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一、2014年度工作完成情況

（一）主要任務(wù)目標完成情況

截止目前，我局累計在手在談重點項目54個，其中外資在談項目27個，擬注冊資金20億美元，市外民資在談項目27個，擬注冊資金258.2億元。今年新注冊外資項目3個，完成外資注冊8499萬美元，占全年目標的84.99%；新老項目實現(xiàn)外資到賬1882萬美元，占全年目標任務(wù)的62.73%；新增市外民資項目52個，注冊額26.778億元，占全年目標任務(wù)的1139%；與3家境內(nèi)外知名中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

（二）主要工作特色

㈠組建招商隊伍。充分發(fā)揮市招商局在全市招商引資中的核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好境內(nèi)外招商資源，傾力打造三支招商隊伍。1.專業(yè)招商團隊。一是在原有的市、鎮(zhèn)、村三級招商網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，從市招商局選配優(yōu)秀的專業(yè)招商人員充實到各主體功能區(qū)，使專業(yè)招商人員更接“地氣”，主體招商迸發(fā)活力。二是從全市公務(wù)員、高層次黨政后備人才、優(yōu)秀大學(xué)生村官、專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和事業(yè)單位工作人員中，選拔優(yōu)秀人員參與招商，使招商隊伍不斷注入“新鮮血液”。三是招引懂語言（英語、日語、韓語）的專業(yè)人才共15個、熟悉產(chǎn)業(yè)（船舶、化工、汽車、電子、裝備制造等）的專業(yè)人才共27個，另有財經(jīng)類專業(yè)人才12個，外經(jīng)、外貿(mào)類專業(yè)人才13個，融入招商隊伍，更加突出了招商的專業(yè)化。2.高端顧問團隊。聘請政府高官、產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)高管、協(xié)會高層擔(dān)任我市招商引資高端顧問。3.委托招商團隊。由會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、專業(yè)中介經(jīng)紀人等功能性機構(gòu)組成的委托招商隊伍。

㈡培訓(xùn)招商人員。今年以來，我市先后組織招商人員參加南通市商務(wù)局組織的招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國家商務(wù)部在上海、福建等地舉辦的招商培訓(xùn)；邀請原昆山開發(fā)區(qū)管委會和商務(wù)部外資處的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我市進行做專題招商引資講座；組織市招商局班子成員赴蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、昆山、張家港等地實地考察學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)對方先進的招商理念、產(chǎn)業(yè)布局的同時，努力促成兩地對接合作。通過多層次的培訓(xùn)，全面提高招商隊伍的整體素質(zhì)，確保專業(yè)招商人員始終“在崗、在行、在狀態(tài)”。

