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今天上午，我和同志們一道，走了個(gè)半小時(shí)的路程，現(xiàn)場(chǎng)察看了鎮(zhèn)的受災(zāi)情況。剛才，又聽了鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的防汛抗災(zāi)救災(zāi)情況匯報(bào)，各有關(guān)部門和同志也作了很好的發(fā)言，綜合同志們的意見，我再談三個(gè)方面的意見：

一、現(xiàn)場(chǎng)印象

我們到鎮(zhèn)村下自然村看了災(zāi)情，有四點(diǎn)印象：

一是洪水無(wú)情、災(zāi)害嚴(yán)重。全區(qū)從月號(hào)晚開始普降暴雨，特別是等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的降雨量非常集中，水庫(kù)、江河的水位迅速暴漲，短短幾個(gè)小時(shí)的強(qiáng)暴雨帶來(lái)的是道路坍塌、河道改道、房屋沖毀、通訊受阻，老百姓在鎮(zhèn)、村干部的組織下上山躲避，才得以確保安全。我們看到的現(xiàn)場(chǎng)是一片狼藉、慘不忍睹。

二是生活艱難、期盼政府。我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)看到許多群眾在掉眼淚，有的連衣服都沒來(lái)得及拿出來(lái)。現(xiàn)在吃、穿、住、行、醫(yī)都成了問題，鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)進(jìn)行了初步安置，集中安置多人，還有部分群眾投親靠友。

三是開展自救、亟待支援。很多群眾已經(jīng)在河道里搬運(yùn)石塊，打通橋梁、疏通河道，加固通村公路，修復(fù)堤防，場(chǎng)面很感人。

四是基層組織、發(fā)揮作用。一方面，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部按照區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一要求，政令暢通，到點(diǎn)到位，心往一處想、勁往一處使，確保老百姓生命安全。以邱雙土、毛水標(biāo)為代表的全體村干部一個(gè)晚上沒睡覺，緊急疏散群眾余名，救出個(gè)孤寡老人，鎮(zhèn)安全轉(zhuǎn)移群眾人。另一方面，慰問群眾、關(guān)愛群眾，組織群眾開展生活生產(chǎn)自救。

我們看到的這些現(xiàn)場(chǎng)印象要讓全區(qū)都知道，要把現(xiàn)有資料的作用發(fā)揮出來(lái)：一要發(fā)揮其申報(bào)救災(zāi)的作用；二要發(fā)揮其教育群眾的作用，利用明天“民情溝通日”的機(jī)會(huì)，抓緊把相關(guān)資料圖片都發(fā)放下去，讓全區(qū)的群眾都看到；三要發(fā)揮典型案例的作用，要切實(shí)放大安全系數(shù)，不能縮小安全系數(shù)，提高防范意識(shí)。

二、初步感受

這次組織的防汛、抗災(zāi)和救災(zāi)工作，總體看是積極有序的，具體有五點(diǎn)感受：

一是思想高度警惕。目前，我們?nèi)珔^(qū)各級(jí)各部門的思想還是警惕的，根據(jù)區(qū)防汛指揮部的要求，把風(fēng)情、雨情、汛情及時(shí)地通知到所有的行政村，做的很好。

二是部署及時(shí)準(zhǔn)確。同志在第一時(shí)間就作了很好的工作部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也保持了高度的責(zé)任心，連夜部署，加強(qiáng)值班，實(shí)現(xiàn)了政令暢通無(wú)阻，經(jīng)受住了考驗(yàn)。尤其是我們的村兩委干部，責(zé)任心很強(qiáng)，很值得我們學(xué)習(xí)，同時(shí)也說(shuō)明了我們的基層組織建設(shè)工作抓得很好。

三是應(yīng)急措施得當(dāng)。區(qū)里防汛工作責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案中的很多對(duì)策這次都用起來(lái)了，采取了得當(dāng)?shù)拇胧P(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了作用，把村里的群眾都組織起來(lái)了。平時(shí)演練的效果也得到充分的體現(xiàn)。

四是各方合力救災(zāi)。我們的水利、國(guó)土、交通、電力、通訊、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、人武部門都及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，人武部的小分隊(duì)送水、送漂白粉，帶著工具到村幫助救助，為群眾送去溫暖，工作都很主動(dòng)，值得肯定。

五是干部作風(fēng)深入。防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忠于職守、堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)，表現(xiàn)出很好的政治責(zé)任感。我們要繼續(xù)保持和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，經(jīng)得起災(zāi)害的考驗(yàn)。

三、應(yīng)急對(duì)策

目前已進(jìn)入主汛期，我們的任務(wù)是，既要組織災(zāi)后重建，又要繼續(xù)落實(shí)防汛責(zé)任制的要求。為此，主要抓好兩方面的工作：

（一）災(zāi)后重建要迅速開展好六項(xiàng)工作。

1、開展災(zāi)情上報(bào)。由區(qū)府辦抓總，做好災(zāi)情的摸底、統(tǒng)計(jì)、匯總、審查、上報(bào)工作。涉及到國(guó)土、交通、民政、水利、電力、通訊的，由各相關(guān)部門抓緊時(shí)間準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，匯總到區(qū)府辦，統(tǒng)一口徑，由同志審查后，再上報(bào)市里。

2、開展險(xiǎn)情排除。現(xiàn)在關(guān)鍵的是要防止次生災(zāi)害，既包括通水、通電、通路及堰塞湖等方面的險(xiǎn)情，也包括衛(wèi)生防疫方面的疫情。

