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一、總體目標(biāo)
年,流域(段)干流、支流水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到95%、80%以上,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上;敖江流域(段)省控監(jiān)測斷面、交界斷面水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均達(dá)95%以上,交界斷面水質(zhì)濁度≤60度的比例達(dá)85%以上,敖江塘坂水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%,流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平。
二、整治任務(wù)
(一)流域
1、完成大北農(nóng)生物公司污水處理設(shè)施的建設(shè)工作,并使污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府、區(qū)環(huán)保局
2、基本完成我區(qū)33條內(nèi)河的整治工作。
3、完成省嘉合泰農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)公司的污染治理,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。
(二)敖江流域
1、執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖長效管理機(jī)制,防止禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)國土資源分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局。
2、繼續(xù)深入開展畜禽養(yǎng)殖污染整治,完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場拆除任務(wù),防止回潮現(xiàn)象。8月31日前完成鄉(xiāng)南峰村畜禽養(yǎng)殖場所搬遷、拆除任務(wù),9月20日前完成梓山村及插花地畜禽養(yǎng)殖場所搬遷、拆除任務(wù)。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)政府、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)國土資源分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局
3、8月底前完成鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的建設(shè)工作。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)政府、區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組
4、完成村日處理5噸標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理場建設(shè)工作。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)政府、區(qū)環(huán)保局
5、開展集中式飲用水源巡查工作,防止污染水源事件的發(fā)生。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府、區(qū)環(huán)保局
6、開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作,鄉(xiāng)完成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,鎮(zhèn)完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計完成60%市級以上生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)環(huán)保局
7、完成鐵坑村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)政府、區(qū)環(huán)保局
8、完成山仔水庫周邊飲食行業(yè)的摸底工作,確保餐飲廢水達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)政府、區(qū)環(huán)保局
三、保障措施
(一)落實長效管理,完善考核機(jī)制
1、按屬地管理原則,實行流域、敖江流域水環(huán)境綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,不斷創(chuàng)新績效考核機(jī)制;要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,完善長效管理機(jī)制。各鎮(zhèn)街、部門要樹立一盤棋思想,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、合力整治,共同做好流域和敖江流域的整治工作。
2、區(qū)政府按照省政府制定的重點流域整治考核辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門的流域整治工作組織考核,區(qū)效能辦要將考核結(jié)果列為當(dāng)?shù)卣筒块T政績考核的重要內(nèi)容,經(jīng)區(qū)政府審定后抄送組織部門,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的參考。對未完成治理任務(wù)的或在整治過程中失、瀆職的單位和責(zé)任人,按效能管理辦法予以處理并由監(jiān)察部門依法進(jìn)行責(zé)任追究,區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局要相應(yīng)扣減次年流域整治專項資金補助。
(二)加大行政監(jiān)察力度
1、進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控手段,完善污染源例行檢查、抽查、巡查和專項檢查相結(jié)合的工作制度,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)應(yīng)按時報送階段整治工作進(jìn)展情況;區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總上報,并定期通報流域、敖江流域水質(zhì)狀況,督促有關(guān)單位加強(qiáng)整治。
2、區(qū)直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)加強(qiáng)巡查督查,切實遏制污染反彈,同時應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)。
(三)完善應(yīng)急管理機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資的儲備,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要統(tǒng)籌安排、有序調(diào)度、妥善處置。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保群眾飲水安全。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)要求有關(guān)自來水廠立即啟動應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急處理工藝;環(huán)保部門要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測,衛(wèi)生部門要嚴(yán)密監(jiān)控水廠出廠水質(zhì),上下游要加強(qiáng)聯(lián)動,及時溝通信息。
(四)加大整治資金的投入,強(qiáng)化政策引導(dǎo)
按照“誰污染、誰治理”和屬地管理的原則,設(shè)立轄區(qū)流域整治專項經(jīng)費,加大投入。堅持污染者付費原則,明確投資主體,采取直接撥補、以獎代補等多種形式督促企業(yè)籌措治理資金,落實治理項目。省、市、區(qū)流域、敖流域整治專項資金,扶持重點項目實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套設(shè)立流域整治專項資金用于流域整治,提高資金效益。
(五)明確整治責(zé)任
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)本轄區(qū)流域整治工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在年8月上旬前按照《市區(qū)年度重點流域水環(huán)境綜合整治工作計劃》要求,制定年度工作計劃,明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、區(qū)直各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé),強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實整治任務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督檢查。區(qū)環(huán)保局應(yīng)會同有關(guān)部門組織開展先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用;區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)督促企業(yè)實現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,組織推廣新技術(shù)、新工藝、新能源,推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì);區(qū)國土資源分局應(yīng)加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境整治和恢復(fù),監(jiān)督落實無證開采和不符合最小開采規(guī)模的礦山的關(guān)停取締;區(qū)建設(shè)局和區(qū)城管執(zhí)法局分別負(fù)責(zé)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實;區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃,監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖污染的整治及流域沿江兩岸造林綠化規(guī)劃,監(jiān)督落實生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)。