jié)婚時間,愛人工作,位,愛人政治面貌,愛人工作職務(wù))
員工學(xué)歷信息(員工號,學(xué)歷,專業(yè),畢業(yè)時間,畢業(yè)學(xué)校,學(xué)校類型,外語1,外語1級別,外語2,外語2級別)
員工考勤信息(員工號,姓名,日期,本月天數(shù),公休假天數(shù),應(yīng)出勤天數(shù),請假,節(jié)假日加班,其它加班)
員工工資信息(員工號,姓名,底薪,補(bǔ)貼,獎金,加班,代扣養(yǎng)老金,代扣醫(yī)療保險,代扣住房公積金,所得稅,房貼,房租,實(shí)發(fā)工資)
人員編碼(人員編碼,人員姓名,密碼)
【關(guān)鍵詞】公司治理系統(tǒng)公司管理系統(tǒng)會計信息系統(tǒng)
一、引言:
縱觀會計發(fā)展歷史,會計已經(jīng)從簡單地記錄事項(xiàng)并向所有者報告管理者經(jīng)營業(yè)績的階段演變到向組織內(nèi)部和外部的利益相關(guān)者提供決策有用信息。會計的目標(biāo)相應(yīng)地也從報告解除受托責(zé)任拓展到優(yōu)化配置資源。但是,從我國會計信息質(zhì)量現(xiàn)狀來看,會計在很大程度上不僅沒有起到優(yōu)化資源配置的作用,甚至有時還誤導(dǎo)了資源的流向,使投資者的利益受到了損害。會計信息質(zhì)量不高,與會計人員素質(zhì)。會計法規(guī)和準(zhǔn)則等方面均有關(guān)系,這方面的研究已有諸多成果。本文試圖另辟蹊徑,立足公司治理、企業(yè)管理、會計信息系統(tǒng)的共生關(guān)系,從理論層面揭示會計信息質(zhì)量是怎樣受制于環(huán)境并積極地影響這些環(huán)境。作者的觀點(diǎn)是,會計作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分,它同公司的管理結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)是密不可分的。在一個管理有序、治理完善的企業(yè)中,會計必然運(yùn)作良好,它為企業(yè)內(nèi)部、外部決策者提供可靠、相關(guān)的會計信息。從經(jīng)驗(yàn)來看,那些提供虛假會計信息的企業(yè)一般都在企業(yè)管理上比較薄弱,缺乏有效的公司治理結(jié)構(gòu)。筆者進(jìn)而認(rèn)為會計信息失真的深層次原因是在于我國許多企業(yè)缺乏完善、健全的公司管理系統(tǒng)和有效的公司治理系統(tǒng)。會計職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮離不開企業(yè)管理和治理結(jié)構(gòu),只有將會計置于公司管理和治理系統(tǒng)中加以考慮,才能理解會計在經(jīng)濟(jì)生活中的角色和地位,才能找出現(xiàn)實(shí)中所存在問題的癥結(jié),尋求對癥之藥。
二、公司治理和公司管理的整合分析摸型
目前,有關(guān)公司治理和公司管理的研究存在著兩種傾向,即公司治理研究只考慮狹義的公司治理范圍,其中主要研究內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和激勵約束機(jī)制,而公司管理研究中,又只注意企業(yè)外部環(huán)境、公司文化、管理風(fēng)格的影響,而很少把公司管理系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)結(jié)合起來綜合研究。
其實(shí),公司治理與管理是存在緊密關(guān)系的兩個方面,按柯克蘭和瓦提克(CochranandWartick)的研究結(jié)論:公司治理與公司管理之間潛在沖突是構(gòu)成公司治理問題的內(nèi)容之一,因此公司治理的目標(biāo)就包括協(xié)調(diào)公司的治理和公司的管理。[1]治理與管理的區(qū)別依賴于經(jīng)濟(jì)學(xué)上定義股東與管理者關(guān)系的企業(yè)理論模型:股東擁有企業(yè)僅不參與經(jīng)營管理,股東通過選舉董事會作為他們在公司決策中的人來監(jiān)督經(jīng)營者的行為。據(jù)此,公司治理被看成與公司的內(nèi)在性質(zhì)、目的和整體形象有關(guān),與該實(shí)體的重要性、持久性和誠信責(zé)任等內(nèi)容有關(guān),而公司管理則更多地與具體經(jīng)營活動有關(guān)。可以認(rèn)為,治理與管理的差別在于:(1)治理的中心是外部的,而管理的中心是內(nèi)部的;(2)治理是一個計放系統(tǒng);管理是一個封閉系統(tǒng);(3)治理是戰(zhàn)略導(dǎo)向的,管理是任務(wù)導(dǎo)向的。