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2013年，全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神，在縣委“工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、文化活縣”戰(zhàn)略推動(dòng)下，圍繞一個(gè)中心（衛(wèi)城開發(fā)），打造兩張品牌（歷史文化名鎮(zhèn)和中國(guó)燕麥之鄉(xiāng)），做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)（糧食加工業(yè)、礦機(jī)制造業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)），建設(shè)四片區(qū)域（衛(wèi)城保護(hù)開發(fā)區(qū)、萬全輔助園區(qū)、生態(tài)林區(qū)和現(xiàn)代種養(yǎng)區(qū)），創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，高揚(yáng)科學(xué)發(fā)展旗幟，為把我鎮(zhèn)打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和生態(tài)大鎮(zhèn)而努力奮斗。

2013年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成20000萬元，同比增長(zhǎng)100%；財(cái)政收入完成2000萬的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)有所突破；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元，同比增長(zhǎng)8%。圍繞上述預(yù)期目標(biāo)，我們努力做好以下重點(diǎn)工作：

持續(xù)加大衛(wèi)城開發(fā)力度，全力打造歷史文化名鎮(zhèn)

積極采用BT模式，加大資金整合力度，努力把恢復(fù)衛(wèi)城原貌、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，加快推進(jìn)萬全衛(wèi)城保護(hù)開發(fā)進(jìn)度。

一是大力實(shí)施舊城拆遷改造工程。啟動(dòng)新民居聯(lián)建工程。一期工程占地33畝，擬建設(shè)3排6棟6層新民居住宅樓，建筑面積約26000平米，可容納288戶居民，總投資4400萬元，預(yù)計(jì)明年春可開工。實(shí)施拆遷置換工作。在對(duì)《拆遷方案》進(jìn)一步論證、完善的基礎(chǔ)上，著手對(duì)城墻內(nèi)側(cè)7米、外側(cè)50米范圍及重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行拆遷，通過置換遷至城外新民居樓區(qū)。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，借助“歷史文化名鎮(zhèn)”這一品牌，多方籌措資金，加快衛(wèi)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。投資1000萬元，建設(shè)人工濕地污水處理廠；投資4000萬元，啟動(dòng)衛(wèi)城上下水、強(qiáng)弱電入地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，恢復(fù)十字街南北兩個(gè)牌樓等非文物性的景點(diǎn)；投資1000萬元，新建萬全衛(wèi)城文化服務(wù)中心；投資755萬元，鋪設(shè)排水管道，新建新型環(huán)保垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、沼氣池，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車和清潔車，填埋大型砂坑等，投資300萬元修補(bǔ)衛(wèi)城外環(huán)路。

三是加大衛(wèi)城本體修復(fù)力度。積極爭(zhēng)跑文物保護(hù)資金，修復(fù)南北甕城，采取多種措施保護(hù)好城墻等文物。

四是挖掘宣傳衛(wèi)城文化。積極邀請(qǐng)專家學(xué)者到衛(wèi)城參觀考察，專題研究衛(wèi)城歷史，深入挖掘文化價(jià)值；通過報(bào)紙、廣告、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式多渠道將萬全衛(wèi)城特有的生炸糕、馬肉系列、饹馇等特色小吃等悠久傳統(tǒng)文化，引入大眾視野；邀請(qǐng)電視媒體拍攝萬全衛(wèi)城專題片；制作萬全衛(wèi)城專業(yè)網(wǎng)站，全面提升萬全衛(wèi)城知名度。

加快推進(jìn)輔助園建設(shè)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)萬全輔助園的建設(shè)步伐，圍繞國(guó)家投資趨向和產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把園區(qū)建設(shè)作為吸引項(xiàng)目、集聚項(xiàng)目的主陣地。

一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬投資500萬元，對(duì)長(zhǎng)1960米的207國(guó)道至萬孔路的連接線實(shí)施鋪油硬化，投資60萬元，為園區(qū)新打機(jī)井一眼，解決園區(qū)用水問題，同時(shí)謀劃園區(qū)上下水管道建設(shè)，為園區(qū)的招商引資打好基礎(chǔ)。

二是引導(dǎo)城內(nèi)企業(yè)搬遷入駐園區(qū)。結(jié)合衛(wèi)城拆遷改造工程，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)城內(nèi)現(xiàn)有糧食加工、機(jī)械制造等企業(yè)在改造升級(jí)的基礎(chǔ)上，逐步搬遷至輔助園區(qū)。

