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會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，除過對招商引資、項目建設工作進行全面安排部署外，還想通過這次會議，宣告年初集中召開全縣性會議安排各項工作的階段已經結束，進入到全縣上下集中精力抓工作落實的新階段。剛才，向陽同志通報了2011年全縣招商引資工作情況，對今年的工作進行了安排；占成同志就重點項目集中建設“雙百”活動進行了動員部署；沖鋒同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，會議對2011年全縣招商引資、重點項目建設、優化發展環境、爭項目爭資金先進集體和個人進行了表彰，特別是何縣長就做好今年的招商引資、項目建設作了強調和安排部署，也提出了明確的要求，講得非常具體、非常到位，我完全同意。下面，我再講三點意見:

一、認清形勢，堅定信心，奮力開創新局面

招商引資和項目建設是縣域經濟發展的重要支撐。離開了項目和企業，加快發展就難以實現。就今年的招商引資和項目建設工作，我想本著“成績不講跑不了，問題不講不得了”這樣一個思路，給大家講幾點看法。

一是從今年形勢看，我們既有優勢又有挑戰。講優勢，就是今年涇河新城的建設全面展開，將帶動我縣進入快速發展的軌道。但同時，涇河新城建設項目中大量的征地、拆遷等服務工作將由我縣來承擔。這對我們是一個很大的壓力。今年中央經濟工作的總基調是“穩中求進”，國內經濟增速放緩，從大的方面講是對的；但從區域經濟發展的角度來看，像我們這樣的經濟欠發達地區，各地都在按照“穩中求快”的基調搶抓機遇、加快發展。這樣的競爭態勢非常激烈，給我們的招商引資和項目建設提出了更加嚴峻的挑戰。另外，的經濟結構單一，財政收入僅靠冀東、聲威水泥支撐。受“穩中求進”政策的影響，國家的大型項目、基礎設施項目可能要放緩，對水泥行業的影響將會更加嚴重。加之，各地為了加快發展的速度，大上利稅高的建材項目，全國水泥行業產能嚴重過剩。國家水泥協會為了保證整個水泥市場的穩定，提出“限產升價”的行業保護政策。省內的水泥企業大都能夠執行這個政策規定，但進入市場較晚、與我縣緊鄰的海螺水泥不但沒有限產提價，反而又上了一條生產線開足馬力生產，同時又壓價銷售。由此可見，我縣去年的稅收因水泥行業的影響而短收的狀況在今年不僅不會得到改觀，還可能會加劇。再還有，北部礦山資源開發秩序整治成效不夠明顯，偷采、偷稅現象嚴重。這些情況的存在，使我們面臨著巨大的壓力。我們必須認清形勢，主動出擊，加大招商引資和項目建設力度，努力改變這種現狀。

二是從發展現狀看，我們既有成績又有不足。近年來，我們通過大力實施招商引資和項目帶動戰略，招引和建設了一批重大項目，為的發展注入了活力、提供了支撐，也給老百姓帶來了實惠。特別是去年，面對復雜多變的宏觀經濟形勢，我們立足實際，明確重點，加大力度，招大引強，招商引資工作取得了新的突破。但總體上來講，我縣招引項目的投資規模、科技含量、稅收貢獻等還相對偏小，工業項目特別是大項目少，缺乏帶動能力強、市場前景好，有助于產業鏈延伸、促進發展的產業項目等。我們必須轉變招商理念，創新工作思路，挖掘發展潛力，全力開創招商引資和項目建設新局面。

三是從今年任務看，我們既有壓力又有動力。在前面召開的幾次大會上我都講到，今年我們面臨的年度目標責任考核的壓力依然非常大。前天，市上召開了目標責任考核大會，我縣位列全市倒數第三，招商引資列第八位。對這樣的結果，我心里感到很不舒服。一個是在全市十三個縣區的大格局中的定位，好一點應該處在4-6位，差一點7-8位，再差一點7-9位，但現在已滑到第11位。第二個是從2007年開始，每年都由于安全生產事故而被扣分。2010年我縣在全市考核中排名倒數第一，我和何縣長還到市上去找領導，敢找的底氣就是我們的經濟指標完成得很好。就2011年的考核結果而言，在所有縣區面對相同的經濟大環境的大背景下，我們沒有理由去向上級叫苦。再一個，全市目標責任考核中的成績將直接影響到縣域經濟考核的成績。這對我們順利實現強縣建設目標是一個很大的壓力。第三個原因是國家“穩中求進”的宏觀形勢、我縣命懸一線的經濟結構在短期內不會改變。那么，2012年我們從哪里著手抓發展？就是要用拼命三郎的精神抓項目、抓招商引資。否則，2012年的目標責任考核面臨的形勢將會更加艱難。

二、明確思路，抓住重點，實現新突破

從某種意義上講，投資結構就是經濟結構。現在招什么樣的商、上什么樣的項目，很大程度上決定了未來的產業結構、層次和水平。2012年，我們要緊扣加快發展方式轉變這條主線，通過招商引資，為全縣經濟發展注入新資源、新要素、新動力。

