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重點加強臨時攤位及外來商戶的檢查力度，防止假冒偽劣商品向農村轉移。結合農村食品市場監管的特點，著重在強化專項執法檢查、加強日常規范管理上下功夫，全面提升監管水平；取締無照經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。加強食品平安宣傳，組織基層分局人員利用鄉鎮集日，集貿市場等人口集中、經營門店較多的地方設立宣傳咨詢點，協助消費者提高維權意識和法律意識。積極鼓勵和引導返鄉農民守業、再就業，為認真貫徹落實全國工商局長會議和市委六屆五次全會精神。培育有文化、懂技術、會經營的社會主義新農民。

一、積極促進返鄉農民守業、再就業

（一）設立“綠色通道”鼓勵務工農民返鄉守業。開展返鄉農民工“回鄉守業工程”各基層工商分局開辟農民守業“快速通道”方便農民就近申辦工商營業執照。其注冊資本最低限額降至3萬元人民幣；投資人可分期繳納出資，首期出資額達公司注冊資金的20%不少于3萬元人民幣）即可登記，其余資本可在今后兩年內繳足。

（二）兩年內免費料理個體工商戶注冊登記。從年月日開始至年月日止。

（三）開展返鄉農民工就業技能培訓。依照“以培訓促就業。各級個私協會每季度舉辦1期守業技能培訓班，邀請大型用工企業的技術骨干，技工學校資深教師及守業能人對返鄉農民工進行技能轉型培訓，協助他掌握新的崗位技能。

（四）舉辦返鄉農民工用工招聘會。積極與勞動就業部門及企業聯系。搭建用工平臺。

（五）對農村流動小商販免工商登記。對農村流動小商小販以及在集貿市場和指定區域內銷售自產農副產品的農民。建立備案制度，由各基層工商分局為其建立“經濟戶口”提供從事市場經營活動的工作指導和便利條件。

（六）積極為個私企業融資發明條件。充分發揮各級個私協會的橋梁和紐帶作用。建立健全協會、銀行、個私企業之間的監督、互信與合作機制，加強個私企業信用體系建設，積極為企業融資發明條件，實現銀企共贏。

二、加快涉農經濟發展

（七）大力扶持農業龍頭企業發展。圍繞市委、市政府“6個10現代化農業產業工程的目標。引導建立龍頭企業+合作組織+農戶體系，加強與農業龍頭企業的溝通聯系，對農戶廣泛宣傳指導，為其提供咨詢服務。

（八）加強特色農業發展力度。充分發揮鄉（鎮）工商分局貼近農村的優勢。協助料理有關工商手續；通過工商信息網絡和新聞媒體，加大對“上清”豆腐、小英”葡萄、塘灣”谷酒等區域特色農產品的宣傳力度，加快打造一批“一村一品、一鄉一業”農業新亮點。

（九）引導農民打造農業品牌。廣泛宣傳、大力提高農民的農副產品商標意識。打造富有區域特色的農業品牌；為返鄉農民工及涉農企業提供熱情、周到快捷的商標注冊通道，保證兩小時之內完成商標查詢，1小時內注冊申請書送達注冊機構；對返鄉農民守業需要的信息、廣告，由工商部門負責聯系提供優惠、高效的廣告媒體；集中查處流通領域侵犯農產品商標、集體商標和證明商標專用權案件，嚴厲打擊非法印制和銷售侵權假冒農產品商標標志行為。

（十）積極推進“農超對接”組織專業合作社、涉農企業、農戶與大型超市、批發市場舉行洽談會。減少農產品銷售中間環節，實現“農超對接”以農民專業合作社為依托，對市內“名、優、特、新”農產品進行全面梳理，登記造冊；對農產品的產前、產中、產后進行全程監管與服務，引導涉農企業與農戶爭創一批綠色食品、有機食品、無公害農產品品牌。

三、大力支持新農村建設

（十一）引導農民開展“農家樂”經營。充分利用龍虎山景區輻射吸引力。引導當地農民建立農家旅館、農家菜館、農家魚塘、農家特色商品店等各種形式的農家樂”經營；對從事“農家樂”經營的農戶提供免費辦證、上門服務、從業指導、經驗借鑒等便民服務。

（十二）培育和發展農村專業合作及經紀人組織。大力支持組建農民專業合作社。引導多主體、多層次、多類型興辦合作社，實施無障礙、零收費服務；放寬農村經紀人登記注冊條件和經營范圍，降低市場準入門檻，加強對農村經紀人的培訓工作，提高農村經紀人的經紀能力。對農村經紀人實施信用分類監督管理制度，樹立守法、守信農村經紀人典型。

（十三）推廣“訂單農業”合同示范文本。規范農業經紀訂單合同文本。引導涉農企業和農戶認真履行合同。加強“訂單農業”履行過程中事前、事中、事后的監管，嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為，依法維護農民的合法權益。

四、切實維護農村市場經濟秩序

（十四）打造“紅盾護農”執法品牌。推進農資市場信用分類監管。建立健全農資市場長效監管機制。圍繞種子、農藥、化肥等農資商品，分季節、分區域、分品種進行專項整治行動，嚴厲查處制售過期、失效、蛻變、劣質農資商品以及在農資商品中摻雜使假、以次充好等行為；推進農村“放心店”建設，提高“放心店”覆蓋面和商品的配送比率，全市90%以上的行政村設立“農村食品平安示范店”保證農村消費平安。

（十五）深入推行一會兩站制度。依托鄉鎮政府和工商分局建立消協基層分會。依法查處制售假冒偽劣商品等違法行為。充分發揮“一會兩站”組織的重要作用，原設的農村12315消費維權聯絡站和消費者投訴站的基礎上，把有熱情、有知識、有經驗、有群眾基礎、有法律意識五有”農民，特別是返鄉農民工，吸收到12315聯絡站來，建立普及城鄉的消費者維權網絡。