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——加快六安規模以下工業發展的建議

規模以下工業(指年主營業務收入在500萬元以下的工業企業和個體工業)是國民經濟發展不可替代的重要組成部分。一個地方的經濟發展，不僅需要一批“頂天立地”的大企業的支撐，更需要成千上萬“鋪天蓋地”、的小企業的發展。“合抱之木，起于毫末”，“鋪天蓋地”孕育著“頂天立地”。近幾年來，隨著六安“工業強市”戰略的進一步實施，特別是市委、市政府加快個體私營經濟發展的一系列政策措施相繼出臺，全市規模以下工業得到了蓬勃發展。目前，我市數以萬計的規模以下工業已成為規模以上工業的蓄水池，擴大工業經濟總量不可忽視的生力軍，勞動力就業和再就業的重要渠道，城鄉居民收入增長的重要來源，企業家成長的搖籃，經濟發展的重要后備力量。

據初步統計，六安規模以下工業法人企業約3千多家，個體工業約1.7萬多家，占整個工業單位數的97％左右。2007年，規模以下工業創造的工業增加值約占工業經濟總量的37％，并有130家進入規模工業。規模以下工業已成為全市工業經濟的重要組成部分。同時，規模以下工業星羅棋布、面廣量大，農產品加工企良業多，在一定程度上吸納了農村勞動力轉移，加快了農業產業化臣進程。

當前，由于受各方面主客觀因素的影響，規模以下工業在其芝朋過程中仍然存在困難和問題。如產品科技含量低、市場競爭能力弱；資金籌措難度大，借貸融資較難；商業信息來源少，銷售渠道不寬；企業管理水平低，資信程度不高等，制約了規模以下工業的快速成長，必須切實采取措施，進一步加快發展。

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一、積極引導，調整產業結構。從戰略高度看待規模以下羽工業的發展，落實科學發展觀，發揮政府的宏觀指導作用，合理引導資金的投向，發展科技含量高、附加值大、輻射作用強的龍頭企業，為進入規模企業培養隊伍。當前，可重點扶持茶葉、竹制品、蠶繭、板栗、藥材等農產品加工企業，以此帶動農村產業結構調整。同時，發揮各縣區經濟開發區、鄉鎮工業集中區的作用，以優惠的政策和寬松的環境吸引更多的工業小企業和個體戶入區，為他們提供更多更廣泛的服務，培育集群經濟，增加規模以下工、止的發展后勁。

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二、苦練內功，增強競爭能力。企業的生存和發展核心要素在于強勢的競爭力。為此，規模以下工業企業一是要實行現代化管理，淘汰落后的管理方式，建立現代企業制度，防止和擺脫家族化管理的困擾；二是通過技術創新，千方百計上水平、上檔次，大力提高產品質量和附加值，增加適銷對路產品，以名牌產品帶動企業發展；三是加強聯合，通過改制、資產重組、“走出去”等方式，在設備、技術、人力、資源等方面優化組合，加強優勢產業的集聚，加快做大做強的步伐，如加強與迎駕集團、應流集團、慶發集團、板橋草席等市內外大企業的聯合，做好配套產品的生產經營，借力提升自身綜合實力，增強企業可持續發展的能力。

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三、積極扶持，改善金融服務。金融機構要改善對規模以下工業企業的金融服務，不唯成份唯效益，不論規模論實力，積極構筑與規模以下工業企業發展相適應的金融體系。要對那些市場銷路好、科技含量高、發展潛力強的規模以下企業實行融資傾斜，做到扶持一個壯大一個，使有限資金用在“刀刃”上，真正幫助規模以下工業企業加速發展。今后金融機構和各地擔保公司要積極開發適合規模以下工業企業特點的融資服務項目，建立規模以下工業企業發展基金，發展面向規模以下工業企業的直接融資市場。規模以下工業企業自身也要樹立良好的融資形象，用實實在在的發展來爭取更多的資金支持。