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第1篇

關鍵詞：政產學研一體化；高職；模式

近年來，高職院校在推進區域政產學研一體化進程中扮演起越來越重要的角色，在推動區域經濟發展中發揮了培養高素質技能型人才、推動技術創新、促進區域產業升級的積極作用。在這一進程中，政產學研之間的合作呈現出不同的模式。本文從政產學研一體化的合作主體、合作目的、合作方式三個維度分析高職區域政產學研一體化的模式分類，同時對一體化模式選擇的影響因素進行了分析。

一、高職區域政產學研一體化模式的分類

（一）基于合作主體的政產學研一體化模式分類

1.政府主導型一體化模式

政府可以將學研與企業合作的重要內容納入國家計劃或地方發展計劃，對合作項目給予經費、稅收等多種優惠，目的是促進項目盡快產業化。政府主導型又分為政府指令型合作模式和政府推動型合作模式。其中前者是計劃經濟的產物，即由政府直接指令產學研各方形成合作，曾經是我國產學研初期的主要形式；后者在政府的推動下，由政府提供政策導向和市場服務，高校和科研機構發揮核心作用，企業積極參與。

2.企業主導型一體化模式

該模式下企業同時作為科學技術的研發參與者和科學技術轉化為生產力的創新者，即企業既是研究的主體又是生產的主體。在該模式下，企業為滿足市場競爭的需要，一方面致力于提升自身的研發能力，一方面以委托開發、合作開發、共建研究機構和企業兼并科研機構等形式尋找高校和科研機構的技術支持、咨詢和服務。企業處于主導地位，并承擔相應的研發和成果轉化風險，高校和科研機構的技術創新活動圍繞企業的需要進行，其研發活動的內容、形式和范圍由企業決定，處于參與者的角色。

3.學研機構主導型一體化模式

高校和科研機構憑借技術和人才優勢從事技術創新，成果成熟后以技術轉讓、專利出售等形式向需要該技術的企業特別是中小企業提供，或者通過自己創辦科技產業促進科技成果轉化為生產力，實現技術成果轉化。在該模式下，高校和科研機構處于主導地位，決定研發內容和合作對象，并獨立承擔研發風險

（二）基于合作目標的政產學研一體化模式分類

1.人才培養型合作模式

這一模式的主要目的是高職院校為了提高學生的實踐能力和創新能力，企業和科研機構則是為了培養面向市場、面向技術開發的應用型和創新型高素質人才。它以合作教育為主要手段，通常采取定向委培招生、聯合辦學、共建基地、互相兼職等合作形式。

2.研究開發型合作模式

這一模式的宗旨為提高合作各方創新能力，將學研方的科研能力與企業的技術創新能力相結合，加速科技成果產業化進程，促進科技與經濟緊密結合，快速提升企業技術創新能力。通常的形式有技術轉讓、技術咨詢和技術服務、聯合承擔重大科研課題或工程項目、共同參與產學研聯合開發工程、共建研發實體如工程研究中心等。

3.生產經營型合作模式

它是高校與企業或科研院所與企業圍繞研發生產科技含量高、附加價值大的新產品，以滿足市場需求、提高企業效益為目標而開展的合作。在這一合作模式中，高校和科研機構一般以技術作價入股，參與企業技術開發、生產經營和日常管理，有的在技術入股的同時注入少量資金，使合作雙方利益共享，風險分擔，關系更加緊密。

4.主體綜合型合作模式

在這一模式下，產學研各方合作的目的具有多向性，通過多方位、深層次的合作，達到既培養人才又提升創新能力，同時獲取最佳經濟效益的目的。其形式主要有共建高新技術開發區或高?？萍紙@；建立松散或緊密型的教學、科研、生產聯合體等。

（三）基于技術支撐的政產學研一體化模式分類

1.技術轉讓模式

技術轉讓模式一般是指高職院?；蚩蒲袡C構把科技成果，主要是產品的制造工藝或配方轉讓給企業后，企業一次性支付費用給高等院?；蚩蒲袡C構的形式。這種模式的特點主要是由學研機構做前期投入，在完成了技術原理的可靠性研究后由業接著進行中試、工業化生產及市場開發。因此技術轉讓屬于接力式開發，而且具有技術推動型的特征。技術轉讓模式是產學研合作中比較通行的模式之一，通過產學研結合，企業可以直接把大學的科研成果拿過來為己所用，這樣既減少的企業的前期科研投入，也加快了技術投入市場的速度；對大學而言，通過技術轉讓可以不投入大量的人力、物力，風險相對小。通過這種方式兩方達到雙贏，所以可成為產學研合作的有效方式。

