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第1篇

1.1崗位人員安全意識薄弱

崗位人員隨便下載安裝個人需要的軟件程序，往往會在安裝軟件的過程中直接將一些安裝程序中附帶的插件也裝在了操作系統中，如果是惡性插件，必然會造成系統的不穩定，嚴重者甚至會造成信息安全事件的發生，這些事件的發生很大程度上就是因為崗位人員安全意識薄弱所造成的。安全意識薄弱的因素有很多，一是相關技術部門沒有長期的進行圖書館信息安全意識的思想灌輸；二是崗位人員本身對信息安全意識重視不夠。

1.2人員安全管理制度不完善，執行力不高

制度的制定給予管理提供依據，無制度便無章可循，相關工作就會混亂無章。雖然多數高職院校圖書館在人員安全管理方面都制定了相關的管理制度，但制度的內容不夠完善，很多細節問題不夠全面，甚至只是“白紙黑字”而已，形同虛設，而且執行起來也不夠徹底，執行力不高。這大多數高職院校尤其是民辦性質的高職院校圖書館都普通存在這樣的現象。

2人員安全管理策略

要解決人員安全管理不當帶來的信息安全問題，必須要比較全面地完善人員安全方面的管理制度，提高執行力。具體策略如下：

2.1技術人員崗位分工協作

對于技術人員充足的高職院校圖書館，可以將技術人員劃分為三個崗位：硬件安全人員、軟件安全人員和網絡數據人員。根據圖書館的實際情況出發，將這三類技術人員進行分工協作，日常工作中完成各自崗位上的職責。具體劃分可以參考附表。

2.2崗位人員安全管理

2.2.1崗位人員的聘用審核

大多數圖書館都會每年進行一次崗位人員的招聘，因此，每年崗位人員的聘用必須經過嚴格的政審并且考核其業務能力，尤其是安全保密方面的能力。對于信息安全意識強的，工作業務能力高的，要擇優錄取。嚴格的聘用審核可以將一些毫無信息安全意識的聘用人員扼殺在圖書館外。

2.2.2崗位人員工作機使用限制

保障圖書館數字信息的全面安全與崗位人員是否正確使用工作機有很大的關系，不法黑客就是利用非技術人員亂下載亂安裝插件的陋習造成的系統漏洞進行系統的攻擊。根據各館的實際工作需要，可以對工作機的使用作必要的使用說明，例如可以這樣限制：①不得隨意下載安裝存在安全隱患的插件或其他與圖書館工作無關的軟件，例如：證券軟件、視頻軟件等。②不得隨意瀏覽不安全不健康的網頁；③如有需要安裝工作需要的軟件，須聯系技術人員為其下載安全；④遇到信息管理系統客戶端無法正常使用的情況，不要自行卸載或重裝，須聯系技術人員解決問題；⑤其他的一些使用原則。

2.2.3崗位人員安全意識培訓

信息安全意識對于信息至上的圖書館而言是非常重要的，如果崗位人員都安全意識高，完全可以避免很多信息安全事件的發生。安全培訓可以根據圖書館制定信息安全培訓制度與培訓計劃，有針對性地有重點地定時對不同崗位的工作人員進行培訓。例如：X館在每個學期末的全館學期工作總結會議上，信息技術部主任都會對全館的工作人員進行迫切高度強調信息安全意識的重要性。

2.2.4崗位人員功能賬號統一管理

圖書館信息管理系統包括編目、流通、期刊、系統管理、檢索、采訪等幾個子功能系統，不同崗位的工作人員擁有相應的子系統功能賬號。為了保證數字信息的安全，崗位人員功能賬號的使用必須統一由相關部門（信息技術部）分配管理，提出有效的管理分配原則，例如：一個崗位人員只能擁有該崗位的功能賬號，不得擁有其他崗位的功能賬號；對于某些崗位人員有業務工作需求，需要其他崗位的功能賬號，可以設置多個公共功能賬號提供使用，需求者必須向信息技術部門提出申請；新進的崗位人員需向信息技術部相關工作人員申請賬號；崗位人員需要修改賬號或密碼，必須向技術部相關工作人員提出需求給予修改。

