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一、在鞏固成果、有效銜接上持續(xù)發(fā)力,不斷提升發(fā)展效益
持續(xù)鞏固脫貧成效。嚴格落實“四個不摘”要求,堅持幫扶政策不變、資金投入力度不減、幫扶力量保持穩(wěn)定,做好“后脫貧攻堅時代”扶貧工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全完善返貧監(jiān)測預警和應急救助機制,強化易返貧、致貧人口動態(tài)監(jiān)測。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,鞏固發(fā)展扶貧車間20個,吸納脫貧人口就業(yè)2000人以上,推進就近就地就業(yè)。強化東西部勞務協(xié)作,持續(xù)開展“春風行動”“點對點”輸送等活動,促進脫貧人口返崗穩(wěn)定就業(yè)。開展脫貧人口多類型的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和勞動技能培訓2萬人次,提升職業(yè)技能水平,增加就業(yè)收入。進一步深化利益聯(lián)結(jié)機制,鞏固產(chǎn)業(yè)覆蓋面,確保群眾有可持續(xù)的收入來源。接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。深入開展鄉(xiāng)村建設行動,以“三清三拆”為切入點,分類推進鄉(xiāng)村風貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治,年內(nèi)完成舊房拆除1063戶、農(nóng)房改造6955戶,建設基本整治型村莊和精品示范型村莊123個。實施高鐵高速、國道省道沿線風貌提升示范工程,解決安陽、澄江、地蘇、高嶺、大興、永安、板嶺、三只羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩高兩道”沿線鄉(xiāng)村“有新房沒新村、有新村沒新貌”問題。投資7500萬元實施200條自然村屯通硬化路工程,全面解決人民群眾“最后一公里”交通出行問題,提高人民群眾的獲得感和幸福感。改造農(nóng)村廁所400個,穩(wěn)步提升農(nóng)村垃圾、污水處理能力。50戶以上的村屯全部實現(xiàn)垃圾治理“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的市場化運作模式。推進農(nóng)村移風易俗,完善殯葬公共服務體系,大力整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。
二、在培育壯大、提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力,全面推動產(chǎn)業(yè)升級。
做優(yōu)一產(chǎn)。抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”工程,確保糧食生產(chǎn)12.1萬噸以上、蔬菜產(chǎn)量10.4萬噸以上。繼續(xù)推動“十大百萬”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以成功創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機,開工建設澳寒羊有機肥加工廠,不斷擴大山水瑤田有機肥加工廠生產(chǎn)規(guī)模,提升西南冷鏈中心生產(chǎn)水平,加快牛羊產(chǎn)業(yè)“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈融合升級。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在發(fā)展1萬畝“糧改飼”基地的基礎上,按照“宜牛則牛、宜羊則羊”的原則,各打造能繁母牛100頭或澳寒羊1000只以上的產(chǎn)業(yè)園,年內(nèi)新增能繁母牛1萬頭,瑤山牛存欄20萬頭,澳寒羊存欄50萬只。籌備好3月份全國澳寒羊產(chǎn)業(yè)新聞會。持續(xù)推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面、提質(zhì)升級,抓好地蘇、拉烈、澄江等3個縣、鄉(xiāng)、村中藥材生產(chǎn)示范基地標準化種植和管理,推動19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不少于100畝的中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地。完善農(nóng)業(yè)水利設施建設,啟動澄江灌區(qū)骨干水利工程節(jié)水配套改造和修復高地水利渠道,建設重點引調(diào)水工程,構(gòu)建完善的區(qū)域供水骨干網(wǎng)絡。打造一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),力爭創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1個、縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園8個、村級示范點20個。做強二產(chǎn)。