2.合作開發模式

這種模式是指在保持大學、科研機構和企業各自擁有原來體制的條件下利用各自的要素占有優勢分工協作共同實現一項技術創新過程。學研方與企業進行技術合作或對某個項目聯合攻關，企業向學研方提出開發計劃并注入一定的風險投資，學研方可以選擇以技術入股或只是在技術開發上的合作。這種模式更強烈地表現為功能互補的優勢。無論是學、研還是企業都很難承擔起技術創新轉化的風險。正是在這一背景之下科研組織與經濟組織的合作成為了一條必然的可行之路。

二、高職區域政產學研一體化模式選擇

雖然高職區域政產學研一體化合作存在諸多模式類型，但這些模式往往都是相互補充、相互交叉的。每個類型的產學研結合模式與機制都有一定的前提條件和適用性，在產學研結合實踐中需要根據一系列的現實影響因素進行相應的選擇。因此，高職區域政產學研一體化工作既要借鑒其他國家和地區的成功經驗，又要結合各地具體的實情慎重選擇適合發展的政產學研一體化模式。

（一）高職區域政產學研一體化模式選擇遵循的原則

高職區域政產學研一體化模式選擇中遵循“三個有利于”的原則，即指有利于企業及地方經濟發展、有利于科技進步、有利于教育水平提高。政產學研一體化是社會經濟、科技、教育相結合，發揮協同效應的重要途徑，因此，其模式的選擇必然要能使三者利益實現最大化，并充分發揮這種協同效應。

（二）高職區域政產學研一體化模式選擇的影響因素

政產學研一體化模式的選擇是各主體根據客觀資源與條件進行的，其影響因素主要包括：

1.政產學研一體化的規模。規模不同，就應該采取不同的政產學研一體化模式。如參與主體的數量較大，往往適合采用合作開發的模式，而規模較小的政產學研一體化，則可以采用內部一體化模式。

2.政府的意志。政府在產學研聯盟建立與運行的過程中，在許多方面都擁有話語權，這就使得產學研聯盟在模式選擇方面受到政府意志的影響。當然，隨著政府職能轉變的推進以及中介機構的完善，政府的這種決定權將會越來越小。

3.聯盟主體利益與目標的一致性。在政產學研一體化建立與運行的過程中，各主體也存在著利益與目標的沖突，甚至出現對立的現象。如果各主體利益與目標高度一致，則適合采用共建實體或者聯合開發等模式，反之，則采取委托開發或者技術轉讓等模式效果更好。

4.技術創新的難度。不同的技術創新難度，對于一體化的模式要求也不盡相同。一般來說，技術創新難度大的適于采用聯合攻關、組建研發實體等模式，而技術創新難度較小的則適合采取委托研究、一體化、共建科研基地等模式。

（三）高職區域政產學研一體化模式選擇

1.高職院校應以教學質量的提高為目標根據自身類型合理分工，各有側重選擇合作對象

地方高職院校參與產學研聯盟的構建中，應始終明確自身的職責所在，將獲得的經濟利益投入到學科建設、人才引進上，從而改善高職教學質量和教師素質，更好地參與政產學研一體化。地方高校必須堅持有所為有所不為，力爭創造最大的科研輻射效應。地方高職擁有其獨特優勢，與區域經濟、區域產業界有著天然的聯系，更容易與區域產業實現產學研合作。因此，地方高職要主動將“立足地方、面向地方、服務地方”作為其辦學宗旨，把爭產學研一體化建設的重點放在與當地中小企業的結合上，把人才培養、科學研究與生產實踐結合起來，依托其學科、人才和智力優勢，與企業在人才培養、技術開發、技術服務、技術咨詢等方面進行廣泛合作，提高自身的辦學質量和科研成效，形成自身的辦學特色，促進區域的社會經濟發展。

2.企業在政產學研合作中要始終處于主導地位，有長遠的目光，堅持雙贏原則

政產學研一體化的建立，歸根結底，還是為了經濟建設和社會發展服務。政產學研一體化必須堅持以企業為主導，實現技術、人才、資金等要素的最佳組合，增強企業技術創新的內在動力，努力提高技術創新能力和核心競爭力。企業通過產學研結合的方式，最終的目的是解決企業的技術創新能力，因此企業應該具有長遠的目光，把產學研結合作為自己的戰略來研究，通過有計劃有步驟的方式逐步深入，最終使企業具有較強的技術創新能力，提高企業的核心競爭力。中小企業還可以根據自身的靈活性通過其他更快捷的方式獲得技術支持：沒有能力與科研院所聯合開發新技術的中小企業，可以通過各種渠道直接引進現階段所需的技術成果，實現技術轉移；未走在技術前沿的中小企業，可以利用已存在的但并沒有被使用的失效專利或者已經不再受產權保護的準公共產品進行二次創新和研發。

