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中國的水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久,憑著豐富的海洋資源,我國水產(chǎn)品產(chǎn)量一直位列世界前列。改革開放以后,伴隨著體制的轉(zhuǎn)變和對(duì)外開放程度的加深,水產(chǎn)行業(yè)迎來了一個(gè)又一個(gè)春天。2013年我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量超過6127萬t。隨著產(chǎn)量擴(kuò)大,水產(chǎn)品貿(mào)易在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中開始占有重要地位,2013年水產(chǎn)品出口量395.9萬t,出口額202.6億美元,同比分別增長(zhǎng)4.15%和6.74%。水產(chǎn)品出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的29.87%,連續(xù)14年位居農(nóng)產(chǎn)品出口首位。我國水產(chǎn)品出口主要省份有:福建省、山東省、廣東省、遼寧省和浙江省。近年來,我國的水產(chǎn)品出口貿(mào)易進(jìn)入了更快的發(fā)展階段,形成了以國內(nèi)自產(chǎn)水產(chǎn)品為主出口,來、進(jìn)料加工相結(jié)合的水產(chǎn)品國際貿(mào)易格局,逐漸將保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境、提高漁民收入、保證水產(chǎn)品安全供給、提高水產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力作為長(zhǎng)期目標(biāo)。筆者意圖通過構(gòu)建一個(gè)有關(guān)我國水產(chǎn)品對(duì)歐盟出口貿(mào)易的引力模型,提煉出影響我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易的顯著因素,為我國水產(chǎn)品對(duì)歐盟出口貿(mào)易提供參考。
1中歐水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
我國水產(chǎn)品的國際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,中國的水產(chǎn)品出口到世界上的130多個(gè)國家,歐盟作為我國繼美國、日本之后第三大水產(chǎn)品出口市場(chǎng),多年來水產(chǎn)品貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展。2004年以來,隨著歐盟對(duì)中國動(dòng)物源性產(chǎn)品封關(guān)措施的逐步解除,中國水產(chǎn)品出口歐盟市場(chǎng)的規(guī)模呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),2013年我國水產(chǎn)品對(duì)歐盟出口總額達(dá)到22.79億美元,與2004年相比增長(zhǎng)220%。中國出口歐盟的水產(chǎn)品種類十分豐富,既包括初級(jí)加工的冷凍產(chǎn)品,也包括中國傳統(tǒng)加工方式的鹽腌、腌漬產(chǎn)品和罐頭產(chǎn)品,還包括深加工的工業(yè)添加劑和魚片、魚肉等產(chǎn)品[1]。按照中國海關(guān)商品編號(hào)分類,大約有143種水產(chǎn)商品。但是中國對(duì)歐盟出口的水產(chǎn)品多樣化不足,以初級(jí)加工產(chǎn)品為主,深加工產(chǎn)品占比較小。最主要的出口品種有凍魚片,凍蝦仁,凍、干、鹽腌、鹽漬或熏制的墨魚及魷魚,其次是各種凍魚,加工制作的魚、蝦、蟹,另外還有像未列名經(jīng)加工的軟體貝類這樣出口量非常小的水產(chǎn)品。凍魚片,凍蝦仁,凍、干、鹽腌、鹽漬或熏制的墨魚及魷魚,各種凍魚的出口量一直比較穩(wěn)定,2012年出口歐盟的凍魚片達(dá)34萬t,凍蝦仁3萬t,墨魚及魷魚4.7萬t,各種凍魚3萬t。
2中歐水產(chǎn)品貿(mào)易的影響因素
2.1中歐水產(chǎn)品貿(mào)易的國內(nèi)影響因素我國水產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口貿(mào)易受到多重因素的影響,主要可歸納為幾方面。
2.1.1政府加大了對(duì)漁業(yè)和出口企業(yè)的扶持力度近年來,為促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展中央和地方都加大了漁業(yè)政策扶持力度。例如建設(shè)人工魚礁區(qū),實(shí)施資源增殖放流,執(zhí)行休漁期禁漁區(qū),補(bǔ)助基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè),通過生產(chǎn)補(bǔ)助和科技創(chuàng)新加大支持力度,促進(jìn)了漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。遼寧省加大對(duì)水產(chǎn)品出口的管理,通過建立水產(chǎn)品出口示范區(qū)和對(duì)出口科技創(chuàng)新企業(yè)加大扶持力度,推動(dòng)該省水產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)[2]。同時(shí)政府在稅收方面也出臺(tái)了一系列扶持政策,鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工出口企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)品種,擴(kuò)大出口規(guī)模。出口退稅率的提高,無疑也提升了中國水產(chǎn)品出口企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。受這些政策因素影響,漁民生產(chǎn)的積極性提高了,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保持了較快的增長(zhǎng),保證了我國水產(chǎn)品出口充足的供應(yīng)。
