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同志們：

這次全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、中紀委二次全會、國務(wù)院第一次廉政工作會議和省、市政府系統(tǒng)廉政工作電視電話會議精神，全面落實中央8項規(guī)定、省委10項規(guī)定和市委22條實施細則，結(jié)合深入開展效能風(fēng)暴行動，堅持不懈地抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，為推動轉(zhuǎn)型跨越、加快全面建成小康社會提供堅強有力的保證。剛才，監(jiān)察局劉局長通報了近期干部職工到崗守職情況，政府辦張主任傳達了中央、省市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，會議書面印發(fā)了全縣上半年經(jīng)濟觀摩重點項目督查情況通報。下面，就政府系統(tǒng)廉政工作，結(jié)合國家省市要求，我講幾個方面意見。

提高思想認識，切實增強廉政工作責(zé)任感

廉政建設(shè)事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，事關(guān)人民群眾的根本利益。黨的十八大對當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了新的部署，認識更深、站位更高、視野更寬、要求更嚴。在中紀委二次全會上的講話，立足黨史、國史的經(jīng)驗教訓(xùn)，立足反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻揭示了廉政與民心的關(guān)系，突出強調(diào)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性。3月26日國務(wù)院第一次廉政工作電視電話會議上，總理從簡政放權(quán)、管住權(quán)力、管住錢財、政務(wù)公開、儉樸從政、依法促廉六個方面對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)作出了明確部署。隨后，省市相繼召開專題會議，對政府廉政工作提出了更加具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好新形勢下廉政工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以更加清醒的認識，更加有力的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷推向深入。

近年來，全縣政府系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省市關(guān)于廉政建設(shè)的工作部署，在全力加快經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生的同時，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，強化監(jiān)督檢查，狠抓糾風(fēng)治亂，查辦違紀違法案件，加強預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全縣政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。但我們也清醒地看到，政府系統(tǒng)廉政工作距上級的要求和人民群眾的期盼還有一定差距，在一些領(lǐng)域、一些地方、一些具體工作的環(huán)節(jié)上還存在這樣那樣的問題；一些損害群眾利益的問題還時有發(fā)生；形式主義、官僚主義和鋪張浪費的現(xiàn)象還不同程度的存在；個別干部為政不勤、為政不廉，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、亂作為，亂吃濫喝，屢禁不止，在社會上造成了惡劣影響；有些干部作風(fēng)漂浮、弄虛作假，工作得過且過、辦事效率低下，失職瀆職，甚至違法亂紀，群眾對此反映強烈。所有這些問題，我們必須高度重視，認真查糾根源，采取有力措施，切實加以解決。

今年是推進轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年，也是全面推進小康社會建設(shè)的重要一年。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點，準確把握黃金發(fā)展期、政策疊加期和奮力跨越期，做好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的各項工作，推進轉(zhuǎn)型跨越，實現(xiàn)與全國同步進入全面小康的目標，政府廉政建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨、責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，把嚴明紀律、改進作風(fēng)作為夯實執(zhí)政根基的重要工程來加強，抱著對群眾負責(zé)的態(tài)度，自覺融入到政府自身建設(shè)的各個領(lǐng)域，落實到政府工作的各個層面，貫穿到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，竭盡全力為群眾謀利益，秉公用權(quán)，著力解決廉政建設(shè)中的突出問題,以干部清正、政府清廉、政治清明贏得人民群眾的信任和支持。

轉(zhuǎn)變政府職能，著力提高行政服務(wù)效能

新形勢、新任務(wù)對政府職能提出了新要求，我們一定要以新一輪機構(gòu)改革為契機，加快政府職能轉(zhuǎn)變，一切以服務(wù)為宗旨，變管理為服務(wù)。

一要切實轉(zhuǎn)變政府職能。在服務(wù)民生上，要以便民利民為根本，加大水、電、路、林、田、科、教、文、衛(wèi)、保等民生項目的實施力度，為群眾提供多元化、個性化和專業(yè)化服務(wù)，使政府真正成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“連心橋”。在服務(wù)企業(yè)上，通過提供基礎(chǔ)配套、政策扶持、信貸支持、人才培訓(xùn)、社會保障等方面的公共服務(wù)，扶持企業(yè)做大做強，在發(fā)展中創(chuàng)造更多的社會財富。在服務(wù)社會管理上，以構(gòu)建和諧社會關(guān)系、打造平安幸福家園為著力點，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、規(guī)范市場行為、化解社會矛盾、強化安全維穩(wěn)、妥善處置突發(fā)事件，努力促進社會公平正義，保持社會良好秩序。

