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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就年度全省各地區(qū)和省級相關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核作如下說明：

一、各地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書說明

年各地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書包括安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核內(nèi)容和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核內(nèi)容兩個方面。考核總分為100分，其中，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核內(nèi)容占60分，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核內(nèi)容占40分。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核內(nèi)容分九個方面考核。一是認真履行政府和部門安全監(jiān)管的責(zé)任，強化部門綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理的職責(zé)，實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，落實各類企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責(zé)任落實，采取切實有效措施，繼續(xù)降低事故總量，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。考核分值8分。二是嚴(yán)格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和實行政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，分解落實安全生產(chǎn)重要工作和控制指標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少二次，分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少三次深入基層檢查本地區(qū)和分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重點難點問題。考核分值7分。三是每季度至少召開一次政府常務(wù)會議或安委會工作會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報、研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大問題，分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，所確定的各項安全生產(chǎn)措施要認真組織實施，監(jiān)督落實到位。同時應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要。考核分值8分。四是督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門履職到位，加強對本行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，強化相關(guān)部門及與司法機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，確保執(zhí)法實效。每季度組織有關(guān)部門對重點行業(yè)、單位、設(shè)施和場所至少進行一次安全檢查；開展道路交通、建筑施工和工礦商貿(mào)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查治理，以及對上年度發(fā)生事故單位的督查；組織落實好重要會議、重大活動和節(jié)假日期間及前后的安全生產(chǎn)工作和綜合性安全生產(chǎn)大檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。考核分值8分。五是分解下達并落實安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，納入政績、業(yè)績年度考核，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)的重要指標(biāo)，建立激勵約束機制，實行安全生產(chǎn)一票否決制度。對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按規(guī)定統(tǒng)計報告，對各類事故按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和要求，認真及時查處事故，在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案，要向社會依法公布處理結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。同時按規(guī)定要求上報備案。考核分值6分。六是認真做好事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作，督促各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)開展重大危險源普查登記、建檔、評估、分級、申報工作，掌握本地區(qū)重大隱患情況，加強對重大危險源監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，組建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理或應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，加強應(yīng)急救援平臺建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，強化本地區(qū)區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配齊配強應(yīng)急救援物資裝備，組織開展兩次以上應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的應(yīng)急處置和救援能力。考核分值7分。七是督促有關(guān)部門全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，積極開展企業(yè)安全評估工作、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達標(biāo)和“安康杯”競賽活動。加強安全公益宣傳，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化。全面開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康、交通安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，提升全民安全素質(zhì)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”等各類安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。加強對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員及勞務(wù)派遣工的安全培訓(xùn)教育工作；開展農(nóng)村務(wù)工人員崗前安全培訓(xùn)，強化其安全意識，提高防范事故的自我保護能力。考核分值5分。八是督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，認真實施國家和省職業(yè)病防治規(guī)劃，深入落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度，認真開展職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)和職業(yè)危害申報工作，切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的粉塵與高毒物品等職業(yè)危害防范專項治理，加強工作場所職業(yè)病危害監(jiān)督檢查，認真查處職業(yè)病危害事故。考核分值4分。九是建立和完善安全監(jiān)管體制，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合工作機制，加大政府安全投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，推動本地區(qū)安全生產(chǎn)重大隱患治理和安全生產(chǎn)科技進步，同時為開展安全生產(chǎn)工作提供組織和經(jīng)費保障，以適應(yīng)本地區(qū)安全監(jiān)管工作需要。督促有關(guān)部門全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，提取安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用，參加工傷保險和積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任險。考核分值7分。

（二）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核內(nèi)容從各類事故死亡總?cè)藬?shù)及工礦商貿(mào)、道路交通、鐵路路外事故和較大事故起數(shù)等各項指標(biāo)方面進行考核。考核標(biāo)準(zhǔn)：一是以、、為例，各類事故死亡人數(shù)超1人扣2分；超6-9人扣20分；超10人以上（含10人）扣30分；超20人以上（含20人）考核為不合格；各地區(qū)的實際情況有所不同，考核標(biāo)準(zhǔn)會有所調(diào)整，以簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)。二是較大事故起數(shù)超1起扣5分。三是轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大及以上事故的經(jīng)綜合考核可定為不合格。

二、省級相關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委會關(guān)于省安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》（政辦〔〕68號）精神，省級有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)工作考核范圍內(nèi)認真履行好行業(yè)安全管理工作：省安全監(jiān)管局負責(zé)綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理全省安全生產(chǎn)工作，負責(zé)全省安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省公安廳負責(zé)全省消防、道路交通、民用爆炸物品安全監(jiān)管；省農(nóng)牧廳負責(zé)全省農(nóng)機系統(tǒng)安全監(jiān)管；藏鐵路公司負責(zé)境內(nèi)管轄鐵路沿線的鐵路交通安全及鐵路施工的安全監(jiān)管；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省建設(shè)工程安全監(jiān)管，重點對全省房屋建筑工程、市政工程及工業(yè)建設(shè)項目進行安全監(jiān)管；省交通廳負責(zé)全省公路運政、水上交通、地方鐵路、公路建設(shè)專業(yè)工程安全監(jiān)管；省水利廳負責(zé)全省水利建設(shè)工程（含水電工程）安全監(jiān)管；省國資委負責(zé)履行出資人職責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管；煤監(jiān)局負責(zé)全省煤礦安全監(jiān)察工作；省經(jīng)委負責(zé)全省工業(yè)經(jīng)濟運行和煤炭、民爆器材等其他行業(yè)安全生產(chǎn)管理；省教育廳負責(zé)全省學(xué)校、校舍建設(shè)及校舍安全工程和教學(xué)實踐活動安全管理；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)全省特種設(shè)備安全監(jiān)察；省旅游局負責(zé)全省旅游行業(yè)安全管理。省安委會其他成員單位同樣肩負著重要的安全監(jiān)管責(zé)任，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。

希望各地區(qū)、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹省委常委、副省長同志重要講話精神，按照這次會議的總體部署，盡快將控制指標(biāo)層層分解、落實到基層和企業(yè)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制，把安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實情況納入地方各級政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人政績、業(yè)績的考核內(nèi)容。繼續(xù)做好第四個“安全生產(chǎn)年”的各項工作，進一步鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)工作的成果，更好地掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，推進全省安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。