3.強化政府、中介機構和金融機構對政產學研一體化的重要作用

政府在政產學研一體化中主要充當三種角色：引導者，政府通過輿論宣傳倡導、運用經濟、法律、政策手段來引導產、學、研合作；推動者，運用政策法規影響，利用財政資助，設立科研基金，對一些科研項目重點資助；協調者，主要提供數據咨詢，政策咨詢、技術咨詢。政府對政產學研一體化起宏觀調控作用，優化各種資源在合作過程中的配置。中介公司提供市場需求的信息和渠道，細化分工，構筑企業與高職院校、科研院所的溝通橋梁，更加細致地研究產學研聯盟的可行性，起到“”和“搭接”的作用。金融機構提供資金支持，保障產學研聯盟的順利、持續進行。隨著政府、中介公司和金融機構加入到產學研聯盟中，產學研合作越來越具有生機和潛力，產學研聯盟正逐步朝運作規范化、目標市場化方向發展。

參考文獻：

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[5]孔祥浩，宋迎東，熊克.政產學研合作的實踐與思考[J].中國高校科技，2011.7

第2篇

論文關鍵詞：產學研合作；文獻；研究；綜述

產學研合作在發達國家有良好的傳統，相關研究已很豐富。但人們真正開始熟知產學研合作，日益意識到產學研合作是知識經濟時代推動經濟和整個社會發展的動力則是源于“硅谷”經濟奇跡的出現。世界各國紛紛仿效美國建立產學研合作組織，產學研合作已成為世界各國學術界日益重要的課題。我國引入產學研合作過程中，存在概念把握不妥，認識不清影響著產學研合作的推進和深入研究。有學者極力主張將產學研合作分成兩層意義來研究，即第一，合作開發科研。其核心是經濟，主體是科技人員，主要目的是科技成果的產業化，如美國的“硅谷”。第二，合作培養人才。其核心是教學，主體是學生，主要目的是提高學生對社會與生產的適應能力，如德國的“雙元制”教育。這一區分，使我國產學研合作的研究更加細化和科學化，學者們約定俗成將第二種類型的產學研合作稱為產學研合作教育。產學研合作教育研究從產學研合作研究這一母體中獨立出來后發展十分迅速，本文就此進行了文獻綜述。

一、國外研究綜述

1.緣起

1906年，深受杜威實用主義影響的美國工程師赫爾曼·施奈德首先在辛辛那提大學提出“合作教育”（Cooperative Education）概念。施奈德大力推崇大學與當地企業合作，用“工學交替”的方式培養工程技術人才，認為這種教育方式不僅可以讓學生從勞動中獲得與實踐有關的知識和技能，還可從工廠獲得一定的勞動報酬補貼學習之用。到了20世紀60年代，美國等發達國家相繼成立發展和推廣合作教育的社會團體。1983 年，由澳大利亞、加拿大、荷蘭、菲律賓、英國和美國等共同發起，成立了“世界合作教育協會”。為了進一步明確這一模式的優勢和特色，以便更好地在世界范圍內普遍推廣，2003年 8月世界合作教育協會通過理事會和全體會議表決，將“合作教育”改為“與工作相結合的學習”。德國聯邦政府更是頒布《職業教育法》、《企業基本法》和《職業教育促進法》等一系列法律法規，明確德國的?？聘叩葘W校和職業學院實施“雙元制”教育管理模式。英國的多科技術學院則是采用“三明治”學制的工讀交替運行機制取得了良好收效。

2.發展

國外產學研結合在大學、職業教育中都得到了很好的開展，但在實施產學研合作教育之初也遇到了各種問題。特別是在產學研結合實施早期，不少企業很難不去計較眼前的利益損失而與學校一起開展產學研結合。針對這些問題，不少學者提出了相應對策，Joseph A. Raelin對國際合作教育的一百年發展歷程進行了回顧，預測未來一百年合作教育的可能發展趨勢，其中提出采取“三重螺旋”的運行模式來加強學?！a業界—政府之間的相互作用會出現“雙贏”甚至“三贏”。而“雙贏”的觀點已在西方達成共識，人們認為企業至少可以獲得以下好處：（l）取得高素質的科技研發人員；（2）接觸較前端研究或技術知識；（3）尋找特殊問題的知識來源；（4）使用學校的特殊設備等等。而學校也有利可圖：（l）由于政府經費的緊縮，產業界于是代表另一種研發經費的來源；（2）“產業界的”經費在運用上沒有像“政府的”限制那么多；（3）與產業界的合作提供了師生接觸實務、實際問題的機會等等。因而，不僅政府有意愿促成產學研合作，而且企業與學校同樣有合作的強烈動機。