簡言之,公司治理關(guān)心的是“公司向何處去”的問題,而公司管理關(guān)心的是“怎樣使公司達(dá)到上述目標(biāo)”的問題。同時,企業(yè)治理和管理又是密不可分的。公司治理和管理都可能直接對公司管理運(yùn)作過程產(chǎn)生影響,但在通常情況下,公司治理系統(tǒng)主要是通過影響公司管理系統(tǒng)來達(dá)到間接影響公司管理運(yùn)作的目的和提高公司的管理效率與管理效益的。在實(shí)踐中,通常認(rèn)為專司公司治理的董事會在很大程度上參與了企業(yè)管理。特別是在英美等國家的治理結(jié)構(gòu)中,董事長往往又是公司的首席執(zhí)行官(CEO),許多高層經(jīng)理又是董事會成員。鑒于公司治理與公司管理這種交叉關(guān)系,國外有學(xué)者指出應(yīng)該將公司治理與公司管理綜合起來加以研究,并提出了一個描述性模型。我國有學(xué)者借鑒其思路,構(gòu)造了一個公司治理與公司管理的整合分析模型[2]。
公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制組成。我國公司法確定階“三會四權(quán)”制衡機(jī)制就是典型的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。外部監(jiān)控機(jī)制是指一股股東、資本市場、經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場、社會輿論和國家法律法規(guī)等外部力量對企業(yè)管理行為的監(jiān)督。
公司管理系統(tǒng)在這里被描述成由三個部分組成:一是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與決策系統(tǒng);二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與組織管理系統(tǒng);三是企業(yè)文化與價值系統(tǒng)。按照著名的麥肯齊企業(yè)管理系統(tǒng)的7—S框架(因素包括結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、體制與程序、人員與班子、技能、作風(fēng)。共同價值)來分析,上述第一和第二部分主要是硬件要素,第三部分主要是軟件要素。從控制角度看,在公司管理系統(tǒng)中,決策體制、管理組織體制、管理規(guī)程與制度以及會計、審計系統(tǒng)等構(gòu)成了公司管理的自我調(diào)控機(jī)制,對企業(yè)管理行為形成了內(nèi)在的和制度化的約束。
模型中還有兩個相關(guān)的系統(tǒng)。一是企業(yè)外部環(huán)境系統(tǒng),這包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化、顧客、供應(yīng)商。競爭對手、資本市場等因素,它們既影響公司治理系統(tǒng),又影響公司管理系統(tǒng),還構(gòu)成公司治理系統(tǒng)的一部分。二是公司信息網(wǎng)絡(luò)。它應(yīng)是公司治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的共同組成部分和賴以有效運(yùn)作的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),對于我國企業(yè)現(xiàn)階段在企業(yè)建立有效的治理機(jī)制是至關(guān)重要的,因?yàn)槲覈芏喙煞萜髽I(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮不了作用,除了制度上的缺陷,本身能力差之外,再就是缺少支持有效決策和有效行動的信息。而這些信息常常是企業(yè)管理的自我調(diào)控系統(tǒng),特別是會計和審計系統(tǒng)提供的。
三.會計信息系統(tǒng)與公司治理和管理系統(tǒng)
