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一、加強事故預防的目標管理,創新安全管理工作督導的方式手段
1、根據公安部關于開展創建交通秩序示范公路活動的方案要求,我省高速公路確定泉南線泉三段為省級交通秩序示范路,實現通行秩序好、治安秩序好、交通擁堵少、交通事故少和執勤執法規范的創建目標。各支隊也要參照公安部創建方案,在本轄區選定一個路段,開展示范路創建活動。
2、綜合各支隊轄區事故基數、交通流量、新增路段等因素,科學制定各支隊全年交通事故主要指數的控制指標。實行重特大事故一票否決,凡發生一次死亡10人以上事故1起、或一次死亡5人以上事故2起、或一次死亡3人以上事故4起,均予一票否決,不推薦該支隊參加年度任何評優評先。
3、改進工作考評內容和方式。在對去年各支隊綜合考評情況系統總結的基礎上,進一步修訂、完善《公安廳交警總隊高速支隊綜合考評辦法》,充分發揮綜合考評的杠桿作用,推動高速公路交管全面工作。
4、改進工作督導檢查方式和力度。完善落實以明查暗訪為主要形式的勤務督查制度,不定期通報督查情況。并建立專項整治、重點違法行為查處、交通事故等重點工作情況及指標的排名、通報制度,形成各支隊間比學趕超的良好氛圍。
5、對事故高發的支隊、大隊實行重點督導制度。通過在重點支、大隊開現場會、組織專家組集中調研、派督導組駐點幫扶、跟蹤指導等措施,幫助和督促重點單位汲取事故教訓,分析事故癥結,改進管理措施,遏制事故高發勢頭。
二、改革完善高速公路勤務機制,確保對路面的有效管控
1、每個高速交警中隊選定一個服務區,建立規范的警務室,將中隊警力前移到服務區,依托服務區加強交通違法現場查處,并確保對交通事故及治安案件、突發事件的快速反應,最大限度地發揮一線民警的工作主動性和創造性。
2、各高速大隊轄區必須確保至少有一輛警車24小時在路面巡邏,開展動態違法查糾和路面安全警示。打破傳統工作模式和常規作息制度,針對節假日、夜間案件多發的規律特點,因地制宜地實行彈性制、錯時制等勤務制度,把有限的警力投向案件、事故多發的時段、路段和部位,增強防控工作的針對性、實效性。
3、加強省際通安全工作站建設。各省際口要建立健全客運車輛檢查告知、客車駕駛人勸導休息、貨車車身反光標識檢查等常態化制度,并落實客車休息區、便民服務區等必要的配套設施,把省際交通安全工作站建成事故預防第一道防線、交通違法的“防火墻”、安全宣傳的主陣地和服務群眾的重要平臺。
9、克服對非現場處罰手段的單一使用,借助視頻系統或在流動巡邏中攝像取證等手段,在服務區、出入口加大對交通違法行為的現場查處力度。重點查處不按規定車道行駛、占用應急車道、大客車違停上下客等動態交通安全違法行為。
三、加強快速反應,提高應急處置能力,防范二次事故
1、落實高速公路交通應急管理程序規定,對惡劣天氣、突發事件等處置預案進行全面梳理和完善。各高速公路支隊每年至少組織一次應急處置演練,演練情況納入支隊工作綜合考評范疇。11、加強高速公路公司在事故救援、防范二次事故方面的協調合作。探索建立高速交警、路政、經營公司等部門組成的應急救援中心。統一下達指令,各部門按照職責分工協作配合,快速反應,快速處置,實現交通事故接處警快、布控救援快,撤除現場快,把事故致死率和二次事故發生率減少到最低。
四、加強協同合作,增強事故預防工作合力
1、省際口所在支隊要加強與鄰省高速交警部門的聯系,進一步完善省際高速交警協作規范,在查糾交通違法、查緝肇事逃逸、應急協勤、信息共享等方面形成長效合作機制。省內相鄰支隊要依托高速主線,探索路段聯合巡查和區域統一行動的協作機制。
2、建立高速交警、路政共同值班備勤和聯合、交叉巡查的制度,增加巡查密度和頻次,確保路面不漏管失控。同時加強與高速公路公司的協商溝通,爭取在共享高速公路電子監控設備上取得進展。
五、扎實整改事故黑點,消除安全瓶頸和隱患
1、推進高速公路事故隱患排查整治工作常態化。各支隊要對轄區道路,特別是近年新開通路段進行一次全面排查。特別要對交通標志進行全面完善,對隧道喊話器、爆閃燈等安全設施進行全面維護保養,對隧道路面合理糙化,在臨水、臨崖路段新建一批防撞擋墻,不斷把安全隱患路段排查整改工作推向深入。
2、規范施工管理。加強福廈高速拓寬改造工程中交通組織,從施工組織、現場管理等多方面采取積極有效的措施,建立施工區域內的交通事故、車輛故障、警衛任務及惡劣氣候條件下的各類異常情況的聯動處置機制,強化施工路段安全布控規范,全力做好施工期的交通保障工作。
六、大力推行“文明交通行動計劃”,深化高速公路交通安全宣傳教育
1、以收費站為主陣地,有針對性地向過往車輛發放宣傳單,宣傳單要區分不同對象、不同季節、天氣和不同時段、路段特點,向駕駛員告知高速公路行車安全規范、相關交通法規規定、當地路況、天氣特點和有關管理要求,引導駕乘人員全面了解轄區安全通行的要求。同時充分利用服務區、停車場、警務室、執勤點等平臺,集中開展交通安全常識的宣傳活動,教育駕駛人嚴格遵守交通法規,抵制不文明交通行為。
2、健全長途客運車輛及駕駛人檔案管理,督促客運企業安裝使用行駛記錄儀或GPS等裝備,建立嚴重違法客運企業,車主,駕駛員"黑名單"制度,健全完善客運交通違法,事故轉遞通報機制.對屢次嚴重違法的客運企業法人和安全管理人員依法嚴處,并向安監和當地交警部門通報.以省際口為依托,形成跨省長途運輸企業定期互動交流、宣傳教育制度。寧德、龍巖、南平、漳州四個支隊每年都要至少召開一次省內外車單位座談會,通報客企事故和違法情況,傳達交通安全管理措施,對企業安全運營提出要求,宣傳高速交通安全知識。
3、使用高速公路可變信息板、車載顯示屏、交通頻道路況播報等手段,加強路面交通誘導,服務公眾出行,實現服務群眾“零距離”。