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第1篇

論文關(guān)鍵詞：金融危機(jī)，就業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民工，全球化

起源于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)已爆發(fā)兩周年，國(guó)內(nèi)外各種有關(guān)研究和反思這場(chǎng)危機(jī)的著作和文章鋪天蓋地般不斷涌現(xiàn)。從中國(guó)的角度考察，這場(chǎng)金融危機(jī)正在深刻影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一方面，在金融危機(jī)爆發(fā)之初，我國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)的出口下降曾帶來(lái)農(nóng)民工大規(guī)模失業(yè)返鄉(xiāng)的問(wèn)題；另一方面，當(dāng)前我國(guó)沿海地區(qū)某些出口行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低和工資待遇偏低又使得很多企業(yè)出現(xiàn)了“民工荒”和“招工難”的問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的研究和討論非常多，由于觀察問(wèn)題的角度各不相同，最后得出的研究結(jié)論也千差萬(wàn)別。當(dāng)今的世界已經(jīng)是一個(gè)全球化的共同體，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治大背景演變的角度來(lái)研究此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的影響并找出應(yīng)對(duì)之策，應(yīng)成為今后我們重點(diǎn)關(guān)注和思考的問(wèn)題。

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)和“民工荒”現(xiàn)象都是“開(kāi)倒車(chē)”

20世紀(jì)的幾次全球金融危機(jī)的主要原因都是西方國(guó)家金融政策的失誤和金融市場(chǎng)管制的失靈，而發(fā)達(dá)國(guó)家總是試圖把金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家。對(duì)中國(guó)而言，這次全球性金融危機(jī)的直接后果就是歐美國(guó)家消費(fèi)中國(guó)產(chǎn)品的能力銳減，直接影響到我國(guó)的外貿(mào)出口。金融危機(jī)發(fā)生后，南方許多出口加工型企業(yè)大量減少員工雇傭數(shù)量。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，全國(guó)離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工總量約為1.3億人，2008年，其中約有15.3%的農(nóng)民工失去了工作或者沒(méi)有找到工作，人數(shù)達(dá)2000萬(wàn)人力資源管理論文，致使大批來(lái)自中西部省份的農(nóng)民工不得不從沿海地區(qū)返鄉(xiāng)。這種農(nóng)民工返鄉(xiāng)的“倒流”現(xiàn)象是極不正常的，將大大減緩我國(guó)正在迅速推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程，大大減緩我國(guó)的城市化速度。而且我們知道，我國(guó)政府出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的主要目的在于鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)，使留在農(nóng)村的農(nóng)民能夠迅速富裕起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)民工返鄉(xiāng)的新情況，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量重新擴(kuò)大，使未來(lái)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變得很困難。這種現(xiàn)象非常不利于我國(guó)正在進(jìn)行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將給我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)巨大的阻力論文參考文獻(xiàn)格式。可以這樣說(shuō)，如果沒(méi)有有效的處理方式，這種“開(kāi)倒車(chē)”的形勢(shì)在短期內(nèi)將得不到扭轉(zhuǎn)，將給我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)更多的不確定性。

2009年下半年開(kāi)始我國(guó)出口形勢(shì)出現(xiàn)復(fù)蘇增長(zhǎng)的較好局面，然而又出現(xiàn)了新的“民工荒”問(wèn)題，東南沿海很多出口加工型企業(yè)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。以用工大省浙江省為例，浙江省人力資源市場(chǎng)2009年7月的供求報(bào)告顯示，企業(yè)需求總?cè)藬?shù)為60.3萬(wàn)人，求職總?cè)藬?shù)為35.4 萬(wàn)人，用工缺口達(dá)25萬(wàn)人！用工需求無(wú)法滿足使出口企業(yè)不得不放棄大量海外訂單，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備大量閑置。“民工荒”問(wèn)題的根源在于我國(guó)沿海地區(qū)原來(lái)的很多出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價(jià)值很低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度非常慢，以致工人的工資水平普遍偏低，對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)吸引力越來(lái)越小。隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)低附加值產(chǎn)品需求的減少，加上未來(lái)人民幣升值的壓力，“民工荒”問(wèn)題可能會(huì)愈演愈烈，并將對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面考察，我國(guó)現(xiàn)階段在農(nóng)村人口比例依然較高的背景下就過(guò)早出現(xiàn)了“民工荒”問(wèn)題，實(shí)際上減緩了我國(guó)的工業(yè)化和城市化速度，也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“開(kāi)倒車(chē)”，應(yīng)引起國(guó)家決策部門(mén)的高度重視。

