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同志們：

今天召開縣（市）區(qū)及教育、衛(wèi)生、文化、體育系統(tǒng)公共機構(gòu)節(jié)能管理工作座談會，主要任務是傳達貫徹全省公共機構(gòu)節(jié)能減排工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析今年上半年公共機構(gòu)節(jié)能工作開展情況，研究部署下半年節(jié)能減排工作重點，分解公共機構(gòu)節(jié)能燈推廣任務。

一、全省公共機構(gòu)節(jié)能工作會議主要精神

年4月9日，全省公共機構(gòu)節(jié)能減排工作會議在召開。國務院副秘書長兼國務院機關(guān)事務管理局局長，省委副書記、省長，副省長出席會議。

省委省政府機關(guān)事務管理局局長做了題為“科學謀劃扎實工作努力推動公共機構(gòu)節(jié)能工作取得新成效”的工作報告，安排部署了年省公共機構(gòu)節(jié)能減排工作要點。省長對全省公共機構(gòu)節(jié)能工作做出重要指示：

第一，提高認識，增強做好公共機構(gòu)節(jié)能工作的緊迫感和責任感。深入開展公共機構(gòu)節(jié)能工作，是實踐科學發(fā)展觀、建設“兩型社會”的具體行動；是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快中原崛起的重要途徑；是建設節(jié)約型機關(guān)、樹立良好公共形象的現(xiàn)實需要。

第二，突出重點，扎實做好公共機構(gòu)節(jié)能工作。公共機構(gòu)節(jié)能是一項政策性、技術(shù)性很強的系統(tǒng)工程。要著力加強公共機構(gòu)“十二五”規(guī)劃編制，增強節(jié)能工作的預見性和科學性；要著力加強制度建設，在依法節(jié)能上下功夫；要按照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》的規(guī)定，健全公共機構(gòu)節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強日常管理，落實責任分工；要著力加強宣傳教育，在營造氛圍上下功夫；要著力加強日常管理，在提高能效上下功夫。

第三，加強領(lǐng)導，切實把公共機構(gòu)節(jié)能各項部署落到實處。首先，要切實做到組織領(lǐng)導到位。機關(guān)事務和發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、住房城鄉(xiāng)建設、審計等部門要通力配合，做到各司其職，各負其責，形成上下齊抓共管的合力，把節(jié)能工作同本地經(jīng)濟社會發(fā)展和本單位業(yè)務工作共同部署、共同檢查、共同考評，確保各項工作落到實處。其次，要切實做到責任落實到位。省政府已經(jīng)將公共機構(gòu)節(jié)能減排工作納入今年政府責任目標考核體系，考核結(jié)果要作為各級各類公共機構(gòu)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。同時，要切實做到督查保障到位。嚴厲查處各種違反《條例》和《辦法》的行為。對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用情況嚴重的公共機構(gòu)，要進行重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達節(jié)能整改意見書，督促限期整改。對整改不力的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，要及時予以表彰和獎勵。

二、全市公共機構(gòu)節(jié)能工作回顧

年是《公共機構(gòu)節(jié)能條例》實施的第二年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省機關(guān)事務局的指導幫助下，全市各級公共機構(gòu)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行節(jié)能減排的各項法規(guī)、規(guī)定，克服困難，扎實工作，圓滿完成了年度節(jié)能目標，人均能耗下降了6%。今年以來，為開好局、起好步，我局同市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《市公共機構(gòu)完成“年節(jié)能減排目標”的實施方案》及《關(guān)于確保實現(xiàn)市年度公共機構(gòu)節(jié)能減排目標的緊急通知》等規(guī)范性文件，各方積極配合，開展了一系列公共機構(gòu)節(jié)能減排重要活動，取得了良好成效。

（一）領(lǐng)導高度重視，建立節(jié)能管理體系

市委、市政府領(lǐng)導高度重視公共機構(gòu)節(jié)能工作。年以來，市長、常務副市長多次聽取工作匯報，市政府常務會議也多次研究公共機構(gòu)節(jié)能工作。

