本站小編為你精心準(zhǔn)備了司法局近五年總結(jié)與未來(lái)五年工作思路參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

過(guò)去五年，我局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞和諧、法治、平安、誠(chéng)信建設(shè)，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，樹(shù)立以人為本、服務(wù)為民的理念，充分履行職能、整合各方資源，努力為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。五年來(lái)，司法行政功能不斷擴(kuò)展，各項(xiàng)成績(jī)?nèi)〉眯碌耐黄疲?012年被評(píng)為全省司法行政系統(tǒng)依法行政先進(jìn)集體；2012年、2013年連續(xù)兩年被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體；2011年、2012年、2013年連續(xù)三年在市司法行政工作綜合考核中名列第一，并記集體三等功。

一、以加強(qiáng)直屬司法所規(guī)范化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮司法行政職能作用，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

（一）按照省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)要求，不斷推進(jìn)司法所建設(shè)。一是理順體制，充實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化司法所“軟件”建設(shè)。2012年7月，我局提出了《關(guān)于在全市16個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)）建立直屬司法所的實(shí)施方案》，9月經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)，在全市16個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)）成立直屬司法所，理順以司法局為主，司法局和各鎮(zhèn)（街、區(qū)）雙向管理的管理體制。積極落實(shí)人員編制，從各鎮(zhèn)（街、區(qū)）清理出5名司法行政編制，補(bǔ)充9名轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入基層司法所工作隊(duì)伍，同時(shí)，以“政府買服務(wù)”形式從社會(huì)上招聘35名社區(qū)矯正工作人員，基本滿足基層司法所的工作需要。二是整合資源，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)化司法所“硬件”建設(shè)。按照《省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求，借助各鎮(zhèn)（街、區(qū)）落實(shí)司法所辦公場(chǎng)地，使辦公用房“四室一庫(kù)”達(dá)到要求，五年來(lái)投入158萬(wàn)元，完善辦公設(shè)施，各司法所均購(gòu)置了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆等自動(dòng)化辦公設(shè)備。按照《省司法所建筑外觀形象設(shè)計(jì)及標(biāo)識(shí)規(guī)范》要求，完善司法所各項(xiàng)工作制度，統(tǒng)一了16家司法所的建筑外觀形象和室內(nèi)制度標(biāo)識(shí)，2008年古山司法所被評(píng)為省規(guī)范化司法所并在全市推廣；2010年象珠司法所被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化司法所。三是注重培訓(xùn)，提升素質(zhì)，強(qiáng)化司法所隊(duì)伍建設(shè)。建立基層司法所工作人員專項(xiàng)培訓(xùn)基金，每年至少組織三期15天的司法所長(zhǎng)、協(xié)理員赴省、等地進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持每季司法所長(zhǎng)例會(huì)、每月司法協(xié)理員例會(huì)，組織定期的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)“以會(huì)代訓(xùn)”“專題教育”“法制講座”等形式，不斷強(qiáng)化司法所工作人員的素質(zhì)，開(kāi)展“千分制”考核，引入“末位淘汰”制度，不斷提高“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。