3.重要經驗

國際上成功的產學研合作經驗啟示我們：政府在產學研合作中起到了至關重要的作用?？疾烀?、英、德、日四個西方發達國家的政府在產、學、研合作中的作用，可以發現四個西方發達國家的政府在推進產學研合作時有以下共同做法：（1）委派或組織專門機構；（2）政策性立法；（3）以科技計劃對產、學、研予支持；（4）設立基金，拔出?？?；（5）開辟多種信息渠道，鼓勵科技人員交流。

由此可見，政府有意并從實際上通過行政、法律、經濟等手段，對產、學、研合作予以保證和支持是西方國家成功實施產學研合作的關鍵舉措。但我們也應認識到由于西方發達國家步入知識經濟時代時間較長，國家、學校和企業能體驗到這種合作對各自發展的收益遠遠超過了給其帶來的損失，在共同利益驅使下，西方發達國家的學術界、產業界和政府的達成了空前一致的認識。所以，合作不僅成了學校和企業自覺、自愿的行為，更已上升為一種國家意志。這與我國國情是有較大區別的。我們在學習西方發達國家經驗的同時，也要認識到國情差異，意識到我國實施產學研合作必須經過多方努力，必須經歷相當長的一段歷史時期。

二、國內研究綜述

國內涉及產學研合作領域的研究還比較早，早在建國初期，我國在政府的控制下曾成功地組織了一些重大的產學研聯合科技攻關項目，例如兩彈一星的研制開發，大慶油田的勘探開發等等。改革開放以來，受西方文化、技術的影響，一些企業、高等院校、研究院所逐漸自發地進行合作。1992年，國家經貿委、教育部、中科院聯合實施“產學研聯合工程”，政府正式在我國推行產學研合作。十多年來，我國產學研合作取得了不少成功經驗，理論研究也日漸豐富。以中國知網期刊收錄的文獻為例，截止到2011年5月，在中國學術文獻網絡出版總庫（含學術期刊、博士論文、碩士論文、會議論文、重要報紙及國家標準等文獻數據庫）中以“產學研合作”為主題進行檢索，得到了10851項檢索結果；以“產學研合作”為題名進行檢索，得到了3343項檢索結果。而用另一個相關概念“產學研結合”為主題進行檢索，亦可得到4930項檢索結果；再以“產學研結合”為題名進行檢索，仍得到1942項檢索結果。成果數目之眾令人欣喜。

將學術期刊、碩博士論文庫中的相關文獻認真梳理、高度概括后發現，研究成果基本可以集中在以下幾個方面。

1.產學研合作的意義

學者普遍贊同產學研結合有強大的“生命力”，主要體現為：（1）發展需要；（2）生存壓力；（3）已有合作關系等等。以發展需要具體來說，就包括國際發展趨勢需要、社會工業化、科技化發展需要、學校提升需要、學生提高自身競爭力需要等。

2.產學研合作的內涵和類型

目前已有的產學研合作眾多形式中并沒有一種權威的分類方式，許多學者借鑒國外經驗并結合自己的實踐經驗總結出各式各樣的分類方式，最多的達二十多種模式?？v觀下來，比較普適的類型主要集中在十種左右，分別是：（1）N+X頂崗實習式；（2）三明治工學結合式；（3）企業委托辦學式（訂單式人才培養模式）；（4）企業指導辦學式；（5）企業資助辦學式；（6）合作培養“雙師”式；（7）承接企業項目式；（8）校辦產業式；（9）面向企業開展職工培訓和繼續教育式；（10）企業辦學式。

3.產學研合作的機制

（1）動力機制；（2）調控機制；（3）利益分配機制；（4）保障機制等等。以動力機制為例，具體來說主要指政府通過制定和修改法律、法規、文件等明確引導、支持產學研合作，如修改《企業法》，增加明確條文規定生產條件先進的企業有為教育服務的責任和義務，同時制定一些優惠政策，對參與了產學研合作的企業予以各種形式的獎勵。同樣，學校也要明確把開展產學研結合視為必由之路，在管理和決策上制定鼓勵學生、教師參與產學研結合的相關措施。企業方面也需提高認識，將人才培養視為己任，把開展產學研合作教育納入企業發展計劃中。