三是加快企業(yè)入駐及項(xiàng)目建設(shè)工作。對(duì)2010年以來獲取土地指標(biāo)的企業(yè)，督促其加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前全部投產(chǎn)見效，對(duì)不動(dòng)工企業(yè)依法收回其建設(shè)用地指標(biāo)；積極向上級(jí)爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)大項(xiàng)目落戶園區(qū)；主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。積極扶持市燕西源食品有限公司組建現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)，開工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年實(shí)際到位資金達(dá)5000萬元以上，以此為龍頭建設(shè)燕麥加工產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，聯(lián)合土地部門加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊違法占地及私挖亂采行為。

以扶貧攻堅(jiān)為契機(jī)，發(fā)展農(nóng)牧林業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

立足全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源多元化的實(shí)際，以“扶貧攻堅(jiān)”為契機(jī)，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)化為載體，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，傾力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。

一是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以調(diào)整為主線，以增收為目標(biāo)”的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年擬新打、維修并配套機(jī)井10眼；鋪設(shè)防滲管道10000米；修筑防洪壩1600米；新增節(jié)水灌溉面積1500畝；

二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。一方面，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，成立蔬菜種植、鮮食玉米種植等專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，東北街、東橋街聯(lián)合建設(shè)冬暖棚40個(gè)，占地80余畝。

三是大力實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好“增綠添彩”補(bǔ)植補(bǔ)造工程，加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率，同時(shí)多措并舉，全力做好防火和禁牧工作，保護(hù)好森林植被，確保實(shí)現(xiàn)“生態(tài)大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

四是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。發(fā)揮沙家莊肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)、西南街生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的帶動(dòng)作用，籌備建設(shè)規(guī)模化育肥羊養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)各一處，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

著力實(shí)施關(guān)乎民生工程，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定局面。

一是積極開展文化體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活，引導(dǎo)群眾參加積極健康的文體活動(dòng)。通過多種方式，教育群眾養(yǎng)成良好的習(xí)慣，用文明開放的精神面貌支持維護(hù)衛(wèi)城開發(fā)。

二是加強(qiáng)中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美的育人環(huán)境，加強(qiáng)衛(wèi)生院建設(shè)力度，為百姓提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

三是繼續(xù)幫扶老弱病殘等弱勢(shì)群體，體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖，關(guān)心為黨和國(guó)家做出貢獻(xiàn)的老黨員老復(fù)退軍人等，幫助他們解除后顧之憂。

四是以“四個(gè)覆蓋”為抓手，積極探索農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新；扎實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，不斷健全訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查調(diào)處等機(jī)制，暢通信訪渠道，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，最大限度地減少不和諧因素，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，全力提升黨建工作再上新臺(tái)階

基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)根本性、全局性和長(zhǎng)期性的工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織作為新農(nóng)村建設(shè)的根本和關(guān)鍵抓緊抓好。

一是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。堅(jiān)持民主集中制原則，廣泛聽取各方面意見和建議，重大決策實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，切實(shí)做到問政于基層、求教于群眾、借智于專家、依據(jù)于法律，實(shí)現(xiàn)決策民主、理政科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。

二是打造“學(xué)習(xí)型”黨組織。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨組織為重點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神，定期集中培訓(xùn)，全面提升基層干部理論素養(yǎng)；進(jìn)一步拓寬干部教育渠道，完善干部教育機(jī)制，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體舉措。

三是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。深入研究和完善基層黨組織設(shè)置模式，使之在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展組織生活等方面發(fā)揮應(yīng)有的組織優(yōu)勢(shì)和功能作用。同時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)企業(yè)多、黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，切實(shí)做到“黨員走到那里，黨組織就建設(shè)到那里”的全覆蓋效果。

四是樹立勤政廉潔的社會(huì)形象。進(jìn)一步精文減會(huì)，使黨員干部更多地深入基層調(diào)查研究，撲下身子解決問題；對(duì)重點(diǎn)工作細(xì)化分解、明確責(zé)任、明確時(shí)限，推動(dòng)落實(shí)。著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)督力度，讓廉潔自律成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行為，努力在全鎮(zhèn)營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。