（二）依法開(kāi)展社區(qū)服刑人員監(jiān)管，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正工作。五年來(lái)，我市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員1398人，累計(jì)解除692人，當(dāng)前在在冊(cè)706人，再犯罪8人，再犯罪率0.57%一是建立社區(qū)矯正工作管理體系。2008年社區(qū)矯正工作試點(diǎn)在我市鋪開(kāi)，為確保社區(qū)矯正工作的有效運(yùn)行，我市成立了以副市長(zhǎng)為主任的社區(qū)矯正工作委員會(huì)，成員涉及公安、檢察、法院、勞動(dòng)、教育、民政、團(tuán)市委、關(guān)工委等部門和單位，并由公安、檢察、法院、司法等部門和單位成立了社區(qū)矯正辦公室，用以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我市的社區(qū)矯正工作，在此基礎(chǔ)上，司法局在基層科增設(shè)了“社區(qū)矯正工作管理科”。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）均相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)，社區(qū)矯正工作管理體系基本形成。二是以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)制度。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求，形成“大排查”、“每周巡查”、“定人包案”、“管控升級(jí)”、“一人一案、一事一策”等教育管控措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)服刑人員做到“心中有底、心里有數(shù)”，并實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員的全程跟蹤管控。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)所有社區(qū)服刑人員的刑罰類別、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、外出情況、婚姻狀況、家庭情況、債務(wù)狀況、外部監(jiān)管情況等方面的內(nèi)容進(jìn)行全方位的評(píng)估，對(duì)不同等級(jí)人員實(shí)施科學(xué)有效的管理。出臺(tái)《市社區(qū)服刑人員行為規(guī)范》，從思想、行為、教育、勞動(dòng)四個(gè)方面規(guī)范社區(qū)服刑人員的行為，制訂《市異地委托管理辦法》，從嚴(yán)把委托條件、嚴(yán)格委托程序、嚴(yán)肅委托管理等方面規(guī)范異地委托管理。開(kāi)展豐富教育手段，以“輪流授課”、“精品課”評(píng)選、“典型報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)，提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育針對(duì)性，提高教育矯正的效果。加強(qiáng)社區(qū)矯正“GPS”信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，2010年投入15萬(wàn)元，建立“GPS”信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用高科技手段進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管。通過(guò)一系列的監(jiān)管措施，社區(qū)矯正工作取得初步成效，2009年，市矯正辦被評(píng)為全省“社區(qū)矯正規(guī)范落實(shí)年”活動(dòng)先進(jìn)集體；2010被評(píng)為全省世博安保先進(jìn)單位、市社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體。三是廣泛開(kāi)展聯(lián)合幫教和幫困解難活動(dòng)。社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來(lái)，共聯(lián)合公安局，檢察院，法院等矯正辦成員單位召開(kāi)了集體幫教會(huì)4次，對(duì)因不服從監(jiān)管、未成年人、被判處特定刑罰的596人次進(jìn)行了集體幫教，較好地推動(dòng)了社區(qū)服刑人員的守法意識(shí)，有效體現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法的尊嚴(yán)性。多方位開(kāi)展幫困慰問(wèn)，積極協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，對(duì)生活困難或有重大疾病的社區(qū)服刑人員實(shí)施幫困慰問(wèn)，幾年來(lái)，共有354名社區(qū)服刑人員得到了救助。深入開(kāi)展“返助工程”，社區(qū)服刑人員相互幫扶、攜手共渡，促進(jìn)社區(qū)服刑人員自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)改造。四是整合資源，發(fā)動(dòng)最廣泛的人群參與社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)與公安派出所的聯(lián)系，將社區(qū)服刑人員的監(jiān)管納入派出所管片民警的考核內(nèi)容，司法所定期向各派出所及時(shí)通報(bào)社區(qū)服刑人員狀況，邀請(qǐng)派出所干警參與每月組織的集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。向社區(qū)服刑人員和監(jiān)護(hù)人、志愿者發(fā)放“貼心服務(wù)卡”、“幫教聯(lián)系卡”4000余份，社區(qū)服刑人員可以隨時(shí)聯(lián)系司法協(xié)理員和聯(lián)片民警。推出心理矯正治理制度，在市第一、第三人民醫(yī)院建立心理輔導(dǎo)基地，緩解社區(qū)服刑人員的思想壓力。在芝英、開(kāi)發(fā)區(qū)、城西新區(qū)建立安置幫教基地，解決部分人員就業(yè)問(wèn)題。為社區(qū)服刑人員順利融入社會(huì)創(chuàng)造有利條件。與市人民武裝部、方巖烈士陵園管理處聯(lián)合建立國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義教育基地。每季組織新入矯的社區(qū)服刑人員到人武部民兵訓(xùn)練基地進(jìn)行強(qiáng)化教育、軍事訓(xùn)練和愛(ài)國(guó)主義教育。與市看守所、市人民法院聯(lián)合建立社區(qū)服刑人員警示教育基地，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)高、社會(huì)危險(xiǎn)性大、屢犯矯正監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員到警示教育基地，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、法院庭審旁聽(tīng)等方式進(jìn)行震攝警示教育，強(qiáng)化矯正效果。

（三）科學(xué)有效實(shí)施管理，不斷推進(jìn)歸正人員安置幫教工作。五年來(lái)，我市共接收社區(qū)歸正人員3487人，解除1143人，現(xiàn)實(shí)際在冊(cè)歸正人員總數(shù)2344名。歸正人員人數(shù)多，活動(dòng)相對(duì)自由，管理難度較大，為確保社會(huì)的穩(wěn)定，必須加強(qiáng)對(duì)歸正人員的管理力度，以達(dá)到幫教目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各司法所及時(shí)做好矯正轉(zhuǎn)歸正的檔案制作、移交、報(bào)送和管理，積極利用刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，錄入歸正人員的基本檔案信息，并做好每季刑釋解教人員情況報(bào)送工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了與監(jiān)獄、勞教所、看守所與安置幫教組織的信息交換、溝通和銜接，有效避免和減少“三假”現(xiàn)象和脫、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。廣泛開(kāi)展“返助工程”，鼓勵(lì)歸正人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，充分利用安置幫教基地，努力為刑釋解教人員解決就業(yè)問(wèn)題，為符合條件的人員解決低保問(wèn)題。五年來(lái)，為37名歸正人員提供就業(yè)崗位，為9人解決低保。

