本站小編為你精心準(zhǔn)備了領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題會(huì)的講話參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

同志們：

今天，我們舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題研討班，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密聯(lián)系實(shí)際，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，目的就是要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步提高大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，不斷把全區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。今天，聽(tīng)了24位同志聯(lián)系各自工作實(shí)際所作的發(fā)言，使我很受啟發(fā)。無(wú)論是區(qū)委常委會(huì)擬定的題目，還是自選題目，大家都以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，談了許多好的想法、思路，找出了存在的問(wèn)題，提出了創(chuàng)新舉措，可以說(shuō)，取得了很好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我談點(diǎn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家共同交流。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

黨的十八大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求作了科學(xué)闡述。當(dāng)前，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最基本的就是深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過(guò)近年來(lái)的深入學(xué)習(xí)，特別是最近一段時(shí)間的集中學(xué)習(xí)實(shí)踐，大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)不斷加深，我個(gè)人也有了一些新的認(rèn)識(shí)和理解。在這里，我主要從三個(gè)方面，來(lái)談一談學(xué)習(xí)體會(huì)。

首先，我從科學(xué)發(fā)展觀的理論來(lái)源上談些認(rèn)識(shí)。總體來(lái)講，科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在發(fā)展問(wèn)題上既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。

一是馬克思主義是科學(xué)發(fā)展觀的理論源泉。發(fā)展是馬克思主義最基本的范疇之一。馬克思、恩格斯、列寧等經(jīng)典作家都十分注重發(fā)展的問(wèn)題，并從哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等不同的層面，深刻論述過(guò)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題，形成了關(guān)于發(fā)展的系統(tǒng)而豐富的思想理論。馬克思用畢生心血寫(xiě)成的《資本論》，可以說(shuō)是一部研究和揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的巨著，這些都為科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立提供了重要的理論依據(jù)。

二是思想是科學(xué)發(fā)展觀的重要來(lái)源。新中國(guó)成立后，同志就指出，“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。”在社會(huì)主義改造完成后，他又指出，“根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”。并強(qiáng)調(diào)，“要統(tǒng)籌兼顧地搞社會(huì)主義建設(shè)，很重要的一個(gè)問(wèn)題就是綜合平衡”，這些都是科學(xué)發(fā)展觀的重要理論來(lái)源。

三是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是科學(xué)發(fā)展觀的直接來(lái)源。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承、豐富和發(fā)展。鄧小平同志提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線。同志強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，尤其是“三個(gè)代表”重要思想更加集中全面地反映了發(fā)展的思想理念。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以同志為總書(shū)記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，內(nèi)涵不斷豐富，體系不斷完善，越來(lái)越得到全黨全國(guó)人民的衷心擁護(hù)，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

其次，我從科學(xué)發(fā)展觀的基本特征上談些認(rèn)識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，具有鮮明的時(shí)代特征：

一是實(shí)踐性。這是科學(xué)發(fā)展觀的基本屬性。科學(xué)發(fā)展觀不是遠(yuǎn)離社會(huì)生活的書(shū)齋理論，它是在實(shí)踐基礎(chǔ)上創(chuàng)立、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的科學(xué)理論。科學(xué)發(fā)展觀根植于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐、發(fā)展于實(shí)踐，在實(shí)踐中內(nèi)容不斷展開(kāi)，思想不斷深化，表述不斷規(guī)范，體系不斷完整。伴隨著新的實(shí)踐，必將顯示出越來(lái)越強(qiáng)大的真理力量。

二是科學(xué)性。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人與自然和人與社會(huì)兩大關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)科學(xué)歸納，深化了對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上，正確回答了在新形勢(shì)下“為什么發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問(wèn)題，構(gòu)成了一個(gè)完整系統(tǒng)的科學(xué)理論體系。

三是群眾性。這是科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值屬性。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，它的形成蘊(yùn)含著人民群眾的創(chuàng)造和智慧，反映著人民群眾的期待和要求，它的貫徹落實(shí)也離不開(kāi)人民群眾這個(gè)實(shí)踐主體。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民群眾的根本利益作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