3、開展困難救助。困難救助包括缺醫(yī)、缺錢、缺物等方面。生活困難救助由政府買單，也可以根據(jù)情況，統(tǒng)一開展捐助活動(dòng)。區(qū)慈善總會(huì)要盡量切一塊資金，補(bǔ)助受災(zāi)群眾。

4、開展恢復(fù)生產(chǎn)。事關(guān)最基本的、急需的生產(chǎn)生活等方面工作要及時(shí)開展。

5、開展農(nóng)房復(fù)建。要抓緊規(guī)劃建設(shè)畝的立模小區(qū)，根據(jù)不同的家庭情況，以公寓式安置為主，配比適當(dāng)?shù)穆?lián)體房，開展多種戶型的農(nóng)房復(fù)建，并要增加外立面設(shè)計(jì)的樣式。同時(shí)，整合各項(xiàng)政策措施，要以比下山脫貧更優(yōu)惠政策，補(bǔ)助這些農(nóng)房復(fù)建，因?yàn)檫@是因受災(zāi)造成的，應(yīng)享受更為優(yōu)惠的補(bǔ)助政策。

6、開展典型宣教。新聞單位要發(fā)揮地方新聞機(jī)構(gòu)特有職責(zé)和作用，對(duì)這次防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作做好宣傳教育。本月號(hào)“民情溝通日”要把這些照片和通報(bào)等資料發(fā)到干部和群眾中去。同時(shí)，新聞?dòng)浾咭兄攸c(diǎn)地深入現(xiàn)場(chǎng)采訪，今年的洪水比年更大，經(jīng)濟(jì)損失比年更重，而在洪水凌晨至點(diǎn)來(lái)襲擊鎮(zhèn)村下自然村時(shí)，人員卻得到迅速疏散，為此要把這個(gè)無(wú)人員傷亡之“謎”，各級(jí)干部群眾同心協(xié)力救人之“謎底”解開，以身邊人教育身邊人，以典型事教育典型事，以現(xiàn)在進(jìn)行的事教育現(xiàn)在進(jìn)行的事。

（二）全區(qū)面上防汛要做到六個(gè)“加強(qiáng)”。

省市防汛指揮部都已發(fā)出緊急通知，我們還要保持高度警惕，做好各項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)危房排查。尤其是臨水、臨溪、臨山、臨崖及臨地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的房子要全面排查，放大安全系數(shù)，有危險(xiǎn)的要全部實(shí)行撤避，要明確疏散群眾的路徑和安置點(diǎn)。

2、加強(qiáng)人員疏散。人員疏散要抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是難點(diǎn)疏散對(duì)象要抓牢，如五保老人、軍烈士、孤寡老人、老黨員、老村干部、無(wú)青壯勞動(dòng)力的家庭等；二是疏散安置地點(diǎn)要抓牢；三是負(fù)責(zé)組織疏散的人員要落實(shí)。

3、加強(qiáng)值班值守。市委已發(fā)了緊急通知，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)原則要堅(jiān)守崗位，忠于職守、履行職責(zé)，迎接強(qiáng)暴雨對(duì)我們的考驗(yàn)。

4、加強(qiáng)巡查密度。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員、小流域監(jiān)測(cè)員、危房的觀察員、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全隱患巡查員等作用，特別是小（三）型以上水庫(kù)中帶病帶險(xiǎn)的屋頂水庫(kù)的巡查。遇有緊急情況，迅速提前疏散人員。

5、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍和水、干糧、雨具、填充物、照明、急救醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等應(yīng)急物資，都要做好充分、充足的準(zhǔn)備。村下自然村目前還沒通電，要求區(qū)民政部門立即組織采購(gòu)應(yīng)急燈，及時(shí)送進(jìn)去。另外，村里要有成立四個(gè)小組：一是安全維護(hù)組，防止群眾再次進(jìn)入瀕臨倒塌的房子取物品，要鎖好門、拉好警戒線；二是生活慰問組，以幫助困難群眾的急需；三是生產(chǎn)自救組，及時(shí)開展生產(chǎn)自救；四是情況聯(lián)絡(luò)組，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情信息。這些工作小組都要與鎮(zhèn)里銜接好。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是防汛指揮部的總指揮由趙擔(dān)任，要注重點(diǎn)面結(jié)合，同志側(cè)重點(diǎn)上的救急指揮，鮑秀英同志則側(cè)重抓面上的協(xié)調(diào)指揮。二是最近幾天每天下午四點(diǎn)鐘都要召開碰頭會(huì)， 位同志至少要有一個(gè)人參加碰頭會(huì)，了解情況，部署工作。三是區(qū)財(cái)政等部門的支持力度要加大，幫扶資金要及時(shí)到位，包括立模小區(qū)的政策要盡快研究，以加快立模小區(qū)建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要發(fā)揮新聞媒體在防汛抗災(zāi)救災(zāi)方面特有的導(dǎo)向作用、警示作用、激勵(lì)作用。

這些事情都很具體，需要我們立即行動(dòng)落實(shí)到位。最后，強(qiáng)調(diào)一下這次防汛抗災(zāi)救災(zāi)的總目標(biāo)是：要以“一線工作法”為要求，在整個(gè)汛期及時(shí)播報(bào)汛情，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，各方動(dòng)員起來(lái)，迅速重建家園，緊急應(yīng)對(duì)警報(bào)，落實(shí)各方責(zé)任，全面實(shí)施對(duì)策，確保生命安全，真正讓“問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、感情在一線培養(yǎng)、能力在一線提升、責(zé)任在一線落實(shí)”。