二、以發(fā)揮律師分會(huì)和法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)作用為抓手，全面提升法律服務(wù)的工作質(zhì)量，努力構(gòu)筑管理有序、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的法律服務(wù)工作體系

（一）加強(qiáng)法律服務(wù)管理，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。完善法律服務(wù)機(jī)制，提高法律服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，主動(dòng)參與重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為各級(jí)政府擔(dān)任法律顧問(wèn)，盡心盡責(zé)當(dāng)好政府的法律智囊，為政府重大決策、行政行為、合同行為提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；為完善市政府決策機(jī)制、促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式，完善行政決策機(jī)制、處理矛盾、解決難題，提高依法決策水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。目前，市法律服務(wù)行業(yè)有律師事務(wù)所13家，執(zhí)業(yè)律師83名；基層法律服務(wù)所12家，基層法律工作者51名，五年來(lái)，全市律師擔(dān)任法律顧問(wèn)1639家，辦理各類案件7395件，解答法律咨詢21438人次，法律事務(wù)文書(shū)5894份，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失61575萬(wàn)元。法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)86家，各類案件3847件，非訴訟事務(wù)368件，調(diào)解1862件，咨詢35781人次，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失28437萬(wàn)元。公證處共辦理公證案件14793件，涉及民事、經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)等地區(qū)和范圍。

（二）認(rèn)真做好市領(lǐng)導(dǎo)下訪陪同工作，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員參與敏感問(wèn)題和群體性事件的指導(dǎo)。做好每月市領(lǐng)導(dǎo)下訪律師、法律工作者的指派工作，五年來(lái)律師參與接訪1547批次，8651人次。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)律師、法律工作者、公證員參與敏感問(wèn)題和群體性事件的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍的管理，積極指派律師和法律工作者、公證員參與信訪疑難案件的調(diào)解工作。公證處積極配合市政府做好拆遷安置工作，辦理涉及拆遷的證據(jù)保全公證和抽簽公證800多件，并使我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招標(biāo)及承包合同等公證業(yè)務(wù)納入經(jīng)常化軌道，五年來(lái)共辦理此類公證435件，為政府免費(fèi)辦理公證213件。

（三）面向基層，緊貼群眾，大力抓好一線法律服務(wù)工作。一是組團(tuán)開(kāi)展法律服務(wù)。在村級(jí)組織換屆選舉、企業(yè)面臨困境、農(nóng)民產(chǎn)生傾向性矛盾糾紛時(shí)，律師分會(huì)和法律工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng)，組建“法律服務(wù)團(tuán)”，建立“一村一顧問(wèn)”制度，積極配合做好村級(jí)組織換屆選舉工作，組織律師、法律工作者深入企業(yè)、全面掌握企業(yè)債務(wù)危機(jī)狀況，征求意見(jiàn)，了解需求，并舉辦“深化法律服務(wù)企業(yè)、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”專題講座。做好企業(yè)、農(nóng)村村務(wù)“法律體檢”工作，通過(guò)普法網(wǎng)站和電臺(tái)為企業(yè)免費(fèi)體檢公告，為需要法律服務(wù)的企業(yè)提供免費(fèi)的“法律體檢”，為132個(gè)行政村的村務(wù)實(shí)施“法律體檢”，提供法律咨詢616人次，組織講座6場(chǎng)，1543人次，幫助修訂村規(guī)民約、合同、協(xié)議190多份，協(xié)助處理信訪問(wèn)題7起，化解矛盾糾紛35起，其中重大糾紛8起。