四是開(kāi)放性。這是科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力屬性。科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)放理論體系，其開(kāi)放性集中體現(xiàn)在繼承創(chuàng)新融合、內(nèi)外兼容并蓄、國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌等三個(gè)方面，既與鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承，同時(shí)又與時(shí)俱進(jìn)；既扎根于中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)土壤，又順應(yīng)當(dāng)今世界的發(fā)展潮流；既立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本情況，又著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)的美好藍(lán)圖，充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)未來(lái)社會(huì)的美好追求和遠(yuǎn)大抱負(fù)，開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。

第三，我從科學(xué)發(fā)展觀的基本作用上談些認(rèn)識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于真理認(rèn)識(shí)的探求、人民福祉的提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人類(lèi)文明的進(jìn)步都發(fā)揮著極其重要的作用。

一是導(dǎo)航作用。具體講，就是以科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、立體思維發(fā)揮好“定位儀”的作用，讓發(fā)展方位更準(zhǔn)確；以科學(xué)發(fā)展觀的人本理念發(fā)揮“瞄準(zhǔn)星”的作用，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為生產(chǎn)力和政治、文化、社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，讓發(fā)展目標(biāo)更科學(xué)；以科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求發(fā)揮“平衡器”的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)發(fā)展四位一體、四元互促，讓發(fā)展道路更寬廣。

二是統(tǒng)領(lǐng)作用。科學(xué)發(fā)展觀具有全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、主導(dǎo)性的特征。科學(xué)發(fā)展觀不是指導(dǎo)局部的而是指導(dǎo)全局的；不僅是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，而且是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及黨的建設(shè)的理論；不僅是指導(dǎo)地方、部門(mén)、系統(tǒng)的理論，而且是指導(dǎo)全國(guó)、整體、各個(gè)領(lǐng)域的理論。科學(xué)發(fā)展觀不是管一時(shí)的而是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，不僅在我國(guó)今后幾年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中居于指導(dǎo)地位，而且對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)整個(gè)過(guò)程都將具有指導(dǎo)意義。

三是助推作用。科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)騰飛的金翅膀，著眼于好字優(yōu)先、好中求快，使各類(lèi)生產(chǎn)要素的潛能充分釋放，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從穩(wěn)進(jìn)到提速、從跟進(jìn)到趕超的飛躍；是穩(wěn)健發(fā)展的調(diào)控器，要求我們準(zhǔn)確把握發(fā)展的時(shí)機(jī)、方向、節(jié)奏和力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，從而確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展；是激發(fā)活力的催化劑，其本質(zhì)要求需要繼續(xù)解放思想，通過(guò)著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，讓創(chuàng)造活力充分涌流，讓創(chuàng)新動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。

四是標(biāo)尺作用。科學(xué)發(fā)展觀，為我們衡量評(píng)價(jià)發(fā)展提供了理論上的準(zhǔn)則和實(shí)踐中的標(biāo)尺。以這一準(zhǔn)則和尺子為參照，我們可以度量出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的大小和得失，可以分析出發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足；可以審視現(xiàn)有的發(fā)展觀念是否正確、發(fā)展思路是否偏頗、發(fā)展措施是否得力；可以反省發(fā)展態(tài)度的端正性、黨性宗旨的堅(jiān)定性和工作作風(fēng)的務(wù)實(shí)性。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提速、趕超跨越、科學(xué)發(fā)展，最根本的就是要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，著力創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須以解放思想為先導(dǎo)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是解決一切問(wèn)題的“總開(kāi)關(guān)”。回顧改革發(fā)展的歷程，可以看到我們?cè)诎l(fā)展思路、目標(biāo)上的每一次深化完善，實(shí)踐上的每一次重大突破，工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步，都是我們不斷解放思想的產(chǎn)物。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持解放思想，必須把解放思想擺在突出位置。理性地看，我們的思想解放和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的思想解放，既存在著共同的時(shí)代背景，又處于不同的起點(diǎn)，面臨不同的任務(wù)。發(fā)達(dá)地區(qū)是在更高層次、更高水平上的解放思想，主要解決結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，核心是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的問(wèn)題；而我們既存在一個(gè)提高發(fā)展速度、縮小總量差距的問(wèn)題，又面臨“好”字當(dāng)頭、“快”中求“好”、能快則快的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是面臨雙重壓力、雙重任務(wù)，必須“兩步并作一步走”。從這個(gè)意義上講，我們更應(yīng)該把解放思想作為加快發(fā)展的先導(dǎo)性工程來(lái)抓，以更大的決心、更大的力度，在更大的范圍、更深的層次上掀起新一輪解放思想的熱潮。

