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同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和總體要求，今天，召開全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)上，市委第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一巡回檢查組組長(zhǎng)王晶中同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。

全面回顧總結(jié)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果

全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自今年3月份開展以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)提速、趕超跨越、科學(xué)發(fā)展”的實(shí)踐主題，深入開展“六個(gè)結(jié)合”載體活動(dòng)，在全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力下，較好地完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，取得了顯著成效。廣大干部群眾對(duì)區(qū)委分析檢查報(bào)告和整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意率均達(dá)到了100%。

一是著眼于理論武裝，在事關(guān)全局的重大問題上形成了新共識(shí)。在全區(qū)集中開展了以專家講座、領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)、講師團(tuán)巡回宣講、黨支部負(fù)責(zé)人講課為主要內(nèi)容的“四講”活動(dòng)，組織開展了一次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)、開辟了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部訪談專欄、舉辦了一次征文活動(dòng)、樹立了一批示范典型的“四個(gè)一”活動(dòng)，全區(qū)舉辦各類輔導(dǎo)培訓(xùn)班62場(chǎng)次、4200多人。通過學(xué)習(xí)，全區(qū)廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深化了對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展存在“三大優(yōu)勢(shì)”、“五個(gè)劣勢(shì)”的基本判斷和處理好“三大關(guān)系”、破解“五大難題”的思想共識(shí)。

二是著眼于解放思想，在加快和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上有了新思路。把調(diào)查研究作為理清和完善發(fā)展思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基本途徑，采取走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)、沉下去專題調(diào)研、坐下來交流研討等多種形式，先后組織黨政考察團(tuán)赴金昌、壽光等地學(xué)習(xí)考察，組織全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入研討，形成了一批有深度、有見地的調(diào)研成果。特別是集中“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”的活動(dòng)成果，確定了全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“提質(zhì)提速、趕超跨越、科學(xué)發(fā)展”的指導(dǎo)思想和“三增四提升、三抓四戰(zhàn)略”的總體思路。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)上，開展了項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)，制定并落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干、定期例會(huì)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)月通報(bào)制度；在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，確定了依托駐區(qū)大企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)和延伸煤鋁產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展思路；在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面，提出了“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)”和“以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城引財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展”的工作思路；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，確定了提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新品種引進(jìn)、培育壯大奶產(chǎn)業(yè)、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品終端市場(chǎng)的工作重點(diǎn)；在財(cái)政稅收上，提出了實(shí)現(xiàn)財(cái)政由維系吃飯、入不敷出向收支平衡、反哺建設(shè)轉(zhuǎn)變的課題。這些思路舉措的提出、確定和組織實(shí)施，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了保障和促進(jìn)作用。

三是著眼于整改落實(shí)，在解決突出問題上取得了新進(jìn)展。突出征求意見建議、開展談心活動(dòng)、召開民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告四個(gè)關(guān)鍵，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，并對(duì)常委會(huì)梳理出的24個(gè)問題專門制定了整改落實(shí)方案，明確了目標(biāo)措施、時(shí)限要求、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，涉及民生、穩(wěn)定等一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了較好解決，為基層群眾辦實(shí)事78件，解難題66件。堅(jiān)持從區(qū)四大班子做起，帶頭落實(shí)請(qǐng)銷假、早操、工作報(bào)告等制度，帶頭開展以“干部奮力干事、全民激情創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，全區(qū)上下風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的良好氛圍正在形成。高度重視民生問題，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，為民興辦的10件實(shí)事進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資5459萬元；以31個(gè)小煤礦整合關(guān)閉為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；一些因蘭青鐵路二線等重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革等歷史遺留問題引發(fā)的群體性上訪問題得到了較好解決；蘭鋁稅收等一些制約全區(qū)發(fā)展的政策性體制障礙和難點(diǎn)問題有了新的突破。