一要提高標準、擇優選商。要依托西咸新區金字招牌，以招大引強為方向，重點引進產業帶動型、傳統提升型、資源加工型和產業配套型的項目，千方百計引進世界500強及國內100強等大企業、大集團來涇投資發展。要引導和鼓勵中小企業開展以企招商、以商招商，既引進資金，又引進技術、產品和人才，不斷提高企業的發展層次和競爭實力。要注重環保，堅決杜絕高耗能、高污染項目。我在這里強調兩個問題:一個是在項目運作時要跟上，洽談項目時可以在政策允許的情況下適當放寬條件，力爭把看中的項目招引進來。第二個問題是，多年來，我們每年都確定幾十個重點項目抓落地工作，但回過頭來看，項目落地的成效并不顯著，規模企業的數量并沒有增加多少。因此，我們必須在抓新項目落地的同時，把已退出重點項目序列的舊項目重新抓起來，通過倒逼的辦法真正把項目建設工作落到實處，確保已建成的項目正常運轉，在建的項目加快建設、早日投產達效。

二要加快進度、大上項目。關于今年的項目建設，年初縣委全會已作了明確、具體的要求，縣委、縣政府也下發了包抓聯系的文件。縣上從3月起到9月底，利用200天時間，在全縣開展重點項目集中建設“雙百”活動，前一百天抓開工，后一百天抓進度。縣級領導、牽頭部門、協抓部門，要拿出一半的精力來抓重點項目建設，確保今年既定項目建設和固定資產投資任務的完成。

三要多措并舉、爭取資金。我們縣一級沒有制定政策的權限，只能靠落實上級政策來推進自身的發展。這就要求我們要認真研究上級的各項政策，從中尋找發展的突破口，用我們自身僅有的一點財力培育、包裝項目，爭取上級的支持和幫扶。縣發改局要組織專門班子，深入研究上級的發展政策，有針對性地制定全縣的爭項目爭資金工作辦法，引導督促各級大力爭取項目資金。要從增長率、努力程度、創造性工作等三個方面完善爭項目爭資金考核辦法，調動方方面面爭項目爭資金的積極性。要搶抓中省政策機遇，準確把握投資重點，加大水利、交通等民生項目和教育、衛生等公共服務類項目的跑要力度，利用一切關系，積極跑部進省，建立感情、換取支持，爭取項目、爭取資金。9月份以前，每兩個月召開一次項目推進匯報會，聽取工作進展情況，分析問題，研究對策。

四要搞好服務、優化環境。各鎮、各部門要寓管理于服務之中，大力推行首問負責、限時辦結、責任追究和重大項目跟蹤服務等制度，不斷提高辦事效率。要加大執法力度，對干擾、阻撓項目建設的違法違紀行為，要重拳出擊，嚴厲打擊。5、6月份召開一次優化環境集中整治動員大會，紀委牽頭，公安局配合，抓緊籌備，通過抓幾個破壞發展環境的典型，使我縣的發展環境進一步得到優化。

三、夯實責任，領導帶頭，掀起新高潮

招商引資和項目建設要有大的突破，必須落實責任，形成各盡其力、加速推進的工作局面。

一要集中時間、集中精力抓項目。當前，除全縣工業發展大會、農業和農村工作大會、目標責任考核大會錯開召開以外，其他全縣性的會議不再召開，就是為了給大家騰出更多的時間抓落實。縣委辦、縣政府辦要加強協調、嚴把關口，下發專門文件，大力精簡規范會議、文件特別是領導干部的事務性活動。全縣各單位要明確一名領導專門負責接待工作，其他人員從3月份開始，集中時間、集中精力抓項目、抓招商、抓落實，迅速掀起項目建設的高潮。

二要領導帶頭、率先垂范抓項目。各級領導干部特別是各部門“一把手”要切實負起第一責任人的職責，合理安排班子成員分工，形成領導帶頭、率先垂范抓項目落實的工作格局。縣級領導要時刻把招商引資和項目建設放在心上、抓在手中。要帶領相關部門，深入項目建設一線，問情況，查進度，解難題，推進項目快建設、快投產。縣委將定期召開匯報會，逐一聽取各位縣級領導包抓項目情況的匯報。

三要統一思想、轉變作風抓項目。全縣各級各部門要把“雙百”活動與群眾觀點群眾立場群眾路線主題教育活動相結合，進一步轉作風、優環境、促發展。要始終以良好的精神狀態和扎實的工作作風、面對困難的勇氣和責任、勇于擔當的智慧和方法，帶頭協調、帶頭督促、帶頭解決問題。尤其是國土、招商、協調辦、三個項目辦、住建等部門，要樹立一切為企業發展、為項目建設服務的思想，主動加強與涇河新城的協調，及時解決項目征地、拆遷、建設中遇到的問題。

四要強化督查、逐月講評抓項目。要繼續堅持以前一些好的制度和做法，通過“三委”巡視巡查、聯合專項督查、在縣電視臺開辦重點項目巡禮、公示通報等多種方式，不斷加大對招商引資和項目建設的督促檢查力度。今年的重點項目已經明確了包抓縣級領導和牽頭部門，牽頭部門要制定全年工作計劃報縣考核督查局。縣考核督查局根據工作計劃，逐月檢查考核，縣上將每月召開一次講評大會，獎優罰差，通過大力獎懲，調動各級抓項目建設和招商引資工作的積極性。

同志們，完成今年招商引資和項目建設任務，意義重大，任務艱巨。希望大家以積極負責的工作態度和扎實認真的工作作風，自加壓力，主動作為，努力實現我縣招商引資和項目建設工作的新突破，為建設現代開放、富裕和諧、活力生態的新做出更大的貢獻！