我認(rèn)為，解放思想，關(guān)鍵是要通過(guò)深刻審視所處環(huán)境，分析優(yōu)勢(shì)不足，找到科學(xué)發(fā)展的舉措。站在新的歷史起點(diǎn)上，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，如何準(zhǔn)確把握不斷變化的區(qū)情，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展必須切實(shí)解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。區(qū)情，形象地說(shuō)就是我們的“家境”，要靠我們?nèi)ケ容^、去分析，才能認(rèn)識(shí)清楚。當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利好條件主要有：一是自然條件優(yōu)越。我們擁有便利的農(nóng)業(yè)灌溉條件，沿川47個(gè)坪臺(tái)地具有巨大的開(kāi)發(fā)潛力，這些都是我們發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。二是自然資源豐富。我們素有“八寶川”、“冶金谷”之稱，大通河、湟水河穿越全境，水力資源充沛，為我們加快新型工業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的資源支撐。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。形成了煤、電、鋁、炭素等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和果、菜、奶農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。四是工作基礎(chǔ)良好。近幾年，我們地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，高于全市平均水平，人均GDP突破4800美元，發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益明顯提高。特別是特色農(nóng)業(yè)走在了全市前列，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，形成了果菜奶三大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高。總體上，呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。這些優(yōu)勢(shì)是我們過(guò)去發(fā)展的重要依托，更是我們今后加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心和保證。

與此同時(shí)，我們也清醒地看到，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展還存在許多不利因素。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，隨著安寧利用新城區(qū)開(kāi)發(fā)，榆中等借助“東擴(kuò)西進(jìn)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，而我們肩挑、西寧兩大省會(huì)城市的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)卻在逐漸弱化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我們的煤炭、電力、有色、建材等資源型行業(yè)增加值所占比重達(dá)到90%以上，說(shuō)明是一個(gè)典型的資源性工業(yè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的依賴性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力大、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的難度大、節(jié)能減排的任務(wù)重，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展步伐艱難。從政策體制機(jī)制看，由于政策性原因和客觀因素的影響，的發(fā)展還存在許多不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，形成了不區(qū)不縣的局面。主要表現(xiàn)在：一是GDP的快速增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)。二是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村的能力弱。三是土地升值空間小，經(jīng)營(yíng)城市難度大。四是城維費(fèi)征收與承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)不統(tǒng)一。干部的作風(fēng)方面看，基本面是好的，但仍然存在許多問(wèn)題，如工作缺乏責(zé)任心，工作效率低下的問(wèn)題；大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，部門(mén)利益和小團(tuán)體利益至上的問(wèn)題；工作沒(méi)有緊迫感，四平八穩(wěn)、按部就班的問(wèn)題；思想觀念陳舊，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的問(wèn)題；紀(jì)律松懈、不按政策辦事，搞上有政策、下有對(duì)策等問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的理念、改革的手段去著力破解。