當(dāng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已客觀地表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三重世界時,現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來的會計信息系統(tǒng)[3]。會計是企業(yè)管理活動的一部分,它產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中,以管理當(dāng)局的名義向外披露會計信息,并對其可靠性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。會計亦是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,公司內(nèi)、外部利益相關(guān)者只有根據(jù)會計信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動,進(jìn)而作出相關(guān)決策。會計信息系統(tǒng)和公司治理和管理系統(tǒng)的關(guān)系具體分析如下:
(一)會計信息系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)
公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制組成。內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制是主要股東①、董事會、監(jiān)事會對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)控的機(jī)制。在一定情況下內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制是公司治理的主體。它一方面利用企業(yè)管理當(dāng)局披露的會計信息對企業(yè)管理者進(jìn)行約束和激勵。另一方面因?yàn)閮?nèi)部監(jiān)控機(jī)制的特殊地位,它有義務(wù)保證企業(yè)的會計系統(tǒng)和審計系統(tǒng)向股東會、董事會、監(jiān)事會及外界披露提供系統(tǒng)、及時、準(zhǔn)確的會計信息。美國公司董事協(xié)會在描述董事會職責(zé)范圍時就認(rèn)為董事會在檢查和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部管理控制工作方面的作用包括:“辨別董事會對信息的需求,并安排這些信息的及時提供;每年對流向董事的信息進(jìn)行評價,以確保這些信息的準(zhǔn)確性。完整性和合理性。”[4]
外部
監(jiān)控機(jī)制包括資本市場、產(chǎn)品市場和經(jīng)理市場等外部力量對企業(yè)管理行為的監(jiān)督。資本市場起著為通資金提供者和企業(yè)間的信息,在企業(yè)間配置資源的作用。資本市場上的決策者主要是中小股東和債權(quán)人,由于他們不直接監(jiān)督經(jīng)營者,因此要求公司向他們提供詳細(xì)、可靠的財務(wù)數(shù)據(jù),要求證券市場管理者制定公平交易規(guī)則,來規(guī)范會計信息的供給。而資本市場發(fā)揮作用的前提是企業(yè)積極地披露保留的信息,市場又能將企業(yè)披露的信息及時地反映出來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的正確評價。產(chǎn)品市場對企業(yè)的監(jiān)控是通過企業(yè)與供應(yīng)商和顧客之間的“縱向競爭”來實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代企業(yè)間既存在競爭又有相互協(xié)調(diào)。競爭性是產(chǎn)品市場發(fā)揮作用的前提。而社會化大生產(chǎn)又要求企業(yè)間相互協(xié)調(diào)合作,保持一種長期穩(wěn)定的交易關(guān)系。在交易過程中,合作雙方提出的條件常常會直接影響另一方企業(yè)的經(jīng)營方針和管理方式的具體內(nèi)容,因此雙方都需要全面收集對方的經(jīng)營狀況信息,以決定合作的內(nèi)容和方式。而這種所需要的經(jīng)營狀況信息很大一部分是來自于企業(yè)向外披露的會計信息。在有效的經(jīng)理市場上,企業(yè)經(jīng)理是一種特殊的人力資本,其價值取決于市場評價,市場評價的標(biāo)準(zhǔn)除了知識、經(jīng)驗(yàn)以及城信度之外,還有一個關(guān)鍵因素就是經(jīng)理任期內(nèi)的經(jīng)營績效。經(jīng)營績效又主要是通過企業(yè)反映財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動狀況的財務(wù)會計信息表現(xiàn)出來的。如果經(jīng)營績效良好,經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報,其在經(jīng)理市場的價值也會大大上升,如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營劣跡,其價值會一落千丈,最終會影響其職業(yè)生涯。綜上所述,現(xiàn)代財務(wù)會計制度的建立與完善,完全可以看作是會計對現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應(yīng)。而有效的審計監(jiān)督制度,又確保了這種相輔相成關(guān)系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。