4.產學研合作中存在的問題及對策研究

學者們認為當前我國產學研合作存在的障礙主要來自以下幾個方面：（1）主體問題；（2）技術供給問題；（3）利益分配問題；（4）風險問題；（5）政策環境問題；（6）信息交流問題等等。以主體問題為例來說，學者比較普遍的觀點認為政府、學校、企業3個主體在實施產學研合作過程中都有不可推卸的責任。指出從政府，到學校和企業都未真正理解產學研合作教育的實質涵義及合作主體彼此之間的利益關系，特別是企業對教育重要性認識不足或企業家們的短期行為導致很多項目曇花一現，浪費了資源。

5.產學研合作個案經驗的總結

第3篇

針對“政產學研用”協同辦學平臺的構建，結合安全工程高等教育“政產學研用”人才培養模式的要求，以重慶科技學院安全工程專業發展為例，闡述了其“政產學研用”協同辦學機制的模式和內涵、初步的實踐。該模式所取得的良好成效，為安全工程同類院校人才培養模式提供一定的思路。

關鍵詞：

政產學研用；安全工程；人才培養；協同創新

當前，我國高等工程教育的人才培養質量不高，主要表現在缺乏對現代企業工作流程和文化的了解、上崗適應慢、缺乏團隊工作經驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創新精神和創新能力等，提高教育質量已經成為高等工程教育刻不容緩的使命［1］。高校、研究所雖然擁有較強的科研優勢，但由于產學脫節，使得高校、研究所處于科研成果脫離產業需求和有市場需求的也難以產生經濟效益的尷尬境地［2］。“政產學研用”協同創新機制是當前高等工程教育發展的熱點問題。很多高等工程教育研究機構和高等院校開始關注這一創新模式，從以前的“產學研”過渡到“政產學研用”。“政產學研用”協同合作，代表了政府、企業、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯合起來，按照市場經濟機制，采取多種方式方法所進行的政策服務、科研開發、生產營銷、咨詢服務等經濟合作活動，是政府、生產、教育、科研、市場不同分工系統在功能與資源優勢上的協同與集成化，是技術創新上游、中游、下游的對接與耦合，科技成果轉化的重要途徑和重要模式［1-4］。安全工程是一門新興的交叉學科，也是一門實踐性很強的學科，它是運用安全科學的理論來指導工程實踐，它既與安全理論息息相關，又與工程實踐緊密結合，因此，對安全工程專業學生理論與實踐創新能力的培養意義重大［4-5］。如何培養安全工程專業學生的工程素質，提高安全工程專業人才培養質量問題越來越受到高等工程教育界的關注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學院在安全工程專業人才培養過程中，實施的安監部門、安全產業、安全工程學院、重慶安科院和企業集團五位一體的“政產學研用”協同辦學機制，闡述了該機制的模式和內容，以及其實踐成效，為我國工程高等教育及其安全工程專業人才培養提供一定的思路和借鑒意義。

一、“政產學研用”協同辦學機制的初步實踐及成效

（一）重慶科技學院安全工程專業發展情況

1．重慶科技學院安全工程專業教育概況

我校安全工程學院始建于2006年，由重慶市安全生產監督管理局和重慶科技學院管理和建設，是集人才培養教育、科學研究、科技服務于一體的安全工程人才培養基地、安全技術研究開發中心、安全生產技術服務中心。安全工程本科專業于2007年開始招生第一屆學生，已經畢業三屆學生，共180多人。學院及安全工程專業在重慶市安監局的大力支持下，安全技術及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設二級學科，安全工程2012年成為專業學位碩士研究生培養試點專業之一。學院現有在校本科生1000余人，專業學位研究生100余人。擁有一支專業背景、學歷、年齡、職稱等結構合理，素質較高的師資隊伍。學院擁有經國家安全生產監督管理總局認定的國家安全評價甲級資質和安全技術培訓二級資質。2008年重慶市安全生產科學研究院（中國安科院重慶分院）在學院掛牌成立。2010年，國家安監總局批準的國家職業危害實驗基地、中國科學院批準的重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心落戶學院。學院擁有國家安全生產科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室、重慶市職業危害檢測鑒定實驗室；已建成安全工程和消防工程等6個專業實驗室。學院堅持政產學研合作，搭建多層次的政校企協同辦學平臺、應用技術研發平臺，服務石油與冶金兩大行業以及重慶市區域經濟與安全生產領域。在培養高素質應用型工程技術人才的同時，為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業企業開展安全生產培訓、安全技術服務和安全生產科學技術研究。近年來學院在安全生產政策與規劃、非礦山安全生產技術、職業危害檢測與鑒定、安全風險控制等安全生產技術研究領域取得了較好的成績，有力的支撐了安全學科的發展，大幅度提高安全工程專業人才培養質量。

