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為貫徹落實全國和省關于發展循環經濟的有關精神，深入實施《縣循環經濟發展規劃（2011-2015）》，根據我縣實際和縣委、縣政府工作部署，現就2012年發展循環經濟提出如下工作要點：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“科學發展示范點”建設，以資源的高效和循環利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，轉變經濟發展方式，調整優化產業結構，積極促進資源節約和綜合利用，大力發展循環經濟，深入推進生態縣建設，努力將建設成為省循環經濟發展示范區，實現經濟與環境協調發展、人與自然和諧共處。

二、重點工作

（一）大力發展循環農業

1．大力發展精品農業，高質量推進2個省級現代農業綜合區、10個主導產業示范區、13個特色農業精品園建設，建成2.2萬畝糧食生產功能區。

2．推進生態農業建設，推廣測土配方施肥60萬畝以上，植保統防面積3.5萬畝。

3．做好秸桿綜合利用工作，通過加工成生物質燃料、秸桿還田等方式，秸桿綜合利用率達到90%以上。

4．加強農業基礎設施建設，全面完成第一批國家小型農田水利重點縣建設任務，改善有效灌溉面積3.16萬畝。

5．創新循環農業模式，推廣生態化、循環型的種養模式，加強畜禽養殖污染治理，提高畜禽養殖廢棄物的資源化利用率。

（二）調整優化產業結構

1．加快推進產業轉型升級，組織實施新興產業“倍增計劃”，確保新興產業投入占工業總投資的60%以上。

2．調整優化工業產業結構，大力發展節能環保產業，加快淘汰落后產能，建立健全落后低效產能退出常態機制，制訂實施年度落后產能淘汰計劃。

3．切實推動服務業加快發展，完成服務業增加值130億元。

4．加快推動高新技術產業發展，新增國家高新技術企業5家、規模以上高新技術產業產值增長30%以上。

5．推進陶莊廢舊金屬利用循環經濟試點基地建設，加快陶莊再生金屬產業園項目建設。

（三）切實做好節能降耗工作

1．降低萬元生產總值綜合能耗，完成年度工作任務。

2．大力推進清潔生產和綠色企業創建工作，完成清潔生產審核企業12家，創建綠色企業1家。

3．著力推進建筑節能，研究制訂并實施建筑節能相關政策，新建建筑節能設計完成年度目標，完成省級、市級節能示范建筑面積任務。

4．做好國家級可再生能源建筑應用農村示范縣工作，分步驟、分階段推進可再生能源建筑應用。

5．推進交通節能，抓好交通運輸企業節能減排技改，在公共交通領域推廣使用節能環保型車輛。

6．引導全社會節能。積極推廣綠色照明節能新技術、新產品，嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，加強對城鄉居民節能用能的理性引導。

（四）提高資源利用率

1．實施“百萬造地”農村土地開發整治工程，完成土地開發新增耕地1000畝，實現耕地占補平衡；完成農村土地整治復墾1322畝以上，確保完成上級下達的任務數；合計新增耕地2322畝以上。

2．實施“五個一批”等節約集約用地工程，盤活存量土地2000畝，促進第三產業發展和工業經濟轉型升級；消化轉而未供土地2000畝以上，超額完成市下達任務；合計盤活（消化）存量土地4000畝以上。

3．提高水資源利用率，大力推進農業節水灌溉，提高灌溉水利用系數，加大節水技術及節水器具推廣力度。

4．深入推進河道綜合治理，完成河道疏浚120公里，河道綠化100公里。扎實開展河道長效保潔工作。

5．穩妥有序有效推進新市鎮集聚區和縣城中心集聚區建設，積極探索節地模式。

6．深化提升村莊整治建設，抓好省定村莊整治項目建設，申報實施省定村莊整治建設項目10個。

7．大力開展資源綜合利用工作，加強對資源綜合利用企業的申報和日常監管。

8．積極開展城區典型廢棄物循環利用體系建設，重點在餐廚廢棄物、包裝廢棄物方面推進相應政策體系、管理制度的制定，努力樹立城區典型廢棄物資源化樣板。

9．提升包裝廢棄物的廢舊包裝物、廢紙、廢塑料的回收利用水平。

（五）加強環境保護

1．全面完成污染物減排年度工作任務。

2．加快推進污水處理設施建設，全面完成年度污水管網建設任務，提高城鎮污水集中處理率。

3．加大垃圾處理力度，提高城鎮生活垃圾無害化處理率，開展城鎮生活垃圾分類收集體系建設，推動垃圾處置減量化、資源化。

4．進一步嚴格環境執法監管，嚴查環境違法行為。強化“飛行監測”，抓好全縣重點區域、重點行業和重點企業環境執法監管。

5．加大環境保護工作力度，狠抓環境綜合整治，加強水環境綜合整治和大氣污染防治。

6．抓好《縣太浦河飲用水水源地環境保護規劃》的實施，積極推進太浦河——長白蕩飲用水水源地保護工程。

7．制定太湖流域水環境綜合治理年度計劃，完成年度建設任務。

（六）不斷深化生態建設

1．積極推進國家級生態縣和省級森林城市創建，制定落實各項整治計劃、工程和措施。

2．推進經濟開發區（工業園區）生態化建設和改造，充分發揮產業集聚和工業生態效益，努力構建以產業集群為依托的循環經濟產業鏈。

3．積極探索生態環境補償機制，深化完善排污權有償使用和交易制度，建立健全有利于資源節約和生態保護的市場機制。

4．深入開展各類生態示范創建工作，著力抓好生態縣、鄉鎮、村創建工作，開展綠色企業、綠色學校、綠色社區等綠色系列創建活動。

5．大力開發生態旅游，開展省級生態旅游區創建工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導

全面貫徹落實《循環經濟促進法》等法律法規、政策要求，推進實施《縣循環經濟發展規劃（2011-2015）》，充分發揮縣發展循環經濟建設節約型社會領導小組作用，健全循環經濟發展工作機制，制定切實可行的循環經濟推進年度計劃，全面推進我縣循環經濟發展。

（二）推進體制機制創新

深入推進綠色金融，引導各類金融機構加大對循環經濟發展的支持。鼓勵和支持社會資金參與循環經濟項目建設。加強循環經濟技術研究，營造循環經濟技術創新環境，鼓勵企業積極與高校、科研單位開展多形式的產、學、研聯合，加快構建循環經濟技術支撐體系。積極建立以資源產出率為核心、反映循環經濟發展水平的評價指標體系、評價制度和循環經濟統計監測制度。

（三）加強宣傳引導

大力宣傳發展循環經濟建設節約型社會的重大意義，宣傳循環經濟科普知識、發展趨勢和發展途徑等，組織開展多種多樣的宣傳培訓活動，引導和鼓勵社會公眾投身資源節約型環境友好型社會建設，增強全民可持續發展觀念、綠色消費觀念，建立綠色生產、合理消費、環境友好和資源永續利用的社會公共道德準則。