四是著眼于執(zhí)行推進(jìn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得了新成果。我們把應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐，牢牢抓在手上，全力抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。截止8月份，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元，同比增長(zhǎng)9.1%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.43億元，同比增長(zhǎng)8.3%；固定資產(chǎn)投資完成14.54億元，扣除蘭鋁、蘭青鐵路二線項(xiàng)目投資，區(qū)級(jí)投資完成12.32億元，同比增長(zhǎng)47.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到6554元和4850元，同比分別增長(zhǎng)10.1%和12.7%。因受金融危機(jī)影響，窯街煤電等大企業(yè)效益下滑，加之政策性減稅等因素，地區(qū)財(cái)政收入和一般預(yù)算收入分別達(dá)到2.24億元、4806萬元，同比下降10.4%、4.05%，8月份環(huán)比分別增長(zhǎng)19.79%、16.06%，企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)越來越明顯，相信通過我們的努力是可以完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，全區(qū)實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目69項(xiàng)，引進(jìn)合同項(xiàng)目30項(xiàng)，開工建設(shè)22項(xiàng)，落實(shí)到位資金2.57億元；城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，實(shí)施了海石灣中心城區(qū)“東改西治、南擴(kuò)北拓、完善功能、提升形象”綜合開發(fā)工程，投資7884萬元的二路、中和北路、海石灣東口整治改造等重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)，投資5880萬元的花莊北路、方正路及海石灣排洪溝工程基本完成，投資1441萬元的西路工程正在進(jìn)行征地拆遷等前期工作；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，著力實(shí)施了“五個(gè)一百萬”強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)工程，全力打造平安鎮(zhèn)200-300戶新農(nóng)村樣板村；虎頭崖、洞子等6個(gè)市級(jí)試點(diǎn)示范村建設(shè)進(jìn)展良好，啟動(dòng)新住宅建設(shè)73戶，建成能源沼氣池2850座，新建成三代日光溫室160畝，農(nóng)村公路35.1公里；青土坡千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利，后四個(gè)月將新建日光溫室200畝。

五是著眼于鞏固提高，在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得了新突破。堅(jiān)持把創(chuàng)新體制機(jī)制和解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、財(cái)源培育、社會(huì)保障等方面作為體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)，由區(qū)委常委分別牽頭負(fù)責(zé)，具體落實(shí)到相關(guān)部門，明確了工作責(zé)任和時(shí)限要求，全力抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。目前，已建立健全了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假、銀地企定期聯(lián)席、企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月通報(bào)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目包企業(yè)等10多項(xiàng)制度，影響和制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的8個(gè)方面政策體制問題已分解到相關(guān)部門，為破解發(fā)展瓶頸，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了活力。

總體上看，我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已基本結(jié)束，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市委第八指導(dǎo)檢查組精心指導(dǎo)的結(jié)果，特別是趙福元組長(zhǎng)、張立虎副組長(zhǎng)不僅對(duì)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了很多的關(guān)心和指導(dǎo)，而且對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多非常好的意見建議，在此，我們向指導(dǎo)組所有成員表示衷心的感謝。

與此同時(shí)，也存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：部門之間、行業(yè)之間還存在不平衡問題；有些難點(diǎn)問題，還僅僅只是破了題；服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還需要進(jìn)一步健全和完善；落實(shí)整改方案、解決查找出的突出問題，還有很多工作要做。因此，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各單位要認(rèn)真做好掃尾和后續(xù)工作，繼續(xù)按照區(qū)委的要求，著力抓好突出問題的整改和體制機(jī)制的健全完善，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

充分認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

我區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，共有82個(gè)黨組織、2778名黨員參加。與第二批相比，情況更復(fù)雜，任務(wù)更繁重。從單位看，工作性質(zhì)千差萬別，班子狀況有強(qiáng)有弱，黨組織發(fā)揮作用情況不盡相同，有的甚至還存在軟弱渙散現(xiàn)象。從黨員看，多數(shù)是農(nóng)民、企業(yè)和社區(qū)黨員，職業(yè)構(gòu)成、活動(dòng)方式、思想狀況比較復(fù)雜，而且年齡偏大、文化程度偏低，處于流動(dòng)狀態(tài)的黨員占相當(dāng)比例。從面臨的形勢(shì)看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不確定因素仍然較多，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。這些都對(duì)組織開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了更高要求。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是密切黨群干群關(guān)系，樹立黨和政府良好形象的需要。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。這些同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和理解程度，直接影響科學(xué)發(fā)展觀的廣泛普及和貫徹落實(shí)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，可以讓全區(qū)的基層黨員干部普遍受到一次生動(dòng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，從而真正把區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路舉措轉(zhuǎn)化為每個(gè)黨員干部抓工作促落實(shí)的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“提質(zhì)提速、趕超跨越、科學(xué)發(fā)展”上來，把行動(dòng)落實(shí)到“三增四提升、三抓四戰(zhàn)略”的總體部署上來。