二要加強行政效能建設(shè)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，全面清理、取消和調(diào)整行政審批改革事項。涉及的44個縣直部門和9個省市駐慶單位，要對照省市取消調(diào)整目錄，結(jié)合工作實際，6月底前全面完成行政審批制度改革工作。對保留的行政審批事項，要實行減要件、減程序、減時限的“三減”措施，優(yōu)化行政審批流程。要實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，明確工作權(quán)限，克服多頭管理，提高辦事效率。特別是國土、環(huán)保、林業(yè)、城建、工商等有審批權(quán)限的部門，要著眼大局，服務(wù)發(fā)展，工作中既要堅持原則性，又要把握靈活性，不能死守本部門、本行業(yè)的條條框框，生搬硬套，墨守陳規(guī)，盡最大的能力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。要綜合應(yīng)用電子監(jiān)察等手段，加強對行政效能的監(jiān)管，努力創(chuàng)建快捷高效的服務(wù)環(huán)境。

三要優(yōu)化公共資源配置。推行公共資源市場化配置，是完善市場經(jīng)濟體制、有效防治腐敗的重要途徑。按照“政府主導(dǎo)、管辦分離，集中交易、規(guī)范運行，部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，優(yōu)化公共資源配置，進一步規(guī)范公共資源交易行為，將分散在各個部門的工程建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動，全部納入公共資源交易中心運行。目前，我縣交易中心還未建成，按照規(guī)定，相關(guān)交易行為要納入省市交易中心依法進行交易配置，主管單位不能再自行組織公共資源交易活動。要切實解決公共資源交易中存在的突出問題，維護社會公共利益和參與各方利益，打造公開、公平、公正和誠實守信的陽光交易平臺。

四要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。按照各級政府關(guān)于深化政務(wù)服務(wù)的要求，全面推行“兩集中、兩到位”（推進一個行政機關(guān)的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位）的行政審批模式和“一站式”辦理的服務(wù)模式。要著力構(gòu)建縣政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、村級服務(wù)點三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建政府與群眾的互動平臺。縣政務(wù)大廳要加快建設(shè)進度，盡快裝修，配備設(shè)施，梳理項目，固化流程，相關(guān)部門要選派人員，6月底前必須進駐大廳開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要進一步完善功能，提升水平，對惠農(nóng)補貼、社會救助、合作醫(yī)療等服務(wù)事項，要公開流程，一門受理、一站辦結(jié)，最大限度地讓群眾少跑路、多辦事。加快村級便民服務(wù)點建設(shè)，年內(nèi)60%以上的村要建成運行。

強化制度約束，不斷規(guī)范權(quán)力運行

加強制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。

一要健全決策機制。要把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本要求，進一步建立和完善群眾參與、專家咨詢、集體決策、社會公示相結(jié)合的決策機制，嚴格執(zhí)行縣政府工作規(guī)則、重大行政事項決策程序等有關(guān)規(guī)定，凡涉及民生問題，必須事前舉行聽證；凡涉及重大資金調(diào)度、開支和人事調(diào)整等問題，必須由集體討論決定，提高決策的透明度，著力強化決策責(zé)任，努力減少決策失誤。特別在提供決策信息上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要科學(xué)判斷、理性分析，不能道聽途說、人云亦云，把不真實、不靠譜的事情匯報領(lǐng)導(dǎo)，因錯誤的信息，影響縣上的判斷和決策。

二要規(guī)范權(quán)力運行。堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，提高制度執(zhí)行力，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴格執(zhí)行“四項”干部監(jiān)督制度，著力形成配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，最大程度地減少權(quán)錢交易的機會，保證人民賦予的權(quán)力真正為民所用。要進一步深化干部人事制度、行政審批制度、土地管理制度、財務(wù)管理制度、國有資產(chǎn)管理制度、財稅金融體制等方面的改革，努力消除引發(fā)權(quán)力濫用等腐敗現(xiàn)象的因素。嚴肅財經(jīng)紀律，加強對財政資金和社會性公共資金的監(jiān)管，建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，探索建立“三公”經(jīng)費公開機制，從源頭上堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上的漏洞，逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，切實增強制度的約束力和權(quán)威性。

