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2020年全縣財政工作的總體思路是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認真落實縣委、縣政府決策部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，支持堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，支持全面做好“六穩(wěn)”工作，支持統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，大力提質(zhì)增效實施積極的財政政策，加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，推進全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)，把制度建設(shè)和治理能力擺在更加突出的位置，不斷提升財政服務(wù)保障水平，為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供財政支撐。

一、著力保持財政平穩(wěn)運行

1.強化財政收入預(yù)期管理。堅持實事求是、相機抉擇，加強與稅務(wù)等溝通聯(lián)系，加強稅源摸排，科學(xué)研判財政收入形勢，按旬、按月進行收入預(yù)測、分析，健全收入依法征管機制，努力保持財政運行符合預(yù)期、總體平穩(wěn)。

2.加強非稅收入管理。嚴格按規(guī)定征收非稅收入，加大對亂收費查處力度，開展專項稽查，各征收部門一律不得違規(guī)設(shè)立征收項目、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)征的非稅收入及時、足額征收入庫。

3.全面落實減稅降費政策。嚴格落實中央和省減稅降費各項政策措施，健全財政、稅務(wù)、人行等部門協(xié)商機制，促進稅費政策信息共享，減輕企業(yè)負擔(dān)，推動市場主體發(fā)展，著力厚植稅源財源。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，降低企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)市場活力。

4.控制壓減一般性支出。牢固樹立過緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約，在保障好重點領(lǐng)域支出需求的同時，繼續(xù)壓減非重點、非剛性的一般性支出。大力壓減會議費、公務(wù)接待費、交通費、差旅費等一般性支出。

5.努力盤活存量資金資產(chǎn)。認真清理財政存量資金，及時收回結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，統(tǒng)籌用于重點支出。各部門長期沉淀閑置、按原用途難以使用的資金，以及預(yù)算年底前難以使用的預(yù)算資金，按規(guī)定收回財政或調(diào)整用于其他亟需支出的項目。對于長期低效運轉(zhuǎn)、閑置以及超標(biāo)準(zhǔn)配置的行政事業(yè)單位資產(chǎn)，督促相關(guān)單位采取拍賣、出租等辦法增加收入，所得收入，上繳國庫納入預(yù)算管理。

6.硬化預(yù)算執(zhí)行約束。嚴格執(zhí)行縣人代會批準(zhǔn)的預(yù)算，堅持無預(yù)算不支出。嚴把預(yù)算支出關(guān)口，除應(yīng)急救災(zāi)等支出外，預(yù)算執(zhí)行中原則上不追加預(yù)算，不再出臺增加當(dāng)年支出的政策。必須出臺的政策，通過以后年度預(yù)算安排資金。

7.足額保障“三?！敝С?。堅持把“三保”支出放在財政支出的優(yōu)先位置，在預(yù)算安排和庫款撥付等方面予以保障，確保國家制定的工資、民生等政策落實到位。切實履行“三?！敝С鲋黧w責(zé)任，足額安排“三保”經(jīng)費預(yù)算。建立“三保”經(jīng)費預(yù)算編制事前審核機制，強化國庫庫款日常監(jiān)測分析和資金調(diào)度，做好保工資情況監(jiān)測預(yù)警。

二、支持如期打贏三大攻堅戰(zhàn)

8.支持打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持投入不減，措施不變，繼續(xù)加大財政扶貧資金投入，大力支持產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，切實增加已脫貧戶自我造血功能，確保長期穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)加大教育扶貧、醫(yī)療扶貧、社保兜底扶貧投入，增強特困群體基本生活保障，織牢社會保障網(wǎng)，切實防范因?qū)W、因病、因災(zāi)致貧返貧，確保貧困發(fā)生率低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。強化扶貧資金績效考評和監(jiān)督檢查，依托國家扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實時跟蹤扶貧資金使用情況，將日常監(jiān)督與審計、監(jiān)察、績效評價相結(jié)合，及時糾正和處理不規(guī)范行為，堅決杜絕扶貧領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保扶貧資金使用規(guī)范、安全、高效。

9.支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)政策，健全財政投入機制，全面落實保障責(zé)任，重點支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)實施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償，推深做實河(湖)長制，支持林長制改革示范區(qū)建設(shè)。支持農(nóng)村垃圾污水治理、農(nóng)村廁所革命，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)項目資金由產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持向綠色清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