(二)會計信息系統(tǒng)與公司管理系統(tǒng)
從以上分析中可以看出,公司治理系統(tǒng)中內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制的有效運(yùn)作和作用發(fā)揮,主要取決于公司的會計信息系統(tǒng)。如果沒有可靠、相關(guān)的會計信息支撐,董事會、監(jiān)事會及外部監(jiān)控機(jī)制的任何決策都可能盲目無效。為此,有必要在企業(yè)管理層面上,將產(chǎn)生并保證真實(shí)可靠的會計信息的系統(tǒng)稱之為公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制。它從企業(yè)有效管理的角度在財務(wù)上對內(nèi)部管理進(jìn)行控制,主要強(qiáng)調(diào)管理行為與法規(guī)制度的一致性以及可靠財務(wù)信息的暢通。公司治理系統(tǒng)的重要功能之一就是確保公司內(nèi)部存在一個有效運(yùn)作的自我調(diào)控機(jī)制,這是達(dá)到公司目標(biāo)的必要保障。
什么是公司管理的自我調(diào)控機(jī)制呢?美國管理會計協(xié)會(CIMA)的定義是:它是這樣一個整體系統(tǒng),由管理者建立的,旨在以一種有序的和有效的方式進(jìn)行公司的業(yè)務(wù),確保其與管理政策和規(guī)章的一致,保護(hù)資產(chǎn)、盡量確保記錄的完整性和正確性[5]。因此公司管理的自我調(diào)控機(jī)制主要是指企業(yè)的會計系統(tǒng)和內(nèi)部審計系統(tǒng)。完全可以認(rèn)為,現(xiàn)代管理會計內(nèi)部審計制度的確立并發(fā)揮日益顯著的作用,是現(xiàn)代會計適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展而作出的應(yīng)對措施。實(shí)際上,公司管理系統(tǒng)中的一些硬件要素也構(gòu)成了一定的約束控制作用。這些硬件包括(1)決策控制機(jī)制;(2)管理組織體制;(3)管理制度。它們與內(nèi)部會計、審計系統(tǒng)一起構(gòu)成了公司管理的自我調(diào)控機(jī)制。
由上可見,以會計、審計系統(tǒng)為核心的公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制主要服務(wù)于企業(yè)進(jìn)行有效管理,但它也是公司治理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制運(yùn)作的信息基礎(chǔ)。三者處于一種互動的狀態(tài)。會計信息系統(tǒng)的作用就在于協(xié)調(diào)各方的利益,尤其是股東、債權(quán)人等組織外部相關(guān)者同組織內(nèi)部管理者之間的利益沖突,使得在追求企業(yè)價值最大化時,也實(shí)現(xiàn)了個人利益最大化。因此會計信息系統(tǒng)內(nèi)最終是服務(wù)于兩個目標(biāo):一是為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理決策信息;二是幫助企業(yè)內(nèi)外監(jiān)控者對企業(yè)管理者進(jìn)行的監(jiān)督激勵和評價[6]。
同時會計審計系統(tǒng)的有效運(yùn)作亦離不開公司內(nèi)部科學(xué)合理的決策體制和管理組織體制以及完善的規(guī)章制度的有力支持。公司治理的內(nèi)部外部監(jiān)控機(jī)制與公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制也處于相互作用的狀態(tài)。董事、監(jiān)事和社會公眾要從企業(yè)管理系統(tǒng)中獲得會計信息,而企業(yè)的會計、審計系統(tǒng)又直接或間接地接受董事會或監(jiān)事會的領(lǐng)導(dǎo)。為此,我們可以構(gòu)建一個以會計、審計系統(tǒng)為核心的管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制及其與公司治理系統(tǒng)整合的模型。