年6月4號，在市政府主要領(lǐng)導的支持下，由市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)了《年度市公共機構(gòu)節(jié)能降耗實施方案》，成立了由市委常委、常務副市長同志任組長、相關(guān)業(yè)務部門組成的市公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導小組，明確了公共機構(gòu)節(jié)能工作責任制、問責制和“一票否決制”等制度，將節(jié)能工作達標考評結(jié)果與年度績效考核工作掛鉤，同工作經(jīng)費掛鉤，同文明單位評比掛鉤，全面加強了對公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（二）深入開展節(jié)能宣傳活動，營造節(jié)能濃厚氛圍

年6月是全省公共機構(gòu)節(jié)能宣傳月。按照全省的統(tǒng)一安排，我市開展了能源緊缺體驗日活動和廣場節(jié)能宣傳活動。市委、市政府主要領(lǐng)導帶頭參與，區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)等單位組織了鑼鼓隊、秧歌隊等烘托宣傳氣氛，市教育局開展了以“節(jié)能進校園、節(jié)能從娃娃抓起”為主題的讀書演講活動。活動月期間，全市共印發(fā)節(jié)能宣傳畫3萬張，節(jié)能知識手冊5000冊；制做節(jié)能宣傳標語橫幅460條，節(jié)能宣傳板面1000多塊；收到節(jié)能答題卡3800份，節(jié)能征文160篇。

在今年5月1日《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》正式頒布實施之前，全市開展了以“貫徹《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，為建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會做表率”為主題的節(jié)能宣傳周活動。各縣（市）區(qū)、各部門、各單位，結(jié)合實際拓寬宣傳領(lǐng)域，開展了形式多樣的節(jié)能宣傳活動，機關(guān)、學校、公園、醫(yī)院的宣傳條幅、宣傳板報，輻射到了社會的方方面面，營造了濃厚的節(jié)能宣傳氛圍，收到了良好的社會效益。

（三）加強節(jié)能工作管理，實現(xiàn)年度節(jié)能目標

年我市確定的節(jié)能目標是：與年相比，公共機構(gòu)實現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖6%以上；辦公區(qū)與非辦公區(qū)用能完成分類、分戶計量；黨政機關(guān)主要部門辦公區(qū)照明燈具全部更換為高效節(jié)能燈。

各縣（市）區(qū)、市直各單位，圍繞節(jié)能工作目標，積極開展工作。區(qū)機關(guān)事務局認真挖掘用能設備的節(jié)能潛力，向區(qū)領(lǐng)導提出節(jié)能改造建議，爭取節(jié)能改造資金，先后完成了辦公區(qū)電茶爐改造、空調(diào)分層分區(qū)控制改造、用水器具感應控制改造等節(jié)能改造項目，有效降低了辦公區(qū)各項能耗指標。區(qū)從建立健全節(jié)能管理制度抓起，設置了節(jié)能工作專職機構(gòu)，安排了固定的辦公場所。區(qū)積極加強公車管理，堅持車輛按尾號行駛制度；做到重大節(jié)日除批準的值班車輛外，其余公車一律封存在辦公區(qū)域。縣建立了規(guī)范的能耗統(tǒng)計制度，縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負責能耗統(tǒng)計，統(tǒng)計資料規(guī)范齊全；年國務院公共機構(gòu)節(jié)能檢查考評組對縣的節(jié)能工作給予了高度評價。縣、兩個縣由于沒有設機關(guān)事務局，由政府辦負責公共機構(gòu)節(jié)能工作。他們形成了由政府辦牽頭、各部門密切配合的良好的節(jié)能工作機制，有效的推進了節(jié)能工作的開展。縣、縣、市、縣、老城區(qū)、瀍和區(qū)、區(qū)、區(qū)、經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)等縣（市）區(qū)按照市里的統(tǒng)一安排，積極開展公共機構(gòu)節(jié)能工作，較好地完成了工作任務。