2.1.2積極出臺(tái)關(guān)于水產(chǎn)品的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是我國水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的主要構(gòu)成。僅2012年,批準(zhǔn)實(shí)施水產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng),我國水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)入快車道。但我國水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)添加劑和金屬元素指標(biāo)種類偏少,個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)間的物質(zhì)限量差異較大,指標(biāo)矛盾,缺乏統(tǒng)一性。像歐盟這樣的發(fā)達(dá)國家集中地區(qū),對(duì)水產(chǎn)品的要求很高,甚至可以說是非??量痰?。由于我國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落后,導(dǎo)致與歐盟在水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上不對(duì)接,使出口歐盟的水產(chǎn)品難以通過歐盟的各項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國水產(chǎn)品的出口產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。
2.1.3水產(chǎn)品出口價(jià)格大幅上漲激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)積極性水產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口價(jià)從2003年的2538美元/t上漲到了2013年的4074美元/t,價(jià)格上漲了1.6倍,在2011—2012年期間水產(chǎn)品出口價(jià)上浮最快。雖然這與歐債危機(jī)造成的人民幣對(duì)歐元匯率上漲有關(guān),但如果進(jìn)行匯率換算后發(fā)現(xiàn)出口價(jià)格還是在穩(wěn)定上漲的。出口價(jià)格的上漲極大地促進(jìn)了水產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性,這在客觀上對(duì)水產(chǎn)品出口起到了推動(dòng)作用。
2.1.4出口歐盟水產(chǎn)品加工程度不高導(dǎo)致貿(mào)易效益低一直以來,中國水產(chǎn)品深加工比例偏低,使得水產(chǎn)品加工貿(mào)易長(zhǎng)期處于一種低級(jí)狀態(tài),盡管近年來逐步向半成品加工和精細(xì)加工發(fā)展,然而加工能力嚴(yán)重不足,這已成為制約中歐水產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展的瓶頸。同時(shí),雖然初加工水產(chǎn)品所占比例有所下降,但仍一直居主導(dǎo)地位。初級(jí)產(chǎn)品比例過高不僅會(huì)直接影響到價(jià)格,使得貿(mào)易效益大打折扣,還會(huì)因?yàn)槌跫?jí)加工品保質(zhì)期短、生產(chǎn)的季節(jié)性對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生供需不平衡的影響。
2.1.5生產(chǎn)成本增加、原材料價(jià)格上漲生產(chǎn)成本包括勞動(dòng)力成本和加工原材料成本,近年來兩方面的成本大幅度增加,嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)空間。據(jù)遼寧、廣西、廣東等省(自治區(qū))漁業(yè)部門反映的信息,原材料、勞動(dòng)力、運(yùn)輸費(fèi)用等價(jià)格上漲,導(dǎo)致成本增加,給出口企業(yè)帶來了較大壓力。目前水產(chǎn)品加工企業(yè)的員工工資顯著增加,普遍提高30%以上。以廣西省為例,人工費(fèi)不斷增高,月均增加500元左右,每月3000~4000元的工資待遇,很難請(qǐng)到工人[2]。
2.2中歐水產(chǎn)品貿(mào)易的國外影響因素
2.2.1歐盟苛刻的綠色貿(mào)易壁壘歐盟是我國水產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)之一,也是水產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的重災(zāi)區(qū)。2012年和2013年歐盟食品和飼料委員會(huì)(RASFF)分別召回我國水產(chǎn)品有34批次和33批次,分別占當(dāng)年我國食品被RASFF召回總量的6.1%和7.6%。歐盟一些水產(chǎn)品強(qiáng)國具有技術(shù)水平高、生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量高等特點(diǎn),尤其是與一些高質(zhì)量水產(chǎn)品生產(chǎn)國家相比,我國低技術(shù)含量的初級(jí)水產(chǎn)品以其低價(jià)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入該地區(qū)市場(chǎng)時(shí)很容易就被技術(shù)指標(biāo)所阻攔。