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2019年，區(qū)住建局（重點處）認真落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府年度目標任務，凝心聚力、攻堅克難，干事創(chuàng)業(yè)、務實重效，各項工作取得了顯著成效。

一、2019年工作回顧

（一）狠抓工程建設(shè)，全力打造品質(zhì)工程

一是快速推進市、區(qū)續(xù)建安置房項目。市、區(qū)續(xù)建安置房項目共8個，市級4個項目約77.49萬㎡，區(qū)級4個項目共計約108萬㎡。二期1#、3#地塊已交付使用，友誼西苑、南屏東苑一期、二期2#地塊施工接近尾聲。三期、二期、三期和美佳苑正在加緊施工中。二是同步跟進促擬建項目有效實施。我區(qū)擬建項目3個，即壽春華府二期、壽春華府三期、金豐家園，共計約83.56萬㎡。壽春華府二期市國土局正在準備土地掛牌；壽春華府三期施工圖設(shè)計完畢，計劃12月底土地掛牌；金豐家園規(guī)劃調(diào)整方案報送規(guī)劃部門重新審核，計劃2020年元月底土地掛牌。三是扎實做好已建成安置小區(qū)“兩補一化”工作。2019年計劃完成“兩補一化”小區(qū)4個，分別為小區(qū)、小區(qū)二期、小區(qū)、南屏苑三期，共約61.74萬㎡（其中地上部分共約50.53萬㎡），截止2019年8月30日已全部完成。四是有序落實城區(qū)支路路網(wǎng)完善及提升工程。今年我區(qū)承接城區(qū)支路18米以下路網(wǎng)完善及提升工程建設(shè)項目4個，共計約3131.97米，總投資約3294萬元。其中徽鹽·湖公館西側(cè)支路、皋星巷、皋華巷現(xiàn)已竣工并通車使用；迎賓一路碎石施工已經(jīng)完成；寧承路土方開挖，路基整平中；清水路、紗廠路正在級配碎石施工。預計12月底將全部完工通車。五是穩(wěn)步推進農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)按計劃施工。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、淠東鄉(xiāng)污水處理廠土建及設(shè)備安裝已經(jīng)結(jié)束；城北鄉(xiāng)污水處理廠土建完成85%左右，設(shè)備同步安裝;污水管網(wǎng)約完工99%。鎮(zhèn)、施橋鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)竣工并通過驗收，中、鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已竣工。區(qū)建筑垃圾填埋廠項目完成項目立項、預選址。六是基本完成城區(qū)部分小區(qū)雨污混接整治工程。部分小區(qū)雨污混接整治工程，涉及三里橋、望城、東市、中市等4個街道32個小區(qū)。其中一期10個標段20個小區(qū)、二期10個標段12個小區(qū)。所有項目已完工并竣工驗收，待功能性驗收后開展審計工作。

（二）規(guī)范征遷程序，嚴格征遷認證把關(guān)

一是全力推進征遷工作。全年共承擔市本級征遷項目（含結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)征18個）21個，總計7.3萬㎡；區(qū)本級征遷項目15個，總計17.33萬㎡。截至年底，預計完成征遷項目24個，總面積約23.3萬平方米，完成年任務占比約95%。另完成2019計劃外毛地出讓征遷項目2個，0.56萬平方米。二是加快完成重點工程征地工作。今年合計完成市特殊教育中心遷址等市、區(qū)兩級重點工程征地任務9項，共計約4517.5畝。其中，市級征地任務7項，2329.3畝。區(qū)級征地任務3項，2188.2畝。三是高效推進退城進園項目。為加快推進退城進園工作，根據(jù)企業(yè)的復雜性和特殊性，抽調(diào)24名有拆遷經(jīng)驗、有責任心的專業(yè)人員，成立兩個退城進園工作小組，2019年一舉完成“飛躍汽車、永龍塑料、金宇數(shù)控、茂源塑編、江東潤滑油、工美、五星汽貿(mào)、津茂糖酒”8家企業(yè)退城進園工作，受到市級主管部門高度肯定。四是穩(wěn)妥開展選房、交房。為積極貫徹落實“讓征遷市民早日安家”行動，加快對博物館周邊等征遷項目選房、交房工作；全年共計選房、交房10624套，106.29萬㎡，涉及7467戶，2.9萬人，有效維護拆遷戶的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。五是規(guī)范貨幣補償資金發(fā)放。加快征遷項目貨幣補償審核及上報速度，完成“齒輪廠、淠化廠、長安廠、二中”等項目貨幣補償1618戶、5500人。發(fā)放城區(qū)購房5%安置補貼205戶、650人的，得到了征遷群眾的充分認可。六是扎實開展征遷認證。全年對全區(qū)51個項目地塊進行了87個批次的認證。上報4966戶，房屋總面積650469.75㎡，無影面積8426.13㎡;隨機抽取了2123戶，認證房屋總面積200407.08㎡，無影面積7080.46㎡。