（四）開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)規(guī)范法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，完善法律服務(wù)機(jī)制，提高法律服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮法律服務(wù)人員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。開(kāi)展律師實(shí)務(wù)理論研討活動(dòng)，共撰寫(xiě)論文56篇，其中一等獎(jiǎng)1篇，論文獎(jiǎng)3篇。定期組織對(duì)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處辦案質(zhì)量、規(guī)章制度等方面的檢查，重點(diǎn)檢查統(tǒng)一收案、收費(fèi)制度，收案告知制度，辦案質(zhì)量監(jiān)督卡制度。通過(guò)開(kāi)展檢查，規(guī)范法律服務(wù)行為，促進(jìn)行業(yè)自律。與電臺(tái)開(kāi)辦好《法律時(shí)間》欄目，解答熱線電話和短信、書(shū)信咨詢3600多人次，取得較好社會(huì)效果。

三、以全面推進(jìn)“五五”普法工作為抓手，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)揮法制宣傳優(yōu)勢(shì)，奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)

（一）深入開(kāi)展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。按照省下發(fā)的新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整理和制作了全市“民主法治村”制度匯編和臺(tái)帳資料參考樣本，每月定期為農(nóng)村發(fā)放法制宣傳掛圖，五年來(lái)共下發(fā)宣傳掛圖86800多份，為農(nóng)村“文化示范戶”送上法律書(shū)籍和法制宣傳資料。積極開(kāi)展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，對(duì)各行政村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任，進(jìn)行農(nóng)村常用法律知識(shí)和民間矛盾調(diào)處技巧培訓(xùn)，增強(qiáng)黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任學(xué)習(xí)法律知識(shí)的自覺(jué)性,提高他們依法辦事,依法管理村務(wù)的能力，指導(dǎo)民主法治村的創(chuàng)建，五年來(lái)我市共有62個(gè)村被評(píng)為市級(jí)民主法治村，大園童村、西津橋社區(qū)、黃園村、石橋頭村等四個(gè)村被評(píng)為省級(jí)民主法治村，大園童村被評(píng)為國(guó)家級(jí)民主法治村。

（二）扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。一是深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村普法“雙百雙萬(wàn)”工程（即進(jìn)行百場(chǎng)法制文藝巡演，送萬(wàn)冊(cè)農(nóng)民法律知識(shí)讀本；講百場(chǎng)法制課，樹(shù)萬(wàn)名“法律明白人”）。二是深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員（行政執(zhí)法人員）的學(xué)法用法工作。三是深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了知識(shí)圖板展覽，全市中學(xué)生法制作文比賽，青少年法制宣傳教育基地創(chuàng)建等工作。四是深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了“誠(chéng)信守法企業(yè)”調(diào)研試點(diǎn)和職工法制學(xué)校創(chuàng)建工作。五是深入開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合的制度，健全規(guī)章制度，開(kāi)展了“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。六是深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了“八個(gè)一”，即：建立一套居民學(xué)法制度；設(shè)立一個(gè)法制宣傳櫥窗；建立一個(gè)法律圖書(shū)室（柜）；建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍；每季開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)；向特困戶發(fā)放一張法律援助聯(lián)系卡；組織一次較大規(guī)模的法制宣傳活動(dòng)。

（三）注重經(jīng)常性法制宣傳，努力營(yíng)造濃厚的法制氛圍。一是大力開(kāi)展外來(lái)人員法制宣傳月活動(dòng)，每年的農(nóng)歷正月，在外來(lái)人口相對(duì)集中的勞務(wù)市場(chǎng)、城市社區(qū)、農(nóng)村集市等場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展外來(lái)人員的法制宣傳教育活動(dòng)。二是部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展特殊記念日法制宣傳活動(dòng)。在每個(gè)特殊的法制紀(jì)念日，相關(guān)部門一起聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展一系列的法制宣傳活動(dòng)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展“法治宣傳月”和“12.4”法制宣傳日系列活動(dòng)。組織大型法制宣傳活動(dòng)18場(chǎng)次，接受群眾法律咨詢967人次。五年來(lái)，開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳活動(dòng)百余次，出動(dòng)宣傳車廣播宣傳一百多臺(tái)次，發(fā)放普法書(shū)籍2萬(wàn)余冊(cè)，宣傳資料30余萬(wàn)份，普法用品、紀(jì)念品5萬(wàn)余個(gè)（份），接受群眾法律咨詢1800多人次。

四、以規(guī)范法律援助工作為抓手，完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義

五年來(lái)，市法律援助中心共辦理援助案件2183件，其中刑事案件810件，民事案件790件，非訴訟案件583件，代擬法律文書(shū)7662份，接待法律咨詢13520人次，其中接聽(tīng)來(lái)電5262個(gè)，接待來(lái)訪8258人次。