10.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。按照債務(wù)資金性質(zhì)和使用情況，將政府債務(wù)還本付息支出足額納入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，確保債務(wù)還本付息及時兌現(xiàn)。科學(xué)謀劃政府投資項目，落實項目資金來源，杜絕計劃外新增項目和沒有資金來源的項目上馬，從源頭控制債務(wù)增量，確保政府債務(wù)規(guī)模不突破限額。加強政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)控，定期開展隱性債務(wù)風(fēng)險排查，完善債務(wù)風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案，切實抓好債務(wù)風(fēng)險防控，確保政府債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)低于國家紅線。

三、積極助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

11.強化政策提質(zhì)增效。全面落實應(yīng)對新型肺炎疫情若干政策措施，堅定企業(yè)發(fā)展信心，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行預(yù)算法和國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，用好政府債券資金，加強政府債券項目建設(shè)管理，加快在建項目推進和政府債券資金使用進度，充分發(fā)揮政府債券資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展作用。

12.推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善招商引資優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，壓實部門招商引資責(zé)任，推動引進高質(zhì)量企業(yè)入駐。認真執(zhí)行金融興企各項政策，繼續(xù)支持政策性融資擔(dān)保機構(gòu)做大做強，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、續(xù)貸過橋、“稅融通”等政策措施，繼續(xù)推進“4321”政銀擔(dān)合作機制，為中小微企業(yè)引入更多金融“活水”。改善金融服務(wù)，切實緩解全縣民營小微企業(yè)發(fā)展難、融資難等問題。

13.推進旅游經(jīng)濟加快發(fā)展。服務(wù)國家全域旅游示范區(qū)、紅色5A景區(qū)創(chuàng)建，推動紅旅、農(nóng)旅、文旅、康旅等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。用好革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，加大革命遺址文物維修保護，厚植紅色基因，傳承紅色文化。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加大森林保護、水環(huán)境治理、污水處理和農(nóng)村垃圾處理等生態(tài)環(huán)保投入，致力打造紅色與綠色交相輝映旅游勝地，帶動交通、物流、服務(wù)、金融等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

14.持續(xù)穩(wěn)定擴大有效投資。積極爭取中央基本建設(shè)投資，持續(xù)加大有效投入，優(yōu)化投融資體制機制，拓寬投融資渠道，推進PPP模式運用，鼓勵引導(dǎo)民間資本參與重大項目投資，保障重大項目建設(shè)。全面服務(wù)招商引資工作，引導(dǎo)外商進駐，促進全縣加快發(fā)展。

15.支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。繼續(xù)安排民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，推進各類民營經(jīng)濟加快發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)銷售中遇到的突出問題。服務(wù)新材料、電子信息、生物制藥、高端裝備制造等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持紡織、水飲品、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)改造提升。

16.推動金融回歸實體經(jīng)濟。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，回歸實體，服務(wù)實體。推深做實金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融。督促更好落實新型政銀擔(dān)、“稅融通”、續(xù)貸過橋、無還本續(xù)貸等金融政策。持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，加大銀企對接力度，常態(tài)化開展“千名行長進萬企”活動。

17.推動直接融資及企業(yè)上市（掛牌）。持續(xù)加大上市掛牌后備資源摸排培育力度，加大宣傳培訓(xùn)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，增強企業(yè)借力資本市場發(fā)展意識。繼續(xù)推動科技型企業(yè)在省股交中心科創(chuàng)板掛牌。搶抓“新三板”改革機遇，推動符合條件的企業(yè)到創(chuàng)新層掛牌。及時更新企業(yè)股權(quán)融資需求項目庫，常態(tài)化組織縣內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外基金對接，充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用。

18.防范化解重大金融風(fēng)險。創(chuàng)新完善監(jiān)測預(yù)警機制，用好舉報獎勵政策，提升依托社區(qū)網(wǎng)格員開展非法集資監(jiān)測預(yù)警成效。強化風(fēng)險會商研判，凝聚風(fēng)險防范和化解合力。聚焦地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險，非法集資、“套路貸”等各類非法金融活動風(fēng)險，扶貧小額信貸逾期風(fēng)險，金融重點案件涉眾風(fēng)險，進一步壓緊壓實主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)推進地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。深入開展防范非法集資等金融風(fēng)險的宣傳教育，形成常態(tài)化宣傳教育機制。