在全市公共機構(gòu)的共同努力下，經(jīng)考評，我市被省政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組公共機構(gòu)節(jié)能辦公室評為“年度省公共機構(gòu)節(jié)能減排工作優(yōu)秀單位”。

（四）加強監(jiān)督檢查，落實《條例》規(guī)定

年市政府與各縣（市）區(qū)、市直各單位簽訂了《年度公共機構(gòu)節(jié)能減排目標責任書》，明確了節(jié)能減排約束性指標。

各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門按照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的要求，定期或不定期地對公共機構(gòu)水電、車輛使用情況進行檢查；對有長明燈、長流水、電腦長期空耗待機的單位，發(fā)出工作提示函，查明原因，限期整改；對不按時上報能耗報表，或不負責任虛填亂報的單位，退回重填并予以通報批評。

在加強日常節(jié)能管理工作的基礎(chǔ)上，市公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導小組辦公室還抽調(diào)人員，對市直和縣（市）區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了檢查，并對照考評細則進行打分。

我市公共機構(gòu)節(jié)能工作雖然取得了一定成績，但與其他先進地市相比還存在一定差距，需要加以改進和加強：一是公共機構(gòu)節(jié)能減排專職機構(gòu)和人員缺編。許多公共機構(gòu)負責節(jié)能減排工作的人員都是兼任的，存在著工作不專、精力不夠的問題。二是節(jié)能專項經(jīng)費缺乏。多數(shù)公共機構(gòu)缺乏節(jié)能專項資金，影響了工作的開展，制約了節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和應用。三是節(jié)能監(jiān)督檢查的力度不夠。四是公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導小組成員單位配合協(xié)調(diào)不夠。五是公共機構(gòu)節(jié)能獎懲機制還不健全。六是個別縣在思想認識上還不到位，不夠重視公共機構(gòu)節(jié)能工作，節(jié)能機構(gòu)尚未建立，基礎(chǔ)工作開展的不夠好。

三、年節(jié)能工作要點

為認真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，抓住機關(guān)節(jié)能工作重點，全面、深入、持續(xù)地推進節(jié)約型機關(guān)建設，實現(xiàn)我市年公共機構(gòu)能源資源消耗在年的基礎(chǔ)上降低5%的目標，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出年公共機構(gòu)節(jié)能減排的工作要點。

（一）認真編制“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃

在認真總結(jié)“十一五”公共機構(gòu)節(jié)能工作進展情況的基礎(chǔ)上，研究確定“十二五”規(guī)劃的指導思想、節(jié)能目標、主要任務、政策體系和保障措施。各縣（市）區(qū)、市直各單位、各系統(tǒng)要于8月底前完成本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃的編制工作，并上報市公共機構(gòu)節(jié)能降耗領(lǐng)導小組辦公室。

（二）積極推進《條例》配套制度建設

依據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，各級公共機構(gòu)要結(jié)合節(jié)能工作需要，制定相應的規(guī)章制度，進一步加強節(jié)能工作管理。

（三）努力做好節(jié)能減排幾項具體工作

在繼續(xù)抓好節(jié)約用電、用油、用水、辦公用品使用等基礎(chǔ)性管理工作的同時，倡導推廣辦公自動化、電子訪客登記辦公系統(tǒng)，實行短信息聯(lián)系，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)，逐步實現(xiàn)無紙化辦公；淘汰使用一次性紙杯，加強辦公用品的循環(huán)使用；倡導“綠色祝福”，提倡使用電子賀卡等。從現(xiàn)在起，各縣（市）區(qū)和教育、衛(wèi)生、體育、文化、商務等系統(tǒng)的公共機構(gòu)要積極做好宣傳工作。今年是國家財政補貼推廣節(jié)能燈的最后一年，大家要向有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門多宣傳，取得支持，確保完成任務。

（四）加強能耗統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作

認真抓好《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》的組織實施，完善統(tǒng)計機構(gòu)，改進統(tǒng)計手段，提高統(tǒng)計質(zhì)量，完成好年能源資源消耗統(tǒng)計工作和“十一五”期間公共機構(gòu)能耗分析工作。