㈢創(chuàng)新招商方式。切實改進招商引資方式，積極推動由“行政招商向?qū)I(yè)招商、資源招商向產(chǎn)業(yè)招商、招商引資向招商選資”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“招商引資、招才引智、招財引稅、招商引園”四招并舉，不斷增強招商引資實效。強化領(lǐng)導(dǎo)招商。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭上門招商，拍板定奪；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門主要負責(zé)人始終把招商引資作為第一要事，堅持奮戰(zhàn)在招商引資第一線，親力親為推動項目招商洽談。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)板塊開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引中、下游配套及加工企業(yè)落戶我市，加速延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，培育我市的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。強化委托招商。聘用經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任、招商局局長、商會負責(zé)人、企業(yè)高管等為招商顧問。今年，我市與以色列英菲尼迪集團簽署了合作設(shè)立股權(quán)投資基金備忘錄，與新加坡旭齡及穆律師事務(wù)所、蘇州海德惠投資咨詢公司等中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。強化駐點招商。不斷優(yōu)化駐點布局，選優(yōu)配強派駐招商隊伍，廣泛開展信息收集和招商活動，對駐點招商獲得的項目信息建立快速反應(yīng)機制，切實增強項目跟蹤服務(wù)的敏銳性和責(zé)任感，以強有力的盯勁、粘勁和韌勁，保持招商強攻態(tài)勢。目前我市共有151名專職招商人員，其中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)51名（其中兼任其他職務(wù)的有21人），一般工作人員110名（其中兼任其他職務(wù)的有16人）；駐點區(qū)域主要分布在經(jīng)濟發(fā)達、資本活躍的上海、蘇州、杭州、深圳、北京、南京等長三角、珠三角區(qū)域，在境外的美國、臺灣等地已設(shè)有招商聯(lián)絡(luò)處。強化節(jié)會招商。突出“請進來”和“走出去”，以重大節(jié)會為載體，把影響大、層次高、實力強的世界500強企業(yè)、著名跨國公司、知名行業(yè)協(xié)會和咨詢機構(gòu)請進來，以投資環(huán)境說明會為平臺，集中優(yōu)勢力量走出去，在上海、蘇州、深圳等國內(nèi)先進地區(qū)及日本、韓國、新加坡、香港、臺灣等國家和地區(qū)開展專題招商活動，達成一批項目意向，推進重大項目落戶。我市先后在上海、杭州、深圳等地舉辦了投資環(huán)境說明會，推介了的投資優(yōu)勢，達成了一批項目合作意向，簽約了一批成熟的項目；在臺灣舉辦了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光電子、生物科技產(chǎn)業(yè)系列招商活動；在成功舉辦了“科技人才洽談會”和“沿江經(jīng)濟洽談會”，招引了一批國家千人計劃專家和高端人才，引進了一批質(zhì)態(tài)高、效益好的項目；由陳市長率隊，分別在新加坡、印尼舉辦“高鐵時代的新”主題招商推介會和招商敘洽會，達成了一批項目合作意向。

㈣強化制度建設(shè)。嚴格管理制度。為進一步強化對招商引資工作的考核管理，從市級層面到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）都分別出臺了相關(guān)制度，如：《市委辦、政府辦關(guān)于2014年利用外資年度和季度考核工作的意見》、《2014年市級機關(guān)部門招商引資項目信息目標任務(wù)考核細則》、《2014年度五大招商分局考核實施細則》、《2014年度市招商局內(nèi)部工作制度及考核辦法》等等。創(chuàng)新激勵制度。為了充分調(diào)動全社會參與招商的積極性，形成全民招商的濃厚氛圍，力爭更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶，我市先后出臺了《關(guān)于對我市項目投資第一引薦者和相互引薦項目鎮(zhèn)（區(qū)、園）實施獎勵的意見》、《關(guān)于鼓勵市級機關(guān)部門積極參與招商引資工作的意見（皋辦〔2014〕7號）》、《市紀委關(guān)于招商引資項目幫辦協(xié)辦機制》等系列文件，獎勵招商引資項目的第一引薦人和相關(guān)引薦單位，并對市級機關(guān)各部門下達招商項目信息引薦任務(wù)，明確引薦的具體要求和考核辦法，將有效項目信息考核與市級機關(guān)年度目標責(zé)任制考核掛鉤。定期匯報制度。市委、市政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為第一要事來抓，今年來，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取招商引資工作情況匯報，并召開了全市五大招商分局專業(yè)招商人員專題交流會，與一線專業(yè)招商人員面對面交流，及時了解、掌握招商動態(tài)和重大招商項目信息。市委組織部十分關(guān)心招商干部的鍛煉成長，定期聽取招商條線干部的工作情況匯報，加任務(wù)、壓擔(dān)子、提信心、賽業(yè)績、比貢獻。