（三）實施民心工程，為民服務譜新篇

一是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。全區(qū)共配備1286名專職環(huán)衛(wèi)人員。市場化運作，100%實行無害化終端處理。垃圾收集量達到93%。堅持每月對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理督查制度，每季度形成督查通報。二是實施幫扶結(jié)對助力扶貧攻堅。動員組織24家民營建筑建材企業(yè)為錢圩村募集扶貧善款28萬元，動員組織5家建筑施工企業(yè)捐助扶貧專款51萬元，榮獲區(qū)脫貧攻堅“優(yōu)秀幫扶單位”稱號。進一步壓實“干部包戶”工作責任，加強253戶貧困戶結(jié)對幫扶工作，聚焦貧困戶難題，逐項提出幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧。三是妥善處理建筑工程質(zhì)量投訴。今年以來，已處理的質(zhì)量安全方面投訴共計46起，已全部協(xié)調(diào)解決。處理群體性投訴案件2起，涉及人數(shù)百余人，經(jīng)過妥善處理均得到有效控制，維護了社會穩(wěn)定。四是加大農(nóng)民工工資支付“一卡通”管理。創(chuàng)新農(nóng)民工工資支付監(jiān)管方式，從根本上抓好農(nóng)民工工資支付管理。嚴厲打擊惡意欠薪行為，切實完善企業(yè)信用評價機制，嚴格審驗項目資金到位和工程款撥付情況，督促農(nóng)民工工資打卡發(fā)放，切實維護農(nóng)民工合法利益。五是穩(wěn)妥推進信訪維穩(wěn)工作。健全完善信訪維穩(wěn)工作長效機制，加大征遷安置領(lǐng)域風險防范和化解力度，區(qū)住建局（重點處）共受理上級交辦、轉(zhuǎn)辦信訪79件，其中75件已辦結(jié)，4件正在按程序辦理；回復“市統(tǒng)一政府熱線服務平臺”、“百姓暢言”網(wǎng)絡(luò)平臺上的留言1000余條；接待來訪群眾200余批次。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著

一是不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。2019年計劃開工建設(shè)項目共77個，完工53項，完工率69%，累計投資4.3億元，全年共計督查6次，積極推動項目建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施進度。通過一系列重大項目推動小城鎮(zhèn)面貌改善，提升小城鎮(zhèn)的承載力，不斷完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務的功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的中心作用，提高群眾幸福指數(shù)。二是用心編制鄉(xiāng)村居民點規(guī)劃。為加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐，2019年我區(qū)在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合土地增減掛項目，集中新建農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)式建設(shè)、物業(yè)化管理。今年我局組織編制了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興整村推進居民點規(guī)劃，為居民點建設(shè)做好前期準備，為項目落實打下堅實基礎(chǔ)。三是著力推進住房安全保障及土墻房整治工程。完成住房安全問題整改19戶。完成全區(qū)28635戶建檔立卡貧困戶、1865戶分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭住房安全等級評定鑒定。實施土墻房屋整治，完成鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)土墻整治拆除121戶，撥付補助資金108萬元。四是打造全國特色小鎮(zhèn)，保護中國傳統(tǒng)村落。圍繞毛坦廠鎮(zhèn)重點項目建設(shè)，加快推進毛坦廠鎮(zhèn)全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐；今年6月初，經(jīng)住建部等部門認定，毛坦廠鎮(zhèn)浸堰村列入第五批中國傳統(tǒng)村落名錄，邀請建筑設(shè)計院編制傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，加大傳統(tǒng)村落保護力度。