從長(zhǎng)期來看,歐盟的綠色貿(mào)易壁壘抑制了我國水產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口。當(dāng)歐盟實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí),我國出口的水產(chǎn)品成本增加、價(jià)格提高、削弱了其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.2歐盟消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品的需求穩(wěn)定水產(chǎn)品以其高蛋白、低脂肪、易消化等特點(diǎn)深受歐盟消費(fèi)者的青睞,他們認(rèn)為水產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)比傳統(tǒng)的肉蛋類更為合理,更有利于身體健康。因此水產(chǎn)品成為歐盟消費(fèi)者除肉類蔬菜以外的第三大類主食。同時(shí),在過去的幾年里有越來越多的歐盟消費(fèi)者愿意購買有機(jī)綠色水產(chǎn)品,有機(jī)水產(chǎn)品在消費(fèi)者中的認(rèn)可度越來越高。根據(jù)調(diào)查顯示,有超過半數(shù)的歐盟消費(fèi)者愿意為有機(jī)綠色的水產(chǎn)品支付比普通水產(chǎn)品高出15%以上的價(jià)格,有19%的人愿意經(jīng)常購買有機(jī)綠色水產(chǎn)品。因此,從整體上看,應(yīng)該提高我國對(duì)歐盟出口水產(chǎn)品質(zhì)量,申請(qǐng)歐盟對(duì)水產(chǎn)品的綠色認(rèn)證才能得到歐盟消費(fèi)者對(duì)我國水產(chǎn)品的普遍認(rèn)可。我國水產(chǎn)品加工種類單一、以初級(jí)加工產(chǎn)品為主的特點(diǎn)與歐盟市場(chǎng)消費(fèi)者日益多樣化的需求不相適應(yīng)。
2.2.3歐盟的經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇2009年末,希臘政府宣布財(cái)政赤字,緊接著主權(quán)債務(wù)危機(jī)在歐盟蔓延開來。在水產(chǎn)品貿(mào)易上,歐債危機(jī)的負(fù)面影響突出體現(xiàn)在中國對(duì)歐盟水產(chǎn)品出口貿(mào)易的萎縮方面。一方面,歐債危機(jī)導(dǎo)致歐盟國家采取財(cái)政緊縮措施,這在很大程度上對(duì)消費(fèi)者的信心指數(shù)造成一定影響,導(dǎo)致歐盟消費(fèi)者對(duì)中國水產(chǎn)品的需求下降,水產(chǎn)品企業(yè)接到的歐盟訂單自然減少。另一方面,歐盟各國要采取措施恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少失業(yè),保護(hù)本土的企業(yè),就導(dǎo)致歐盟對(duì)中國的水產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易保護(hù)措施層出不窮,便在政策上限制了我國水產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口[3]。直到2013年我國對(duì)歐盟的水產(chǎn)品貿(mào)易才逐漸克服了歐盟經(jīng)濟(jì)尚未完全擺脫低迷局面、貿(mào)易壁壘增多等不利因素的影響。
2.2.4人民幣升值影響出口貿(mào)易近年來,人民幣對(duì)歐元、美元等世界主要貿(mào)易結(jié)算貨幣的匯率上升幅度大,嚴(yán)重壓迫企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。歐債危機(jī)以來,歐元由硬通貨變得疲軟起來,總體呈現(xiàn)出歐元貶值、人民幣相對(duì)升值的趨勢(shì)。人民幣升值,如果出口以人民幣價(jià)格不變,則出口他國的水產(chǎn)品價(jià)格就要上升。而我國水產(chǎn)品出口產(chǎn)品多為利潤(rùn)微薄的初級(jí)品,附加值并不高,在國際上一直以其低廉的價(jià)格占有一定優(yōu)勢(shì),一旦價(jià)格上升則會(huì)降低其競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)國外消費(fèi)者的吸引力會(huì)大幅降低,進(jìn)而其市場(chǎng)份額和出口量值會(huì)受到很大影響。
3中歐水產(chǎn)品出口貿(mào)易的實(shí)證分析
貿(mào)易引力模型對(duì)兩國之間的貿(mào)易流量問題有著極強(qiáng)的解釋力和說服力。因此,筆者對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型進(jìn)行修正并對(duì)水產(chǎn)品出口歐盟中各種影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,選取了2004—2013年對(duì)歐盟出口凍魚片的數(shù)據(jù)作為樣本,以中國對(duì)歐盟各國凍魚片出口貿(mào)易額為因變量,以中國水產(chǎn)品出口能力、歐盟國民的消費(fèi)水平、出口單價(jià)、生產(chǎn)成本、綠色貿(mào)易壁壘、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度、人民幣匯率等為被解釋變量,構(gòu)建引力模型,進(jìn)行回歸分析,來測(cè)算各種影響因素對(duì)水產(chǎn)品出口歐盟的影響程度。
3.1模型設(shè)定和變量選取根據(jù)研究?jī)?nèi)容,筆者認(rèn)為有必要對(duì)引力模型進(jìn)行修改,我國到歐盟的地理距離采用我國到歐盟各主要水產(chǎn)品進(jìn)口國的平均地理距離來衡量,它是一個(gè)常數(shù),對(duì)于回歸模型不會(huì)產(chǎn)生影響,因此剔除該變量。對(duì)最基本的國際貿(mào)易引力模型進(jìn)行變化,引入新的解釋變量,得到擴(kuò)展的引力模型方程。
