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一、自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制
自由貿(mào)區(qū)作為高度開放的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貿(mào)易發(fā)展,就業(yè)和收入的增加發(fā)揮了重要的推動作用。自貿(mào)區(qū)主要是通過較為獨(dú)特的功能和富有活力的貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè)群來影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制,從而引發(fā)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。隨著自貿(mào)區(qū)貿(mào)易、物流、加工工業(yè)等主體功能的完善和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的日益壯大,自貿(mào)區(qū)對區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用。區(qū)內(nèi)以貿(mào)易和服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè),以及國際化程度較高的制造業(yè)活動是最大的受益者,這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大又派生出一系列新的產(chǎn)業(yè)活動。原有產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),一方面通過投資所產(chǎn)生的初級乘數(shù)效應(yīng)刺激以貿(mào)易,物流和加工業(yè)為核心的外向型產(chǎn)業(yè)群在整個城市的繁榮與發(fā)展,再經(jīng)由產(chǎn)業(yè)的前向相關(guān)與后向相關(guān)效應(yīng)使保稅區(qū)的利益惠及更多的二三產(chǎn)業(yè);另一方面新派生和誘發(fā)出來的各種需求又會進(jìn)一步拉動城市商貿(mào)、金融保險、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、信息和商業(yè)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)會刺激輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮,帶動眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生二級乘數(shù)效應(yīng)。上述的循環(huán)往復(fù)構(gòu)成了自貿(mào)區(qū)效應(yīng)刺激下的,開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長機(jī)制。不僅如此,在這一增長體制下還會產(chǎn)生一種具有實(shí)質(zhì)意義的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新效應(yīng),即外商投資企業(yè)的技術(shù)外溢會促使國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,而在高度市場化和國際化條件下所形成的中外客商云集的競爭格局,更會促使企業(yè)努力創(chuàng)新,改善經(jīng)營,這一切都為區(qū)域發(fā)展注入了持久的活力。
二、自貿(mào)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析
將上述作用機(jī)制結(jié)合我國自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較分析,可總結(jié)出自貿(mào)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下經(jīng)濟(jì)效應(yīng):
(一)區(qū)域集聚效應(yīng)從總體上來看,新通過的三個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū):廣東自貿(mào)區(qū)將通過加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,帶動泛珠三角區(qū)域和內(nèi)地區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級;天津自貿(mào)區(qū)旨在通過促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展來輻射內(nèi)陸;福建自貿(mào)區(qū)著力加強(qiáng)閩臺產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新兩岸服務(wù)業(yè)合作模式,以此輻射帶動海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從單個自貿(mào)區(qū)來看,例如廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分南沙、前海蛇口、橫琴三個片區(qū):南沙片區(qū)重點(diǎn)面向世界先進(jìn)發(fā)達(dá)國家,建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐;前海蛇口片區(qū)重點(diǎn)推動粵港深度合作,建設(shè)我國金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港;橫琴片區(qū)重點(diǎn)推動粵澳深度合作,建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)、國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地和促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新載體。
(二)資本形成效應(yīng)自貿(mào)區(qū)的資本來源呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),外資企業(yè)投資、國內(nèi)企業(yè)投資和保稅區(qū)的土地與基礎(chǔ)設(shè)施投資構(gòu)成其三大源流。2014年,上海自貿(mào)區(qū)新增外資項(xiàng)目的合同外資達(dá)92.35億美元,占當(dāng)年上海吸引合同外資總量的近三成。強(qiáng)大的自貿(mào)區(qū)效應(yīng)帶動上海2014年吸引外資再創(chuàng)歷史新高,全年累計(jì)吸引合同外資316.08億美元,實(shí)際到位外資181.66億美元,比2013年分別增長26.8%和8.3%,其中實(shí)到外資實(shí)現(xiàn)了連續(xù)15年保持增長。根據(jù)對納入可比口徑的在滬1.63萬家外資企業(yè)運(yùn)營狀況進(jìn)行監(jiān)測,2014年1至11月,上海外資企業(yè)營業(yè)收入、利潤、納稅三項(xiàng)指標(biāo)同比分別增長6.7%、12.9%和11.4%。
(三)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動方面,主要體現(xiàn)在貿(mào)易、保稅倉儲、貨物的轉(zhuǎn)口集散和出口加工等活動對區(qū)域服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用上。
(四)對物流的促進(jìn)效應(yīng)自貿(mào)區(qū)重要功能之一是從事貨物轉(zhuǎn)口分撥、貨物儲存、倉儲運(yùn)輸?shù)取R虼耍再Q(mào)區(qū)的物流發(fā)展迅速,并以此推動了整個區(qū)域的發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)正“溢出”效應(yīng)等多重作用的關(guān)鍵。2013年,上海集裝箱吞吐量位居世界第一,達(dá)到3362萬標(biāo)箱。怡亞通“、三通一達(dá)”等一批物流企業(yè),進(jìn)駐自貿(mào)區(qū),同時一批新的物流企業(yè)進(jìn)入,獲取自貿(mào)區(qū)的“制度紅利”。自貿(mào)區(qū)的環(huán)境,特別是管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,給物流企業(yè)一種倒逼機(jī)制,有利于物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2013年9月至2014年9月,自貿(mào)區(qū)設(shè)立各類企業(yè)12288戶,物流企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的30%左右。如洋山保稅港區(qū),集聚了上千家物流企業(yè),從大宗商品運(yùn)輸、國際分撥中心到第三方加工配送。在自貿(mào)區(qū),物流倉儲成本平均降低10%,通關(guān)時間平均減少3-4天。同時,也成長了一批供應(yīng)鏈金融、供應(yīng)鏈服務(wù)平臺、垮境電商物流等新型企業(yè),如西游列國、快錢金融、真好物流寶、銳捷信息、虹迪物流等。但物流企業(yè)如何“借勢升級”,并沒有引起高度關(guān)注,現(xiàn)時,企業(yè)比較關(guān)注數(shù)量的擴(kuò)張,服務(wù)模式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)品牌成熟并具有囯際競爭力的物流企業(yè)還十分欠缺。
三、結(jié)語
以上是筆者對自貿(mào)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的簡單分析,自貿(mào)區(qū)作為中國積極應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)新格局的重要舉措,融入了規(guī)范區(qū)域集聚、完善金融制度、強(qiáng)化貿(mào)易服務(wù)、擴(kuò)展外商投資、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)內(nèi)涵。自貿(mào)區(qū)使國內(nèi)的貿(mào)易和投資體制、產(chǎn)業(yè)鏈條在更高水平上與國際規(guī)則接軌,體現(xiàn)了中國政府進(jìn)一步實(shí)施自由貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向。而這一戰(zhàn)略需建立符合國際規(guī)范和法制要求的貿(mào)易規(guī)則體系,形成有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷的自由貿(mào)易環(huán)境。
作者:曾定茜 單位:廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院