四、公司治理、公司管理與會計治理三者互動關(guān)系的歷史考察
在工業(yè)革命以前的漫長年代里,盡管出現(xiàn)了復(fù)式簿記這樣具有歷史性意義的巨大突破,但會計的發(fā)展始終是緩慢的,僅停留在簡單的記錄階段。工業(yè)革命到來之后,科技的飛速發(fā)展引起了組織上的變革和創(chuàng)新。以所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分屬為特征的股份公司的產(chǎn)生就是這一時期最重要的組織上的創(chuàng)新。現(xiàn)代流行的大部分經(jīng)典性會計思想的產(chǎn)生都源于股份公司的實(shí)踐(尤以美國為甚)。今天的絕大部分管理會計的方法都產(chǎn)生于1825-1925年,而這一恰恰是公司制逐步完善的時期。作為現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的先驅(qū)者的紡織工業(yè),首先將制造一件產(chǎn)品的所有生產(chǎn)過程內(nèi)部化并一體化于一家工廠。這些縱向聯(lián)合企業(yè)中的經(jīng)理們要求會計系統(tǒng)提供每一道工序上半成品的單位成本數(shù)據(jù),以便于將自制半成品成本與外購價格作比較。然而,真正引發(fā)會計大發(fā)展的是美國歷史上第一個現(xiàn)代工商企業(yè)——鐵路公司的出現(xiàn)。它們首先雇傭大批支薪經(jīng)理,建立起大規(guī)模內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格劃分各部門,并明確了各部門的責(zé)任和權(quán)力。當(dāng)時鐵路公司的高層經(jīng)理都深深懂得,內(nèi)部信息的不斷流通對于新興大企業(yè)的有效經(jīng)營是至關(guān)重要的,他們首創(chuàng)了會計和統(tǒng)計報表制度用以監(jiān)督、評估經(jīng)理們的工作。由于對精確信息的需要日益迫切,因而收集、整理和分析企業(yè)日常經(jīng)營中所產(chǎn)生的大量各種各樣的數(shù)據(jù)的方法也大有改進(jìn),更重要的是它導(dǎo)致了會計制度的改革,促成了會計脫離管理的領(lǐng)域而自成一門學(xué)科。新的會計制度分為三大類:財務(wù)會計、固定資本核算和成本會計。當(dāng)時還就新的會計在有關(guān)鐵路的雜志和許多新出版的金融雜志上展開了廣泛熱烈的爭論,從而形成美國歷史上第一次會計大討論。這些在十九世紀(jì)五十年代構(gòu)想出并于以后幾年逐漸完善的會計方法,很快便為十九世紀(jì)八十年代興起的首批大工商企業(yè)所采用,直到進(jìn)入二十世紀(jì)相當(dāng)一段時期,它們一直是美國工商企業(yè)的基本會計方法和基本控制手段。[7]
到了19世紀(jì)后期,許多大型的工商企業(yè)紛紛學(xué)習(xí)引入鐵路公司的管理和監(jiān)督方法,其中最為突出的是安德魯·卡內(nèi)基的美國鋼鐵公司。正如霍利所指出的,工廠生產(chǎn)速度的大增,使其對經(jīng)理的要求也大為提高。由于金屬生產(chǎn)的每一個生產(chǎn)過程都牽涉到不同的活動,因此全面的協(xié)調(diào)和監(jiān)督是困難的。為了對分管各個冶煉階段的工頭們進(jìn)行有力的管理監(jiān)督,他們發(fā)展了一套實(shí)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督所不可缺少的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。特別是引進(jìn)了“會計憑征制度”,每個車間在完成每一訂單后,都要填列所消耗的材料和人工的費(fèi)用。記載著生產(chǎn)每噸鋼軌所耗費(fèi)的各項(xiàng)原材料成本的日報和月報及時地送到卡內(nèi)基手中,成為卡內(nèi)基最主要的監(jiān)督工具。
其后在二十世紀(jì)初,對公司制的演進(jìn)和會計發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的是杜邦炸藥公司,它是歷史上最早的權(quán)力集中的、按職能劃分部門的聯(lián)合企業(yè)。與其它的聯(lián)合企業(yè)一樣,公司由董事會的執(zhí)委會領(lǐng)導(dǎo)。除董事長之外,執(zhí)委會的成員們都負(fù)有雙重責(zé)任,既要對分管的職能部門的業(yè)績負(fù)責(zé),又要對公司作全盤性
