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為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央《2013-2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和州委《任務(wù)分工》，把其納入黨支部重要工作安排和黨支部中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。按照省、州、縣紀(jì)委提出的“堅(jiān)持系統(tǒng)化防治腐敗，實(shí)施積極預(yù)防戰(zhàn)略”的工作思路，把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、改革與創(chuàng)新、制度與執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來，著力推進(jìn)和完善懲防體系建設(shè)，狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，變被動預(yù)防為主動防治，變單一措施預(yù)防為系統(tǒng)防治，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，積極提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定2015年懲防體系工作要點(diǎn)：

一、加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建反腐倡廉教育長效機(jī)制，筑牢反腐倡廉的思想道德防線

（一）認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入全局干部職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，作為黨支部理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容。適時(shí)組織開展“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動和廉政教育專題活動，切實(shí)增強(qiáng)黨員的宗旨意識、責(zé)任意識和反腐倡廉意識。

（二）完善反腐倡廉宣傳教育機(jī)制。健全黨風(fēng)廉政宣傳教育制度，創(chuàng)新宣傳教育載體，形成反腐倡廉合力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、局域網(wǎng)開設(shè)反腐倡廉工作專欄，積極宣傳反腐倡廉理論、形勢任務(wù)和黨的方針政策，大力宣揚(yáng)工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，適時(shí)通報(bào)反腐倡廉工作，營造良好的輿論氛圍。

（三）扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。利用標(biāo)語、短信、屏保、廉政書畫等形勢，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。利用紅色教育基地，組織開展具有司法行政特色的廉政文化活動。

二、注重制度建設(shè)，系統(tǒng)化推進(jìn)反腐倡廉工作

（一）不斷完善決策機(jī)制和黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督制度。規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持重大決策反映制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，做到重大事項(xiàng)公示。建立決策失誤責(zé)任追究制度和黨內(nèi)詢問、質(zhì)詢制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，建立健全辦事公開的長效機(jī)制。

（二）著力構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)制度體系。健全完善司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，確保司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，深化“小金庫”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對大額資金使用的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善干部推薦考察、選拔任用工作責(zé)任制和干部考核評價(jià)辦法，建立干部選拔任用工作監(jiān)管體系。

三、強(qiáng)化監(jiān)督制約，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制

（一）加強(qiáng)對黨員干部特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、州委州政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、“十項(xiàng)規(guī)定”、和“七項(xiàng)規(guī)定”，結(jié)合實(shí)際制定執(zhí)行的具體辦法。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉制度，自覺接受群眾評議。

（二）強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域、刑罰執(zhí)行情況、干部任免、招標(biāo)采購等涉及人、財(cái)、物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)對各類資金運(yùn)行的監(jiān)督和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。加強(qiáng)對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。

（三）發(fā)揮各方監(jiān)督主體的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)提高黨內(nèi)民主生活會的質(zhì)量。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)對同級黨委班子及成員的監(jiān)督。自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督，聽取人民群眾的意見和呼聲，健全信訪工作機(jī)制。

四、推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善反腐倡廉體制機(jī)制

（一）深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》和省、州《實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)廉政（潔）風(fēng)險(xiǎn)防控全員參與、全域覆蓋。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，推動廉政風(fēng)險(xiǎn)“跡象管理”工作，深化“三早三卡”制度建設(shè)。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控力度，完善防控制度體系和責(zé)任體系。

（二）積極推進(jìn)深化社區(qū)矯正、安置幫教、律師、公證、法律援助等各項(xiàng)改革。加強(qiáng)法制建設(shè)，建立相互制約、相互監(jiān)督、規(guī)范有序、方便快捷的制度運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。

五、堅(jiān)持多措并舉，深化作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)

（一）切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，大力整治機(jī)關(guān)存在的庸、懶、散、奢等不良習(xí)氣，加強(qiáng)公務(wù)用車和警車的使用清理，不斷改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)效能建設(shè)，落實(shí)“問事、問人、問責(zé)”要求，及時(shí)糾正處理各種不作為、慢作為、亂作為等問題。

（二）全面開展改進(jìn)警風(fēng)活動。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，狠抓《處分規(guī)定》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)警務(wù)督察。

（三）深入開展法律服務(wù)行風(fēng)治理。加強(qiáng)對法律服務(wù)行業(yè)的教育培訓(xùn)，健全完善法律服務(wù)行業(yè)違法行為投訴查處和處罰機(jī)制，加大失信懲戒力度。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂出證以及與法官、服務(wù)對象有不正當(dāng)交往等行為，推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

六、堅(jiān)決懲治腐敗，提升執(zhí)紀(jì)辦案水平。

（一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，著力查辦以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。

（二）提升執(zhí)紀(jì)辦案水平。嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限和程序使用辦案措施，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。充分發(fā)揮人民群眾在懲治腐敗中的積極作用，切實(shí)暢通舉報(bào)渠道，鼓勵和支持實(shí)名舉報(bào)。研究違紀(jì)違法案件的特定、規(guī)律，提出防治措施。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，確保工作任務(wù)完成

（一）完善反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，增強(qiáng)推進(jìn)工作的整體合力。

（二）嚴(yán)格考核督查。與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，制定考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持采取定期或不定期自查、抽查等形式，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)情況開展督促檢查，以此推動工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范內(nèi)部管理和工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參與各級培訓(xùn)、理論研討等方式，提高干部職工專業(yè)水平和履職能力。