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一、找準差距，增強加快發(fā)展的危機感。

尤其是市和市看了以后，這次出去看了以后。深感觸動很大，受益匪淺。主要有五個方面的感受和啟發(fā)。一是推進轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須堅持解放思想。建設(shè)局和廣電局結(jié)合工作實際都提出了很好的意見。二是推進轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須發(fā)揮比較優(yōu)勢。解放思想的深度和層次也是一種比較轉(zhuǎn)型。三是推進轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須堅持我已經(jīng)形成的工作思路。提出以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為根本，帶動社會、生態(tài)和文化的全面轉(zhuǎn)型。還有這幾年我堅持的科教興市、工業(yè)強市、開放開發(fā)、招商引資等一定要繼續(xù)堅持下去，不能“天天翻燒餅”四是推進轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須推進改革創(chuàng)新。市政府管事不管人，通過招標讓公司管理城市廣場，花一樣多的錢，效果大不一樣。這些創(chuàng)新經(jīng)驗和辦法我可以借鑒。前一陣子，新華社對我市的效能建設(shè)、數(shù)字民政和“兩后生”培訓(xùn)進行了全面調(diào)研，尤其是對效能建設(shè)所產(chǎn)生的效果調(diào)研以后感觸很深，準備形成國內(nèi)動態(tài)清樣。這些都是改革創(chuàng)新的結(jié)果。五是推進轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展必須營造良好環(huán)境。這次看的市，生態(tài)環(huán)境非常好。硬環(huán)境的營造需要花錢，但軟環(huán)境的營造是通過努力可以搞好的上一次全委擴大會上，就軟環(huán)境建設(shè)，講了十個不準”希望政府相關(guān)部門繼續(xù)抓好落實。

不展開講考察的感受，由于時間關(guān)系。只想集中談一下差距的問題。考察中我深感同這些城市相比，各方面的差距很大。這種差距，西部地區(qū)同中部地區(qū)的差距，也是白銀市同這些城市的差距。差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟實力上，而且表現(xiàn)在思想觀念、工作狀態(tài)、發(fā)展環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)能力上。必須充分正視差距，全面了解差距，并認真找準主要差距。客觀地看，同兩市確有差距，但這種差距不是全方位的而是區(qū)域性和階段性的這種差距經(jīng)過我堅持不懈的努力是可以縮小甚至趕上去的這里，想講這樣一個觀點：承認差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距是一種能力。首先必須承認差距，只有以寬闊的胸懷承認差距，才能增強危機感和緊迫感；只有找準差距，才能學(xué)人之長、補己所短；只有提高能力，才能縮小差距、迎頭趕上。對這次考察的情況，各縣區(qū)、部門要繼續(xù)思考，并以建設(shè)局和廣電局材料為模式，形成考察材料。材料不一定很系統(tǒng)，但要有特點，好操作。轉(zhuǎn)型辦公室對這次考察的材料要抓緊匯編成冊。

但主觀上的差距是可以縮小的縮小的途徑首先是解放思想。前一階段，客觀上的差距短期內(nèi)無法改變。全市開展了解放思想、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、推進轉(zhuǎn)型”大討論，應(yīng)該說收到一定的成效。現(xiàn)在要通過新聞媒體繼續(xù)把大討論引向深入。主要是引導(dǎo)全市干部群眾加深對同發(fā)達地區(qū)和中部地區(qū)差距的認識，全市上下形成一種“等不起”緊迫感、慢不得”危機感、坐不住”責任感、爭一流”使命感。只有通過解放思想大討論，全市形成這種氛圍，才能為我轉(zhuǎn)型工作奠定更為堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、轉(zhuǎn)型的大政方針確定之后，抓落實的決定性因素是干部。

對我市來講是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重大歷史性機遇。這幾個月時間里，進入全國首批轉(zhuǎn)型城市。共做了六個方面的工作：一是連著召開了市委常委會、市政府常務(wù)會、全委擴大會、企業(yè)家座談會、八大支柱產(chǎn)業(yè)和部門工作會等一系列重要會議，解讀和落實38號文件，認真研究部署轉(zhuǎn)型工作。二是連著下發(fā)了市委加快轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見和決議、企業(yè)發(fā)揮主體作用的意見、部門在轉(zhuǎn)型中的職責、市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目意見等一系列重要文件，明確了轉(zhuǎn)型工作的指導(dǎo)思想，主要任務(wù)、階段性目標和各方面所承擔的責任。三是重新確立宣傳工作重點，所有媒體集中力量進行轉(zhuǎn)型工作宣傳，營造了較好的輿論氛圍。四是組織專門班子，經(jīng)過多次反復(fù)討論，編制形成了轉(zhuǎn)型方案，進一步細化了目標任務(wù)，大范圍凝練了項目。五是由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各縣區(qū)、各企業(yè)和有關(guān)單位，進行深入調(diào)查研究，解轉(zhuǎn)型和其他工作進展情況，面對面指導(dǎo)和督促各縣區(qū)和重點企業(yè)的轉(zhuǎn)型工作。六是積極籌備轉(zhuǎn)型城市論壇，希望通過論壇會的形式，擴大白銀在全國的影響，首批轉(zhuǎn)型城市中奪得先機。