㈤加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。年初，為了適應(yīng)不斷發(fā)展的招商引資新形勢，我市對原有的招商組織架構(gòu)進行了優(yōu)化，進一步突出市招商局的管理職能，由市招商局統(tǒng)領(lǐng)全市五大招商分局，強化在重大項目招引、招商工作考核管理、培訓(xùn)指導(dǎo)、活動組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的職能作用。強化督查服務(wù)。今年來，市招商局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，積極協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)，會同相關(guān)部門加大對各主體功能區(qū)及各鎮(zhèn)招商工作的督查推進和跟蹤服務(wù)，及時掌握面上重大項目的推進情況，及時了解相關(guān)主體在土地指標配備、金融生態(tài)環(huán)境、項目跟蹤落實等方面的情況；根據(jù)項目的投資額度、資源需求、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要求，按照全市專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和分布，統(tǒng)籌項目落戶地；加大對各鎮(zhèn)在外駐點人員情況的摸底調(diào)查，不定期對各主體招商工作開展情況進行匯總統(tǒng)計。強化項目對接。切實加大對項目信息的搜集和整理，按照項目落戶要求，及時推進項目的對接洽談和考察，先后與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、港區(qū)、如城鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)等相關(guān)主體功能區(qū)和鎮(zhèn)聯(lián)系，推進上海凱源泵業(yè)、上海凱嶺食品、德國博格集團、常州亞邦集團、深圳日明集團、蘇州鷹翔集團、佐源集團、世界500強美國德爾福、廣東歐派家居等十多個內(nèi)外資項目前來考察，切實做到在招商對接上有實質(zhì)性進展。強化統(tǒng)計上報。按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局嚴謹細致地做好全市各鎮(zhèn)、各機關(guān)部門項目信息的收集、匯總、分析、管理工作，順利定期向市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握面上招商引資工作推進情況；加強對各鎮(zhèn)在手項目的研判和重大項目的整理分析，做好重要項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)計上報工作。

（三）存在問題

1.隊伍建設(shè)方面：⑴語言類、專業(yè)類招商人員在招商隊伍中所占的比例還不足，不能適應(yīng)新形勢下招商工作的現(xiàn)實需要。部分招商人員缺乏招商經(jīng)歷和人脈渠道，難以適應(yīng)新形勢下的招商工作。⑵招商顧問團隊、委托招商團隊所聘請人員的層次和數(shù)量還有待進一步提升，要逐步建立科學(xué)高效的招商顧問制度和規(guī)范有序的委托招商制度。⑶要進一步加大培訓(xùn)力度，要進行全方位、深層次、高效率的培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的全員性、實用性、針對性，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合。

2.招商方式方面：⑴領(lǐng)導(dǎo)招商要進一步強化。顯而易見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與招商、推動招商會起到事半功倍之效，目前，我市大部分鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自參與招商引資工作，但也有不少鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠，投入的精力不夠；會議上重視，落實在行動上的不多；只看結(jié)果，過程性的參與不多。⑵駐點招商還不能完全到位，部分鎮(zhèn)（區(qū)、街道）存在有點無人現(xiàn)象，人員不到點，精力不到位，駐點招商工作難以深入地開展，導(dǎo)致項目信息偏少，項目研判推進乏力。

3.制度建設(shè)方面：⑴要進一步規(guī)范和強化對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市級機關(guān)各部門招商項目信息考核，杜絕項目信息報送中“移花接木”或“為報而報”等被動現(xiàn)象，切實增強全員招商意識，廣泛獲取項目信息，人人爭做招商宣傳員、項目信息員，同時也是招商成果的受益者。⑵重大項目信息快速反應(yīng)、決策機制還未健全。招商人員對招商項目不能“一錘定音”，但一定要有“出奇制勝”的利器，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、投資強度要求、財稅貢獻要求、環(huán)保要求的重大項目，要能在第一時間研判項目、留住項目，規(guī)范信息研判流程、暢通信息傳遞渠道，及時向決策層匯報拍板。⑶注重誠信招商，及時兌現(xiàn)承諾。招商引資最為重要的是誠信，誠信不但能留住客商，也能吸引更多的項目，要承諾能做到的，做到所承諾的。在實際操作中，就是政府制定出臺的招商引資政策要落實到位；政府與招商引資企業(yè)簽訂的合同要如期履約；政府職能部門對招商引資企業(yè)不能有亂檢查、亂收費、亂罰款等失信行為；地方行政的法律法規(guī)要有可持續(xù)性和連續(xù)性，不要朝令夕改。