二、資本和勞動(dòng)力要結(jié)合起來(lái)“走出去”

當(dāng)前，隨著我國(guó)企業(yè)資金實(shí)力的逐步增強(qiáng)，“走出去”投資的企業(yè)越來(lái)越多，對(duì)外投資的總量和投資的產(chǎn)業(yè)也越來(lái)越多。但是，由于企業(yè)本身屬于贏利性組織，其投資決策的目標(biāo)主要還是在國(guó)際市場(chǎng)上追逐更高的利潤(rùn)率，因而有可能忽略國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。最終的情況可能是大規(guī)模的海外投資將打造更多的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)財(cái)團(tuán)，使更多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)行列人力資源管理論文，同時(shí)卻又導(dǎo)致大量的工作機(jī)會(huì)流失到海外，而我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量依然居高不下。

資本和勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被認(rèn)為是必不可少的兩大生產(chǎn)要素。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中同時(shí)出現(xiàn)了資本過(guò)剩和農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象。一方面，國(guó)內(nèi)的過(guò)剩資本找不到合適的投資機(jī)會(huì)，大量涌入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，有可能造成股市泡沫和樓市泡沫，為我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，國(guó)內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)依然較高，“民工荒”現(xiàn)象反映出的不是我國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)過(guò)多，而是能夠提供給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力預(yù)期工資水平的就業(yè)機(jī)會(huì)嚴(yán)重不足，并且使得我國(guó)農(nóng)民收入水平總體上還比較低。筆者認(rèn)為，在這種情況下，我們現(xiàn)在的國(guó)際投資戰(zhàn)略，也應(yīng)該緊密結(jié)合當(dāng)前的國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題，尤其是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，必須以對(duì)外投資為依托，在國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上去開(kāi)辟一個(gè)更為廣闊的國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)就業(yè)市場(chǎng)，為農(nóng)民工出國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，將國(guó)內(nèi)的大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引向國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)。

三、在“全球化”視野下解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題的若干政策建議

從國(guó)際金融危機(jī)之后我國(guó)采取的若干應(yīng)對(duì)措施來(lái)看，主要側(cè)重于保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，如果從國(guó)內(nèi)層面分析，這些措施已經(jīng)取得了一定的積極效果，我國(guó)的出口行業(yè)也出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但我們有必要打開(kāi)視野，從全球化的角度來(lái)進(jìn)一步研究探討我國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略和我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的全球就業(yè)問(wèn)題，讓資本和勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)“走出去”變得切實(shí)可行。在具體操作層面上，提出如下政策建議：

（一）通過(guò)海外直接投資，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“走出去”創(chuàng)造機(jī)會(huì)

當(dāng)前，我國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金和外匯儲(chǔ)備資金主要都是通過(guò)國(guó)外資本市場(chǎng)進(jìn)行投資。主權(quán)財(cái)富基金操作的一個(gè)著名的例子就是中司對(duì)美國(guó)黑石基金的投資，但投資的效果并沒(méi)有我們?cè)O(shè)想的明顯，投資的風(fēng)險(xiǎn)卻又大大超過(guò)我們的想象；我國(guó)龐大的政府外匯儲(chǔ)備主要投資美國(guó)國(guó)債，雖然能避免較高的投資風(fēng)險(xiǎn)，但這種投資的收益率又比較低。在西方國(guó)家資本市場(chǎng)遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的背景下，我們應(yīng)該更加注重對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、服務(wù)業(yè)等方面的直接投資，這種海外直接投資不僅能夠開(kāi)辟外匯儲(chǔ)備對(duì)外投資的新渠道，更重要的是能夠?qū)⑽覈?guó)國(guó)內(nèi)大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引向國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)。