四、支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

19.大力支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，實行“大專項+任務(wù)清單”管理模式。拓寬鄉(xiāng)村振興投入渠道，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持秸稈綜合利用和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、專家大院等載體和平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以鞏固提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果為統(tǒng)領(lǐng)，以茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等八大產(chǎn)業(yè)為重點，支持特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

20.落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革政策。支持深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，扎實做好村級公益事業(yè)財政獎補工作。繼續(xù)抓好特色農(nóng)業(yè)保險，推進特色農(nóng)業(yè)保險增品擴面。

21.支持加強鄉(xiāng)村建設(shè)治理。全面服務(wù)創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理體系試點縣建設(shè)，促進基層政府與群眾自治組織有效銜接。支持推行車載、背包法庭等巡回審判方式，把法律服務(wù)送到群眾身邊。支持鄉(xiāng)村文明建設(shè)，深化移風(fēng)易俗，整治大操大辦、封建迷信、不孝不養(yǎng)等問題，營造文明和諧的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。

五、著力保障和改善民生

22.有效實施民生工程。圍繞“七有”目標(biāo)，堅持盡力而為、量力而行、守住底線、突出重點，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，按照項目化精細化申報管理工作要求，建機制、補短板、抓落實，推動33項民生工程目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成、民生政策精準(zhǔn)落地、實施成效及早惠民。加大民生工程宣傳，強化民生項目建后管養(yǎng)，發(fā)揮民生工程長期效益。

23.積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極配合落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，加大對就業(yè)困難人員就業(yè)的幫扶力度，落實鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和城鄉(xiāng)基層就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)政策措施，落實全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者等人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實支持企業(yè)吸納就業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)財政保障等政策，最大限度降低疫情對企業(yè)和貧困群眾的影響。

24.支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，支持公辦民辦并舉，擴大普惠性學(xué)前教育資源，落實普通高中生均公用經(jīng)費撥款制度。支持實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。落實特殊教育支持政策，依法支持民辦教育發(fā)展。

25.扎實做好社會保障工作。實施社保兜底工程，完善社會救助體系，推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接，提高特困人員保障水平。按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老省級統(tǒng)籌改革要求，明晰市縣收支缺口分擔(dān)主體責(zé)任，夯實縣級承擔(dān)省級統(tǒng)籌收支缺口責(zé)任。落實支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓難解困措施，加強養(yǎng)老服務(wù)資金管理，推進社區(qū)康養(yǎng)中心和智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)。認真落實涉軍群體相關(guān)優(yōu)待政策，做好部分退役士兵社保接續(xù)資金保障，維護社會安全穩(wěn)定。

26.支持推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極參與醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動改革，全面深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善公立醫(yī)院財政供給方式，夯實公立醫(yī)院全面預(yù)算管理基礎(chǔ)。探索建立公平適度的待遇保障機制，持續(xù)推進醫(yī)保支付方式改革，織密扎牢醫(yī)?；鸨O(jiān)管的制度籠子，加強基金預(yù)算管理和風(fēng)險預(yù)警，確保基金安全高效、合理使用和穩(wěn)健持續(xù)運行。

27.提升公共文化服務(wù)水平。大力支持落實宣傳思想重大任務(wù)，完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，支持公益性文化設(shè)施向社會免費開放，支持廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，大力推進新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè)。推動“四館一中心”建設(shè)，進一步提升城區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平，加強文化遺產(chǎn)保護與利用，強化紅色資源保護和利用。

28.支持推進社會治理現(xiàn)代化。支持公共安全和應(yīng)急管理，深化安全生產(chǎn)“鑄安行動”，強化食品藥品安全監(jiān)管。推動社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，支持加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全力服務(wù)保障掃黑除惡專項斗爭工作。

六、持續(xù)深化財政改革

29.推進財稅體制改革。及時跟進消費稅征收環(huán)節(jié)改革，積極爭取中央和省級稅收政策對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支持。按照中央和省市相關(guān)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，分領(lǐng)域推進縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出劃分改革，進一步理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)邊界。