總的來(lái)看，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，我們具備了自然條件良好、自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工作基礎(chǔ)良好等諸多利好條件，但也處在發(fā)展難度加大、財(cái)政負(fù)重運(yùn)行、政策體制制約、區(qū)位優(yōu)勢(shì)弱化、維穩(wěn)壓力加大的特殊時(shí)期。全區(qū)廣大干部群眾要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；尤其是要針對(duì)存在的政策、體制等方面的問(wèn)題，尋找破解之策，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持，依靠?jī)?nèi)力、借助外力，加快發(fā)展步伐。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，重在指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。當(dāng)前，我們開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌發(fā)展全局，堅(jiān)持抓主抓重，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體考慮。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使我們的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式更加科學(xué)合理。按照市委“1355”的總體部署和目標(biāo)要求，根據(jù)歷屆區(qū)委、區(qū)政府確定的指導(dǎo)思想、工作思路，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全區(qū)工作的總體要求和工作思路上，我們是否能從這樣幾個(gè)方面來(lái)考慮和完善，即要“堅(jiān)持一條主線，緊扣三大目標(biāo)，實(shí)施四大戰(zhàn)略，提升‘四區(qū)’建設(shè)水平”。堅(jiān)持一條主線，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主線，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)提速、趕超跨越、科學(xué)發(fā)展的新局面。緊扣三大目標(biāo)，就是緊扣“發(fā)展增速、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)”三大目標(biāo)。發(fā)展增速是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是解決我們發(fā)展中的一切問(wèn)題的根本途徑。農(nóng)民增收是我們當(dāng)前面臨的重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須通過(guò)加快發(fā)展來(lái)拓寬農(nóng)民的增收渠道，提高農(nóng)民收入。財(cái)政增長(zhǎng)就是要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政收入之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。實(shí)施四大戰(zhàn)略，就是大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、特色立區(qū)、和諧建區(qū)四大戰(zhàn)略。工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略主要是考慮工業(yè)是的強(qiáng)勢(shì)所在，是我們的立區(qū)之本，財(cái)力之源，發(fā)展之基，要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目興區(qū)戰(zhàn)略是在項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出的，使項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用更加突出，也是我們?cè)诮窈蠹涌彀l(fā)展、科學(xué)發(fā)展中最主要的工作抓手。特色立區(qū)戰(zhàn)略主要是考慮把培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口和支撐點(diǎn)，使特色產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。和諧建區(qū)戰(zhàn)略是在確保全區(qū)和諧、穩(wěn)定、安全的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著和諧、安全、科學(xué)的方向發(fā)展。提升“四區(qū)”建設(shè)水平，上屆區(qū)委、區(qū)政府對(duì)于“四區(qū)”建設(shè)的發(fā)展定位和工作布局，我認(rèn)為，非常切合實(shí)際，也符合科學(xué)發(fā)展的要求。而且經(jīng)過(guò)幾年的努力，已經(jīng)取得了初步成效，有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。下一步我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該是如何提質(zhì)提速，如何提升“四區(qū)”建設(shè)水平的問(wèn)題。

各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，在深化區(qū)情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新發(fā)展理念，理清和完善工作思路，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作之中去，真正使提質(zhì)提速、趕超跨越、科學(xué)發(fā)展落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

（二）關(guān)于推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作需要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在解決突出問(wèn)題，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成績(jī)，但是實(shí)事求是地講，我們?cè)诎l(fā)展方面，還存在許多矛盾和問(wèn)題，其中一些矛盾和問(wèn)題已經(jīng)成為制約我們發(fā)展的重要瓶頸，必須下功夫予以破解。具體講，就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”，破解“五大難題”。

處理好“三大關(guān)系”：就是正確處理發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展速度與財(cái)政增收、發(fā)展速度與安全生產(chǎn)三大關(guān)系。就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在安全發(fā)展的前提下，處理好“好”與“快”的關(guān)系，保持發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。

破解“五大難題”：

一是要著力破解工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的難題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，還存在著“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，資源型工業(yè)多、加工型工業(yè)少，高耗能企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少”這樣“三多三少”的突出問(wèn)題。同時(shí)，中小企業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力。我們要加快推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就必須下功夫解決這些問(wèn)題。

二是要著力破解城鄉(xiāng)一體化的難題。從我們來(lái)講，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程是當(dāng)前迫切需要我們解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。當(dāng)前，如何解決保護(hù)耕地和滿足建設(shè)用地的矛盾，如何運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段破解資金不足的難題，如何建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和整體推進(jìn)的建設(shè)、管理機(jī)制，如何提高中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)的集聚功能，如何加快工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村等工作，是我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中急需破解的難題。我們要按照市委提出的“要在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面走在全市前列”的新要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容來(lái)抓，創(chuàng)新思路，破解難題，努力在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效。

三是要著力破解社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的難題。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體上還比較落后，在就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面還存在一些比較突出的問(wèn)題，特別是城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)教育差距還比較大，還缺乏必要的文化體育設(shè)施和文化產(chǎn)品等，這些都與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求相差甚遠(yuǎn)。在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一定要高度重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，量力而行，盡力而為，積極創(chuàng)造條件，著力解決好社會(huì)事業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。

