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各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

為充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建活動在挖掘小麥增產(chǎn)潛力、輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)中的示范引領(lǐng)作用，穩(wěn)定提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力，扎實推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以夏糧穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，鞏固高產(chǎn)創(chuàng)建成果，以整建制高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、行政督導(dǎo)和專家指導(dǎo)，整合資金，加大投入，集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益。通過整鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積高產(chǎn)創(chuàng)建，輻射帶動全市小麥均衡增產(chǎn)，全面提升我市夏糧綜合生產(chǎn)能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

年小麥高產(chǎn)創(chuàng)建的主要任務(wù)：一是縣有萬畝示范區(qū)、鄉(xiāng)有千畝示范方、村有百畝攻關(guān)田。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)業(yè)部下達(dá)的小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和農(nóng)業(yè)、郵政部門共建的10個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，單產(chǎn)達(dá)到1200斤。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。每個縣（市）安排3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），川匯區(qū)1個鄉(xiāng)（辦），全市共計28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為小麥高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），單產(chǎn)達(dá)到1200斤。到年，全市30%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）單產(chǎn)達(dá)到1150斤以上，50%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）單產(chǎn)達(dá)到1100斤以上。

三、實施內(nèi)容

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。各地要組織專家實地考察，按照農(nóng)田水利基本條件好、交通便利、農(nóng)民種田水平高的要求，選擇確定高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、良種繁育基地建設(shè)、農(nóng)田機(jī)井通電、土地治理、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)項目資金，集中投向整建制創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水電林路綜合整治，真正建設(shè)成為“田成方、林成網(wǎng)，路相通、溝相連，旱能澆、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，國家和省市的高產(chǎn)創(chuàng)建項目資金，盡量安排在高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；規(guī)范示范區(qū)的管理，按照農(nóng)業(yè)部要求的標(biāo)準(zhǔn)制作懸掛標(biāo)志牌；扶持和培育種植大戶，提高大戶規(guī)模生產(chǎn)水平；開展高產(chǎn)競賽活動，調(diào)動農(nóng)民參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性，切實把高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)成為各級領(lǐng)導(dǎo)的指揮田、農(nóng)技人員的試驗田和農(nóng)民科學(xué)種田的樣板田。

（二）確定高產(chǎn)技術(shù)路線，落實關(guān)鍵技術(shù)措施。小麥進(jìn)入高產(chǎn)階段后，進(jìn)一步提升單位面積產(chǎn)量的制約因素增多，難度加大。在高產(chǎn)栽培技術(shù)上，必須堅持“健身栽培，培育壯苗，立足抗災(zāi)，以壯應(yīng)變”的栽培路線，因地制宜，集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，抓好綜合增產(chǎn)技術(shù)措施的落實。一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。根據(jù)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的生產(chǎn)條件、生態(tài)特點和種植習(xí)慣，在全市主推品種范圍之內(nèi)，組織專家論證符合當(dāng)?shù)貙嶋H的主導(dǎo)品種，并通過統(tǒng)一供種方式，確保高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的良種覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)病蟲害防控。堅持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，強(qiáng)化重大病蟲害防控工作。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，科學(xué)制定綜合防治方案，落實好農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合技術(shù)措施，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高專業(yè)化、社會化水平。三是千方百計提高麥播質(zhì)量。做到精細(xì)整地，推廣機(jī)械深耕，堅持“兩個必須”，即旋耕地塊必須耙實，秸稈還田地塊必須深耕。根據(jù)品種特性、氣候條件，做到適期播種、精量半精量播種、足墑下種。普及測土配方施肥，做到“以產(chǎn)定氮、測土施磷鉀、因缺補(bǔ)微肥”。四是落實好關(guān)鍵環(huán)節(jié)田間管理技術(shù)。根據(jù)氣候條件和苗情長勢，當(dāng)促則促，應(yīng)控則控，重點抓好中耕追肥、氮肥后移、一噴三防、節(jié)水灌溉等常規(guī)增產(chǎn)措施以及促弱轉(zhuǎn)壯、控旺、防凍防倒、防干熱風(fēng)等應(yīng)變栽培技術(shù)措施的落實。