(二)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是解決基層實(shí)際問題，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和社區(qū)是困難問題最多和矛盾最突出的地方，同時(shí)也是解決矛盾問題的主陣地。作為開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和社區(qū)，一方面，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，查找基層單位工作中存在的問題和不足，改進(jìn)工作作風(fēng)，加大改善民生、化解民怨、解決難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)群眾增收等方面的工作力度，使一些群眾反映強(qiáng)烈的問題在基層得到有效解決；另一方面，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極有效地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，確保區(qū)委、區(qū)政府提出的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障體系建設(shè)等方面的重大決策部署貫徹落實(shí)到基層。

(三)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)，也是活動(dòng)取得成效的重要保證。我區(qū)基層組織和黨員干部總體上是好的，但也要看到，一些基層黨組織的工作基礎(chǔ)比較薄弱，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性以及科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全符合。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于全面加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、中小學(xué)和“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨建工作，發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，對(duì)確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，具有十分重要的作用。

準(zhǔn)確把握活動(dòng)重點(diǎn)和要求，扎實(shí)有效地開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

中央和省、市委對(duì)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，分別專門下發(fā)了文件，進(jìn)行了動(dòng)員部署，提出了明確要求。為了切實(shí)組織開展好全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，昨天下午，區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究和安排部署，原則通過了一個(gè)《實(shí)施方案》和五個(gè)《分類方案》，今天已印發(fā)給大家，各開展單位都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就需要把握的幾個(gè)問題，重點(diǎn)作些強(qiáng)調(diào)。

（一）關(guān)于政策要求。按照中央和省市委的部署要求，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出“科學(xué)發(fā)展”這一主題，緊扣“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四項(xiàng)原則，努力做到“五個(gè)更加注重”，實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。這其中，“五個(gè)更加注重”是中央針對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的新要求，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握。“更加注重取得實(shí)效”，就是要抓住解決實(shí)際問題這一關(guān)鍵，在深化認(rèn)識(shí)、推動(dòng)當(dāng)前工作，以及著力解決制約科學(xué)發(fā)展、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等突出問題上取得實(shí)效；“更加注重簡(jiǎn)便易行”，就是要在堅(jiān)持中央和省市區(qū)委總體要求的前提下，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，靈活安排活動(dòng)時(shí)間，合理設(shè)計(jì)程序步驟，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式；“更加注重分類指導(dǎo)”，就是要根據(jù)不同類型單位的實(shí)際和不同行業(yè)、不同崗位、不同群體的特點(diǎn)，因人因時(shí)因地制宜，分別找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)，明確不同的目標(biāo)要求，有針對(duì)性地確定和開展各有側(cè)重、各具特色的主題和載體活動(dòng)；“更加注重強(qiáng)化基層”，就是要突出抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，優(yōu)化組織設(shè)置，強(qiáng)化組織功能，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；“更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，就是加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、條塊之間、基層單位之間的協(xié)調(diào)，形成結(jié)對(duì)幫扶、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、解決問題的良好局面。

（二）關(guān)于方法步驟。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，可壓茬進(jìn)行。在時(shí)間安排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)要在9月18日前完成動(dòng)員部署，集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月；村級(jí)黨組織可根據(jù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)情況，安排在11月至2010年2月期間，與黨員冬訓(xùn)結(jié)合進(jìn)行；社區(qū)黨組織可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同時(shí)啟動(dòng)；中小學(xué)可在秋季開學(xué)各項(xiàng)工作步入正常后啟動(dòng)，在放寒假前結(jié)束；“兩新”組織從10月開始，集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月。另外，每個(gè)行業(yè)可以另行安排兩個(gè)月時(shí)間用于做好有關(guān)準(zhǔn)備工作和集中活動(dòng)基本結(jié)束后的整改落實(shí)、鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果工作。在方法步驟上，要重點(diǎn)抓好三個(gè)階段六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要深入開展學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪活動(dòng)，使廣大黨員進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí)。在分析檢查階段，要精心組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模大、黨員人數(shù)較多的中學(xué)、社區(qū)等單位要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位要召開黨支部專題組織生活會(huì)，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題，明確努力方向。在整改落實(shí)階段，要按照“四明確一承諾”的要求，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，下苦功夫解決群眾關(guān)注、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，辦幾件打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事好事。