四是要著力破解安全穩(wěn)定的難題。當(dāng)前，的發(fā)展已處在一個(gè)新的發(fā)展歷史階段，同時(shí)也面臨著矛盾凸現(xiàn)期帶來(lái)的各種不穩(wěn)定、不和諧因素的考驗(yàn)，31個(gè)小煤礦安全監(jiān)管、省屬企業(yè)改革歷史遺留問(wèn)題的解決、礦區(qū)四村的移交接、城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的征地拆遷、失地農(nóng)民的安置、重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，都需要各級(jí)各部門(mén)站在構(gòu)建和諧的高度，牢固樹(shù)立以人為本的理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，履行好社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，最大限度地化解各類(lèi)矛盾，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧，這是我們今后必須著力解決的一項(xiàng)重大現(xiàn)實(shí)課題。

五是要著力破解發(fā)展環(huán)境方面的難題。當(dāng)前，我們?cè)诃h(huán)境方面，存在的主要問(wèn)題是“硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟”。特別是軟環(huán)境方面，無(wú)論在政策、法制環(huán)境上，還是在辦事效率和服務(wù)環(huán)境上，都存在不寬松、不到位的問(wèn)題，究其原因，主要是我們的思想解放不夠、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、工作作風(fēng)不實(shí)造成的，這成為我們與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距，也是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)最大的障礙和目前最迫切需要解決的重大問(wèn)題。

（三）關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最大的實(shí)踐應(yīng)該是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這就要求我們要抓主抓重，攻堅(jiān)克難，求得突破。具體講，應(yīng)該著重從以下幾個(gè)方面抓起。

一是堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新突破。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，也最能直觀反映一個(gè)地方落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家和省市擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策將有利于我們爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資和項(xiàng)目支持，有利于破解我區(qū)融資難題，有利于推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。因此，抓項(xiàng)目、促發(fā)展是我們踐行科學(xué)發(fā)展觀的首要之舉。一要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是保增長(zhǎng)”的理念，堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，以招商引資看政績(jī)，把招商引資作為檢驗(yàn)干部思想解放程度、搶抓機(jī)遇水平、加快發(fā)展能力的重要標(biāo)志，積極推行定期研究項(xiàng)目、專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、項(xiàng)目工作“一票否決”、項(xiàng)目工作獎(jiǎng)懲和跟蹤督查問(wèn)效六項(xiàng)制度，不斷強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，進(jìn)一步形成全民抓項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚工作氛圍。二要積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大投資的政策措施，按照出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)的要求，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，利用一切可能的途徑和辦法，跑部進(jìn)京，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和政策，力爭(zhēng)每年有一大批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市投資計(jì)劃。三要切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。去年，有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，但項(xiàng)目的前期工作還不夠到位、不夠扎實(shí)、不夠規(guī)范。因此，我們要下功夫做好項(xiàng)目的前期論證和基礎(chǔ)工作，把項(xiàng)目選準(zhǔn)，把基礎(chǔ)資料做實(shí)，確保每一個(gè)項(xiàng)目既符合產(chǎn)業(yè)政策，又符合規(guī)范要求，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。四要加大招商引資力度。要積極改善投資環(huán)境，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)銜接洽談項(xiàng)目，通過(guò)“蘭洽會(huì)”等多種形式，加大招商引資力度，促成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶，為加快發(fā)展積蓄后勁。同時(shí)，還要注重加強(qiáng)院地、校地、企地之間的合作開(kāi)發(fā)，積極搭建平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

二是堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上取得新突破。工業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、拉動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展的根本舉措。我們要以建設(shè)連海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和平安有色金屬材料集聚區(qū)為重點(diǎn)，以打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，圍繞能源、冶金、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造密集工業(yè)區(qū)。一方面，搶抓國(guó)家加大對(duì)企業(yè)金融信貸支持、降低貸款利率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，支持駐區(qū)大企業(yè)抓住低成本投資、擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，加大企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、技改擴(kuò)能、戰(zhàn)略擴(kuò)張力度，加大項(xiàng)目投資力度，提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，堅(jiān)持走“聯(lián)合、服務(wù)、發(fā)展”的路子，在全力支持駐區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成相互關(guān)聯(lián)和支撐的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮我們的產(chǎn)業(yè)配套怎么抓，及早從制訂產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃、優(yōu)選產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、改善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境等方面入手，把我們的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按園區(qū)的模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)取得新的突破。