30.健全預(yù)算管理制度。堅持零基預(yù)算理念，堅決改變預(yù)算安排和資金分配中的基數(shù)依賴，根據(jù)實際需要科學(xué)核定預(yù)算，完善能增能減、有保有壓的分配機制，打破支出固化格局。完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，加強基本支出定員定額管理，加快項目預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用機制。加強項目預(yù)算評審，嚴格項目入庫管理，將評審結(jié)果作為項目立項和預(yù)算安排的重要參考。

31.推進預(yù)算績效管理改革。進一步推進全方位、全過程、全覆蓋的績效管理體系建設(shè)，完善相關(guān)制度和實施細則。強化績效目標(biāo)管理，逐步建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全事前績效評估機制。實行績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”。穩(wěn)步推進績效評價工作，創(chuàng)新績效評價方法，建立復(fù)評抽查制度和第三方機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量獎懲制，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。強化績效約束機制，推進績效管理和預(yù)算管理深度融合。

32.深化國資國企改革。推進縣屬國有企業(yè)公司制改革，完善企業(yè)發(fā)展考核體系，推進縣屬企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，優(yōu)化國有金融資本管理制度，完成國有企業(yè)退休人員社會化管理移交工作。

七、不斷提升財政管理效能

33.科學(xué)編制財政“十四五”規(guī)劃。全面貫徹新發(fā)展理念，落實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，認真總結(jié)“十三五”時期財政改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗，深入分析“十四五”時期面臨的形勢和任務(wù)，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和重大問題開展專題研究，科學(xué)提出發(fā)展目標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù)和政策舉措。

34.推進財政法治建設(shè)。扎實開展憲法宣傳活動，嚴格執(zhí)行預(yù)算法、會計法、政府采購法等財經(jīng)法律法規(guī)，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，提高財政干部依法行政、依法理財能力。認真貫徹縣委、縣政府決策部署，落實人大有關(guān)決議要求。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，持續(xù)加強規(guī)范性文件管理，推進財政重大事項合法性審查。

35.加強國庫運行管理。加強財政專戶和預(yù)算單位銀行賬戶管理，規(guī)范資金存放管理。適應(yīng)政府會計制度要求，強化決算編制和分析利用，推進政府綜合財務(wù)報告制度改革試點。

36.加強財政監(jiān)督管理。圍繞中央及省市縣重大決策部署貫徹落實情況，組織開展專項監(jiān)督檢查。落實“雙隨機一公開”要求，扎實開展會計信息質(zhì)量檢查等，持續(xù)做好預(yù)決算公開和“小金庫”防治工作。落實內(nèi)控主體責(zé)任，完善內(nèi)控制度，強化制度執(zhí)行。做好涉企系統(tǒng)常態(tài)化應(yīng)用，提升涉企資金的質(zhì)量和效益。

37.加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。組織開展行政事業(yè)資產(chǎn)年報和公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性資產(chǎn)報表編制、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報試編工作，落實好向縣人大常委會報告國有資產(chǎn)管理報告制度。

38.加強政府采購管理。認真執(zhí)行省2020-2021年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，積極推行“網(wǎng)上商城”采購，落實政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作。完善政府采購監(jiān)管，嚴格審批政府采購計劃和采購方式，規(guī)范辦理政府采購方式變更。

39.加強財政宣傳與輿情回應(yīng)。加大與主流媒體互聯(lián)互通，創(chuàng)新宣傳方式，依托政府網(wǎng)站、微博微信等媒介，加大財政信息宣傳力度。認真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和網(wǎng)友留言，按時辦結(jié)人大建議、政協(xié)提案，妥善協(xié)調(diào)處理來信來訪，加強財政信息公開，積極做好依申請公開工作。推進財政窗口建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平。

40.加強會計行業(yè)管理。繼續(xù)推進會計準(zhǔn)則制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹實施工作，強化管理會計、內(nèi)控規(guī)范等其他會計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。扎實開展會計初中高級資格無紙化考試、會計人員繼續(xù)教育和高級會計師評審工作。深化會計中介機構(gòu)“放管服”改革，規(guī)范中介機構(gòu)市場行為。強化注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨建引領(lǐng)，推進行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

41.推進財政信息化建設(shè)。開展預(yù)算編制、績效管理、預(yù)算執(zhí)行財政核心業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，完善財政扶貧資金監(jiān)管系統(tǒng)、統(tǒng)一公共支付平臺、財政電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)與推廣應(yīng)用。強化網(wǎng)絡(luò)安全防護，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全和保密檢查，提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理水平。

