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一、總體要求

按照地委委員擴(kuò)大會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，全區(qū)財(cái)政工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，有效籌措和安排落實(shí)好配套資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金落實(shí)，保持財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用；狠抓增收節(jié)支，做強(qiáng)做大財(cái)力基礎(chǔ)，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度，支持以改善民生為重點(diǎn)的“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等，嚴(yán)格控制一般性支出；進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制；堅(jiān)持依法理財(cái)，完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力提高財(cái)政資金使用效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的財(cái)政工作，對(duì)保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。綜合分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既有有利因素，又有不利因素，收入方面，在積極財(cái)政政策的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持回升態(tài)勢(shì)，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資將促進(jìn)營(yíng)業(yè)稅的進(jìn)一步增長(zhǎng)，出臺(tái)資源稅政策，將促進(jìn)相關(guān)稅費(fèi)增長(zhǎng)。但考慮到今年仍然受國(guó)際金融危機(jī)的慣性作用和結(jié)構(gòu)性減稅以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來(lái)的不利因素，省財(cái)政廳分配我區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為43450萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7%。根據(jù)地委委員擴(kuò)大會(huì)議精神，全區(qū)安排地方財(cái)政一般預(yù)算收入為45460萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)12%，高于省下達(dá)任務(wù)5個(gè)百分點(diǎn)，分解下達(dá)各縣平均每縣增長(zhǎng)13.5%。支出方面，繼續(xù)貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需等政策，保障和改善民生，都需要財(cái)政增加投入，特別是地方配套資金壓力極大，同時(shí)落實(shí)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，財(cái)政支出基數(shù)和保障難度越來(lái)越大，財(cái)政收支緊張的矛盾仍將十分突出。年，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算支出比上年初安排數(shù)增長(zhǎng)14%。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，確保上級(jí)補(bǔ)助資金有新的增長(zhǎng)。

三、主要工作

(一)切實(shí)抓好增收節(jié)支工作，確保財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng)。完成今年的財(cái)政收支任務(wù)對(duì)保證重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展都具有十分重要的意義，必須把狠抓收入繼續(xù)作為財(cái)政工作的重中之重，確保全面完成。

一是狠抓收入組織不放松。立足抓收入、增總量，進(jìn)一步完善收入征管機(jī)制，積極調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，在鞏固年稅收收入較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，努力提高稅收收入占財(cái)政收入的比重。地、縣財(cái)政部門從年初開(kāi)始就抓緊抓實(shí)，采取有效措施，確保當(dāng)年收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)重視和加強(qiáng)財(cái)政收入的征收、管理和監(jiān)督工作，不斷完善收入征管和監(jiān)控機(jī)制，依法治稅，應(yīng)收盡收。認(rèn)真分析稅源結(jié)構(gòu)，結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，努力實(shí)現(xiàn)主體稅種隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理工作。嚴(yán)格預(yù)算管理，按照本級(jí)人大批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行。各縣財(cái)政部門從年初開(kāi)始就要高度重視支出進(jìn)度，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加快支出進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性，努力壓縮結(jié)轉(zhuǎn)。切實(shí)管好用好省下達(dá)補(bǔ)助資金，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)保障和社會(huì)救助體系等配套資金，以及保證城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、融資平臺(tái)和新農(nóng)村建設(shè)等，真正做到保重點(diǎn)、保民生。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)決貫徹中央和省地關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定，降低行政運(yùn)行成本，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出，在根據(jù)部門編制內(nèi)增人增支和公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)情況核定部門公用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，地直部門的公用經(jīng)費(fèi)壓縮10%，車輛經(jīng)費(fèi)壓縮30%，項(xiàng)目支出原則上按零增長(zhǎng)控制，各縣車輛購(gòu)置費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等支出不得超過(guò)年壓縮經(jīng)費(fèi)后的規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)預(yù)算管理，按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)預(yù)算管理工作意見(jiàn)的通知》，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)好相關(guān)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化專戶管理、非稅收入票據(jù)管理，切實(shí)做到科學(xué)化精細(xì)化管理。