三要強化監(jiān)督管理。緊緊圍繞全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主線，按照《全縣監(jiān)督檢查實施辦法》、《“3341”項目工程監(jiān)督監(jiān)察實施方案》要求，把中央、省市的重大決策貫徹落實情況，縣委、縣政府確定的重點工作、重大項目實施情況，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀律情況、履職情況、廉潔自律情況等，作為監(jiān)督檢查的重點，綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察等方式，加大跟蹤問效力度，確保政令暢通，工作有效落實。

四要推行政務(wù)公開。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，不斷完善政務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、電子公開屏、村務(wù)公開欄等方式，對群眾廣泛關(guān)注的村務(wù)公開、惠農(nóng)政策、為民實事、農(nóng)村低保等事項，要全面公開；對涉及群眾切身利益的學(xué)生上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、就業(yè)培訓(xùn)、征地補償、環(huán)境保護等問題，要及時公開，給廣大群眾以更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實增強工作的透明度，提高政府的公信力。

厲行勤儉節(jié)約，努力打造清廉政府

勤儉節(jié)約既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是廉潔政府建設(shè)的現(xiàn)實需要。要堅持勤儉辦事，一切從簡，真正把有限的資金用到最急需的地方，用到發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。

一要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。全面落實“收支兩條線”制度，將政府所有收入和支出納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排財政資金，全力保障重點工作、重大項目支出，集中財力辦大事。在保運轉(zhuǎn)、保重點的前提下，盡最大可能將財政資金向民生領(lǐng)域傾斜，著力解決群眾就醫(yī)、上學(xué)、行路、飲水等方面的實際困難。嚴格杜絕“三算兩超”問題，凡決算超預(yù)算20%以上的，一律不予審批決算。要嚴格落實省市出臺的公務(wù)用車、政府采購和財政專項資金管理等辦法規(guī)定，嚴禁違規(guī)操作，提高財政資金管理水平。要加強重點項目、重要資金跟蹤審計，對監(jiān)察審計中發(fā)現(xiàn)的問題要限時整改，對違反規(guī)定私設(shè)“小金庫”、賬外賬的要堅決進行查處，嚴格追究責(zé)任。

二要堅決反對鋪張浪費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要牢固樹立過緊日子的思想，認真貫徹落實國務(wù)院“約法三章”，全面壓縮“三公”經(jīng)費，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為，落實審批備案制度，嚴禁借開會、招商、考察等名義變相旅游，確需外出的要在組織、紀檢部門備案。嚴格執(zhí)行《縣公務(wù)接待工作管理規(guī)定》，落實賓館定點接待制度，實行對口接待，對上級部門原則上宴請一次，隨后以工作餐形式落實各級規(guī)定，嚴控接待標準。縣直部門下鄉(xiāng)要輕車簡從，減少陪同，一律在機關(guān)食堂吃工作餐，不上煙酒。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行節(jié)約，減少公務(wù)接待，反對講排場、比闊氣，反對享樂主義和鋪張浪費。

三要切實維護群眾利益。重點加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)管，嚴肅查處擠占挪用惠農(nóng)補貼、扶貧資金、新農(nóng)合補助資金、民政救助資金等違規(guī)行為。要加大就業(yè)扶持資金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金等資金的統(tǒng)籌調(diào)度，確保按時足額發(fā)放。要強化對社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金以及其他民生資金的監(jiān)督檢查和專項審計，確保各類資金安全高效使用，最大限度保障群眾利益。堅決糾正面向群眾和村級組織的濫收費、濫集資、濫攤派行為，嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾

改進作風(fēng)是提高政府執(zhí)行力的有效途徑，是建設(shè)廉潔高效政府的重要保障。全縣上下要認真貫徹落實中央、省市改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定，深入開展效能風(fēng)暴行動，徹底解決不作為、亂作為的現(xiàn)象。

一要注重調(diào)查研究。調(diào)查是開展工作的前提，是密切聯(lián)系群眾、解決實際問題的重要途徑。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞縣委、政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題，結(jié)合“雙聯(lián)”行動和扶貧攻堅，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，經(jīng)常深入一線，多到矛盾多的地方去、到群眾有怨氣的地方去、到工作推不開的地方去、到偏遠貧困的地方去，通過現(xiàn)場查看、開座談會、走訪面談等方式，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，幫助群眾理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實產(chǎn)業(yè)項目，解決實際問題，努力使調(diào)查研究成為發(fā)現(xiàn)新情況、探索新辦法、推動新發(fā)展的過程。調(diào)查研究中要注意發(fā)現(xiàn)典型，找準共性問題，參之有道，謀之有方，言之及時，努力使提出的意見建議成為黨委政府科學(xué)決策的重要依據(jù)和參考。