2.安全工程專業人才培養過程中存在的問題

1）安全工程本科辦學過程中實踐教學實施困難

安全工程本科實踐教學實施困難主要有以下幾個方面：（1）學生實踐基地建設難。安全工程專業作為新辦專業，學生實習實訓基地建設難度較大；作為應用型本科人才，應更注重實踐能力的培養，安全工程專業校內外的實習環境和條件較差，學生的實習不能有效結合生產實際，可操作性差，實習實訓效果不好。（2）實驗室建設經費籌措難。僅僅滿足本科教學的安全工程實驗室建設經費非常有限，而且短時間內投入大量資金建設實驗室難度較大，不利于安全工程實驗室向更高層次的發展。（3）學生實踐能力不強，就業難。安全工程專業為新辦專業，社會對安全工程專業的認識缺乏，對安全工程專業學生的質量還沒有得到完全認可，同行業企業沒有建立起有效的就業渠道，就業品味較低。

2）教師的實踐教學能力難以提升

安全工程專業教師大部分是近5年的新進教師，缺乏解決工程實際問題的經驗，理論難于在實踐中得到深化，課堂教學不能有效結合工程實際，案例教學難以實施，有礙教學質量的提高。

3）學科專業特色和方向不明確，亟待凝練

一方面，作為新建本科院校，安全工程專業辦學歷史較短，在全國及區域內的影響力較小，人才培養體系和質量還未得到社會的全面認可；另一方面，安全工程專業特色和學科方向也尚未形成，需要進一步凝練；再次，專業建設和辦學層次也尚待提高，應根據社會及行業對相關人才的要求，建立動態的人才培養和學科建設運行機制，以適應國家和社會對安全生產的需求。

3.采取的措施及解決途徑

針對安全工程專業存在的系列問題及面臨的困境，結合實際，采取了相應的措施。

1）政府和行業主管部門協同辦學。

行業主管部門的協同辦學和大力支持，在招生就業、科研項目申報、實驗室建設方面采取政策傾斜；行業協會推薦專兼職教師隊伍，采取柔性引進辦法，充實安全工程專業人才和師資。

2）科技企業與教學的深度融合。

政府主管的國家甲級資質安全評價所、安全生產協會等，結合人才培養要求，開展“項目式”工程教育，學生結合實習實訓和畢業論文等教學環節，全程參與安全評價和標準化評審，使學生的理論知識得到深化，增強了他們的動手能力和創新能力，有效發揮安全技術服務機構和企業在教學過程中的重要作用。

3）政府監管、技術服務和教學的有機融合。

安監部門作為紐帶，搭建了行業企業和學校辦學的橋梁，使教師和學生深入安全生產一線，開展技術服務合作，便于掌握安全學科發展前沿信息，并理論聯系實踐，更好地服務于安全工程專業本科教學，在人才培養方案和教學改革中發揮重要作用，做到與教學的有機結合。

4）實驗室建設與行業需求、科技服務緊密結合。實驗室建設不僅僅滿足于現有本科教學體系的需要，更緊密聯系行業需求和科技服務，實施動態發展。一方面，根據行業內最新技術需求、發展動向以及科技服務實時增加功能。另一方面，根據行業需要建設科技服務反哺實驗室，不斷充實和完善安全工程專業實驗教學體系，提升人才培養質量和就業適應性。

（二）安全工程專業“政產學研用”協同辦學機制的內涵

1.“政產學研用”協同辦學機制的形成

安全工程學院是由重慶科技學院與重慶市安監局于2006年共同組建，雙方成立辦學協調組，由重慶市安監局局長任協調組組長。安監局作為政府行業主管部門，發揮引導作用，從政策傾斜與導向、科技機構設置、實驗室建設及資金投入等方面大力扶持安全工程學院辦學，引導、推進安全工程“政產學研用”協同創新機制；企業則圍繞安全工程人才能力需求，參與學院人才培養方案制定和教學工作，并提供實踐教學平臺；學院作為安全工程人才培養的主體，負責全面探索“政產學研用”協同辦學的實施途徑，全方位、寬領域、多層次介入安全生產領域，協助政府主管部門開展高危企業的安全監管、安全培訓、安全評價、企業安全生產標準化建設等工作，提供智力支撐。另外，依托學院，還組建了重慶市安全生產科學研究院（中國安全生產科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所，啟動了國家職業危害實驗基地建設（國家安全生產“十二五”規劃重點項目），堅持以市場為導向，致力于學生“對路”、成果“管用”的教學思路，全面推動教學和科研深度融合。