筑強產(chǎn)業(yè)“主支撐”,開足馬力推動上峰水泥公司第一條日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線和西江魚峰水泥第二條生產(chǎn)線投產(chǎn)運營,促進水泥年產(chǎn)值22億元以上。全力推進村級集體經(jīng)濟碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目,力爭我縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)列入自治區(qū)“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建好園區(qū)“主戰(zhàn)場”,修建園區(qū)供電供水工程,實施上峰水泥廠區(qū)至礦區(qū)隧道、廠區(qū)至忻大二級路、下池至忻大道路改擴建以及八仙至中舊村古秀片區(qū)道路改擴建等基礎路網(wǎng)項目。完善八仙易地扶貧產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、紅水河碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園等三大園區(qū)的標準廠房、污水處理及防洪排澇等設施建設。壯大工業(yè)“大隊伍”,加大服務企業(yè)力度。解決中小微企業(yè)融資難等問題,引導一批中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),加快改造提升葡萄酒、竹藤草芒編織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動嘉豪公司、澳都農(nóng)牧、建興野生山葡萄酒、盛都絲綢等龍頭企業(yè)做大做強。力爭年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上。做活三產(chǎn)。依托全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,深化旅游融資平臺建設,圍繞“潛暗河、觀天窗、走濕地、漂河流、逛瑤山、品紅酒”六大旅游品牌,扎實推進旅游項目建設,推動文旅市場全面復蘇。年內(nèi)成功創(chuàng)建1家4A級旅游景區(qū)、2家3A級旅游景區(qū)、2家星級酒店。積極推進地下河地質(zhì)公園、澄江濕地公園等景區(qū)旅游基礎設施和配套設施建設,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游,力爭全年接待游客人次增長28%,旅游總消費增長30%。著力激發(fā)商貿(mào)消費潛力,完善農(nóng)村流通體系,開展各類線上線下促消費活動。力爭新培育“四上”企業(yè)2家。
三、在挖掘潛能、做大項目上持續(xù)發(fā)力,不斷增強拉動效應
強化項目要素保障。加大對已立項2006畝土地的開發(fā),通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛、耕地占補指標交易等方式籌措資金1.9億元,征收儲備土地1.4萬畝以上,保障項目落地用地需求。安排項目前期工作經(jīng)費1500萬元,開展一批區(qū)市縣統(tǒng)籌推進重點項目的前期工作。全力推進項目建設。投資3.64億元開工建設龍灣大橋、下坳至拉烈二級路、地蘇至三弄二級路、保安繞鄉(xiāng)公路、東廟繞鄉(xiāng)公路等5個項目。啟動永安高鐵站場、紅河集貿(mào)市場、城北便民菜市場、紅渡板城作業(yè)區(qū)千噸泊位等項目。續(xù)建貴南高鐵、賀巴高速等自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目。推動投資7.14億元的東蘭至大興、6.24億元的都安至雙福二級路年內(nèi)實現(xiàn)通車,投資6.3億元的都安至拉烈二級路年內(nèi)路基打通。板嶺水庫年內(nèi)完成投資1.5億元。全力推動密洛陀小鎮(zhèn)、生活垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠二期等項目。竣工澳寒羊全自動化冷鏈加工中心以及新營養(yǎng)膨化飼料加工、5000噸食用旱藕粉絲加工、400萬噸建筑骨料加工等項目。推進能源通信建設,新建880個4G、5G基站,實現(xiàn)所有行政村設3個以上4G基站,5G網(wǎng)絡縣城深度覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域全面覆蓋。
四、在擴容提質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上持續(xù)發(fā)力,加快構(gòu)建發(fā)展新格局