（五）強化執(zhí)法監(jiān)管，引導行業(yè)健康發(fā)展

一是推進建筑工程行政審批改革。全年辦理施工許可證項目91個，建筑面積208萬㎡；辦理人防意見書項目17個,面積28萬㎡；二是加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)693個建筑單體，總面積362萬㎡；竣工驗收工程310個單體，面積182萬㎡。辦理綠化驗收8個項目。申報質(zhì)量標準化工程2個，總建筑面積83325.5㎡；安全標準化示范工地3個，總建筑面積112069.92㎡。采取“差別化”管理模式，對質(zhì)量信譽差的企業(yè)實行重點監(jiān)督。巡查抽查90個項目，下達質(zhì)量、安全監(jiān)督記錄155份，安全隱患整改通知書80份，質(zhì)量問題整改通知書50份，停工通知書30份。三是加強消防工程監(jiān)管。受理消防驗收項目36個，消防備案項目19個，備案抽查項目5個。共出具合格消防意見書25份，建筑面積約924345.85㎡。對消防驗收及整改復查共出動115次370人。四是加強燃氣行業(yè)監(jiān)管。核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》4份，變更《燃氣經(jīng)營許可證》1份。開展瓶裝燃氣安全專項檢查、聯(lián)合檢查8次，發(fā)出整改通知書23份，整改問題75條。取締梅山北路小區(qū)、鎮(zhèn)、先生非法充裝點，加大燃氣安全宣傳力度，發(fā)放宣傳冊100余份。五是加強節(jié)能建材行業(yè)監(jiān)管。完成節(jié)能設(shè)計審查備案項目47個，備案面積 35.15萬㎡,完成專項驗收備案登記項目152個，備案面積160.5萬㎡,綠色建筑項目8個，備案面積33.4萬㎡，可再生能源利用推廣面積 147.2萬㎡，獲得三星級綠色建材的新墻材企業(yè)1家。開展節(jié)能專項抽檢37個項目單體，下達整改通知16份；開展混凝土建材行業(yè)安全生產(chǎn)、“禁現(xiàn)”、違規(guī)使用海沙等綜合檢查5次，下達停產(chǎn)整頓通知書2份，提出整改意見130余條，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締非法攪拌站1家。六是實施揚塵污染防治。組織召開建筑工程揚塵治理觀摩會。加大重點建筑施工項目揚塵治理檢查力度，按照建筑施工“七個百分百”要求規(guī)范施工。3月份大氣污染攻堅月共計檢查了13個攪拌站，基本符合防治要求且基本完成揚塵治理12家；退城進園及搬遷站4家；暫扣資質(zhì)1家;有序推進混凝土攪拌站環(huán)境綜合治理工作。完成上級交辦關(guān)于省大氣督查交辦4項整改任務。

（六）加強黨建引領(lǐng)，深入開展“掃黑除惡”

一是開展紅色教育。在建黨98周年之際，組織黨員集體瞻仰上海中共一大會址、 南湖紅船 ，回顧建黨歷史，銘記奮斗歷程，重溫入黨誓詞，不忘初心使命。二是開展系列主題活動。組織開展專題學習月、專題黨課、革命傳統(tǒng)教育、走訪慰問、志愿者服務等活動，住建局（重點處）黨組班子開展“不忘初心牢記使命”主題教育7次專題研討、14次專題調(diào)研，召開各類座談會10場次，參加人數(shù)150余人，征求意見建議30余條。各支部黨員撰寫學習心得70余篇，圍繞“國慶大閱兵談觀后感、如何立足本職工作，勇當時代先鋒”為主題開展研討9場次。積極組織參與市、區(qū)兩級“慶祝建國70周年歌詠比賽”、馬拉松比賽等活動。三是開展警示案例教育。開展了“嚴強轉(zhuǎn)”集中整治活動，突出“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，截至目前，談心談話50余人次，警示教育60人次，提醒談話2人，查找突出問題5個，制定整改措施5條，5個問題現(xiàn)已整改到位。四是扎實推進“掃黑除惡”專項斗爭。采取懸掛橫幅、制作宣傳欄、展板、印發(fā)應知應會手冊、公開信等方式開展集中宣傳。結(jié)合工作職責深入87個在建工程現(xiàn)場，細致摸排黑惡案件，走訪調(diào)查近400人。全年共上報涉黑涉惡線索線索2條，查辦市局掃黑辦和區(qū)公安分局交辦的涉黑涉惡線索3件,并已全部辦結(jié)上報。

二、2020年工作謀劃

1.加快重點工程建設(shè)步伐。一是2020年將繼續(xù)加快續(xù)建安置房項目進度，計劃友誼西苑、南屏東苑一期、二期2#全部交付使用，、三期、二期、三期和美佳苑項目基本完工；二是按照計劃完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠及配套主管網(wǎng)建設(shè)，組織區(qū)直相關(guān)部門和五方責任主體對工程項目進行驗收工作。做好污水處理設(shè)施的運營移交工作；繼續(xù)推動建筑垃圾填埋廠項目建設(shè)。在立項、初步設(shè)計基礎(chǔ)上，科學合理篩選場地，確定勘察設(shè)計單位設(shè)計施工圖，力爭2020年完成施工、監(jiān)理招投標工作。三是繼續(xù)推進 “兩補一化”工作。2020年我處將深入推進解放北路二期、友誼東苑、壽春華府、二期等4個安置小區(qū)的“兩補一化”工作，秉持加快進度、提前謀劃的原則，提前安排設(shè)計單位進場，評估規(guī)劃并設(shè)計出圖、編制清單預算后，統(tǒng)一移交給街道進行招投標工作。