2.3讀者用戶安全管理

圖書館的信息是為讀者用戶服務的，信息訪問量最大的群體就是讀者用戶，讀者用戶是否安全訪問也直接影響著信息管理系統的信息安全。因此，圖書館有必要采取有效措施，制定確實可行的讀者用戶安全訪問管理制度，確保讀者用戶訪問圖書館信息的安全。可以通過以下方式提高讀者的信息安全意識：①每年新生入學，圖書館可以通過開展新生入館教育的形式對新生讀者進行信息安全意識的提高，通過用戶安全培訓，提高用戶安全意識，使其自覺遵守安全制度。②通過網絡宣傳、現場海報宣傳，小冊子派發宣傳、講座演講宣傳等形式對讀者長期進行信息安全意識的宣傳，提升讀者的信息素養，讓讀者掌握簡單有效的病毒攻擊防護技巧。

3結束語

第2篇

1.1不具備健全的信息化系統

一個供電企業想要正常的運營下去就需要使用大量的信息，通過收集信息、處理信息、傳送信息、執行信息來實現對整個供電企業的有效控制。但是，隨著信息化程度的不斷提高，信通部門人員配置跟不上快速增長的業務需求。這些供電企業只是將信息作為一種口頭形式，在實際執行上，無法貫徹落實。所以，供電企業需要設置相應的管理機構，并且通過這些管理機構來完善信息化系統建設。

1.2網絡病毒威脅著網絡信息的安全管理

計算機網絡系統網絡病毒直接影響到所有的網絡用戶信息的安全，也影響著供電企業的網絡信息安全。

1.3供電企業安全意識較為薄弱

供電企業一般將自己的關注點聚集在網絡的利用效率上，同時，在使用計算機網絡進行日常工作學習的過程中，也只關注其運行效率的高低，而對其信息的安全性的保護管理卻缺乏足夠的重視。在網絡運行的過程中，如果出現問題，也沒有足夠的實力以及專業的人員去處理，造成網絡信息系統的安全性受到很大的威脅。

1.4供電企業的網絡信息安全面臨著非常多的風險

（1）供電企業內部的影響。在供電企業的發展中，計算機網絡技術已經受到了廣泛的使用，使供電企業內部重要數據大部分需要在網絡上進行傳輸。這樣一來就為非法用戶竊取供電企業信息提供了溫床，導致供電企業內部信息出現混亂現象，使其難以維持一個正常的經營秩序。（2）網絡安全結構設置不科學。網絡安全結構設置不科學，主要表現如下：核心交換系統安排不科學，沒有分級處理網絡用戶，導致全部用戶具有相同的信息處理地位，這樣一來，不管是何人都可以對供電企業形成相應的威脅和影響。

1.5缺乏上網行為管理監控

網絡用戶通過Internet訪問娛樂網站、瀏覽購物網站、過度使用聊天工具、濫用p2p下載工具，引發不明的網絡攻擊、帶來網絡病毒、頻頻收到垃圾郵件、造成網絡堵塞等。沒有設置防火墻的電網會和容易收到病毒以及其他惡性軟件的破壞，造成數據的損失。目前大部分電網還沒有很好的設置防火墻，沒有做好網絡應用控制故縱以及帶寬流量管理工作，存在很大的隱患，時刻威脅著網絡的正常運行。

2電力系統網絡安全的相關維護技術

2.1防病毒侵入技術

供電企業設置防病毒侵入系統可以有效的阻止病毒的進入，防止病毒破壞電力系統的信息資料。防病毒侵入技術具體是從計算機上下載相應的殺毒軟件，同時需要按照相應的服務器，定期的維護防病毒系統，為其有效正常地運行提供切實的保障。除此之外，在供電企業的網關處還要安裝網關防病毒系統，指的是在電力系統的所有信息系統中去安裝一種全面防護的防病毒軟件，通過這個軟件去管理和處理各個環節，與此同時，建立科學合理的安全管理制度。借此有效的防御、檢測、治理計算機病毒的侵入。并且還要做好防病毒系統的升級工作，有利于及時的檢測和處理即將侵入信息管理系統的病毒。