現(xiàn)在回過頭來看，經(jīng)過以上這些緊鑼密鼓的工作。主要取得了兩個方面的效果，同時存在一個方面的問題。一個效果是統(tǒng)一了干部群眾的思想。現(xiàn)在全市上下一致認為，只有轉(zhuǎn)型才能發(fā)展，只有轉(zhuǎn)型才有希望。可以說，全市上下在轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)的問題上已經(jīng)達成了共識。另一個效果是確立了轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)和奮斗目標。也就是說，大多數(shù)干部群眾不僅明白了為什么轉(zhuǎn)型，而且明白了怎么樣轉(zhuǎn)型。多數(shù)人對轉(zhuǎn)型的目的實現(xiàn)白銀又好又快發(fā)展，轉(zhuǎn)型的重點任務(wù)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，同時要帶動社會、生態(tài)和文化的全面轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的目標是分三步走等有了一個大致的認識和了解。

轉(zhuǎn)型工作還存在不少問題。有企業(yè)主動性不強的問題，取得這兩個方面效果的同時。有部門單位服務(wù)不到位的問題，有縣區(qū)工作不力的問題，有進展不平衡的問題。這些問題歸結(jié)起來，主要是個干部問題，干部問題突出反映為落實不力的問題，落實不力的具體表現(xiàn)是一批干部思想“跟不上”工作“拿不下”為了保證把轉(zhuǎn)型的各項任務(wù)落到實處，必須首先解決干部問題。

三、干部隊伍建設(shè)中要解決的問題很多，最核心的問題是提高能力。

有些縣區(qū)、企業(yè)和部門之所以對轉(zhuǎn)型工作落實不力，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。工作推不開，主要原因是負有重要責任的領(lǐng)導(dǎo)干部能力不強。現(xiàn)在有一部分干部，思路“跟得上”工作“拿不下”導(dǎo)致只說不練，只號召不落實；還有少數(shù)干部不但工作“拿不下”甚至思路都“跟不上”渾渾噩噩，得過且過。究其原因，除了思想認識方面的差距之外，最關(guān)鍵的能力上的差距。

覺得很有啟發(fā)。其中有一篇《能力的根”何處？論壇文章講，如何提高干部能力？最近讀了人民日報》上幾篇小稿子。領(lǐng)導(dǎo)能力源自何處？源自人的綜合素質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)者所具備的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、管理等方方面面的知識水準。而綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)是文化，文化富足，綜合素質(zhì)就有堅實的支撐。這篇文章?lián)颂岢隽颂岣哳I(lǐng)導(dǎo)能力的方法：一是多讀書，二是善思考，三是勤踐行。要帶著問題讀書，讀書中感悟、思考，實踐中加深理解。只有做到這三條，才能因讀書而充實，因思考而深刻，因?qū)嵺`而成熟。建議我每個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把提高自身能力的問題切實重視起來，通過讀書學(xué)習(xí)、思考問題和身體力行，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力。今年要首先讀好我多次推薦的兩本書，一本是貨幣戰(zhàn)爭》一本是世界是平的最近我又發(fā)現(xiàn)一本好書，叫《經(jīng)濟學(xué)的新思維》要通過向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的開闊視野、博大胸懷和廣博見識。尤其要通過學(xué)習(xí)，樹立世界眼光，培養(yǎng)科學(xué)精神，形成辯證思維，提高綜合素質(zhì)，努力使自己成為新時代的合格領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠承擔起落實科學(xué)發(fā)展觀、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。