（三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提高統(tǒng)一服務(wù)能力。高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)（方、片）內(nèi)，要切實做到統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)收。為此，必須加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)。要用好用活農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，鼓勵和扶持農(nóng)機(jī)大戶購置農(nóng)機(jī)具，成立不同類型的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會化服務(wù)。開展農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合。大力發(fā)展公益性植保應(yīng)急防控專業(yè)隊，對突發(fā)性、流行性病蟲害進(jìn)行集中防治，鼓勵農(nóng)民成立植保專業(yè)合作社，對常發(fā)性病蟲害進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治；大力發(fā)展托管服務(wù)類專業(yè)合作社，為外出務(wù)工家庭提供便捷的田間管理服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手、種糧大戶適度集中，切實提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率和單位面積的土地產(chǎn)出率。

（四）搞好技術(shù)指導(dǎo)，提高科技支撐能力。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，市培訓(xùn)縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣培訓(xùn)鄉(xiāng)和重點戶。繼續(xù)組織開展“千名科技人員包千村”和“萬名科技示范戶大培訓(xùn)”服務(wù)糧食生產(chǎn)科技行動，采取舉辦電視講座、以會代訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料或明白紙、田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)送手機(jī)短信等多種形式，切實抓好技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，嚴(yán)防技術(shù)棚架，真正實現(xiàn)技術(shù)要領(lǐng)到人、技術(shù)措施到田。各縣（市、區(qū)）都要成立專家指導(dǎo)組，制定具體的生產(chǎn)技術(shù)方案，技術(shù)干部要力量下沉，工作前移，駐村蹲點，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，每個高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)（方、片）都要固定1～2名農(nóng)業(yè)專家，一包到底，責(zé)任到人，達(dá)到萬畝區(qū)有技術(shù)專家、千畝方有技術(shù)骨干、百畝田有技術(shù)標(biāo)兵，全面提高創(chuàng)建區(qū)內(nèi)小麥生產(chǎn)的科技含量。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強(qiáng)對高產(chǎn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門配合一起抓，一級抓一級，層層抓落實。建立科學(xué)合理的工作運(yùn)行機(jī)制，做到有組織、有方案、有措施、有督查、有獎懲，確保任務(wù)落實到人、責(zé)任明確到人、措施落實到位?？h級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要有自己的高產(chǎn)創(chuàng)建示范田。

（二）建立獎懲考核機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要于10月底前將整建制高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名單、縣委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)示范點地點及專家負(fù)責(zé)人名單一并報市政府備案。在小麥生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，市政府將組織各級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專家、加工企業(yè)和科研單位，對各縣（市、區(qū)）高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及主要領(lǐng)導(dǎo)示范點進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，總結(jié)交流組織方式和生產(chǎn)技術(shù)模式，調(diào)動各級各有關(guān)部門抓高產(chǎn)創(chuàng)建和廣大農(nóng)民群眾參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。麥?zhǔn)涨?，組織有關(guān)專家對縣（市、區(qū)）測產(chǎn)達(dá)到產(chǎn)量指標(biāo)的高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)行復(fù)測，對產(chǎn)量拔尖的進(jìn)行實打驗收。市財政安排一定數(shù)量的小麥高產(chǎn)創(chuàng)建獎勵資金，對完成目標(biāo)任務(wù)較好的縣（市、區(qū)）給予獎勵，并通報表揚(yáng)，對完不成目標(biāo)任務(wù)的給予通報批評。同時，把高產(chǎn)創(chuàng)建實績作為評選全省、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的主要指標(biāo)，并在項目安排、資金支持方面予以傾斜。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大高產(chǎn)創(chuàng)建的宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，跟蹤報道各地的工作進(jìn)展情況，客觀公正、實事求是地宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建實施成效，全面推介高產(chǎn)創(chuàng)建的政策措施、成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，引導(dǎo)各級政府、涉農(nóng)部門、農(nóng)技人員、農(nóng)民、企業(yè)、媒體等社會各方共同關(guān)注小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作，努力營造良好的社會氛圍。

（四）強(qiáng)化部門服務(wù)。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，為高產(chǎn)創(chuàng)建工作提供有力支持。財政、發(fā)展改革、科技等部門要在資金扶持、項目安排、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新獎勵等方面給予大力支持，推動小麥生產(chǎn)的科技研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加快新品種新技術(shù)的選育、試驗、示范和推廣工作。水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門要切實搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對中低產(chǎn)田水利設(shè)施建設(shè)要重點給予傾斜。農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備，進(jìn)一步提高機(jī)械作業(yè)質(zhì)量。糧食部門要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，搞好訂單收購，大力推進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、公安等部門要密切配合，搞好農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。氣象、科研等部門要圍繞提高小麥生產(chǎn)水平，立足職能，發(fā)揮作用，搞好相關(guān)服務(wù)工作，確保小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。