（一）以人為本，加強(qiáng)文明窗口建設(shè)。在市委、市政府的大力支持下，2010年投入70多萬(wàn)元，落實(shí)新的辦公場(chǎng)所，建設(shè)一流的援助工作窗口，不斷提高文明服務(wù)水平。把“講熱情、講事實(shí)、講法律、講方法”作為接待和咨詢制度加以落實(shí)。擴(kuò)大援助范圍，與殘疾人聯(lián)合會(huì)建立市殘疾人法律援助中心，與民政局成立老年人低保人員法律援助聯(lián)絡(luò)站，在援助對(duì)象、援助范圍、援助經(jīng)濟(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)、援助工作職責(zé)上有新突破。完善便民設(shè)施，對(duì)申請(qǐng)人如何提供申請(qǐng)材料實(shí)行一次性告知制度；實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制；簡(jiǎn)化和規(guī)范法律援助申請(qǐng)、受理、審查、指派程序；向困難群眾發(fā)放法律援助卡10000余份；在辦公室門口張貼市地圖和作息時(shí)間表，方便前來(lái)咨詢的人員出行。2010年6月，全省法律援助工作規(guī)范與創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)在召開(kāi)。司法部法援司高貞副司長(zhǎng)，省司法廳陳志忠副廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議并講話。

（二）加強(qiáng)了法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范法律援助工作制度，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。在全市十六個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))設(shè)立法律援助工作站，并明確聯(lián)絡(luò)員、制定工作制度、制作宣傳牌。2010年5月利用法律援助QQ平臺(tái)與遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)對(duì)接，全面啟動(dòng)“法律援助進(jìn)農(nóng)家”工作，已與560個(gè)行政村開(kāi)通了“法律援助進(jìn)農(nóng)家”視頻系統(tǒng)。按照《省法律援助工作規(guī)范化建設(shè)考核評(píng)分細(xì)則》規(guī)定，完善各項(xiàng)制度，制訂了《法律援助辦案組工作守則》，《法律援助工作指南》，重新編印了《法律援助工作手冊(cè)》、《法律援助宣傳資料匯編》，使各項(xiàng)工作都做到有章可循。出臺(tái)《市法律援助應(yīng)急救助資金管理制度》，建立應(yīng)急救助資金臺(tái)賬，做到專人管理、專款專用。通過(guò)發(fā)放辦案質(zhì)量監(jiān)督卡、電話回訪等形式對(duì)法律援助案件承辦人員的辦案態(tài)度、辦案質(zhì)量、辦案效果進(jìn)行檢查監(jiān)督，不斷提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。五年以來(lái)向法院和受援人發(fā)放辦案質(zhì)量監(jiān)督卡3950份，電話回訪2402次，98%的受援人對(duì)法律援助工作表示滿意。

（三）廣泛宣傳，提高法律援助社會(huì)知曉率。將印有“需要法律援助請(qǐng)撥‘12348’”的宣傳牌發(fā)放到各個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))，開(kāi)展送法進(jìn)農(nóng)村，送法到勞務(wù)市場(chǎng)等大型宣傳活動(dòng)26場(chǎng)，發(fā)放法律援助宣傳資料近十萬(wàn)份。2011年5月建立手機(jī)短信宣傳平臺(tái)，通過(guò)短信宣傳法律援助知識(shí)。同時(shí)，通過(guò)編發(fā)《法律援助》向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映法律援助工作情況和社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷擴(kuò)大了法律援助的知曉率和影響力。

五、以人民調(diào)解和法律服務(wù)窗口建設(shè)為抓手，努力構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”

（一）以“三化”為目標(biāo)，加強(qiáng)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)。2011年，市司法行政法律服務(wù)中心集法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢、律師、公證等司法行政各種職能要素于一身，以便利化、親民化、實(shí)用化“三化”為目標(biāo)，對(duì)內(nèi)整合資源、對(duì)外擴(kuò)大輻射，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行模式，方便群眾尋求司法服務(wù)。在市政府的大力支持下，市司法局在城區(qū)成立城區(qū)司法行政法律服務(wù)中心，同時(shí)在企業(yè)和外來(lái)人員聚集的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)司法行政法律服務(wù)中心，讓基層群眾得到與市民同步的法律服務(wù)。