（三）關(guān)于工作重點(diǎn)。一是突出理論武裝，著力在深化認(rèn)識(shí)、提升能力上下功夫。要在認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中央和省市委一系列方針政策的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的語言、具體的事例、生動(dòng)的細(xì)節(jié)、精彩的畫面普及科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)。重點(diǎn)組織開展好“四個(gè)一”活動(dòng)（即上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告、基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)、看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片），確保基層黨員聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是突出執(zhí)行推進(jìn)，著力在破解難題、促進(jìn)發(fā)展上下功夫。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的是要突出解決基層發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。為了增強(qiáng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，上周四我和畢書記帶領(lǐng)辦公室和農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人到水車灣、崗子村調(diào)研，與村干部、村民代表進(jìn)行了座談，群眾普遍反映，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把促進(jìn)農(nóng)民增收，改善生產(chǎn)生活條件作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為村上和群眾解決一些看得見、摸得著的實(shí)事。比如，水車灣村要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大蔬菜新品種種植面積和開發(fā)市場(chǎng)作為著力點(diǎn)；崗子村應(yīng)把圍繞蘭鋁企業(yè)，促進(jìn)群眾就業(yè)和發(fā)展鋁產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)作為著力點(diǎn)。各開展單位要圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作部署，結(jié)合各自實(shí)際，確定實(shí)踐主題和活動(dòng)載體。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要緊緊圍繞破解基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緩慢、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大、農(nóng)產(chǎn)品終端市場(chǎng)培育不足、農(nóng)民增收緩慢等方面的困難和問題，著力在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展農(nóng)民增收致富渠道、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面做文章；街道、社區(qū)要圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化、維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定、建設(shè)和諧社區(qū)來開展，著力解決服務(wù)居民、服務(wù)發(fā)展等方面思路不寬、方法不多、渠道不暢等突出問題；學(xué)校要圍繞辦人民滿意教育，著力解決教育、教學(xué)和管理等方面的突出問題，通過深化教學(xué)改革、改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化教育教學(xué)管理，全力培育在全市、全省有影響的名師名校，提高全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量；“兩新”組織要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營管理、員工權(quán)益保障、技術(shù)改造創(chuàng)新等方面的問題，讓群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

三是突出組織建設(shè)，竭力在強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。中央的各項(xiàng)方針政策和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署，貫徹落實(shí)的好壞關(guān)鍵在基層。因此，要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村民法制宣傳教育和“難點(diǎn)村”治理力度，按照建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部和“一定三有”(定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障)的要求，繼續(xù)深入開展“三爭(zhēng)一促”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等載體活動(dòng)，加強(qiáng)村黨支部隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。城市社區(qū)黨組織建設(shè)，要按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以“三有一化”（即有人有錢有場(chǎng)所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局）為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮城市基層黨組織在服務(wù)城市發(fā)展、建設(shè)新型城市社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中小學(xué)校基層黨組織建設(shè)，要以抓師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力在推進(jìn)素質(zhì)教育和提高教育教學(xué)管理上下功夫。“兩新”組織要一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，提高組建率，擴(kuò)大覆蓋面，著力在團(tuán)結(jié)職工、促進(jìn)發(fā)展上下功夫，不斷夯實(shí)黨的基層組織，促進(jìn)各類基層組織健康運(yùn)行、蓬勃發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求高、任務(wù)重。各開展單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各開展單位要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，搞好思想發(fā)動(dòng)，迅速展開工作，確保黨員全員參加、全程參與。各基層黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃部署、親自組織參與整個(gè)活動(dòng)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、區(qū)教育局等相關(guān)部門要分別牽頭成立行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要向每個(gè)村和社區(qū)下派1名指導(dǎo)員。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展。

二要強(qiáng)化督查，整體推進(jìn)。為了順利推進(jìn)活動(dòng)開展，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出巡回檢查組，加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)檢查。巡回檢查組要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策要求，認(rèn)真履行職責(zé)。要深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，幫助解決活動(dòng)開展過程中出現(xiàn)的問題，確保指導(dǎo)檢查工作取得好的效果。

三要正確引導(dǎo)，營造氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播速度快、覆蓋面大的優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，及時(shí)報(bào)道第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和取得的成效，注意用身邊事教育身邊人，采取宣傳欄、標(biāo)語、宣傳冊(cè)（卡）、墻報(bào)等群眾喜聞樂見的形式，大力挖掘和宣傳學(xué)習(xí)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感召力，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作。當(dāng)前，要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署結(jié)合起來，與紀(jì)念新中國成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)工作落實(shí)，以目標(biāo)任務(wù)的完成情況檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，確保區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署在基層得到全面貫徹落實(shí)，確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要以飽滿的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度、良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得有聲有色、卓有成效，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞成群眾滿意工程，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國成立周年獻(xiàn)禮！