2.2防火墻系統技術

防火墻系統指的是準許那些被信任的網絡信息順利通過，阻止那些非信任網絡信息通過。防火墻系統技術通過固定的信息集合的檢查點，在這個固定的檢查點來統一的、強制的檢查和攔截網絡信息。限制非法指令，保護自身存儲的信息。電力系統是在不同的環節實現管理、生產、計算以及銷售的，所以，整合全部的信息需要使用兩段不一致的信息渠道。之后通過篩選以及過濾，對信息的出入進行有效的控制，組織具有破壞作用的信息，使被信任的網絡信息順利通過，同時還要設置相應的訪問權限，為信息資源的安全提供切實的保障。

2.3信息備份技術

在傳輸電力系統的所有信息之前，需要進行相應的等級備份工作。等級劃分需要按照數據的重要程度來排列。并且統一管理備份信息，定期的檢查備份信息，為備份信息的準確性以及可用性提供切實的保障。借此避免當電力系統信息出現故障時，因為數據丟失給供電企業造成巨大的損失。

2.4虛擬局域網網絡安全技術

虛擬局域網技術就是指將局域網技術分成幾個不同的方面，使各個虛擬局域網技術都可以有效的滿足計算機實際工作的需要。因為在每個工作站上都存在局域網技術網段，每一個虛擬局域網網絡安全技術中的的信息不能很好的實現跟其他虛擬局域網網絡安全技術的順利交換。虛擬局域網網絡安全技術可以有效地控制信息的流動，有利于網絡控制更加的簡單化，為網絡信息的安全性提供切實的保障。

3維護電力系統網絡安全的管理工作

3.1強調安全制度建設的重要性

如果一個供電企業不具備完善的制度，就沒有辦法準確的確定信息安全，也就無法正確的衡量信息的合法性以及安全性，同時也無法形成針對性強的安全防護系統。所以，供電企業需要全面分析實際情況，在充分分析相關的網絡信息安全制度的前提下，按照供電企業的實際情況，為供電企業制定健全的、完善的、具有很強指導意義的安全制度。與此同時，要不斷的具體化、形象化安全制度，使其得到最大程度的貫徹落實。供電企業需要頒布相應的條文，連接供電企業的網絡信息安全管理和法律兩個主體，有效的懲治危害供電企業網絡信息安全的因素，保證供電企業網絡信息的安全性。

3.2設置專門的安全管理

部門設置專門的安全管理部門，通過這個部門來管理供電企業的信息安全，并且研究分析供電企業的相關資料，結合實際情況，設置適合供電企業實際情況的網絡安全管理系統，同時還要不斷升級和完善網絡安全管理系統。除此之外，還要設置特定的崗位，分級任務。按照不同等級來劃分系統的任務，并將任務下達到相關人員的手中。對這些人員進行垂直管理，不斷協調和配合部門內所有人員，為網絡安全管理系統安全有序地開展下去。

3.3網絡信息安全的意識和相應的措施

人類的意識決定著人類的行動，如果供電企業想要提升網絡信息的安全性，具體的做法如下，供電企業需要經過有效的學習以及培訓工作，使供電企業的信息管理部門形成正確的、科學的網絡信息安全意識。讓供電企業的員工熟練的掌握安全防護意識，提升挖掘問題的能力，提升工作的積極性以及創新性。第二步，通過對供電企業的人員進行網絡信息安全技能培訓。讓他們熟練掌握操作統計網絡信息的設備的正確使用，在這個前提下有效的管理供電企業內部網系統的網絡信息的安全性。