二要堅決糾風(fēng)治亂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實找準群眾反映強烈的突出問題，扎實開展專項治理。在重點行業(yè)方面，教育部門要著力加強義務(wù)教育階段公用經(jīng)費、校舍維修、寄宿生補助等各項政策的監(jiān)督管理，嚴禁違規(guī)收費、擠占挪用教育經(jīng)費；衛(wèi)生部門要全面落實國家基本藥物制度，堅決杜絕醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。在工程建設(shè)領(lǐng)域，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)“四制”要求，強化項目監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)秩序，絕不允許在實施程序、建設(shè)質(zhì)量和資金管理上出現(xiàn)任何問題。要按照今年省市確定的28個職能部門、12個公共服務(wù)行業(yè)，開展民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動，促進政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變提升。

三要堅持求真務(wù)實。大興求真務(wù)實之風(fēng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不勤政也是腐敗”的理念，對每一項工作，從謀劃決策、安排部署到組織實施，都要撲下身子、親力親為，都要一抓到底、抓出成效，為全縣廣大干部群眾樹立標桿、做出表率。要敢于說實話、道實情，一切從實際出發(fā)，無論是對上匯報還是對下要求，都要實事求是，不說顛倒黑白、混淆是非的假話，不說信口開河、無中生有的謊話，不說大而化之、虛無漂浮的空話。要堅持干實事、求實效，多干一些打基礎(chǔ)、利長遠的“基礎(chǔ)工程”，多干一些謀發(fā)展、促增收的“富民工程”，多干一些解民憂、惠民生的“民心工程”，用扎扎實實的工作，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

四要做到守崗盡責(zé)。堅守崗位，恪盡職守是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責(zé)同志，要把思想用在干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，兢兢業(yè)業(yè)完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，講大局，守紀律，絕不允許上有政策，下有對策；絕不允許有令不行、有禁不止；絕不允許在貫徹縣委、縣政府的決策部署上打折扣、搞變通。部門領(lǐng)導(dǎo)要注意抓班子、帶隊伍，切實改變班子軟弱渙散、單位一盤散沙、工作人浮于事的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要守土有責(zé)，扎根一線，既要嚴格管理、嚴格要求，更要以身作則、力戒“走讀”現(xiàn)象。剛才通報了干部職工守職、守崗情況，部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強管理，通報的個人和單位整改情況要書面上報紀檢部門，用自己的實際行動教育和帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部愛崗敬業(yè)，樂于奉獻。

務(wù)必嚴于律己，始終保持勤政廉潔

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入貫徹中央、省市和縣上關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，抓好班子，帶好隊伍。要嚴格遵守各項規(guī)章制度，管好自己的人，看好自己的人，力求班子隊伍堅強有力。

一要筑牢思想防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責(zé)同志，都是黨培養(yǎng)多年的優(yōu)秀干部，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中流砥柱。“千里之堤，潰于蟻穴”。大家要時刻繃緊清正廉潔這根弦，特別是重大項目部門和單位負責(zé)人，要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，強化理想信念教育、黨章和法紀學(xué)習(xí)教育、廉潔自律教育，增強反腐倡廉的自覺性、針對性和實效性，做到名利上淡泊知足，心態(tài)上積極健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾，切實增強對是非的辨別能力、對誘惑的自控能力、對警示的醒悟能力，始終守得住根本，經(jīng)得住考驗，真正筑牢廉潔從政的思想防線。

二要守住道德底線。道德是做人應(yīng)該遵守的最基本的行為規(guī)范和準則，是是與非、美與丑、善與惡、好與壞的分水嶺。喪失了道德底線就失去了精神支柱和靈魂。同時，道德上有問題的人，就會心理失衡，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，經(jīng)不住誘惑，做什么都不再守規(guī)矩、不再負責(zé)任、不再受約束，因此守住道德底線，是人們，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命最基本、最起碼的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要自覺維護道德上的一種信念，守住道德底線，自覺培養(yǎng)個人的人格魅力，使自己在道德上合格、品格上高尚、人格上感召，爭做社會的道德楷模。

三要不越法紀紅線。黨的紀律是黨員干部的基本準繩，是不可逾越的“紅線”。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，是對黨員干部最基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，在項目安排、土地審批、工程招投標、重大案件查處等方面，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。對重大項目，要嚴把質(zhì)量，嚴格要求，自覺遵守各種法律法規(guī)，堅決不碰觸法紀的“紅線”，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。