4.要素平臺方面：⑴土地瓶頸制約。一些主體目前在手在談的項目不少，也不乏好項目，但這些項目卻像是懸在空中“直升機”，找不到停機坪，項目用地瓶頸制約著項目的落戶。不少已落戶的項目也因土地指標的問題嚴重制約著項目建設(shè)的進程。⑵搭建優(yōu)質(zhì)金融平臺，為項目落戶、企業(yè)發(fā)展助力。近年來，我市各類金融機構(gòu)加速集聚，大力推動了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。目前，我市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)14家，縣級保險分支機構(gòu)28家，證券營業(yè)部4家,已開業(yè)小貸公司3家。但我們還必須加大對金融機構(gòu)的引進力度，充分發(fā)揮金融機構(gòu)在服務(wù)和推進重大項目中的作用，加大對銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸投放考核，更加突出對支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和降低融資成本的考核導(dǎo)向，切實引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大對工業(yè)重大項目的支持力度。⑶強化人才支撐作用。完善引才、用才、留才和服務(wù)人才工作體系，深入實施“雉水英才”和“122”產(chǎn)業(yè)人才引進行動計劃，加快培養(yǎng)和集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平管理人才、高技能實用人才。在人才的引進上要強化與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的無縫對接，務(wù)實高效地發(fā)揮人才的作用，落實人才的各項獎勵政策，并用先進的理念、干事創(chuàng)業(yè)的激情和共同創(chuàng)業(yè)、共擔(dān)風(fēng)險的勇氣來吸引人才、打動人才，以事業(yè)凝聚人才。

（四）下階段工作舉措

對照年初下達的各項目標要求，目前我局還存在外資注冊、到帳脫幅序時等問題。接下來我局將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，以全面深化改革為動力，高點定位，創(chuàng)新的工作思路、狠抓組織推進，確保完成和超額完成全年任務(wù)。

1.進一步加大招商引資力度。一是扎實招商舉措。精心組織好年底沖刺工作，保持招商強攻態(tài)勢。進一步放大今年以來各類招商活動的輻射延伸效應(yīng)，認真做好項目信息的收集、上報、對接、跟蹤等工作，切實加強與重點地區(qū)、重點企業(yè)、重要機構(gòu)的聯(lián)系，明確專人加大與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)的溝通對接，努力挖掘一批優(yōu)質(zhì)項目信息。二是強化跟蹤推進。進一步加大與歐派家居產(chǎn)業(yè)園、泛域國際環(huán)保設(shè)備、中盛偉橋地下人文商業(yè)項目、佐源集團制糖項目等項目的對接洽談，推動項目盡快落戶。加強招商活動已簽約項目的跟蹤推進，提升項目履約率和落戶率。

2.進一步提高招商引資水平。一是繼續(xù)加大推進力度。對所有招商項目定期督查評比，強化時點倒軋、強化過程控制，持續(xù)保持項目推進的高壓態(tài)勢。二是繼續(xù)主攻重大項目。緊扣全年目標任務(wù)，著重抓好與主功能區(qū)對接的重大項目的跟蹤推進，推動現(xiàn)有重大項目的注冊落戶。三是繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措。加大對我局已注冊未到帳或歷年來注冊但未全部到帳的項目的對接服務(wù)，確保所有外資項目應(yīng)到盡到。

二、2014年工作開展的相關(guān)建議

2014年是全面深入貫徹落實黨的十八大和十八大三中全會精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我市實現(xiàn)“勇當(dāng)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”目標的重要一年，做好明年的招商引資工作意義十分重大。展望2014年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，在各國寬松政策的刺激下，發(fā)達國家經(jīng)濟有望延續(xù)回升。但是美國即將退出量化寬松貨幣政策，將對全球經(jīng)濟和金融市場帶來重大影響；全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義仍在加劇，也將在一定程度上影響全球貿(mào)易復(fù)蘇。盡管2014年整體招商形勢依舊不容樂觀，但我們有市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)決策，有多年來積累下來的項目資源、人脈資源和招商經(jīng)驗，有一支敢于應(yīng)對風(fēng)險、善于破解難題的招商引資隊伍，我們堅信明年的招商引資工作必將取得更為驕人的業(yè)績。2014年我局將圍繞以下幾點展開工作：