2.提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。一是做好脫貧攻堅住房安全保障。2020年是我區(qū)貧困縣退出鞏固提升的關(guān)鍵年，我局將繼續(xù)做好農(nóng)村住房保障工作，配合扶貧部門完成“兩不愁三保障”住房安全保障工作任務。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，以特色小鎮(zhèn)為載體，加快新型城鎮(zhèn)化進程。把鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上進行集中和集聚，合理布局公共服務設(shè)施，在集鎮(zhèn)建成區(qū)實行污水管網(wǎng)、路燈亮化、道路硬化等改造，完善集貿(mào)市場、商業(yè)集聚區(qū)、休閑文化體育廣場等基礎(chǔ)設(shè)施。三是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興整村推進居民點規(guī)劃建設(shè)，跟蹤完善2019年5個整村推進居民點建設(shè)過程中的規(guī)劃服務工作。

3.加強建筑行業(yè)監(jiān)管。一是抓好抓實建筑施工安全與質(zhì)量監(jiān)管工作，強化對政府投資性項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造工程、保障性住房的質(zhì)量安全監(jiān)管。積極做好政府行政權(quán)力運行清單信息公開。加大“打非治違”打擊力度。做好農(nóng)民工工資支付“一卡通”管理。提升建設(shè)工程質(zhì)量品質(zhì)，不斷培育精品工程。二是鐵腕治理建筑工地施工揚塵污染，嚴格落實建筑施工揚塵污染整治，打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。進一步加強“一軸兩翼三區(qū)”在建建筑施工工地和混凝土攪拌站揚塵污染治理，建立常態(tài)化管理機制，明確職責，劃片包干，確保2020年揚塵污染治理全面達標。三是規(guī)范燃氣的經(jīng)營許可證核發(fā)；加大對燃氣生產(chǎn)的安全檢查，消除各種安全隱患。聯(lián)合相關(guān)部門謀劃更加科學更加完善的監(jiān)管途徑，協(xié)調(diào)處理瓶裝燃氣配送車輛問題，加大違法違規(guī)行為的查處力度。四是加快建筑節(jié)能建材行業(yè)管理。督促工程項目建筑節(jié)能措施落實到位；嚴格執(zhí)行強制性標準，進一步加大建筑節(jié)能執(zhí)法力度，重點督促施工單位加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品進行復驗，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能的信息公示；進一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管；加強建筑節(jié)能的推廣培訓和宣傳。

4.繼續(xù)推進征遷掃尾工作。一是做好業(yè)務指導和協(xié)調(diào)服務，全面加快各項重點工程征遷掃尾工作。圍繞征遷各項任務目標，加快完成齒輪廠、青年路、淠化廠、球拍西路周邊棚改等項目征遷掃尾；對涉及我區(qū)下剩的4個“毛地掛牌”出讓項目（徽商一期、百川學府、華安未來城、陽光歐洲城”）遺留問題，積極對接市直相關(guān)部門進行商討研究，擬定解決方案。二是積極與市重點工程處、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城投等部門聯(lián)系對接，協(xié)調(diào)落實征遷資金撥付、安置房源等工作，爭取市相關(guān)部門支持。三是組織實施政策調(diào)研，做好對未征遷項目調(diào)查摸排登記工作和征收拆遷規(guī)劃。統(tǒng)籌安排其他項目征遷，對市政府暫時未下達的征遷任務，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和單位提前做好準備工作，確保任務下達后第一時間啟動實施。四是全力保障區(qū)本級各項重點工程建設(shè)，繼續(xù)推進各重大項目征遷。四是深入推進“讓征遷市民早日安居”行動。2020年將繼續(xù)推進“麗景苑經(jīng)營用房、友誼東苑、文華家園、東望佳園、太古光華城、湖畔明珠”等小區(qū)的回遷安置工作，并做好信息錄入、影像拍圖留存、協(xié)議書審核、資料整理歸檔等工作，進一步加快與已選房拆遷戶簽訂結(jié)算協(xié)議，確保被征遷戶早日安居。