四要把握交友界線。慎交友、交好友是保持清正廉潔、抵御不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不少干部就是沒有把握好交友界線，被一些所謂的“朋友”以金錢美色為誘餌，一步一步誤入歧途。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把人際交往作為一件大事來看待，做到交友有選擇、有尺度，以“德”為要，以“信”為基，絕不能只講關(guān)系不講原則，只講義氣不講是非，更不能把朋友間的感情關(guān)系異化為金錢利益關(guān)系，切實做到友情里面有原則，交往當(dāng)中講政治，朋友之間共勉勵。

五要規(guī)范行為準線。領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷律己之心，常修為官之德，常思貪欲之害，始終做到自重、自省、自警、自勵，保持清正廉潔的政治本色，切忌不給好處不辦事，給了好處亂辦事。自重，就是要增強政治責(zé)任感和使命感，待人處事與自己的身份相符合，樹立群眾觀念，甘為公仆，做干部群眾的表率。自省，就是要經(jīng)常反思自己的行為，檢點自己的作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，虛心接受批評，提高自己的思想水平和工作能力。自警，就是要經(jīng)常警示和告誡自己，時時用黨的政治要求和法律法規(guī)來約束自己，警告自己不能有越軌舉動。自勵，就是要經(jīng)常激勵和鞭策自己，永葆公仆本色，在其位謀其政，干實事、干好事。強調(diào)自重、自省、自警，并不是要把大家都變成謹小慎微的人，甚至什么也不干以免犯錯誤。對可能要犯的錯誤，當(dāng)然要謹小慎微，但對具體工作，一定要敢闖敢干，勇往直前。

關(guān)于當(dāng)前幾項緊要工作，我這里重點再強調(diào)一下：

一是重大項目要促開工。今年縣上確定了44個重點項目，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，但工作總體進展不平衡，推進緩慢。最近，我們初步篩選了24個全市上半年經(jīng)濟觀摩點，但從近期督查看，新建的點只有9個，其中1個還在做前期、3個還沒開工，按照今年市上“看新不看舊、看大不看小”的要求，我們的項目建設(shè)進度嚴重滯后，迎接觀摩的難度很大。實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要切實增強時間觀念和任務(wù)觀念，搶抓項目建設(shè)的黃金階段，沒有啟動的抓緊啟動，已經(jīng)啟動的追趕進度，確保半年項目開工率達到80%以上，觀摩點有形象、有進度、有看點、有亮點。同時，發(fā)改局要充分發(fā)揮新組建的三個科室的作用，切實理順項目工作程序，全面開展謀劃論證、爭取督查等各個環(huán)節(jié)工作，確保上半年項目工作有大的突破。

二是市政工程要趕進度。南門道路拓寬改造6月底前完成路面鋪油、南門大橋建設(shè)、南門兩側(cè)拆遷安置和周邊環(huán)境治理；新區(qū)開發(fā)6月底前完成1-4標段土地整理，7月初啟動公安技術(shù)用房建設(shè)。城區(qū)管網(wǎng)改造和穿靴戴帽工程，要督促施工隊開足馬力，千方百計加快工程進度，對具備條件的路段，要抓緊鋪油罩面。城建部門要加大執(zhí)法力度，單位和個人開挖街道必須經(jīng)過報批，科學(xué)安排施工，凡涉及街面的施工，必須做到文明、規(guī)范、質(zhì)量、安全，盡量避開人流、車流高峰，有必要的隔離措施，工程要一次完成，不得返工，盡最大可能地減少給市民出行造成的影響。

三是城市管理要抓整治。城管局是城市管理的主體責(zé)任單位。要按照凈化、美化、綠化、亮化、暢化的“五化”要求，在做好日常管理的基礎(chǔ)上，突出抓好細節(jié)管理。綠化方面，對北區(qū)廣場、街心花園、普照寺廣場等重點部位，要抓好澆水修剪、補植增綠；對沿街綠籬和景觀樹，要盡快彌補空擋，補植補造。市政設(shè)施方面，對損壞的健身器材、公交站牌等，要及時維修，保證使用正常。公安、城管部門要聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范城區(qū)交通秩序，對亂搭亂建、影響市容的臨時攤點，要下實手拆除，取締占道經(jīng)營行為。鎮(zhèn)要安排社區(qū)，解決好西壕、蓮池、北五里坡等重點區(qū)域的臟亂差問題，城管局要針對近期天氣干燥、揚塵較大的實際，合理組織灑水除塵作業(yè)，努力為群眾創(chuàng)造干凈整潔的生活環(huán)境。