1.隊伍建設(shè)方面。一是充實和完善以市招商局為核心的專業(yè)招商團隊。多年來的實踐證明，重大項目的招引必須依靠專業(yè)的招商隊伍，在市級層面要建立一支既能廣泛挖掘重大項目信息，又能統(tǒng)領(lǐng)全市招商引資工作的專業(yè)招商隊伍。建議繼續(xù)強化市招商局的專業(yè)招商力量，發(fā)揮其在招商工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引領(lǐng)作用，在人員配備和職能定位上，圍繞“招商引資、招才引智、招財引稅、招商引園”予以充實和完善，保留現(xiàn)有招商隊伍中的精英和骨干成員，并在全國范圍內(nèi)招聘具有語言特長、專業(yè)背景、實戰(zhàn)經(jīng)驗的人才充實到招商核心隊伍中來。二是組建精銳的招商顧問團隊和委托招商團隊。繼續(xù)聘請政府高官、產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)高管、協(xié)會高層擔(dān)任我市招商引資高端顧問；組建由會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、專業(yè)中介經(jīng)紀人等功能性機構(gòu)組成的委托招商隊伍。三是充分發(fā)揮外派掛職干部在招商引資中的作用。積極發(fā)揮我市選派到上海掛職鍛煉干部的作用，加大接軌上海的力度。面對滬通城際鐵路開工建設(shè)、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立等機遇，駐滬招商人員要與掛職干部主動對接，形成良性互動。加強產(chǎn)業(yè)對接，不斷承接上海先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多大項目、好項目落戶；加強園區(qū)對接，進一步深化與上海嘉定、閔行等區(qū)的合作，推動園區(qū)共建，實現(xiàn)合作共贏。充分發(fā)揮我市選派在張家港掛職人員的作用，加快融入蘇南步伐。在加強跨江合作、推動融合發(fā)展過程中加強對接，不斷拓展合作的范圍和領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、教育、市場要素等方面加強交流合作，加快載體建設(shè)和政策扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

2.組織架構(gòu)方面。⑴設(shè)立招商分局（招商辦公室）。市招商局建立以區(qū)域化招商為主體、產(chǎn)業(yè)化招商為主導(dǎo)的招商格局，分別組建成立日本、韓國、歐美、新加坡、港澳臺、境內(nèi)等招商分局。四大主體功能區(qū)分別成立招商分局，其他各鎮(zhèn)設(shè)立招商辦公室，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的招商以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)為主。加強駐點招商，在市級層面統(tǒng)籌安排駐點區(qū)域，統(tǒng)一駐點管理，統(tǒng)籌項目信息。⑵建立項目信息搜集處理中心。在市招商局設(shè)立全市招商項目信息搜集處理中心，合理統(tǒng)籌全市招商資源，全面提升招商引資組織水平，對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市級機關(guān)各部門上報的招商項目信息進行搜集、匯總、梳理及研判，重大項目信息及時轉(zhuǎn)重大項目研判推進領(lǐng)導(dǎo)組進行研判，并在第一時間報市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。信息處理中心對項目信息建立檔案，形成項目信息庫，對項目信息的推進情況全過程記錄，充分運用“招商網(wǎng)絡(luò)測評體系”平臺，實現(xiàn)招商項目信息的網(wǎng)絡(luò)化測評和精細化管理，為項目研判、跟進、落實提供有力保障。⑶成立重大項目研判推進領(lǐng)導(dǎo)組。招商引資成功與否取決于兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是招引，二是服務(wù)。項目信息引進來后，后續(xù)的資源對接、服務(wù)推進關(guān)系到項目推進的進度、落戶的速度以及落戶率。充分發(fā)揮市重大項目辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)推進作用，對重大項目信息及時進行研判。對重大項目信息及時進行研判。對注冊落戶的重大項目進行全過程的督查推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保大項目、好項目不誤判，不流失，推進有序。