在以上的海外直接投資中人力資源管理論文，必將受到來(lái)自各方面的很大的國(guó)際壓力。堅(jiān)持商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，將有利于降低我國(guó)海外投資面臨的種種國(guó)際政治阻力。例如，我國(guó)很多省份都有一整套完整的農(nóng)墾系統(tǒng)，都是由政府部門(mén)具體管理，可以考慮將這些機(jī)構(gòu)逐步改制為大型的農(nóng)業(yè)公司或農(nóng)業(yè)投資公司，通過(guò)股份制改造來(lái)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)并同時(shí)改善公司治理結(jié)構(gòu)，然后重點(diǎn)考慮對(duì)海外地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，與非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，承租大片的可耕種土地，再招聘國(guó)內(nèi)的農(nóng)民工去發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)民工出國(guó)打工、種地、定居、創(chuàng)業(yè)。這種投資以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以股東財(cái)富最大化為目標(biāo)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，可以很好地解決深層次的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題，也可以在一定程度上化解國(guó)際政治阻力，順利實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資，幫助部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)海外就業(yè)。而且，這種對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的投資，有利于吸引廣大農(nóng)民工在海外長(zhǎng)期扎根工作，可避免以往海外工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)輸出中普遍存在的用工短期化、不穩(wěn)定、臨時(shí)性等問(wèn)題。

（二）提供全方位服務(wù)支持，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)“走出去”

從發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際投資發(fā)展路徑來(lái)看，來(lái)自大型企業(yè)的國(guó)際投資是主體。目前我們要鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)走出去，同時(shí)對(duì)于大型國(guó)有控股企業(yè)而言，其資本結(jié)構(gòu)的特殊性決定了其必然要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任，尤其是在解決我國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題方面。因而，在指導(dǎo)思想上，我國(guó)企業(yè)尤其是大型國(guó)有控股企業(yè)對(duì)外投資戰(zhàn)略的目標(biāo)定位之一應(yīng)是為國(guó)內(nèi)失去就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)民工開(kāi)辟一條全球性的就業(yè)道路，將資本與勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)“走出去”進(jìn)行海外投資。

目前，我國(guó)很多企業(yè)都有強(qiáng)烈的海外投資意愿，但在海外投資實(shí)施方面又存在種種顧慮，包括不熟悉海外的經(jīng)濟(jì)法律制度、缺乏國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)、擔(dān)心海外投資中遭遇政治障礙等等論文參考文獻(xiàn)格式。在這種情況下，我們應(yīng)該在法律法規(guī)制度、金融資本支持、外交外事服務(wù)、信息系統(tǒng)管理等方面為企業(yè)提供全方位多層次的服務(wù)和支持。我國(guó)企業(yè)尤其是大型國(guó)有控股企業(yè)的對(duì)外投資應(yīng)以企業(yè)為獨(dú)立主體，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為基本手段，以各級(jí)政府部門(mén)的支持為背景，統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)的商品、資本、勞動(dòng)力等同步走向世界人力資源管理論文，這其中，勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的全球化尤其要關(guān)注考慮，為國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題提供一條新的解決方式。

（三）提供培訓(xùn)、外交協(xié)調(diào)、護(hù)照辦理等系列服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民工“走出去”

由于經(jīng)濟(jì)水平和教育水平的局限，國(guó)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治知識(shí)缺乏了解，在出國(guó)發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。國(guó)內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)積極做好信息支持、技術(shù)、語(yǔ)言培訓(xùn)等方面的保障工作，為中國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入世界就業(yè)市場(chǎng)提供全方位服務(wù)，同時(shí)要在海外使館設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，協(xié)助解決我國(guó)農(nóng)民工在海外遇到的種種困難，幫助中國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力能“出得去”，出去后能“站得穩(wěn)”，并盡快在海外取得較高的預(yù)期經(jīng)濟(jì)收入。

由于中國(guó)現(xiàn)在具有比較充沛的外匯儲(chǔ)備、數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、日益增強(qiáng)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，中國(guó)人走向世界的夢(mèng)想正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但這一趨勢(shì)是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意看到的。現(xiàn)在西方國(guó)家在宣傳“人權(quán)高于主權(quán)”等意識(shí)形態(tài)的同時(shí)，又同時(shí)利用簽證護(hù)照等國(guó)家行為限制中國(guó)人走向世界，這些都客觀上限制了我國(guó)農(nóng)民工順利走向國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。為此，國(guó)內(nèi)外交部門(mén)應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工去非洲、拉美等國(guó)家的簽證問(wèn)題，爭(zhēng)取更多的非洲、拉美國(guó)家給予中國(guó)“免簽證”政策或“落地簽”政策，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)也應(yīng)盡量配合簡(jiǎn)化農(nóng)民工的護(hù)照辦理手續(xù)和其他出國(guó)手續(xù)。