三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，在富民強(qiáng)區(qū)上取得新突破。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。省上把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育確定為“三大支撐”之一，為我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)指明了方向，提出了要求。從高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前要做好這樣幾篇文章。一是要做好轉(zhuǎn)變觀念的文章。就是要克服小富即安的思想，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是要做好特色產(chǎn)業(yè)的文章。要進(jìn)一步培育壯大果、菜、奶三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高原夏菜，通過(guò)多種方式，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，規(guī)模發(fā)展，形成諸如花莊千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、窯街5000畝核桃基地等特色生產(chǎn)基地，不斷提升示范農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的水平和檔次。三是要做好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的文章。依托伊利乳業(yè)，發(fā)展乳品加工，帶動(dòng)奶牛養(yǎng)殖、飼草種植、山臺(tái)地開(kāi)發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。在這方面，有關(guān)職能部門(mén)要研究龍頭企業(yè)和農(nóng)戶利益共同體關(guān)系，支持發(fā)展龍頭企業(yè)，要切實(shí)做到有利于我們的財(cái)政增長(zhǎng)、就業(yè)崗位的擴(kuò)大和對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的輻射帶動(dòng)。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基本要求。要繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)中心城，輻射小城鎮(zhèn)，推進(jìn)新農(nóng)村”的思路，走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的路子，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要加快海石灣中心城區(qū)建設(shè)。按照“以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城引財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展”，搶抓目前信貸政策寬松的大好機(jī)會(huì)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，爭(zhēng)取兩年內(nèi)融資2億元以上，大力實(shí)施“東改西治、南擴(kuò)北拓、完善功能、提升形象”工程。就是改造海石灣東口，提升城區(qū)新形象；這項(xiàng)工作城建等部門(mén)已提出了比較好的規(guī)劃和建設(shè)思路，經(jīng)過(guò)了反復(fù)的論證，要加快組織實(shí)施。整治西口，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)；拓展北區(qū)，新建二路，構(gòu)建城區(qū)經(jīng)濟(jì)新載體；擴(kuò)大南區(qū)，結(jié)合虎頭崖民族風(fēng)情村和民海大橋建設(shè)，加快南區(qū)開(kāi)發(fā)。我初步做了一些測(cè)算，基于窯街沉陷區(qū)治理搬遷和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，三年內(nèi)海石灣城區(qū)面積增加20%以上，人口將增加20%以上，將有力推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)支撐、土地融資和下放建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)限為突破口，理順小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的推進(jìn)機(jī)制，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理中的主體地位，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用足用活土地資源，有計(jì)劃的使小城鎮(zhèn)土地進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)，拓寬融資渠道，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體的原則，圍繞“錢(qián)從哪里來(lái)、人往何處去、舊宅如何拆、生活怎么辦”等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，尋找新農(nóng)村建設(shè)突破口和切入點(diǎn)，將舊城改造、城市建設(shè)征拆與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將中心城區(qū)和駐鎮(zhèn)地區(qū)域規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村住宅逐步發(fā)展成為居民小區(qū)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化政府資金的導(dǎo)向和“四兩撥千金”效應(yīng)，通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一百萬(wàn)”等強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)工程，加快省市區(qū)三級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

五是堅(jiān)持和諧共進(jìn)，在構(gòu)建和諧上取得新突破。科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，只有在確保全區(qū)和諧、穩(wěn)定、安全的前提下，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著和諧、安全、科學(xué)的方向發(fā)展。要按照以人為本的要求，把改善民生與加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題著手，圍繞群眾行路、飲水、住房、看病等問(wèn)題，堅(jiān)持每年為群眾辦成一批實(shí)事，為公眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，使全體人民共享改革發(fā)展成果。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展就要“安全發(fā)展”的理念，強(qiáng)化對(duì)煤炭、交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整頓治理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