4結束語

第3篇

稅務信息是國家稅務決策、稅收計劃制定與調整的重要依據，是稅務機關稅收征管工作的必要支撐，也是納稅人信息權利的核心內容，因而其安全管理具有重要意義。稅務信息安全管理有利于維護并促進國家職能的實現。稅收是實現國家宏觀調控職能的重要手段，而這一手段必須借助和運用稅務信息才能達到。因為稅務信息管理一方面能使信息正確地反映經濟稅源和稅收進度情況，為制定國民經濟和社會發展計劃及調整國民經濟結構提供可靠依據。另一方面，可了解納稅人的經濟活動狀況，并掌握國民經濟發展變化情況，鑒定稅收政策與經濟發展需要是否相適應，以便迅速做出明智的決策，有效地發揮稅收調節經濟的作用。換言之,如果稅務信息安全無法得到保障的話，既無法實現稅收為國家籌集財政收入的職能，也將使國家以稅收進行宏觀調控經濟的政策大打折扣，影響經濟與社會的發展。稅務信息安全管理有利于稅務機關稅收征管的現代化。稅務信息安全管理是稅收征管的組成部分，正確、及時、安全的稅務信息是把握財政發展和稅務管理客觀規律的鑰匙，有利于實現稅務管理科學化、現代化，使稅務管理工作從經驗走向科學，以適應社會和經濟形勢發展對稅務管理的要求；有利于提高稅務管理水平和稅務管理效率，做到努力開發稅源，盡力足額征收，增加稅收收入；有利于提高稅務管理隊伍的素質，強化信息意識，掌握信息技術，開展稅務管理工作，適應社會主義市場經濟體制下的稅務管理需要。稅務信息安全管理有利于納稅人權利的保障。從納稅人角度而言，稅收是納稅人根據法律的規定及程序向稅務機關提供納稅申報資料并繳納稅款的過程。在此過程中，不論是納稅人提供的納稅申報資料，還是稅務機關依法定職權收集的信息，不可避免的會涉及到納稅人的商業秘密（客戶資料、銷購價格、專利技術等），正常生產經營信息（生產經營范圍、工商稅務登記證件號等），個人隱私（個人及家庭身份信息、社會關系等），涉稅負面信息（欠稅記錄、稅務處罰信息等），一旦這些信息的泄露不僅會對企業的正常經營帶來嚴重影響，而且還會給個人和家庭生活帶來惡性干擾，甚至還有可能引起詐騙和金融犯罪。因此，稅務信息安全管理是納稅人權利的重要保障。

2基層稅務信息安全管理的難題

2.1基層稅務信息安全管理存在的風險

信息技術飛速發展，尤其是大數據時代的到來，基層稅務信息安全技術管理風險與日俱增。科學技術水平日新月異，移動互聯網、虛擬化、云技術、大數據應用等新技術層出不強。此類技術的應用對于專業技術的要求較高，安全保障措施也較為嚴密，但現有的稅務信息安全管理的軟硬件、制度、頂層設計、稅務人員素質、社會要求等方面無法適應其方便、快捷、高效的特點，使得稅務信息暴露在數據的海洋，極易造成信息被盜取、被非法病毒所侵入，稅務信息安全技術管理必然風險激增。改革不斷深化，尤其是簡政放權要求逐步提高，基層稅務信息安全行政管理風險突飛猛進。全面深化改革的推進，行政管理被要求回歸理性簡政放權，實現由權力管制到權利治理，基層稅務部門必然面臨著工作重心后移及執法風險加大的交匯壓力，后續管理將成為稅務部門工作的一種常態。稅務管理信息化是保證后續管理科學、有效、規范進行的基本方式且根本保障，而稅務信息安全管理是稅務管理信息化的基礎，是故稅務信息安全管理必然成為稅收征收與管理過程的基礎和支撐。稅務管理信息化下稅務信息不論是頻率還是數量均不斷提高，數量和質量相生相克，前者的增多必然導致后者的下降，稅務信息安全行政管理風險驟升。依法治稅加強，尤其是納稅人權利意識的覺醒，基層稅務信息安全管理涉紛風險不斷提高。隨著經濟、社會以及文化的不斷發展，納稅人權利意識在不斷覺醒，私權保護、正當程序、公平正義成為了普遍訴求。納稅人信息是稅務信息安全管理的重要內容之一，包含著巨大的商業價值，稅務機關在采集、保管和使用納稅人信息過程中往往由于安全措施不到位而導致納稅人權利受到損害事件時有發生，甚至誘發違法犯罪。近些年來，由于稅務信息安全管理不善帶來的稅務糾紛呈水漲船高之勢，納稅人訴諸法律途徑的越來越多，基層稅務部門涉議、涉訴風險不斷提高。