（四）提供貸款資金支持與保險(xiǎn)保障服務(wù)，切實(shí)支持農(nóng)民工“走出去”

目前一個(gè)農(nóng)民工要出國(guó)就業(yè)，辦理包括體檢、培訓(xùn)、簽證、機(jī)票等各項(xiàng)手續(xù)的費(fèi)用，至少要花費(fèi)1-2萬(wàn)元，高的甚至可達(dá)3-5萬(wàn)，這筆錢(qián)對(duì)許多農(nóng)村勞務(wù)工人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們建議，為鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工“走出去”，自籌資金不足的出國(guó)打工農(nóng)民工，可申請(qǐng)不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并由政府財(cái)政予以全額貼息，將小額信貸作為出國(guó)務(wù)工的啟動(dòng)資金，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工借助貸款方式“走出去”。在全球金融危機(jī)背景下，這項(xiàng)鼓勵(lì)政策具有非同尋常的重要意義。同時(shí)在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工“走出去”的同時(shí)，還必須向農(nóng)民工提供必要的保險(xiǎn)保障，結(jié)合海外勞務(wù)輸出現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)在海外推廣適用的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為外出農(nóng)民工提供包括意外險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)等在內(nèi)的綜合保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)服務(wù)的提供人力資源管理論文，建議采取“政府資助引導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作”的方式，由政府對(duì)出國(guó)務(wù)工農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，讓農(nóng)民工以更少的保費(fèi)支出獲得更高程度的保障，引導(dǎo)農(nóng)民工積極購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，為農(nóng)民工“走出去”提供有效的“保駕護(hù)航”；同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)出國(guó)務(wù)工農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)于出國(guó)務(wù)工期間按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)后可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，以最大程度地減少外出務(wù)工者的后顧之憂。

既然西方國(guó)家把金融危機(jī)的影響帶到了中國(guó)，那我們也應(yīng)該在全球視野下考察中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。為減緩我國(guó)國(guó)內(nèi)因?yàn)檗r(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題帶來(lái)的壓力，確保我國(guó)國(guó)內(nèi)的工業(yè)化、城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程不被中斷，解決我國(guó)人口多資源少的矛盾，我們必須統(tǒng)籌安排，從戰(zhàn)略角度和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度考察國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力走向國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)做好“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)工作，將國(guó)際投資戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走向國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)，確保在中國(guó)企業(yè)“走出去”的同時(shí)，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也要“走出去”，在“全球化”視野下解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

論文關(guān)鍵詞：原創(chuàng)性，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，影響因素

 

1 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其界定與測(cè)量

原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指采用新技術(shù)而形成的相同或相近高新技術(shù)企業(yè)群體，或者是圍繞高新技術(shù)而生成的新興的企業(yè)群體，其中所采用的新技術(shù)是一種根本性創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究創(chuàng)新較早,但將原始創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)分析原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)很少，缺乏系統(tǒng)的研究。

我國(guó)的高新技術(shù)范圍共11項(xiàng)，涉及電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)及其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中要確定哪些是屬于原創(chuàng)性的，有一定難度。筆者根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)學(xué)者的研究主要認(rèn)為有四大主要衡量指標(biāo)：核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平和成長(zhǎng)性指標(biāo)管理論文，并且占有的權(quán)重應(yīng)分別是0.3、0.3、0.2和0.2.

其中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)擁有的專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）；科技成果轉(zhuǎn)化能力，主要是最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)；研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平包括：（1）制定了研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。成長(zhǎng)性指標(biāo)主要有總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和銷(xiāo)售增長(zhǎng)率，具體計(jì)算方法如下：總資產(chǎn)增長(zhǎng)率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1；銷(xiāo)售增長(zhǎng)率＝1/2（第二年銷(xiāo)售額÷第一年銷(xiāo)售額＋第三年銷(xiāo)售額÷第二年銷(xiāo)售額）－1。經(jīng)過(guò)上述篩選，本文選擇了醫(yī)藥、航空航天、通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表5個(gè)行業(yè)的樣本。

2 原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)影響因素模型

對(duì)原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)演化及其影響因素進(jìn)行實(shí)證分析的第一步是建立模型。本文認(rèn)為原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)主要受創(chuàng)新資本投入和人力資本投入的影響，據(jù)此將主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)模型表示如下:

Y=LαKβ

其中Y表示產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，L表示創(chuàng)新的人力資本投入，K表示投入的創(chuàng)新資本，α和β表示人力投入和資本投入對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響。

對(duì)上式兩邊先取對(duì)數(shù)后求導(dǎo)，得出:

(dy/dt)/Y=α(dL/dt)/L+β(dK/dt)/K

α——人力投入的影響系數(shù);

β——創(chuàng)新資本投入的影響系數(shù);

三、原創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)影響因素的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

1.數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

實(shí)證分析的一項(xiàng)前提性基礎(chǔ)工作就是數(shù)據(jù)的分析與整理。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的情況，在己經(jīng)公開(kāi)出版的文獻(xiàn)資料中，幾乎沒(méi)有完整的適合我們要求的數(shù)據(jù)資料。因此，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)際情況決定了模型所需要的數(shù)據(jù)只有通過(guò)適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理的方式才能獲得。本文所取原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和科技部網(wǎng)站。

（二）原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的描述性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入保持持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，1995年一2009年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入均基本處于上升趨勢(shì)管理論文，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的提升說(shuō)明產(chǎn)業(yè)附加值、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)，見(jiàn)下表1。

表 1 原創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入（單位：億元）

 

年份

行業(yè)

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

醫(yī)藥

61.53

170.26

469.36

569.92

712.69

948.91

1248.32

航空航天

59.01

81.33

337.35

305.04

379.13

472.98

272.17

通信設(shè)備制造

350.18

1630.81

3852.04

4173.48

6013.02

6759.08

8232.77

電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備

36.64

537.00

2070.09

2963.11

2814.74

4227.74

2253.12

醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表

31.00

64.42

185.82

237.31

383.65

第3篇

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)基本上已經(jīng)進(jìn)入了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的階段，國(guó)家正在重點(diǎn)進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，走中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要時(shí)期，形成破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下建立的，為服務(wù)三農(nóng)為己任。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才培養(yǎng)特色不鮮明

我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下建立的，為服務(wù)三農(nóng)為己任。當(dāng)前我國(guó)處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)還不能與當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相匹配，如課程內(nèi)容陳舊，課程結(jié)構(gòu)體系未與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相調(diào)整。在各個(gè)大中院校中，人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏學(xué)校特色和專(zhuān)業(yè)特色，畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)類(lèi)似，技能特長(zhǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和需求相距較大。

（二）輕實(shí)踐重理論

另一方面在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)中還存在著“輕實(shí)踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農(nóng)業(yè)試驗(yàn)課程只是理論課程的從屬地位，另一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)基地少，實(shí)踐教學(xué)難落實(shí)，如生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)等難以有效落實(shí)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置中畢業(yè)實(shí)習(xí)一般設(shè)置在最后一期，學(xué)生忙于擇業(yè)求職，導(dǎo)致實(shí)習(xí)內(nèi)容流于形式，實(shí)習(xí)論文缺乏實(shí)地調(diào)查，實(shí)習(xí)報(bào)告參差不齊，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)監(jiān)督，造成學(xué)生難以掌握農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)際動(dòng)手能力，無(wú)法掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法，也不利于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。

（三）畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)的大中院校培養(yǎng)出的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類(lèi)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在一些學(xué)生自身缺乏愛(ài)農(nóng)、興農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)的責(zé)任感和使命感，再加上學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生就業(yè)意愿的影響力，更使得他們不愿意從事涉農(nóng)領(lǐng)域。在學(xué)校方面，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)正確的就業(yè)和從業(yè)觀念，也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率在各專(zhuān)業(yè)的排名靠后，就業(yè)率低下和畢業(yè)生整體素質(zhì)不高反過(guò)來(lái)也影響了招生質(zhì)量，形成了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)招生和畢業(yè)的惡性循環(huán)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式

（一）重新定位培養(yǎng)目標(biāo)