的管理,而第二項(xiàng)責(zé)任居于優(yōu)先地位。執(zhí)委會在執(zhí)行工作時的主要依據(jù)之一就是由財務(wù)部門所算出的日益復(fù)雜的、關(guān)于成本會計和固定資本核算的資料。杜邦公司分管財務(wù)的副董事長皮埃爾·杜邦在公司合并完成后的第一項(xiàng)工作就是統(tǒng)一所有參加合并公司的會計制度,為公司的所有工廠和辦事處制定出一套相同的會計程序,并牢固地控制流動資本的穩(wěn)定供應(yīng)。他們在完成這些工作時,在現(xiàn)代工業(yè)會計方面進(jìn)行了開拓性的工作,表現(xiàn)在以下二個方面:一是首次將會計上的三個基本類型—財務(wù)會計、固定資本核算和成本會計——有效地結(jié)合成一體,從而有助于為現(xiàn)代的資產(chǎn)會計奠定基礎(chǔ),到1910年,他們已發(fā)展出一套后來成為二十世紀(jì)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會計程序的會計方法和會計監(jiān)督。二是設(shè)計出投資回報率(ROI)這一指標(biāo)(即后來被廣泛運(yùn)用的杜邦財務(wù)指標(biāo)分析體系)。利用這一指標(biāo),杜邦公司的經(jīng)理們得以明確地說明,現(xiàn)代管理對利潤率和生?仕鞒齙哪遣糠只竟畢住ü躍繕頭峙涔痰牟牧狹鞒探泄芾硇鞫玫降慕肌U廡峒粕系拇蔥魯曬晌似笠稻肀夭豢繕俚墓芾矸椒āMü廡椒ǎ攀構(gòu)芾砩系撓行蔚氖衷諦骱圖嘍驕沒疃矯嫻靡勻〈諧×α康奈扌蔚氖幀8]
在1925-1975年這段時間里,美國企業(yè)的會計系統(tǒng)則受到了稅法和會計準(zhǔn)則這些外部因素的極大影響。在20世紀(jì)最初的二、三十年中,由于工業(yè)革命的影響,會計領(lǐng)域變得相當(dāng)復(fù)雜,早期單一的會計方法不再存在,有效的會計方法尚未建立起來。在會計藝術(shù)觀的指導(dǎo)下,美國會計界呈現(xiàn)一片混亂景象。當(dāng)時,對資產(chǎn)計價,流行多種方法,包括原始成本、重置成本、現(xiàn)行市價等,對收益的性質(zhì)來源,都存在不同的理解,,由于19世紀(jì)后半期至大蕭條時期,美國社會缺乏完整、嚴(yán)格的法律等外部約束公司的治理行為。這時會計便真正成為企業(yè)家們粉飾公司業(yè)績,欺騙股東,追求個人利益的“藝術(shù)”了。由于當(dāng)時會計實(shí)務(wù)如此混亂,1929-1937年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一開始,就有人猛烈批評會計界,甚至有人認(rèn)為,松散的會計實(shí)務(wù)是導(dǎo)致美國資本市場崩潰的原因之一。在這一情形下如何從外部強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)督和治理日益受到重視。美國國會相繼于1933年和1934年分別通過了《證券法》和《證券交易法》,規(guī)定所有證券上市公司都必須提供統(tǒng)一的會計信息,并于1934年成立了《證券交易委員會》(SEC),并要求該組織負(fù)責(zé)制定上市公司所必須遵守的統(tǒng)一會計規(guī)則,從而使財務(wù)會計進(jìn)入了接受準(zhǔn)則規(guī)范的時代。經(jīng)過SEC、APB、FASB等準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)及其相?乩嬙盤宓牟恍概Γ?0年代中期,美國已形成了較為規(guī)范的會計準(zhǔn)則體系。而會計準(zhǔn)則制定過程是一個各利益相關(guān)者相互博奕的過程,希圖通過制定具有強(qiáng)制性的“公認(rèn)會計準(zhǔn)則”來貫徹自己對企業(yè)進(jìn)行治理和管理的思想,以最大程度實(shí)現(xiàn)自我利益。因此從這個意義上講,會計準(zhǔn)則就是現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化公司治理與管理的產(chǎn)物。
1975年以后,現(xiàn)代工商企業(yè)所受到的最大沖擊莫過于信息技術(shù)革命。技術(shù)創(chuàng)新必然導(dǎo)致組織創(chuàng)新,此時日本走在了企業(yè)革命的前列,創(chuàng)新一系列諸如適時制造系統(tǒng)(Just一in-time)、靈活生產(chǎn)體系(contingencyproductions