六是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)上取得新突破。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是保持黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)選擇，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要著力從五個(gè)方面抓起，一要抓好根本。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用黨的最新理論成果，武裝全區(qū)廣大黨員干部的頭腦，指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐；要扎實(shí)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)新載體，賦予特色，取得實(shí)效。二要抓好關(guān)鍵。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“五合一”考核辦法，注重在實(shí)際考核中評(píng)長(zhǎng)短，在現(xiàn)實(shí)崗位上識(shí)強(qiáng)弱，在推進(jìn)工作中分優(yōu)劣，努力形成正確的選人用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三要抓好基礎(chǔ)。要把村和社區(qū)的組織建設(shè)作為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，創(chuàng)新“民情流水線”、“兩代表一委員”等民情活動(dòng)載體，加強(qiáng)黨員村、社區(qū)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四要抓好保障。要以開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、激情創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和落實(shí)力。同時(shí)，要結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，年底，組織駐區(qū)企業(yè)對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)、窗口服務(wù)單位進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議靠后的部門(mén)單位，不僅要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，還要在全年目標(biāo)管理考核中扣去一定的分?jǐn)?shù)。目前，紀(jì)委正在制定方案，待區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò)后下發(fā)執(zhí)行。目的就是要切實(shí)提高為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的水平。五要抓好要害。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育，加大違紀(jì)違法案件查處力度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政治紀(jì)律保證。

以上，是我來(lái)工作后，根據(jù)自己的調(diào)研和掌握的情況，就如何深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，談的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，不一定完全正確，供大家參考。

最后，我想對(duì)當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，從統(tǒng)計(jì)局提供給我的“2009年第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況”一覽表來(lái)看，除農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城市人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)按進(jìn)度完成外，GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全地區(qū)財(cái)政收入、一般預(yù)算收入6項(xiàng)指標(biāo)都沒(méi)有達(dá)到時(shí)限進(jìn)度。特別是固定資產(chǎn)投資僅完成全年的3.18%，工業(yè)增加值完成18.95%，全地區(qū)財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。其他方面的工作情況，我還不太了解，但從這些數(shù)字分析，我認(rèn)為，第一季度，我們的工作慢了、拖后了，沒(méi)有按進(jìn)度完成任務(wù)。

如果第二季度再按這種情況發(fā)展下去，區(qū)委、區(qū)政府無(wú)法向市上交待，無(wú)法向的干部群眾交待。我想，在座各位也無(wú)法向區(qū)委、區(qū)政府交差。因此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“兩促進(jìn)、兩不誤”的要求，切實(shí)加大工作力度，力爭(zhēng)在第二季度把“欠賬”補(bǔ)回來(lái)。具體要抓好這么幾項(xiàng)工作：

1、要想方設(shè)法加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。固定資產(chǎn)投資沒(méi)有完成，說(shuō)明我們的項(xiàng)目建設(shè)遲緩、滯后了。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，制定工作進(jìn)度表，積極做好駐區(qū)大企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，加快新建、續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2、要全力以赴抓好財(cái)稅工作。第一季度，國(guó)稅這塊完成%。我們要有危機(jī)意識(shí)，要對(duì)照任務(wù)趕進(jìn)度，要積極尋求稅源，改進(jìn)工作措施，加大稅收征收力度，做到應(yīng)收盡收，確保全面或超額完成任務(wù)。

3、要凝心聚力加快城市建設(shè)。海石灣中心城區(qū)新建設(shè)的東口整治、二路建設(shè)兩項(xiàng)工程，城建、土地、城投等相關(guān)部門(mén)要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，待政府常委會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)研究后，抓緊組織實(shí)施，確保年底完成路基建設(shè)和主體工程。同時(shí)，平安、花莊小城鎮(zhèn)建設(shè)和15個(gè)省市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)要及早籌劃，確定項(xiàng)目，組織實(shí)施，打造亮點(diǎn)，確保年底見(jiàn)實(shí)效。

4、要高度重視和解決民生問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)惠民政策，要積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地接待和處理群眾上訪，要抓矛盾化解，抓問(wèn)題解決，全力抓好維穩(wěn)工作。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)工作，職能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。

5、要積極主動(dòng)地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，依據(jù)活動(dòng)方案，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及四個(gè)工作組要加大工作落實(shí)力度和督促檢查力度，確保按目標(biāo)要求圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。