2.2基層稅務信息安全管理面臨的困境

2.2.1稅務信息安全管理意識淡薄

稅務管理信息化在我國方興未艾，關于稅務信息安全的理解、保護方法、風險防范手段等社會所知甚微。就稅務部門而言，大部分基層稅務工作人員對于稅務信息安全管理是什么、稅務信息安全管理意義是什么、怎樣實現稅務信息安全管理等內容的認識與理解存在偏差，主觀地認為稅務信息安全與稅務部門的核心業務無關，是一種簡單的信息存儲與傳輸，意義不大。甚至是一提到稅務信息安全，不少人就當然的認為是病毒和黑客，而往往忽視內部人員的過錯或故意行為等因素。就納稅人而言，大部分納稅人抱有這樣的態度，就是只要按照法定規定和法定程序上繳完稅，其他的就與自己沒有多大干系，稅務信息安全管理也是如此，因而往往不配合稅務信息的收集等工作。由于少數人的安全意識淡薄和管理不善，會影響整個稅務信息系統的安全性。

2.2.2稅務信息安全管理方式滯后

整體上看，基層稅務信息安全管理還主要是依靠單一的技術方法，稅務信息保密措施少、身份認證未得到全面應用、缺少路由安全和防止入侵的技術措施，難以適應稅務信息安全管理的要求。首先，稅務信息技術管理方式賴以生存的硬件設施可靠性、穩定性不足，缺少日常維護及安全配套措施。其次，稅務信息技術管理核心之處的軟件設施開放性強，比如，內部網路終端信息共享范圍廣、操作系統主要是國外研發的，內外網機器存在混用現象，極大增加了稅務信息安全風險。最后，采集數據分散，不能形成有效共享，普遍存在“信息孤島”現象；業務信息不能通過計算機有效流轉，自動化管理過程隔離；尤其是信息缺乏高效的數據監控措施，沒有形成科學的內、外監督體系，不斷遭受黑客攻擊，還出現數據丟失的現象等。

2.2.3稅務信息安全管理制度不完善

稅務信息采集、整理、貯存、傳輸、反饋及應用等過程中安全管理的理念并未得到貫徹，稅務信息安全管理制度還不全面、缺乏體系性、可操作性也不強。具體來講，一是缺乏強有力的稅務信息安全管理領導制度。一般而言，基層稅務信息安全管理主要是由稅務信息中心實施，與其他內設機構之間是并列關系，信息安全管理無法滲透到稅收征管的其他環節。二是缺乏科學的稅務信息安全事故預防、報告及處理制度，各基層稅務部門普遍缺失完備的信息安全事故報告程序與預防處理方案，稅務信息安全事故的預防、處理沒有可持續的制度支撐。三是缺乏規范的稅務信息安全管理考核制度，基層稅務信息安全崗位與責任相適應的考核標準，機制不規范，致使信息安全管理深度與力度得不到有效落實。此外，信息安全責任制度還需進一步細化和完善。

2.2.4信息安全風險管理機制存在缺陷

稅務信息化下，稅務信息安全風險有來自基礎設施毀損的風險，有技術應用帶來的風險，有人為操作引發的風險，可謂無處不在、無時不有。但目前基層稅務機關并沒有形成體系化的稅務信息安全風險識別、評估、控制等管理機制。就稅務信息安全風險識別而言，稅務信息并未被確定成為一種資產，因而缺乏稅務信息必要的分類管理。同時，這種安全風險識別僅局限于技術硬件故障或錯誤、技術軟件故障或錯誤、技術淘汰等技術層面，而對于其他層面的信息安全威脅鮮有涉及。就稅務信息安全風險評估而言，由于專業技術和人才的缺乏，加之評估頻率與方法不當，很難真正分析出信息安全風險的高低，影響到控制措施的選擇。就稅務信息安全風險控制而言，由于識別與評估分析中的不健全，使得風險控制策略選擇失去了可信基礎，致使避免、轉移、緩解及接受等風險控制策略無從選擇。