（二）傳統(tǒng)化解和行業(yè)調(diào)解相結(jié)合，化解社會(huì)矛盾糾紛。一是深入排查、積極調(diào)處，努力推進(jìn)基層人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)。五年來(lái)，各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共排查調(diào)處糾紛6173起，成功6087起，成功率達(dá)98.6%。落實(shí)市局每季一排查，鎮(zhèn)（街、區(qū)）每月一排查制度，重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)不安定因素，做到邊排查、邊調(diào)處，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。配合各鎮(zhèn)（街、區(qū)）抓好村（社區(qū)）人民調(diào)解員的培訓(xùn)，突出《人民調(diào)解法》精神的領(lǐng)會(huì)、調(diào)解技巧的把握，為最基層矛盾糾紛有效解決提供較強(qiáng)素質(zhì)的人員保障。春節(jié)、“兩會(huì)”、國(guó)慶等重大時(shí)段，下發(fā)關(guān)于做好重點(diǎn)時(shí)段、重要時(shí)期安全穩(wěn)定工作的通知，要求各鎮(zhèn)（街、區(qū)）積極組織做好排查和調(diào)處工作，確保重點(diǎn)時(shí)段、重要時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。二是開(kāi)拓創(chuàng)新、完善制度，積極推進(jìn)行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)。在訴調(diào)銜接工作委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2010年6月，在市委、市政府的大力支持下，共投入40多萬(wàn)元，成立了交通事故人民調(diào)解委員會(huì)和醫(yī)療事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，9月份成功召開(kāi)了市交通事故人民調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，2011年，積極探索成立檢調(diào)銜接人民調(diào)解機(jī)制和勞動(dòng)仲裁人民調(diào)解委員會(huì)，標(biāo)志著我市“大調(diào)解”格局的初步建成。同時(shí)建立健全行業(yè)性調(diào)委會(huì)制度建設(shè)，每季召開(kāi)行業(yè)性調(diào)委會(huì)例會(huì)，制定行業(yè)調(diào)委會(huì)考核機(jī)制，為行業(yè)性調(diào)委會(huì)提供規(guī)范的機(jī)制保障。行業(yè)性調(diào)委會(huì)成立至今，會(huì)共受理案件5073件，涉及當(dāng)事人10151人，調(diào)解成功4636件，成功率91.3%，涉案標(biāo)的9410.43萬(wàn)元，其中交調(diào)委受理案件4860件，調(diào)解成功4441件，涉案標(biāo)的7138.03萬(wàn)元，醫(yī)調(diào)委受理案件78件，調(diào)解成功69件，涉案標(biāo)的1399.87萬(wàn)元，訴調(diào)委受理案件135件，調(diào)解成功126件，涉案標(biāo)的872.53萬(wàn)元。

未來(lái)五年工作思路

一、在化解社會(huì)矛盾上下功夫，努力構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)《人民調(diào)解法》、調(diào)解能手和調(diào)解成功案例的宣傳，增強(qiáng)調(diào)解能手的知名度和群眾對(duì)人民調(diào)解的信任度，更好地發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用。健全建立各行業(yè)專業(yè)調(diào)委會(huì)，通過(guò)委任、選任、考任等方式壯大調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)行業(yè)全覆蓋。健全鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，確保有專（兼）職調(diào)解員3-5人，培訓(xùn)各調(diào)解員骨干，加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解員的管理和培訓(xùn)工作，做到哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解組織，哪里就有調(diào)解員出現(xiàn)。完善各項(xiàng)調(diào)解機(jī)制，指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)建立健全規(guī)章制度、建立健全案件受理、指派、調(diào)解、回訪等人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解案件質(zhì)量。完善矛盾糾紛排查機(jī)制，進(jìn)一步提高調(diào)解率，擴(kuò)大成功率，展示人民調(diào)解的魅力，逐步形成“調(diào)解是解決矛盾糾紛的首選辦法”的社會(huì)共識(shí)。

二、在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，努力提升直屬司法所的規(guī)范化水平。

按照“十二五”規(guī)劃的要求，繼續(xù)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)司法所機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、基層設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、所務(wù)管理制度化、業(yè)務(wù)工作效能化建設(shè)，全面提升司法所工作水平。繼續(xù)推進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，積極爭(zhēng)取政府的支持，確保司法業(yè)務(wù)用房納入政府投資計(jì)劃統(tǒng)一建設(shè)，確保每個(gè)司法所達(dá)成“四室一庫(kù)”建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)司法所隊(duì)伍，積極向省司廳、向市政府爭(zhēng)取編制，充實(shí)司法所隊(duì)伍，爭(zhēng)取每個(gè)司法所專職人員達(dá)到3-5人。

