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各村:

2013年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實十七屆三中全會關鍵三年。2013年農經工作的主要思路是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以科學發展觀為工作的立足點。緊緊圍繞經濟發展這一中心，全面提升三大管理水平，穩步發展三大合作，進一步提高服務水平，為發展新城東作出貢獻。

一、全年重點工作目標

（一）農民純收入增長率13.31%。其中：高橋村11.5%、斜橋村12%、鮑壩村為13%，智堡村為14%；花園村15%、丁馮村14%、唐甸村12%、魏徐村14%、孫金村15%、窯頭村為15%；朱東村為16%、忠南12%、新勝10%、蓮花12%。

（二）村級純收入比上年增長20%。各村具體指標是：忠南60萬元、新勝13萬元、蓮花12萬元、高橋村13萬元；鮑壩村29萬元；斜橋村10萬元；智堡村15萬元；花園村10萬元；丁馮村11萬元；唐甸村10萬元；魏徐村10萬元；孫金村4萬元；窯頭村5萬元；朱東村4萬元。

（三）完成高橋村、新勝村整村社區股份合作社組建和鮑壩、智堡、花園社區股份合作的有序推進。

（四）完成孫金、唐甸土地股份合作社組建任務。

二、強化農村財務和集體資產管理，進一步規范管理程序

2013年要重點圍繞“程序規范化，票據合法化，手續齊全化”開展工作。重點檢查：入帳的票據是否規范合法；憑證報支審批程序是否規范；民主理財程序是否符合規定要求；財務公開是否按規定的程序、時間、內容進行公開。同時要查民主理財查出的問題是否能在規定的期限內進行答復和解決。認真搞好09年度的財務預算方案的編制工作，要強化和規范村級資金的運行，嚴格審批程序，確保村級資金安全運行，要做好新劃入三個村的財務運行銜接工作。根據每年要實施三分之一村的財務收支審計要求，今年重點對高橋、鮑壩、智堡、斜橋、丁馮五個村進行財務審計。

三、強化農村土地承包管理，規范土地流轉程序

各村在土地二輪承包的基礎上，進一步完善土地承包檔案。全面實行土地承包信息化管理。要加強土地流轉工作的引導，規范流轉程序，嚴禁強迫流轉，嚴禁未經承包戶同意越權流轉，流轉手續原則上要同農民簽訂，成片集中流轉的，經農戶委托，也可以村簽訂，所有流轉合同必須報經管站備案，在今年六月底要全部納入微機信息化管理。

各村要積極穩妥地處理和強化土地承包、流轉、征用過程中發生的各種矛盾。要盡可能把矛盾控制在萌芽狀態和基層，避免越級上訪、集訪，要嚴格掌握和落實土地承包政策和失地農民安置政策，確保農民失地有保障，生活有著落的相關政策要求。今年要認真做好合作經濟組織成員庫的人員增減變動的工作，把該進庫的人員要全部納入，以避免和減少征地進程中的各種矛盾。

四、嚴格控減農民負擔，促進農民增收

今年是全面實現小康之年，農民人均純收入平均玖仟柒佰陸拾元，這是一個硬性指標，要達到這一指標，各村任務還很艱巨，平均增長都在百分十三以上，有的甚至要達百分之十六。為此，控減農民負擔工作不能有任何松懈，平時工作中，各村要注意講究工作方法，在村莊建設環境整治過程中，不能以村集中向農民收錢，有些好事可以由村牽頭，選出農民帶頭人，由他們自已收錢自已做，這樣既能把好事做好，使人民群眾滿意，又不違背現行農民負擔政策。今年，各村要繼續做好各項惠農政策的落實工作，做好小麥、油菜、水稻以及能繁母豬的農業保險工作。積極試行高效農業保險。

五、穩步推進三大合作，改革和完善農村經營體制

按照區委區政府今年工作的總體要求，街道今年在2008年斜橋村試點整村推進的基礎上，全面推進三大合作進程，計劃高橋村、新勝村今年全面完成整村改制任務，鮑壩村、智堡村有條件也要全面完成改制任務，但最少要完成百分之五十的村民小組的改制。花園村完成老花園三個組的改制任務。孫金、唐甸完成組建土地股份合作社的任務。

六、其他工作

1、積極做好辦事處有關城市創建和拆遷等中心工作。

2、認真做好新劃入三村的養老保險銜接和街管干部的基本工資的核實工作。

3、制定和出臺村一般干部的養老保險辦法。