2.較完備的安全工程人才培養體系的構建

目前，學院構建了碩士研究生教育、本科教育、函授學歷教育和安全生產培訓非學歷教育有機結合的安全人才培養體系。安全工程成為了重慶市重點建設學科及國務院學位委員會“服務國家特殊需求人才培養項目”———學士學位授予單位開展碩士專業學位研究生教育，擁有國家安監總局認定的安全技術培訓“二級資質”。安全工程本科專業設有油氣生產安全、化工生產安全、礦山生產安全、建筑生產安全等4個專業方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構建人才培養方案，設置課程教學體系，不斷提高師資水平和教學質量，依托學院的安全評價所（國家甲級資質）和職業危害檢驗檢測中心，圍繞安全評價、職業危害檢測檢驗開展實驗教學、課程設計和畢業設計實踐教學改革，著力打造學生在安全評價和檢驗檢測方面的培養特色。

3.“政產學研用”有機融合的實踐教學平臺搭建

學院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產科學研究、安全評價領域和校外實習基地內涵，在市安監局的支持下，建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室”和“重慶市職業危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室，建成了中央與地方共建的安全人機工程實驗室、安全事故應急訓練實驗室、安全風險預測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業實驗室，實驗儀器設備總值1000萬元，實驗室面積4000m2，構建了高水平的安全工程專業校內實踐教學平臺。該實踐教學平臺不僅滿足了安全工程專業實驗教學和技能訓練的要求，也是重慶市安監局對高危企業開展安全監管、執法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術支撐。依托重慶市安全生產科學研究院（中國安全生產科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、國家職業危害實驗基地，形成了完善的安全科研新平臺，提升學生科研創新的新能力；依托學院國家安全評價甲級機構，提高學生安全風險評估的實際操作和社會實踐能力。另外，在市安監局的協調支持下，還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區等10余個穩定的校外實習實訓基地，實行企業導師責任制，推進學生頂崗實習到位，全面促進學生與崗位的深度融合。

4.具備協同創新能力的高素質師資隊伍的打造

學院通過實施“四大計劃”，培養造就了一支學術水平高、專業背景深厚、學歷、年齡、職稱等結構合理、具有協同創新能力的高素質專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進計劃”。引進20名高水平中青年教師；二是實施“團隊培育計劃”。打造了安全生產專家教授和中國安科院、中國科學院兼職教授擔綱的4個教學及科研團隊；三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務院安全生產專家組、南開大學、中國科學院、重慶市安監局等一大批學術造詣很高的兼職教師；四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優秀青年教師出國深造、2名到國內知名高校訪問進修；舉辦“中國-加拿大職業衛生國際論壇”和“安全大講堂”，鼓勵教師參加各種學術交流；根據青年教師專業特點或崗位特點，選派部分教師到市安監局相關職能處室掛職鍛煉，全面參與安全監管和科技服務工作；落實與區縣安監局和相關企業的產學合作協議，選派專人與之對接。目前，學院有31名專任教師，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。國家級安全生產專家3名、安全檢測檢驗專家2名，重慶市安全生產專家10名，12名教師具有國家安全評價資質。在國家安監總局、重慶市安監局和行業企業的支持和幫助下，近4年承擔了各類安全工程相關項目300余項，其中國家自然科學基金項目、863項目4項，省部級科技項目、教研項目20項，承擔橫向合作項目300多項，完成科研合同金額達1200多萬元。獲重慶市科技進步三等獎1項。在國內外發表科研、教研論文100多篇，其中國際論文30多篇，SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。

二、“政產學研用”協同辦學機制在安全工程專業人才培養中的應用

（一）“政產學研用”協同辦學所取得的創新性成果

1.構建適應安全工程專業發展的“政產學研用”協同辦學機制

“政產學研用”協同辦學機制是以服務安全工程專業建設和培養高素質人才為目標，以重慶市安監局為主要政府依托，安全工程學院為主要載體，整合重慶市安監局和主管行業的政策、行政資源，聯合高危行業企業，構建聯合辦學協作體系，共同推進“政產學研用”協同辦學，實現了政校企優勢互補、互動雙贏的運行格局。目前，產學合作、聯合育人的機制已步入良性循環、健康發展的軌道。