3.平臺打造方面。持續(xù)放大國家級開發(fā)區(qū)、國家一類開放口岸、省級高新區(qū)平臺效應(yīng)。借力蘇南建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)、上海建設(shè)“四個中心”，全面加強與蘇南、上海的交流合作，加快吸引資金、技術(shù)和人才等要素資源，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展；不斷創(chuàng)新共建共享、合作開發(fā)的模式和機制，推動新建立的上海嘉定工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，盡快促成與張家港合作共建特色專業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)建設(shè)力度，規(guī)劃、打造符合大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)落戶的園區(qū)載體。著力解決用地難，加強對全市土地資源、土地指標調(diào)查摸底，對現(xiàn)存的閑置土地和用地指標進行整合流轉(zhuǎn)；逐步淘汰一批占地多、效益低的企業(yè)，騰籠換鳳，引進優(yōu)質(zhì)項目、實現(xiàn)效益提升；大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，通過包裝重大項目、港池碼頭建設(shè)項目向上爭取點供土地。在融資方面，大力招引各類金融機構(gòu)，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，增加信貸投放，降低融資成本，拓寬抵押擔(dān)保渠道。加大人才引進和培養(yǎng)力度，重點引進國家“千人計劃專家”、省“雙創(chuàng)計劃”人才等，以更加開闊的視野、開放的姿態(tài)、開明的胸懷、開心的環(huán)境吸引人才、集聚人才，讓他們成為新人。

4.制度建設(shè)方面。⑴培訓(xùn)機制。積極鼓勵招商人員參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升招商引資的專業(yè)技能和水平。通過邀請專家集中授課、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方法，開展專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并列入市委黨校主體班次。制定并落實專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，市內(nèi)與市外結(jié)合，綜合與專項結(jié)合，集中與分散結(jié)合，理論與實踐結(jié)合，突出招商實務(wù)培訓(xùn)，使全市招商人員掌握有關(guān)法律法規(guī)、招商禮儀、招商知識和商務(wù)談判知識，了解市情、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和優(yōu)惠政策等。專職招商人員還要利用業(yè)余時間加強外語、計算機等各類專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。⑵考核機制。進一步強化對招商引資工作的考核管理，深化對市招商局、市級機關(guān)各部門及各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的招商引資考核管理，出臺更為科學(xué)合理的考核管理辦法。強化對全市專業(yè)招商人員的考核，堅持過程考核、實績考核相結(jié)合，建立以招商業(yè)績考核為主，兼顧過程的綜合考評體系。⑶督查機制。加大服務(wù)效能建設(shè)，對招商引資項目落戶主體及相關(guān)服務(wù)部門機構(gòu)進行督查考核。我市紀委已經(jīng)出臺了“招商引資項目幫辦協(xié)辦機制”，有效促進了招商引資項目快落戶、快審批、快建設(shè)、快投產(chǎn)。建議由市紀委效能室牽頭，定期對項目落戶鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和相關(guān)部門在服務(wù)項目落戶、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作開展情況進行測評，由企業(yè)通過無記名電子卡的方式對其服務(wù)效能水平進行評價，并將評價結(jié)果納入單位和個人的年終考核評比中。⑷獎勵機制。深化和完善《關(guān)于對我市項目投資第一引薦者和相互引薦項目鎮(zhèn)（區(qū)、園）實施獎勵的意見》、《關(guān)于鼓勵市級機關(guān)部門積極參與招商引資工作的意見》等系列文件，加大對專業(yè)招商人員的獎勵力度，提升獎勵的幅度，并及時兌現(xiàn)獎勵。對招商業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的招商人員，在評先表彰、提拔任用、職務(wù)晉升時予以優(yōu)先考慮；根據(jù)招商人員從事招商時限及招商業(yè)績，在職級上給予傾斜，在解決編制上給予照顧；疏通“進出口”渠道，明確招商人員目標任務(wù)，結(jié)合業(yè)績考核，對因主觀原因一定時期內(nèi)無實質(zhì)性項目推進或不能完成目標任務(wù)的應(yīng)退出招商隊伍。