持續(xù)推進“北展南拓、西進東擴”城市發(fā)展戰(zhàn)略,推動澄江、高嶺、地蘇與縣城同城化發(fā)展。“北展”開工建設總投資8億元的縣人民醫(yī)院遷建工程,一期按1000張床位的規(guī)模建設。開工建設投資1.46億元的澄江河·濕地公園河湖連通工程和投資3600萬元城北至濕地公園二級路項目。啟動城北特色文旅商業(yè)小鎮(zhèn)建設,打造城北生態(tài)旅游康養(yǎng)新區(qū)。“南拓”開工建設投資9000萬元的澄江五橋,分期實施投資1.44億元的安陽至忻大二級路和投資1.42億元的瑤中至紅渡二級路,建設陽安森林公園,啟動城區(qū)中心變電站遷建,開展都港大道改擴建前期工作,推進瑤山馨園商住小區(qū)項目,加快成立八仙街道辦事處,推動城區(qū)向臨港園區(qū)拓展。“西進”開工建設投資1.55億元的安陽至地蘇高等二級路,持續(xù)推動山水瑤田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設,啟動花鳥市場、百才花卉基地、百才風貌提升等項目,打造一二三產(chǎn)深度融合的鄉(xiāng)村振興樣板。“東擴”開工建設8000平方米高鐵站房,投資2.5億元分期實施3條高鐵產(chǎn)業(yè)園道路,逐步完善高鐵站配套廣場、停車場、公交車站等項目。投資1.83億元擴建繞城路。開工建設安陽大道延長線、澄江路,打通主城區(qū)連接高鐵站快速通道。啟動繞城路民族風情長廊建設前期工作。以澄江河為主軸,建成河西園林景觀工程,加快密洛陀小鎮(zhèn)、天潤城、翰林學府等商住街區(qū)建設。推動新高中校區(qū)布局落地。投資1.5億元加快推進文化館、圖書館、革命紀念館、新華書城等“多館合一”建設,打造城市文化休閑區(qū)。
五、在深化改革、創(chuàng)新開放上持續(xù)發(fā)力,釋放強勁發(fā)展活力
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,全面推行證明事項告知承諾制。以深化政務服務“簡易辦”改革為突破口,加快對政務服務窗口辦事流程整合優(yōu)化,進一步簡化審批環(huán)節(jié)、縮減審批時限,力爭實現(xiàn)政務服務事項“跨省通辦”。全面提升開放合作。全方位、多角度地開展招商活動。以中國——東盟博覽會、深圳寶博會、市(深圳)投資合作推介會為平臺,加強與泛珠三角地區(qū)企業(yè)對接和交流,深入開展“四企入都”活動,力爭年度10個以上投資合作項目簽約落地。做好招商代辦服務,推動第17屆中國——東盟博覽會簽約項目開工率達60%以上。大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,著力突破一批關鍵核心技術(shù),創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準,支持無人機生產(chǎn)驗證基地、年處理30萬噸危廢及固廢水泥協(xié)同處置項目等自治區(qū)級“雙新”項目提質(zhì)增效。
六、在增進福祉、保障民生上持續(xù)發(fā)力,提升人民幸福指數(shù)
全力辦好民生實事。用活用好各項民生保障政策,積極籌措、整合各類資金10億元以上,扎實做好十項為民辦實事工程,讓發(fā)展成果更多惠及群眾。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助1.85億元。籌措資金3.98億元持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等對象社會救助水平。推動紅水河老年養(yǎng)生護理園、東廟鄉(xiāng)養(yǎng)老院等項目建設。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人以上、農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)7100人以上。持續(xù)改善辦學條件,規(guī)劃建設河西幼兒園、城北中學等學校,新增學位1.2萬個。投入5000萬元實施新改擴建、維修校舍項目46個,確保通過國家義務教育基本均衡發(fā)展評估認定。抓好肺炎疫情常態(tài)化防控工作,有序規(guī)范開展疫苗接種,建成中醫(yī)醫(yī)院疫情防控能力體系,完成疾控中心遷建及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)熱門診建設。投入95萬元完善50個村級公共服務中心、173個農(nóng)家書屋、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。強化社會治理創(chuàng)新。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。依法打擊各類違法犯罪活動。扎實開展“八五普法”。依法暢通信訪渠道,加大信訪積案化解。堅守安全生產(chǎn)“底線”,筑牢食品安全“防線”。強化應急管理和救援工作,提高防災減災救災和應急處置能力。
七、在提升效能、轉(zhuǎn)變作風上持續(xù)發(fā)力,加強政府自身建設
新起點、新征程、新形勢對政府工作賦予了新的使命、提出了新的要求,我們要將黨對一切工作的領導貫穿到政府工作各方面、全過程,在“抓落實、抓具體、抓關鍵”上狠下功夫,全力打造人民滿意的政府。提升服務力,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,主動回應社會關切,著力破解群眾和企業(yè)反映的政務服務“堵點”“痛點”“難點”問題,讓群眾更認可;提升公信力,完善重大行政決策法定程序,大力推行政務公開、政府信息公開,依法接受人大、政協(xié)以及公眾監(jiān)督,讓群眾更滿意;提升執(zhí)行力,堅決貫徹中央、自治區(qū)、市和縣委各項決策部署,確保政令暢通、步調(diào)一致。強化跟蹤問效,確保政府工作定一件、干一件、成一件;提升免疫力,持續(xù)強化政府系統(tǒng)黨風廉政建設,加強對財政預算、工程招投標、政府采購等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,樹牢政府過緊日子思想,嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費,集中財力更好地保障和改善民生,讓群眾更放心、更安心。