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第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（簡(jiǎn)稱為“網(wǎng)吧”及提供上網(wǎng)服務(wù)的其它場(chǎng)所（簡(jiǎn)稱為“其它上網(wǎng)場(chǎng)所”管理，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)的供需平衡，促進(jìn)市場(chǎng)充分、公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公眾和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的網(wǎng)吧，指通過(guò)計(jì)算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、收取上網(wǎng)費(fèi)用的盈利性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

本辦法所稱的其它上網(wǎng)場(chǎng)所，指在從事其他主業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，配置少量上網(wǎng)裝置，免費(fèi)向消費(fèi)者提供上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和市民活動(dòng)中心、職工上網(wǎng)俱樂(lè)部等公益性活動(dòng)場(chǎng)所。

第三條網(wǎng)吧、其它上網(wǎng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)接受市有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理，遵守社會(huì)公德，提供文明、健康的上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)。

第四條各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)網(wǎng)吧和其它上網(wǎng)場(chǎng)所實(shí)行屬地管理。市工商、公安、文廣、城管、電信局為網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理成員單位，要加強(qiáng)溝通，密切配合，依照本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)網(wǎng)吧和其它上網(wǎng)場(chǎng)所實(shí)施綜合管理和依法單獨(dú)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章對(duì)網(wǎng)絡(luò)寬帶的安裝和管理

第五條申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝的用戶，申請(qǐng)人必須提交本人身份證等有效證明和明確的網(wǎng)絡(luò)接口地址。對(duì)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等黑網(wǎng)吧較多的有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域，申請(qǐng)人須簽訂確保不進(jìn)行黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的承諾書。

第六條電信、網(wǎng)通、鐵通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要對(duì)有關(guān)證明材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予受理。對(duì)黑網(wǎng)吧較多的有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商填制寬帶接入會(huì)辦單，并通知申請(qǐng)寬帶接入所在地工商部門。工商部門接到會(huì)辦單后應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，根據(jù)情況在會(huì)辦單上簽署意見(jiàn)，由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)會(huì)辦單的意見(jiàn)，作出是否接入寬帶的決定。

第七條對(duì)已安裝寬帶的用戶，由電信、網(wǎng)通、鐵通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商負(fù)責(zé)，通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)超過(guò)“一拖四”情況進(jìn)行監(jiān)控檢測(cè)，并及時(shí)向工商部門通報(bào)。工商部門根據(jù)通報(bào)情況，立即組織人力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏堪，屬于無(wú)照網(wǎng)吧的及時(shí)通報(bào)電信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，由電信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)切斷網(wǎng)絡(luò)接入線。

第三章對(duì)無(wú)證無(wú)照網(wǎng)吧的整治

第八條對(duì)無(wú)證無(wú)照網(wǎng)吧的整治，實(shí)施由各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會(huì)屬地負(fù)責(zé)，轄區(qū)內(nèi)工商、公安、文廣、城管、電信管理等部門共同參與的聯(lián)合整治機(jī)制。

第九條工商部門負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照黑網(wǎng)吧的依法取締工作，封存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，扣留專用工具、設(shè)備，調(diào)查取證并根據(jù)違法情節(jié)作出行政處罰；對(duì)涉及非法經(jīng)營(yíng)構(gòu)成犯罪的由公安部門立案?jìng)刹?，并依照刑法?guī)定依法追究刑事責(zé)任。

第十條文廣部門負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)切斷局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接線。

第十一條工商部門應(yīng)及時(shí)將查處的無(wú)證無(wú)照網(wǎng)吧以文書形式通知電信、網(wǎng)通、鐵通等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，由互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)運(yùn)營(yíng)商切斷接入服務(wù)信號(hào)。

第十二條集中整治期間，公安機(jī)關(guān)、城管部門負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照網(wǎng)吧查處現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法的由公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)法工作順利開(kāi)展。

第四章對(duì)其它上網(wǎng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理

第十三條為滿足我市外來(lái)務(wù)工人員的生活?yuàn)蕵?lè)需求，鼓勵(lì)在外來(lái)人員集聚區(qū)域開(kāi)設(shè)其它上網(wǎng)場(chǎng)所。

第十四條其它上網(wǎng)場(chǎng)所開(kāi)設(shè)前，須由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審定，設(shè)立并實(shí)施安全技術(shù)措施。

第十五條經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府要從實(shí)際出發(fā)，積極引導(dǎo)其他上網(wǎng)場(chǎng)所的發(fā)展，要以各級(jí)村民委員會(huì)、大型外資企業(yè)為試點(diǎn)，發(fā)展、規(guī)劃、培育新市民活動(dòng)中心、職工上網(wǎng)俱樂(lè)部等形式的其他公益性上網(wǎng)場(chǎng)所。文廣、工商、公安等職能部門要按照各自的職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極探索疏導(dǎo)措施。

第十六條其它上網(wǎng)場(chǎng)所因擅自變更經(jīng)營(yíng)方式，造成經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行查處。

第五章對(duì)有證網(wǎng)吧的管理

第十七條文廣部門、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)有證網(wǎng)吧的日常管理。

第十八條文廣部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的管理，對(duì)非法出租、出借、轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》按規(guī)定予以查處；觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條文廣部門負(fù)責(zé)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的管理，會(huì)同民政、物價(jià)等部門，依法嚴(yán)厲查處串通、惡意抬高上網(wǎng)費(fèi)用的行為；引導(dǎo)督促網(wǎng)吧協(xié)會(huì)及成員單位加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二十條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的管理。對(duì)接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播國(guó)家明令禁止的信息的由文廣、公安等部門依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十一條對(duì)無(wú)證無(wú)照網(wǎng)吧的行政處罰由工商部門依法實(shí)施，當(dāng)事人不履行行政處罰決定的由市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條對(duì)參與無(wú)照網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)吧整治過(guò)程中通風(fēng)報(bào)信、殉私舞弊、玩忽職守的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究其個(gè)人和單位的相關(guān)責(zé)任。

第二十三條對(duì)無(wú)證無(wú)照網(wǎng)吧整治過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。