覺得提高干部能力不僅僅是干部個人的事情，同時。更是各級黨組織加強干部隊伍建設(shè)的核心任務(wù)。為了鑄造一支能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)型工作需要，能夠克難攻堅的干部隊伍，各級黨委和組織部門要拿出切實有針對性、有實效的措施。一是要強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定完善和認真落實干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，保證一定比例的干部按時接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今后，市干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，要緊密結(jié)合白銀實際進行培訓(xùn)，切實提高各級干部理論思維的能力、開拓創(chuàng)新的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、抓主抓重抓落實的能力。同時，要加強自學(xué)，努力造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。二是要剛化考核監(jiān)督。科學(xué)地考核和衡量干部工作實績，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進白銀轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段和保證。為使考核剛性化，要把轉(zhuǎn)型工作落實納入行政效能考核之中，以推進轉(zhuǎn)型為目標，以責任指標為根據(jù)，盡快制定落實轉(zhuǎn)型工作考核辦法，真正建立起“激勵有為、淘汰平庸”考核機制。對每個縣區(qū)、部門、單位都要制定轉(zhuǎn)型責任指標，并在考核時逐條對照、逐項檢查、逐一考核，進行打分排隊，并落實后三位處罰制。要選擇群眾反映比較多、告狀信比較集中的縣區(qū)和部門、單位，列為審計部門和紀檢監(jiān)察部門對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行任中審計和監(jiān)督的重點，徹底查清。有問題的要分清是工作中的問題，還是干部個人的問題。工作中的問題給機會改進，個人的問題嚴肅查處。沒有問題的要向群眾說明清楚，保護干部，尤其是為干事業(yè)的干部保駕護航。三是要嚴化日常管理。市委組織部門要加強對縣級以上干部的教育管理，各部門要加強對本部門干部的日常教育管理。要做到毛毛雨”經(jīng)常下、預(yù)防針”經(jīng)常打，對干部思想上的問題、工作中的問題，經(jīng)常過問、經(jīng)常提醒，真正做到嚴格要求、防微杜漸。四是要常化干部交流。一個人長期在一個崗位工作，工作熱情就會下降，不利于干部能力的培養(yǎng)和政治上的成熟。交流也是對干部的培養(yǎng)，要堅持交流與培訓(xùn)并重，加大干部的交流力度，使干部交流經(jīng)常化、制度化。市委組織部要盡快制訂圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型加大干部交流力度的具體意見，既要開展左右橫向交流，又要搞好上下縱向交流。這次干部調(diào)整，除了提拔28名干部外，進行了一批干部的交流，效果比較好。

四、引導(dǎo)干部提高工作能力的途徑不少，最關(guān)鍵的形成崇尚實干的干部工作導(dǎo)向。

一是選拔任用干部要重能力。干部方針是德才兼?zhèn)洹闭J為一個人“德”和“才”有機聯(lián)系的兩個方面。才”足而“德”厚，兩者不可分割。市場經(jīng)濟飛速發(fā)展、各類信息紛至沓來的今天，一個人無“才”不能迅速接受新信息、新思想、新理念，從某種意義上講就是無“德”干部“德”和“能”問題上，覺得“德”比較模糊的概念，容易被人為地扭曲，而“能”比較確切的概念，可以通過看得見、摸得著的方式檢驗。所以我看一個干部是否優(yōu)秀，應(yīng)該適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新思維，主要看工作能力和工作實績，確立“以能為本”理念。應(yīng)突出能力建設(shè)在干部隊伍建設(shè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，真正把能力和實績作為衡量和評價干部的核心指標，形成崇尚能力、選賢任能的用人導(dǎo)向。

二是選拔任用干部要重實干。大膽選拔那些人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部。要把那些實績突出、群眾公認的干部選配到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。特別是對事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵崗位，一定要使用魄力大、有辦法、能打開局面的干部。只有這樣，才能保證轉(zhuǎn)型事業(yè)的各項工作部署有人去狠抓落實，有人去真抓實干。基層一線歷練過的干部，直接接觸群眾，直接面對各種矛盾和問題，做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都比較強。因此，要注意從基層提拔能力較強、實績突出、實踐經(jīng)驗豐富的干部，充實到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。決不讓踏實干事的人吃虧，決不讓默默無聞的人吃虧，決不讓基層的人吃虧，決不讓長期在艱苦崗位上開拓創(chuàng)新的人吃虧，決不讓投機鉆營者得利。想我干部都要認真工作，簡單生活，不要搞歪門邪道。絕對不會讓搞歪門邪道的人有市場。

三是選拔任用干部要重“闖勁”轉(zhuǎn)型工作是全面創(chuàng)新的工作。干部導(dǎo)向上必須高度重視干部的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。現(xiàn)實在生活中我發(fā)現(xiàn)，闖勁”并不是每個人都具備的品質(zhì)，而是一部分人特有的秉賦。有這種秉賦的人思維活躍，對新事物敏感，充滿激情，冒險精神和進取意識強，往往還是爭論”型的干部。要善于發(fā)現(xiàn)這類人才，善于使用這類人才，用其所長。要把“爭論”作為發(fā)現(xiàn)干部的一個契機。干部有“爭論”不外乎兩種情況：一種是確實對自己要求不嚴，甚至有違法違紀的問題，對于這類干部要采取必要的組織措施；另一種是想干事、敢干事、不怕得罪人，這恰恰是迫切需要的這類干部是寶貴的稀缺資源，要及時發(fā)現(xiàn)、倍加珍惜、善于任用，必要是可委以重任，發(fā)揮其所長，開拓工作的新局面。要通過任用這類干部，形成崇尚解放思想、開拓創(chuàng)新的干部導(dǎo)向。這里，對我干部提出四個字的要求，就是奮進求是希望與全市干部共勉。