system)等新的生產(chǎn)管理制度。從80年代中期開始,美國工商業(yè)者開始產(chǎn)生危機(jī)感,并對傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真檢查和深刻反思,許多公司決定學(xué)習(xí)日本企業(yè)的全面質(zhì)量管理并推行新的“適時適量生產(chǎn)和存貨控制制度”,全面改革了生產(chǎn)管理方式。但同時,現(xiàn)代管理會計的觀念仍是老一套,沒能與這些新的生產(chǎn)管理制度同步發(fā)展。因而本世紀(jì)八十年代以后,美國會計界指出了管理會計已出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī),1987年約翰遜和卡普蘭兩位教授出版了轟動西方會計界的專著“相關(guān)性消失了——管理會計的興衰”,認(rèn)為現(xiàn)行的管理會計體系應(yīng)該有一個根本性的變革,才能符合當(dāng)今科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。在其后十余年中西方會計界在對管理會計反思的同時亦進(jìn)行了創(chuàng)新和變革。大力吸取企業(yè)理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)等現(xiàn)代管理科學(xué),不僅對原有的知識體系進(jìn)行了改造,還產(chǎn)生了適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)管理制度的新分支,如全面質(zhì)量管理會計、適時制度系統(tǒng)會計、人力資源管理會計等。
通過以上歷史考察可見,會計系統(tǒng)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分,它扮演著雙刃劍的角色:一方面技術(shù)革命引起了企業(yè)組織的變革,管理的需要呼喚著會計的發(fā)展,創(chuàng)新的會計系統(tǒng)又成為了企業(yè)管理順暢進(jìn)行的重要保障;而另一方面,當(dāng)企業(yè)組織還不夠完善,企業(yè)缺乏外部約束時,會計系統(tǒng)又可能成為內(nèi)部人所控制的,用來欺騙股東等外部利益相關(guān)者的工具,而要糾正這一切,又必須依賴于企業(yè)內(nèi)外部法律、規(guī)章制度,組織結(jié)構(gòu)即治理和管理系統(tǒng)的健全和完善。
五、啟示
當(dāng)將會計信息系統(tǒng)置于公司治理系統(tǒng)和公司管理系統(tǒng)相整合的框架中加以研究時,可以發(fā)現(xiàn):會計信息系統(tǒng)一方面是聯(lián)系治理系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的紐帶,是治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)共同組成部分和得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ);另一方面會計信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮亦離不開企業(yè)內(nèi)部科學(xué)、嚴(yán)密的組織管理和公司治理結(jié)構(gòu)對其的引導(dǎo)和控制。三者之間是一種互相影響、互相制約的關(guān)系。
聯(lián)系我國現(xiàn)實(shí),在會計信息失真時,人們往往對會計本身橫加指責(zé),認(rèn)為缺乏真實(shí)、相關(guān)的決策信息是會計本身的失職。顯然這種就會計論會計的觀點(diǎn)是有失偏頗的。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制中的董事會、監(jiān)事會只是一種形式而產(chǎn)生不了對會計信息的需求及監(jiān)控動機(jī)時;當(dāng)企業(yè)外部資本市場成為眾多對企業(yè)經(jīng)營狀況并不關(guān)心的中小股東進(jìn)行投機(jī)炒作的場所時;當(dāng)企業(yè)管理者更多地是以行政方式委派到倫業(yè)而不是從經(jīng)理市場中競爭產(chǎn)生,甚至還無所謂經(jīng)理市場時;當(dāng)企業(yè)還沿著計劃經(jīng)濟(jì)體制下的制度慣性進(jìn)行管理時;會計信息是否還能發(fā)揮其作用?答案當(dāng)然是否定的。甚至可以說,沒有健全規(guī)范的公司管理和治理系統(tǒng)就不會有對決策相關(guān)的會計信息的需求。