3基層稅務信息安全管理的應對

3.1加大信息安全管理教育培訓，更新稅務信息安全管理理念

應當認識到，稅務信息安全管理既是國家信息安全管理的有機構成，也是基層稅務工作的重要組成部分，它涵蓋稅收信息的采集、整理、存儲、傳輸、反饋、開發及應用等全過程，不僅可以加強稅收收入的規劃性，有效發揮稅收促進生產，調節、監督經濟的作用，還能衡量稅收分配是否合理，稅負負擔是否平衡，保障納稅人的權利。因此，基層稅務部門要摒棄稅務信息安全管理不重要的觀念，提高對稅務信息安全的認識，充分了解稅務信息安全管理的內容、作用及方法，以此更新稅務信息安全管理理念。稅務信息安全管理意識之所以淡薄，原因在于信息安全管理教育與培訓少，稅務信息安全管理專業人才匱乏。對此，一方面要靈活多樣地培訓學習形式，綜合平衡信息安全相關項目，提高稅務工作人員的信息安全意識與能力水平；另一方面，要建立稅務信息安全管理培訓機制，通過組織開展多層次、多方位的信息安全培訓，提高安全員信息安全防范技能，培養稅務信息安全管理骨干。此外，稅收普法宣傳教育中還要強化納稅人信息安全意識。

3.2綜合內外部控制手段，實現稅務信息安全管理方式多元化

稅務信息安全管理是一個系統工程，涉及信息技術體系、信息風險管理及組織管理框架等諸多方面，面對終端規模大、地域分布廣、技術類型多的現實，單純的依靠外部技術手段無法實現稅務信息安全管理，需要內部控制措施予以協同，多元化的管理方法才能更好地、更有效地保障稅務工作人員完成信息安全管理工作。首先，完善稅務信息安全技術手段，做好信息安全防護體系建設和運行管理。不論是采取何種技術手段進行稅務信息管理，都要建立完備的病毒防范、身份鑒別與訪問控制、入侵檢測及信息加密等信息安全管理技術體系，定時檢查并更新硬件設備以確保其可靠性與穩定性。其次，要克服“唯技術論”的傾向，稅務部門要建立統一的信息安全保障中心，保證稅務信息安全集中和集成管理，努力形成完整的數據安全與備份體系。最后，完善稅務信息安全管理內部控制手段，以減輕由于內部人員道德風險、系統資源風險所造成的信息危害。主要是采用人機聯控的控制方式，通過實施一系列的控制活動和保護措施，以實現對與稅務信息安全相關的人與物的管理，并最大限度地保障稅務信息安全。

3.3完善稅務信息安全管理框架，健全稅務信息安全管理制度

借鑒信息安全管理一般理論，完整的稅務信息安全管理框架包括定義稅務信息安全政策、定義稅務信息安全管理范圍、進行稅務信息安全風險評估、確定管理目標和選擇管理措施、準備稅務信息安全適用性聲明、建立相關文檔、文檔的嚴格管理及安全事件記錄回饋。針對目前稅務信息安全管理框架的不完善，稅務部門應嚴格按照信息安全管理框架，制定完善的信息安全規章、明確管理范圍、風險、目標、措施等予以完善。與此同時，還要健全稅務信息安全管理相關制度。一是建議基層稅務機關應成立信息安全領導小組，各區局、科室、所都應明確專人負責稅務信息安全的管理，以健全稅務信息安全管理領導制度；二是建議明確安全事故預防任務、報告時限與程序、處理方法與措施，以健全稅務信息安全事故預防、報告及處理制度；三是建議制定規范、可行的信息安全管理考核機制，明確規定每個稅務工作人員在信息安全方面應承擔的責任、保密要求以及違約責任，以健全稅務信息安全管理責任制度。總之，就是要建立安全管理機構，確定安全管理人員，建立安全管理制度，建立責任和監督機制，切實保障稅務信息安全管理有效開展。

3.4實施稅務信息分類管理，健全稅務信息安全風險管理機制