2.依托“政產學研用”協同辦學機制，打造獨具特色的安全工程專業人才培養平臺

學院先后與國家安監總局、重慶市安全生產監督管理局、中國安全生產科學研究院開展合作辦學，成立了重慶市安全生產科學研究院、中國安科院重慶分院、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、正在建設國家級職業危害實驗基地等科研機構；建有國家二級安全培訓基地、國家甲級安全評價機構、重慶市安全標準化評審組織機構，注冊安全工程師協會、安全文化協會、爆破協會也掛靠在學院。集科學研究、技術服務、政府決策咨詢為一體的特色人才培養平臺，不僅為行業企業提供科學研究、技術服務，為政府安全決策咨詢提供智力支持，同時還為安全工程專業人才培養提供了實習實訓基地，為安全工程專業教師提供了科學研究、技術服務的良好平臺。

（二）“政產學研用”協同辦學的應用成效

1.為重慶建設全國首個安全保障型城市示范區提供了強有力的支撐

2009年，國務院、國家安監總局決定在重慶建設全國首個安全保障型城市示范區，重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進行推進。實施“政產學研用”協同辦學，打造高素質安全生產人才隊伍，是建設安全保障型城市示范區的重要內容。近幾年，通過安全工程專業“政產學研用”協同辦學，培養造就了一大批高素質的安全生產管理和技術人才，卓有成效地開展了科技創新和科技服務工作，有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區建設和“平安重慶”建設。

2.有力地推動了安全工程專業的跨越式發展

依托重慶市安監局等政府部門和企業，走“政產學研用”協同辦學的道路，形成了完備的安全工程人才培養體系，在實驗室建設、實習實訓基地建設、學科建設、師資建設、科學研究、技術服務等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業實驗室，成立了重慶市安全生產科學研究院等3個科研機構，啟動了國家職業危害實驗基地建設，擁有國家安全評價甲級資質和安全培訓二級資質。安全工程學科已成為重慶科技學院乃至重慶市高等學校最具發展潛力和實力的特色學科。

3.為提高安全工程專業人才培養質量提供了保障

通過協同辦學，安全工程專業的人才培養目標和教學計劃更趨合理，人才培養過程更加優化、有效；通過建立政校企互動機制，師資隊伍的科研能力、教學水平顯著提高；通過多渠道投入機制，實驗、實習及工程訓練環境得到極大改善；為鼓勵學生成長成才，市安監局和市教委在學院設立了300萬元的“安全工程獎助學金”，部分企業在學校設立了多種獎學金；為推進學生就業，市安監局專門發文，向監管企業和單位推介應屆大學畢業生。近年來，安全工程專業學生多次參加省級以上的各類競賽活動，40余人次獲得國家、省部級獎；5個校級學生科技創新團隊獲學校資助；英語四六級通過率和計算機二級通過率均在85%以上，升研率達11%；畢業生初次就業率達到98%，就業單位涉及安監部門、企事業單位、工程設計、安全技術服務機構；學院的生源質量也逐年提高，歷屆安全工程本科專業報到率達到100%，人才培養質量得到社會的廣泛認可。

4.為其他專業的建設與教改提供了寶貴經驗和發展途徑

安全工程學院作為組建6年的新學院，牢牢把握了安全生產上升為國家戰略和重慶市建設安全保障型城市示范區等新機遇，探索和實踐了“政產學研用”協同辦學的新機制，形成了政校企優勢互補、互動雙贏的合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展的新格局，實現了安全工程專業建設和人才培養質量顯著提升的新跨越。經過6年多的不斷發展和內涵深化，“政產學研用”協同辦學的新機制不僅為我校應用型的消防工程專業、安全工程專業碩士學位研究生及其他專業人才培養提供了良好辦學模式借鑒，還為重慶市同類高校如重慶交通大學、重慶三峽學院、重慶工程技術職業學院和重慶城市管理職業學院的安全工程本科專業發展提供豐富的實踐經驗，并定期指導辦學。

三、展望

實施“政產學研用”協同辦學機制，有效地改變了當前工程教育存在的諸多問題。實踐證明，依托政府和企業，“政產學研用”協同辦學，是安全工程專業建設取得成功的最根本的保證和最明顯的特色，也是高質量應用型本科人才培養的必由之路。“政產學研用”協同辦學的成功實踐，為國內同類高校以及我校進一步開展相關專業建設提供了寶貴的經驗，具有重要的借鑒和啟發意義。

作者：王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位：重慶科技學院

參考文獻：

[1]王安國.政產學研用協同創新模式研究[J].中國地質教育，2012（4）.

[2]張瑾.工程教育“政產學研用”合作模式研究[J].中國高?？萍迹?012（11）.

[3]全國高校安全工程專業學術年會委員會.第23屆全國高校安全工程專業學術年會會議論文集[C].徐州：中國礦業大學出版社，2011.