三、在社會(huì)管理創(chuàng)新上下功夫，努力深化社區(qū)矯正和安置幫教工作。

積極開(kāi)展教育矯正基地建設(shè)，深化個(gè)案矯正工作，全面落實(shí)重點(diǎn)人員“定人包案”制度，開(kāi)展分類教育，深入開(kāi)展教育矯正能手“一對(duì)一”幫教攻尖等活動(dòng)，著力提升社區(qū)服刑人員的改好率，大力推進(jìn)思想教育型、技能培訓(xùn)型和安置就業(yè)型“三型”基地建設(shè)，著力將教育改造工作與幫助社區(qū)服刑人員融入社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)教育矯正效益最大化。總結(jié)世博安保、建黨90周年成果，著力在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，努力為做好等重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段、重要時(shí)期的安保工作扎實(shí)基礎(chǔ)。深化執(zhí)法檢查工作，全面實(shí)施每季聯(lián)合執(zhí)法大檢查制度，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施，不斷提升規(guī)范管理、規(guī)范執(zhí)法水平。深化監(jiān)管機(jī)制科技保障，推行重點(diǎn)人員“GPS管理”，健全管理考核制度，落實(shí)相關(guān)保障措施，提升監(jiān)管工作科技含量。深化考核獎(jiǎng)懲工作，創(chuàng)新工作方法，完善日常考核，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬，強(qiáng)化部門協(xié)作，建立日常考核與司法獎(jiǎng)懲銜接機(jī)制，最大限度地發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲措施的法律效益和維穩(wěn)效益。堅(jiān)持以構(gòu)建幫困扶助長(zhǎng)效機(jī)制為突破口，積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍；積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和行政村，為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實(shí)責(zé)任田。整合社會(huì)資源和力量，將社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入地方再就業(yè)培訓(xùn)體系，為其提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，幫助其解決基本生活保障等方面的困難和問(wèn)題。依托和發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，大力推進(jìn)社區(qū)服刑人員過(guò)渡性安置就業(yè)基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員融入社會(huì)過(guò)程的“軟著陸”。抓好刑釋解教對(duì)象就業(yè)基地的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)做好“三無(wú)人員”（即刑釋解教后無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投的人員）的銜接幫教措施。抓好歸正人員技能培訓(xùn)工作，提高歸正人員生活技能。開(kāi)展歸正人員志愿者幫教、特困人員慰問(wèn)等工作，歸大限度預(yù)防歸正人員重新犯罪。

四、在構(gòu)建“大普法”格局上下功夫，努力營(yíng)造“六五”普法依法治理的濃厚氛圍。

進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整充實(shí)市委普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把普法工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委，政府目標(biāo)考核范圍。建立普法評(píng)估機(jī)制，探索建立科學(xué)力量化的普法工作評(píng)估體系，完善考核評(píng)估機(jī)制，引入社會(huì)評(píng)估功能，建立普法工作年度考核機(jī)制，健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出顯著成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。分解“六五”普法目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮成員單位職能和“三支隊(duì)伍”的作用，形成齊抓共管的普法格局。開(kāi)展好特殊節(jié)慶日的法制宣傳活動(dòng)，充分利用外來(lái)人員宣傳月，“法治宣傳月”和“12·4”全國(guó)法制宣傳日等重要時(shí)機(jī)抓好法制宣傳活動(dòng)。設(shè)置更豐富、更人性化的活動(dòng)載體，體現(xiàn)特色。積極推動(dòng)“法律六進(jìn)”主題教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩個(gè)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，繼續(xù)依托“法律時(shí)間”欄目聽(tīng)友會(huì)這個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展好“與法同行，法律六進(jìn)”系列公益宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)打造“六五”普法公益宣傳品牌欄目。加強(qiáng)法制文化陣地建設(shè)，按照主題鮮明、格調(diào)高雅、因地制宜、注重實(shí)效的原則，建設(shè)不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法制場(chǎng)館、法治畫(huà)廊、法治文化廣場(chǎng)、法治公園等普法陣地。依托市普法教育基地，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施體系。加強(qiáng)各類法治文化陣地的管理，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有功效。繼續(xù)開(kāi)展好每年的百場(chǎng)法治影片下鄉(xiāng)活動(dòng)，適時(shí)舉辦法治文藝調(diào)演活動(dòng)，繼續(xù)運(yùn)作和管理好《普法網(wǎng)》、《法律服務(wù)網(wǎng)》、普法微博和手機(jī)普法短信平臺(tái)，充分整合文化資源，利用和發(fā)揮好法治圖書(shū)三級(jí)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把法治內(nèi)容滲透到人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。

