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為了充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，盤(pán)活存量資產(chǎn)，進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)改革工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》、《市市直國(guó)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則》（政發(fā)[]號(hào)）、《市產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》（政辦發(fā)[]號(hào)）、《市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（政辦發(fā)[]號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)就交易（處置）國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定：

一、產(chǎn)權(quán)交易中心的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍

（一）主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)市直、冷水灘區(qū)國(guó)有和集體企業(yè)、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易管理工作；

2、負(fù)責(zé)收集、論證、審查、整理產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目；

3、負(fù)責(zé)交易資金管理、撥付和對(duì)成交資金使用的檢查和監(jiān)管；

4、負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的對(duì)外宣傳、牽線搭橋、聯(lián)絡(luò)接待和洽談簽約工作；

5、辦理或代辦產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的各項(xiàng)手續(xù)；

6、協(xié)調(diào)與產(chǎn)權(quán)交易工作有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系；

7、負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易政策的宣傳和咨詢(xún)解答、優(yōu)惠政策的督促落實(shí)，以及產(chǎn)權(quán)交易后的跟蹤和監(jiān)督。

（二）產(chǎn)權(quán)交易中心業(yè)務(wù)范圍：

1、企業(yè)資產(chǎn)的交易處置，包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃和企業(yè)改革改制過(guò)程中經(jīng)核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)處置行為等；

2、行政事業(yè)單位資產(chǎn)交易處置，包括行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)（道路冠名權(quán)、廣告牌位使用權(quán)、電視廣告播放權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)等）的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等處置行為，公檢法司等部門(mén)的罰沒(méi)、抵押財(cái)產(chǎn)物資的處置行為等；

3、資源性資產(chǎn)的處置，包括指礦產(chǎn)、林木、山水、旅游等資源性資產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán)、開(kāi)采權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等處置行為；

4、政府授予其他有關(guān)處置行為。

二、國(guó)有資產(chǎn)處置管理經(jīng)批準(zhǔn)同意處置的市直和冷水灘區(qū)國(guó)有、集體資產(chǎn)必須進(jìn)市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。

三、國(guó)有資產(chǎn)處置程序經(jīng)審批同意處置的國(guó)有資產(chǎn)，按以下程序操作：

（一）評(píng)估。行政事業(yè)單位經(jīng)審批進(jìn)行處置的國(guó)有資產(chǎn)，先委托具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告按規(guī)定報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或備案

（二）市場(chǎng)運(yùn)作。經(jīng)評(píng)估后進(jìn)行處置的國(guó)有資產(chǎn)以不低于評(píng)估價(jià)值確定底價(jià)，按照公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的程序進(jìn)行；不具備招標(biāo)、拍賣(mài)條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，在產(chǎn)權(quán)交易中心監(jiān)督下由交易雙方按協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

（三）專(zhuān)戶管理。對(duì)資產(chǎn)占有單位的國(guó)有資產(chǎn)處置收入(包括拍賣(mài)押金等)，全額轉(zhuǎn)入市財(cái)政產(chǎn)權(quán)交易處置專(zhuān)戶。使用時(shí)按產(chǎn)權(quán)交易中心主任辦公會(huì)議的決定和相關(guān)政策及程序?qū)徟鷵芨丁?guó)有資源性資產(chǎn)和國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)交易處置收入，全額上繳財(cái)政產(chǎn)權(quán)交易專(zhuān)戶，由政府統(tǒng)籌安排。

四、違紀(jì)責(zé)任

（一）行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)或未進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)范運(yùn)行的，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，追繳其交易處置資產(chǎn)所得全部?jī)r(jià)款，并依法給予罰款。

（二）企業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)或未進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)范運(yùn)作的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)該單位處以其處置資產(chǎn)所得價(jià)款以上的罰款。

（三）交易處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中有下列行為之一的，責(zé)令其改正，并追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的過(guò)失責(zé)任。對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失、情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)造成國(guó)有資產(chǎn)流失；

2、在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中弄虛作假，以各種名目侵占國(guó)有資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利；

3、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置收入不按規(guī)定上繳或不按規(guī)定使用。

五、國(guó)有資產(chǎn)處置管理市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市國(guó)土資源管理局、市房產(chǎn)局對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置情況納入日常監(jiān)督工作范圍，進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。