三是高度重視項(xiàng)目工作。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、支持藏區(qū)發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略第二輪政策措施等重大機(jī)遇，加強(qiáng)調(diào)研，主動(dòng)跟進(jìn)，進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)財(cái)政政策和我區(qū)特殊性因素的研究和利用，支持深化項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，以項(xiàng)目為載體，爭(zhēng)取相關(guān)政策盡快落實(shí)到位。各縣財(cái)政局要與有關(guān)部門主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，整合項(xiàng)目資金，積極向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的政策，落實(shí)更多的項(xiàng)目和資金。

(二)切實(shí)落實(shí)和完善財(cái)政支持機(jī)制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，落實(shí)好支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策機(jī)制，在支持推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為，取得新進(jìn)展。

一是切實(shí)落實(shí)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和把握省財(cái)政廳《關(guān)于建立和實(shí)施縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)研究好政策、用好政策，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的目標(biāo)要求，逐步提高各項(xiàng)基本支出標(biāo)準(zhǔn)，使用好省上下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，力爭(zhēng)全區(qū)縣級(jí)基本支出水平有較大提高，切實(shí)保障基層政府實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)和落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)民生政策的基本財(cái)力需要。

二是支持完善投融資機(jī)制。按照行署《關(guān)于加快促進(jìn)全區(qū)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)積極爭(zhēng)取省上的支持和地縣財(cái)政的統(tǒng)籌安排，繼續(xù)做大做強(qiáng)地區(qū)鑫融信用擔(dān)保公司，支持六縣的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善資本金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、反擔(dān)保機(jī)制，建立良好的信用環(huán)境，進(jìn)一步拓寬融資渠道，支持促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是逐步建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著重抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇和省政府辦公廳《關(guān)于財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于財(cái)政部門扶持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列財(cái)政支持政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，逐步建立推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持機(jī)制。

(三)切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是建立完善財(cái)政支農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照省財(cái)政廳《關(guān)于創(chuàng)新和完善財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)河湟特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里長(zhǎng)廊建設(shè)，在積極爭(zhēng)取省上有關(guān)優(yōu)惠政策支持和縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排支農(nóng)資金逐年增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，充分利用好以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、支農(nóng)融資擔(dān)保等政策，繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度，重點(diǎn)支持實(shí)施好農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二是支持促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。充分發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)和“一卡通”作用，積極探索有效工作方式，切實(shí)兌現(xiàn)落實(shí)好糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、退耕還林糧價(jià)款及現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策。圍繞特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、先建后補(bǔ)等機(jī)制，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，有效放大帶農(nóng)增收效應(yīng)。

三是支持推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政政策，支持促進(jìn)農(nóng)村教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。支持推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民自我發(fā)展的能力。

(四)切實(shí)落實(shí)支持改善民生的財(cái)政政策，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“小財(cái)政、大民生”的要求，建立并完善保障和改善民生的政策措施，進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，確保民生保障水平不斷提升。

一是支持推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照省財(cái)政廳《關(guān)于財(cái)政支持教育優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)寄宿生生活費(fèi)、非寄宿貧困學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策。加大教育投入，確保新增轉(zhuǎn)移支付資金20%用于教育發(fā)展，支持開(kāi)展中小學(xué)布局調(diào)整，著力幫助解決寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施不足、校舍安全、取暖等突出問(wèn)題。支持實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資改革工作。

二是支持推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。支持穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，支持完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，進(jìn)一步提高參保率。支持加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

三是支持實(shí)施保障性安居工程。認(rèn)真落實(shí)對(duì)廉租住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，在確保省補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣級(jí)配套資金，逐步解決農(nóng)民群眾住房困難的問(wèn)題。

四是支持改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。在確保完成年70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目收尾工程及設(shè)備的配備工作的同時(shí)，按照省上的要求和編制的規(guī)劃，實(shí)施好24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作。充分合理利用資源，大力整合資金，繼續(xù)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和部門安排的站所建設(shè)資金捆綁使用，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和資金管理，努力提高資金使用效益，年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