四是統(tǒng)計指標要保完成。根據(jù)統(tǒng)計部門的預(yù)測數(shù)字，4月底全縣主要經(jīng)濟指標整體保持了平穩(wěn)增長，但根據(jù)一季度全市指標排名推算，4月可能整體位次不高。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，主要原因是還是我們庫里沒有項目，增長缺乏持續(xù)的有力支撐。4月底，全縣“三上”企業(yè)入庫只完成6戶，工信局聯(lián)系的規(guī)模以上工業(yè)還沒有著落；城建局、公安局、房管局的固定資產(chǎn)投資還沒有“破白”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真分析原因，找準對策，充分利用二季度工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)黃金期、項目投資加速期和消費市場活躍期的良好時機，倒逼時限，以超補欠，要緊抓項目入庫。要重視企業(yè)培育，加強銜接溝通，準確研判分析，嚴格跟蹤問效，確保6月底時間任務(wù)“雙過半”。

五是招商引資要見實效。截止4月底，全縣招商引資按縣上口徑引入項目22個，續(xù)建8個、新建14個，上報到位資金4億元，占縣計劃18億元的22%，而市上實際只認定了去年8個續(xù)建項目，其它14個新建項目由于申報資料的問題沒有被認定，致使市上認定我縣到位資金僅為6960萬元，占市計劃15億元的4.6%。這種工作結(jié)果與縣委、縣政府的重視程度和工作要求差距太大，究其原因三點：一是招商引資責(zé)任單位思想不重視、方法不對頭。招引企業(yè)難還能理解，但因為資料的問題否定了工作成績，就是責(zé)任心不強、政策沒有吃透，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門溝通不到位、銜接不緊密，只拉車不看路，只會出蠻力、不會巧干加實干，致使數(shù)字不能體現(xiàn)實績；二是個別部門官僚作風(fēng)嚴重、服務(wù)缺位，工作推三阻四，嚴重影響全縣大局。有的單位甚至為了減輕工作量，要求打捆申報資料，人為的制造“中梗阻”，致使資料遲遲收集不全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)急、客商跑，引進的項目得不到市上的認定。三是招引項目少，工作進展整體緩慢。目前，還有4個縣直單位（蓮池開發(fā)辦、農(nóng)牧局、文廣局、衛(wèi)生局）、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（馬嶺鎮(zhèn)、赤城、桐川、熊家廟、蔡家廟、蔡口集、土橋、葛崾峴）招商引資沒有破白，全縣整體任務(wù)完成與半年時間任務(wù)“雙過半”要求相差甚遠，如果5-6月份再沒有大的突破，全年工作將十分被動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實認清當(dāng)前工作的嚴峻形勢，緊抓有限的60天時間，最大限度地上爭、外引、內(nèi)聚，確保工作趕上進度要求。在項目謀劃上，招商局要圍繞資源、基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特別是石化配套產(chǎn)業(yè)，拿出項目名錄，邀請高水平的專家團隊進行論證，編制具有專業(yè)水準的項目可行性報告，增強項目的成熟度和認知度。在項目申報上，招商局要針對市上最新的認定依據(jù)和原則，加強工作研究，拿出切實可行的指導(dǎo)意見和應(yīng)對措施；對個性問題要匯報分管領(lǐng)導(dǎo)，限期解決；對共性問題，要加強和市直部門的溝通銜接，靈活操作，變通解決。這里，我給審批部門提個醒，如果市上有政策、有要求，縣上有項目、可以解決而且能夠解決，由于人為原因貽誤工作的，我們要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在項目招引上，各招商單位特別是任務(wù)沒有破白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要算清自己的任務(wù)帳和時間帳，召開班子會研究下一步的工作方向和突破口，單位主要領(lǐng)導(dǎo)安排好日常事務(wù)，親自出去招商，6月底前必須有實質(zhì)性的進展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時要匯報溝通工作進展，招商局要掌握動態(tài)，做好科學(xué)指導(dǎo)。一次組團在5人以上的外出，單位要向紀檢部門履行備案手續(xù)，堅決杜絕以招商名義的變相旅游或公款消費。

同志們，政府廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，責(zé)任重大，意義深遠。大家要進一步認清形勢，明確使命，振奮精神，扎實工作，緊緊圍繞加快發(fā)展這個第一要務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、誠信務(wù)實的政府，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。