農(nóng)業(yè)的大中院校應(yīng)該根據(jù)自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和所處區(qū)域優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合社會(huì)市場(chǎng)需求和學(xué)生就業(yè)期望，突出高校的自身農(nóng)業(yè)特色和人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。如浙江大學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)是培養(yǎng)熟悉食品國(guó)際商務(wù)流程、具有全球視野、食品企業(yè)運(yùn)作管理的高級(jí)涉農(nóng)商務(wù)人才。除了學(xué)校角度的人才培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新，還要專(zhuān)業(yè)層面和專(zhuān)業(yè)內(nèi)容兩個(gè)方面的創(chuàng)新和重新定位培養(yǎng)目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)層面上制定針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、新興農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)理論等方面的培養(yǎng)目標(biāo)，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容上制定各類(lèi)課程的培養(yǎng)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的課程體系、內(nèi)容設(shè)計(jì)和培養(yǎng)方案都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需要的要求。在學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程這三個(gè)層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類(lèi)人才的培養(yǎng)目標(biāo)相輔相成，無(wú)論哪個(gè)層面，都能夠順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，不僅掌握社會(huì)、人文、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)管理知識(shí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，還能夠運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理理念解決和發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)問(wèn)題，獨(dú)到的創(chuàng)新能力和思維方式去服務(wù)和建設(shè)“三農(nóng)”，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)者和農(nóng)業(yè)方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

（二）不斷優(yōu)化課程體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式中，要從整體上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理的專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行改革優(yōu)化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)用化、綜合化、精簡(jiǎn)化、多樣化，使得學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)更完整。一是注重農(nóng)業(yè)科技與生物技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合，注重多學(xué)科間的知識(shí)交叉，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最新研究成果不斷滲透到農(nóng)業(yè)課程中；二是合理安排基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)課程和農(nóng)業(yè)公共課程的比例，在擴(kuò)大學(xué)生農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)面的基礎(chǔ)上，也要避免課程內(nèi)容的重復(fù)、交叉和脫節(jié)的情況；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類(lèi)的核心課程建設(shè)，不斷凝練和更新農(nóng)業(yè)課程內(nèi)容，增設(shè)能夠提升學(xué)生創(chuàng)新能力的課程，精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容，在核心課程上增加學(xué)分占比。

（三）完善教學(xué)方法

大學(xué)生最佳職業(yè)生涯規(guī)劃的時(shí)間是第一學(xué)年，而不是像很多大中院校第二學(xué)年或者第三學(xué)年學(xué)生自行選擇專(zhuān)業(yè)的方向，因此應(yīng)盡早為學(xué)生創(chuàng)造選擇適合自身的發(fā)展模式。在第一學(xué)年的下學(xué)期就開(kāi)始讓學(xué)生自主選擇專(zhuān)業(yè)方向，如農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理，農(nóng)村發(fā)展與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)經(jīng)管類(lèi)的專(zhuān)業(yè)方向，并整合專(zhuān)業(yè)課程體系，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要。在教學(xué)過(guò)程中，一是根據(jù)學(xué)生自身知識(shí)、能力和素質(zhì)的特點(diǎn)，適當(dāng)增加案例、分組討論，改變單一的教授方式，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，在分組討論中形成師生互動(dòng)的氛圍，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維和探索意識(shí)。二是，定期邀請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者開(kāi)展講座，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的合作，提高實(shí)習(xí)基地的質(zhì)量，增加學(xué)生實(shí)踐調(diào)研的機(jī)會(huì)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的提升。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)管類(lèi)的學(xué)生而言，實(shí)踐能力是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、獨(dú)立思考能力、解決問(wèn)題能力和理論應(yīng)用實(shí)踐的有效途徑之一。一是創(chuàng)新開(kāi)展“班村共建”模式的第二課堂，農(nóng)業(yè)經(jīng)管專(zhuān)業(yè)的學(xué)生與基層組織的村級(jí)對(duì)接，學(xué)生科擔(dān)任村主任助理，為村委推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴(kuò)展農(nóng)村產(chǎn)品銷(xiāo)售、籌建農(nóng)村網(wǎng)站等多種形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，逐步使得學(xué)生愛(ài)農(nóng)、并愿意扎根農(nóng)村，培養(yǎng)強(qiáng)農(nóng)意識(shí)的有效途徑，也從很大程度上加強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐能力，使得他們發(fā)揮一技之長(zhǎng)，在農(nóng)村事務(wù)中也注入了新鮮血液。二是可適時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技的學(xué)術(shù)競(jìng)賽，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的效果，任課教師引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查報(bào)告、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、農(nóng)業(yè)管理論文比賽、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研立項(xiàng)等活動(dòng)，在實(shí)踐和競(jìng)賽活動(dòng)中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)理論知識(shí)和合作意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生高效積極性和創(chuàng)造性。

作者:張永康 單位:銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]郊翔宇，崔寧波，龐金波.農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新探討[M].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009.10(5).