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2012年我街道的安全生產工作,將在市安委會、安監局等上級有關部門和街道黨委、辦事處的正確領導下,以黨的十七大、鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》為綱領,全面落實生產經營單位的主體責任,認真貫徹《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規,繼續開展“安全生產年”活動,有效防止和制止各類事故的發生,營造一個良好的安全生產環境,促進街道經濟和社會各項事業的健康穩定發展。
一、指導思想和工作目標
指導思想:以黨的十七大制訂的路線、方針、政策為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立“以人為本,科技興安”的工作理念,進一步加強安全生產管理和監督,加強安全生產基層基礎工作,加強安全生產長效機制建設,加強對安全生產工作的組織領導,形成“黨委領導,政府監管,行業管理,企業負責,社會監督”的工作格局,努力實現安全生產狀況的根本好轉,促進經濟社會又好又快發展。
工作目標:控制重大事故、杜絕特大事故、減少一般事故的發生,認真落實生產經營單位的主體責任,全面提高安全生產監管能力和控制事故的能力,深入開展“抓源頭,除隱患,保平安”專項治理;努力提高全社會的安全生產意識,使2012年安全生產工作取得較大進步。
二、工作重點
1.根據市人民政府文件《市安全生產工作職責規定》,制訂《鳳鳴街道安全生產工作職責規定》,進一步落實安全生產責任制,完善安全生產工作體系,落實企業的安全生產主體責任。
2.做好街道的安全生產基層基礎工作,力求從根本上建立安全生產長效管理機制,全面提高安全生產工作管理水平,避免和減少事故的發生。
3.進一步完善街道安全管理網絡體系,建立健全企事業單位安全網絡,特別是企業內部的三級安全管理網絡體系。
4.繼續開展安全生產專項整治,加大事故隱患排查、重大危險源的監控和治理力度。依照《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規,認真開展安全生產大檢查,對查出的事故隱患,督促企業限期整改,未在規定期限內整改完畢或拒不整改的要報上級有關部門,并掛牌督辦,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
5.進一步加強安全生產法律法規的宣傳教育,特別是做好“安全生產月”的宣傳工作,繼續認真組織好街道企業主要負責人的培訓工作;做好企事業單位安全員的再教育和全員安全生產培訓工作,企業要完備“三級教育”體系并建立職工培訓檔案。
6.堅持例會制度,每個季度不少于1次的安全生產工作例會,半年度和年終進行小結和總結。
三、工作措施
圍繞2012年度的工作目標和工作要點,安全生產監督管理工作采取以下措施:
1.切實加強領導,健全工作機制。2012年的安全生產工作要緊緊圍繞文件的要求、建設“平安”、“平安鳳鳴”這一主線,自覺加強黨對安全生產工作的領導。充分認識安全生產工作的重要性,進一步增強責任感、使命感和緊迫感;進一步明確職責,落實安全生產的各項措施;加大監督力度,消除事故隱患。
2.加強安全責任的落實,進一步完善安全生產責任體系。要進一步強化安全生產責任制的落實,辦事處行政一把手為街道企業安全生產第一責任人,企事業單位的法人或主要負責人為安全生產的第一責任人。重點落實好生產經營單位的主體責任,因為企業是安全生產的責任主體,國家有關安全生產法律法規最終要落實到企業。只有提高企業的安全生產水平,才能真正實現安全生產形勢的持續穩定好轉。在年初要與企業簽訂好安全生產目標管理責任書,建立、健全考核機制,嚴格安全責任追究制度;企業要把責任書簽到車間、班組及重點崗位和重點人員,真正把安全責任落到實處。
3.強化基層基礎安全工作,力求從根本上建立安全生產長效機制。針對企業對安全生產工作不夠重視,工作力量薄弱的現實,2012年在2011年取得初步成效的基礎上,要大力推行安全生產標準化、規范化管理活動,督促企業承擔主體責任,落實安全生產各項措施,完善規章制度,加大安全生產投入,建立自我約束和持續改進的安全生產工作機制,改善安全生產工作條件,提高企業本質安全水平,避免和減少安全生產事故和職業病危害的發生。真正把安全生產的法律法規落實到具體的工作之中,以夯實安全生產基礎管理工作。
4.深化安全生產專項整治,加強重點行業的安全監管。一是對重大危險源企業要進行重點監管,開展重大危險源的普查和登記備案工作,建立重大危險源數據庫,加強動態監控和管理,完善應急預案及其演練,嚴防重特大事故的發生;二是對“三合一”、“多合一”企業要進行重點監管,主要是文華小區、靈安新區;三是對煙花爆竹經營單位要進行監管,對不符合要求及無證單位要堅決取締;四是夏季用電進行專項整治及高溫期間的安全生產專項檢查,確保夏季企業安全生產。同時,加大日常檢查的力度,對存在的各類事故隱患,制訂整改計劃和措施,落實整改責任,確保事故隱患得到及時整改,有效遏止各類事故的發生。
5.加強宣傳教育,提高全民的安全意識。要按照目標要求做好安全生產的宣傳工作,充分利用“職工安全教育培訓中心”平臺和“安全生產月”的有利時機,對企業職工進行安全生產知識培訓,企業要利用黑板報、廣播等陣地加強對安全生產的宣傳教育工作,營造全社會“遵章守紀,關愛生命”的氛圍。
2012年安全生產工作要以創新思維、開拓進取、求真務實的精神,根據上級的要求,認真做好安全生產監管工作,繼續開展安全隱患排查治理,嚴格落實企業安全生產主體責任,開展安全生產標準化管理,努力開創安全生產工作新局面,為全面實現街道安全生產形勢的持續穩定好轉作出應有的貢獻。