五、在創(chuàng)新法律援助工作機(jī)制上下功夫，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。

積極推進(jìn)法律援助“三個(gè)納入”工作，爭(zhēng)取市委、市政府的支持，建立法律援助經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)法律援助需求增長(zhǎng)，同步增加法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，建立法律援助周轉(zhuǎn)金制度，為因合法權(quán)益受侵犯導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難、難以維持基本生活保障的貧困弱勢(shì)受援人提供周轉(zhuǎn)資金，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。積極爭(zhēng)取和推動(dòng)將法律援助工作列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入黨委政府的民生工程、實(shí)事工程，列入綜合治理考核內(nèi)容。全面推進(jìn)法律援助“情暖農(nóng)民工工程”、“巾幗工程”、“春苗工程”“夕陽(yáng)紅工程”和“遠(yuǎn)程法律援助進(jìn)農(nóng)家”工作，認(rèn)真開(kāi)展法律援助“林農(nóng)維權(quán)”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、婦女兒童、老年人等特殊群體的法律援助工作，促進(jìn)解決涉及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步加大刑事法律援助工作力度，加強(qiáng)偵查和審查起訴階段的法律援助工作，積極參與刑事和解和刑事被害人救助工作，認(rèn)真執(zhí)行省廳、省高院關(guān)于擴(kuò)大刑事案件法律援助指定辯護(hù)范圍的聯(lián)合規(guī)定，依法維護(hù)好犯罪嫌疑人和被害人的訴訟權(quán)利，促進(jìn)司法公正。繼續(xù)做好法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代為受理法律援助申請(qǐng)工作，為困難群眾提供更為便捷的服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，逐步在法律援助中心實(shí)行點(diǎn)援制服務(wù)，將援助律師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長(zhǎng)等信息予以公示，在統(tǒng)籌安排的情況下，供受援人自愿選擇案件承辦人，為群眾提供更加貼心、到位的服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)法律援助便民服務(wù)主題活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善便民措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制。著力推進(jìn)法律援助非訴訟結(jié)案方式，倡導(dǎo)以調(diào)解的方式就地、就近化解矛盾糾紛，減少訟累、降低成本、提高效率。全面落實(shí)《省法律援助工作規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)》，切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行工作。對(duì)照《省法律援助工作規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則（試行）》，認(rèn)真查找分析法律援助質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)中存在的不足及原因，明確努力方向，提出改進(jìn)措施，落實(shí)相關(guān)工作。切實(shí)加強(qiáng)法律援助質(zhì)量管理工作，健全完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，積極開(kāi)展案件評(píng)查、質(zhì)量檢查工作，確保困難群眾享受優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。

六、在健全法律顧問(wèn)制度上下功夫，努力強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律服務(wù)功能。

以“深化法律服務(wù)助推發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，全面推進(jìn)政府法律顧問(wèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目法律服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)法律顧問(wèn)、企業(yè)法律顧問(wèn)、農(nóng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)體系建設(shè)。以“一村一顧問(wèn)”為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村法律服務(wù)工作，村務(wù)“法律體檢”，服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務(wù)村級(jí)組織換屆，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和社區(qū)法律顧問(wèn)的全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買法律服務(wù)。落實(shí)新《律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等規(guī)定，出臺(tái)《市律師事務(wù)所百分考核辦法》，通過(guò)實(shí)現(xiàn)工作流程有記錄、日常檢查有反饋、全年工作有考核，加強(qiáng)對(duì)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。堅(jiān)持維權(quán)、懲戒兩手抓，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)律師、公證員、基層法律工作者，律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所曝光制度建設(shè)。加強(qiáng)與政府法制辦的聯(lián)系與溝通，全面推進(jìn)政府法律顧問(wèn)團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)體系，積極引導(dǎo)律師為政府依法行政、招商引資、拆遷安置等建言獻(xiàn)策，提高律師參政議政的能力和水平。完善“行業(yè)制度文化”建設(shè)，致力行業(yè)的健康有序發(fā)展，推動(dòng)“單位品牌文化”建設(shè)，探索“個(gè)體行為文化”，實(shí)現(xiàn)“法律人”職業(yè)觀和責(zé)任感的重塑。