五是支持社會(huì)保障工作。圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系目標(biāo)，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、取暖和救濟(jì)救災(zāi)等救助政策，建立健全城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，支持改善城鄉(xiāng)困難群眾的生活條件。支持深入推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

六是支持推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。支持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大對(duì)就業(yè)工作的投入力度，支持高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)工作。支持加大對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。

七是支持落實(shí)公共安全支出。支持完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)基層公檢法司機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高保障水；支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理；加大對(duì)綜合治理、法律援助和安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量監(jiān)督等工作的支持力度；統(tǒng)籌安排好維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障維穩(wěn)工作深入推進(jìn)。

(五)切實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照建立完善公共財(cái)政體制機(jī)制的要求，繼續(xù)深化財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。夯實(shí)部門預(yù)算編制基礎(chǔ)工作，推進(jìn)編制綜合預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立部門預(yù)算責(zé)任制度，增強(qiáng)部門和基層預(yù)算單位的編制和執(zhí)行主體責(zé)任。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)預(yù)算編制的管理，完善縣級(jí)預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告和定期監(jiān)督檢查制度。

二是繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革。繼續(xù)完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大直接支付的規(guī)模和范圍。積極穩(wěn)妥地實(shí)施好公務(wù)卡和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《省非稅收入管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借收入管理，健全行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理與監(jiān)督制度，嚴(yán)肅津補(bǔ)貼發(fā)放紀(jì)律。結(jié)合“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，對(duì)行政事業(yè)單位銀行賬戶進(jìn)行重新審批，督促各單位進(jìn)一步健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，重點(diǎn)增加工程主材、專項(xiàng)設(shè)備以及關(guān)系到群眾利益的公共項(xiàng)目。

三是繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革。健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度。支持推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，鞏固提高縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。

(六)切實(shí)完善財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。堅(jiān)持把科學(xué)化、精細(xì)化管理貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督考核的全過(guò)程，繼續(xù)深化縣級(jí)部門預(yù)算改革，以財(cái)政基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，進(jìn)一步完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。逐步建立完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)類型等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善“公物倉(cāng)”運(yùn)行制度。

二是強(qiáng)化政府性債務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范政府融資平臺(tái)，嚴(yán)格舉債審批，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警通報(bào)機(jī)制，按照地區(qū)下達(dá)的地方政府可借債務(wù)額度，合理控制債務(wù)規(guī)模，切實(shí)落實(shí)償債責(zé)任，建立還貸準(zhǔn)備金制度。

三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。立足為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和發(fā)揮好財(cái)政的監(jiān)督職能作用，始終做到財(cái)政資金流向哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，覆蓋到哪里，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金及各類民生補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查力度，保證資金?？顚Ｓ谩⒐_(kāi)透明、安全有效。主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)筑多層次、全方位的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，做到信息共享，避免重復(fù)檢查。立足加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政就近和就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，不斷加大財(cái)政政策的宣傳力度、執(zhí)行效果的檢查力度，全面提升縣級(jí)財(cái)政管理水平。

(七)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升干部綜合能力。緊緊圍繞財(cái)政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作提供智力支持和組織保障。

一是高度重視干部隊(duì)伍能力建設(shè)。進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)，擺正自身位置，把為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為做好財(cái)政工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐；注重調(diào)查研究，切實(shí)提高依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰Γ茖W(xué)化、精細(xì)化管理的能力。

二是高度重視干部的教育和培養(yǎng)。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加大干部培訓(xùn)力度，完善鼓勵(lì)和激勵(lì)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的機(jī)制，切實(shí)提高綜合素質(zhì)。

三是高度重視機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善民主集中制；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)干部職工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；重視機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)、婦委會(huì)等組織的作用，做好化解矛盾、凝聚人心的工作；高度重視行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“財(cái)政人”良好形象；扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)，按照思想發(fā)動(dòng)、集中活動(dòng)、中期總結(jié)、深化拓展四個(gè)階段的具體要求認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展好工作，確保取得實(shí)效；高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置，按照黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)總體要求，狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保人的安全，資金的安全。