今年全省能耗統(tǒng)計統(tǒng)一使用新軟件上報系統(tǒng)，省、市已經(jīng)分別舉辦了能耗培訓班。各單位要把能耗統(tǒng)計工作作為當前的重要工作來抓，盡快完成本轄區(qū)、本系統(tǒng)能耗統(tǒng)計人員的培訓，杜絕不負責任、隨意安排臨時人員做能耗統(tǒng)計員，達到全市所有公共機構(gòu)都能使用新軟件上報能耗報表，確保今年第三季度及時準確地向省事管局上報能耗報表。

（五）抓好重點領(lǐng)域節(jié)能工作

完成縣級公共機構(gòu)高效節(jié)能燈推廣工作，力爭在全市公共機構(gòu)范圍內(nèi)淘汰低效照明產(chǎn)品。推進全市公共機構(gòu)鍋爐、中央空調(diào)、水泵、電梯、電開水器、燃氣灶等設備的技能改造。各公共機構(gòu)要積極制定節(jié)能改造實施方案，落實節(jié)能改造資金，并根據(jù)國管局的統(tǒng)一安排，做好節(jié)約型機關(guān)、學校、科技場館、文化場館、醫(yī)院、體育場館等“六個100示范工程”建設的相關(guān)工作，積極推廣新技術(shù)、新能源的運用。組織開展公共機構(gòu)合同能源管理試點。繼續(xù)推進公務車輛節(jié)油工作。加大節(jié)能產(chǎn)品政府采購力度。

（六）抓好節(jié)能宣傳和培訓

按照國家、省節(jié)能主管部門安排，積極組織好公共機構(gòu)節(jié)能宣傳活動和培訓工作。以《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》頒布實施為契機，開展節(jié)能宣傳周、節(jié)能演講、節(jié)能知識競賽等形式多樣的宣傳活動。加大培訓力度，分期、分批、分專業(yè)對公共機構(gòu)節(jié)能成員單位領(lǐng)導、節(jié)能聯(lián)絡員、有關(guān)技術(shù)人員進行業(yè)務培訓，積極交流節(jié)能先進工作經(jīng)驗。

（七）開展監(jiān)督檢查和能源審計

公共機構(gòu)節(jié)能工作已經(jīng)列入省政府年度考核目標，市政府也將此項工作納入到年度績效考核內(nèi)容。市各級公共機構(gòu)要定期進行節(jié)能工作檢查，委托中介組織開展能源審計試點。《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》規(guī)定了監(jiān)督檢查的10項內(nèi)容，各單位要結(jié)合實際細化檢查項目和檢查標準。近兩年來，各級公共機構(gòu)節(jié)能基礎(chǔ)工作制度基本建立，但在能耗監(jiān)測、能耗定額管理以及能源審計方面，還幾乎是空白。我們要努力探索，積極借鑒外地經(jīng)驗，制定符合實際的節(jié)能考評體系。

（八）加強組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導

各縣（市）區(qū)要加強與發(fā)展改革、財政、環(huán)保、建設等相關(guān)部門的配合，建立運轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的組織協(xié)調(diào)機制。教育、衛(wèi)生、體育、科技、文化等系統(tǒng)要對系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)加強指導和監(jiān)督。各級公共機構(gòu)要充分發(fā)揮節(jié)能聯(lián)絡員的作用，建立暢通的工作信息交流渠道。

同志們，節(jié)能減排工作是一項長期而艱巨的任務。在市委、市政府的領(lǐng)導下，全市各類公共機構(gòu)要認真貫徹落實市委屆十四次會議精神，把節(jié)能減排工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，真學真干，抓住工作重點，完善工作措施，創(chuàng)新工作機制，不斷提高公共機構(gòu)節(jié)能管理工作水平，為我市走在全省公共機構(gòu)節(jié)能工作前列做出新的貢獻。