42.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。落實監(jiān)管主體責(zé)任，重點關(guān)注扶貧、社保、民生、環(huán)保等項目資金，分類建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管臺賬。明確監(jiān)管人員，壓實監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范信息通達、公開公示、抽查巡查監(jiān)管流程，確保每個項目、每筆資金都有專人負責(zé)、做到全程監(jiān)管。充分發(fā)揮現(xiàn)有財政資金監(jiān)管平臺作用，及時更新資金監(jiān)管信息。健全抽查調(diào)研、集中評審與委托第三方評審相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管績效評價辦法，將監(jiān)督檢查、專項審計、專題調(diào)研等日常工作情況作為績效評價依據(jù)。

43.提升“一卡通”管理發(fā)放水平。鞏固專項治理成果，優(yōu)化工作流程，完善制度機制，規(guī)范管理發(fā)放，補貼資金發(fā)放實行國庫集中支付。升級“一卡通”系統(tǒng)，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)主管部門、金融機構(gòu)以及公安、扶貧、民政等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，提升“一卡通”系統(tǒng)信息比對、實時公開、精準(zhǔn)查詢、預(yù)警監(jiān)控和投訴舉報功能。穩(wěn)妥推進“一卡通”存折更換社?？?，力爭2020年全面完成“存折換卡”工作。

八、持續(xù)強化財政黨建作風(fēng)

44.加強政治建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅決做到“兩個維護”作為首要任務(wù)，全面鞏固和深化拓展主題教育成果，持續(xù)加強財政政治生活、政治文化、政治生態(tài)建設(shè)，確保中央及省市縣各項政策要求在財政機關(guān)落實到位。

45.加強思想建設(shè)。強化意識形態(tài)工作，把學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，跟進學(xué)習(xí)最新重要講話精神，把不忘初心、牢記使命作為加強財政黨的建設(shè)的永恒課題和財政干部的終身課題。健全黨組和黨支部常態(tài)化理論學(xué)習(xí)機制，定期開展黨史新中國史等教育，著力提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。

46.深化作風(fēng)效能和反腐倡廉建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定，加強機關(guān)效能建設(shè)，馳而不息改進作風(fēng)。不斷深化部門會商、結(jié)對共建、定點幫扶、聯(lián)系基層、聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員等作風(fēng)建設(shè)成果。嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和財經(jīng)紀(jì)律，深入推進重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位以及“三重一大”等事項的廉政風(fēng)險防控，繼續(xù)推進輪崗交流等工作，強化日常監(jiān)督管理，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

47.加強財政干部隊伍建設(shè)。強化各項制度建設(shè)，堅持以制度管人管事。加強財政干部教育培訓(xùn)，提升財政干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揚民主，聽取黨員干部意見建議，及時吸收采納，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。將干部放在基層一線鍛煉，在實踐中培養(yǎng)干部，在基層歷練干部。注重年輕干部培養(yǎng)，將符合條件的年輕干部調(diào)整至重要崗位。

48.推進“雙擁”建設(shè)。全面服務(wù)全縣雙擁建設(shè)，做好全縣雙擁創(chuàng)建經(jīng)費保障。積極參加各項雙擁建設(shè)活動，自主開展各項雙擁活動，推進擁軍優(yōu)屬、擁政愛民各項工作落實。強化雙擁工作宣傳，加大宣傳財政部門在雙擁創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗和做法，形成良好的宣傳效果。

49.推進社會治安綜合治理。健全社會治安綜合治理組織領(lǐng)導(dǎo)，按要求為全縣社會治安綜合治理提供經(jīng)費保障。開展各項綜治專項活動，全面完成各項綜治任務(wù)。開展與相關(guān)單位交流合作，推進各項綜治工作有效開展。

50.推進機關(guān)文明創(chuàng)建。不斷鞏固文明創(chuàng)建工作成果，大力弘揚社會主義核心價值觀，著力在理想信念教育、創(chuàng)建載體建設(shè)、創(chuàng)建活動開展上下功夫。注重活動引領(lǐng)，突出抓好各項志愿服務(wù)，打響志愿服務(wù)品牌。開展崗位練兵等活動，提高政務(wù)服務(wù)水平，更好滿足各類服務(wù)對象需要，真正將依法理財、文明服務(wù)落到實處。