3.2模型的計(jì)量檢驗(yàn)利用Eviews8.0對(duì)中歐水產(chǎn)品貿(mào)易量進(jìn)行估計(jì),得到模型的估計(jì)結(jié)果,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。
3.2.1顯著性檢驗(yàn)在第1次回歸分析中,7個(gè)變量中Si和EXi未通過顯著性檢驗(yàn),剩下的達(dá)到了極顯著(P<0.01)和顯著(P<0.05)性水平。因此將變量Si和EXi剔除。
3.2.2多重共線性檢驗(yàn)對(duì)剩下的5個(gè)自變量做自變量之間的回歸分析,只有Wi的方差膨脹因子(VIF)值大于10,說明存在嚴(yán)重的多重共線性,對(duì)自變量Wi做差分,再進(jìn)行回歸分析仍然無法通過檢驗(yàn),因此將變量Wi剔除。修正后的模型經(jīng)過再次回歸,得出結(jié)果見表1。第2次回歸后,回歸效果較好,各變量在(P<0.01)的檢驗(yàn)水平下通過了檢驗(yàn),且理論符號(hào)與預(yù)期符號(hào)都相一致,R2為0.862,調(diào)整后的R2為0.855。所以最終確定中歐水產(chǎn)品貿(mào)易影響因素構(gòu)成應(yīng)以ln(X1/X2)、lnY、lnP、lnTBT為解釋變量,中歐水產(chǎn)品貿(mào)易引力模型方程擬合結(jié)果為。
3.3模型的相關(guān)結(jié)論根據(jù)方程擬合結(jié)果可以得到以下結(jié)論。1)水產(chǎn)品總產(chǎn)值對(duì)我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易有促進(jìn)作用。我國水產(chǎn)品總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比每增加1個(gè)百分點(diǎn),凍魚片出口額會(huì)增加0.892個(gè)百分點(diǎn)。這表明水產(chǎn)品出口在我國屬于出口資源稟賦優(yōu)勢(shì)的行業(yè),在以后的發(fā)展過程中仍應(yīng)大力扶持。2)進(jìn)口國人均國民收入代表了其對(duì)中國水產(chǎn)品的進(jìn)口需求能力或購買能力,模型結(jié)果驗(yàn)證了歐盟人均國民收入每增加1個(gè)百分點(diǎn),凍魚片出口額增加1.134個(gè)百分點(diǎn)。歐盟消費(fèi)者生活水平的提高將會(huì)促進(jìn)我國水產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口,水產(chǎn)品出口可以優(yōu)先選擇歐盟之中國民購買能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的國家。3)水產(chǎn)品出口價(jià)格與出口額之間呈正比例關(guān)系,且在影響我國水產(chǎn)品口額的因素中排第二位,水產(chǎn)品出口價(jià)格每上漲1%,出口額會(huì)增加1.107%。因此,在今后的水產(chǎn)品出口貿(mào)易中,要不斷增加水產(chǎn)品的附加值,提升水產(chǎn)品出口的平均價(jià)格,促進(jìn)水產(chǎn)品出口額的穩(wěn)步提升[4]。4)歐盟食品和飼料委員會(huì)召回水產(chǎn)品數(shù)量每增加1%,凍魚片的出口額下降0.118%。表明歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)召回的水產(chǎn)品數(shù)量越多,對(duì)我國水產(chǎn)品出口歐盟越會(huì)產(chǎn)生不利的影響。5)中國出臺(tái)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)在5%顯著性水平下未通過檢驗(yàn),說明標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量對(duì)凍魚片出口額的影響很小。這樣的結(jié)果說明我國水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于出口額的貢獻(xiàn)作用并不大,這與近年來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的快速發(fā)展相悖。筆者認(rèn)為出現(xiàn)這種結(jié)果的原因可能有以下兩點(diǎn):一是水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展不均衡、實(shí)施不到位,沒有對(duì)水產(chǎn)品出口的質(zhì)量起到明顯作用;二是由于我國的水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),我國水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的程度對(duì)水產(chǎn)品出口根本無法發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用。
4促進(jìn)中歐水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
結(jié)合水產(chǎn)品貿(mào)易影響因素的實(shí)證分析結(jié)果,應(yīng)從以下幾方面采取應(yīng)對(duì)措施。
4.1推進(jìn)水產(chǎn)品出口企業(yè)綠色營(yíng)銷策略水產(chǎn)品綠色營(yíng)銷是可持續(xù)發(fā)展觀念在市場(chǎng)營(yíng)銷上的反映,主張企業(yè)的產(chǎn)品在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)也有益于維護(hù)生態(tài)平衡。綠色營(yíng)銷的利益基點(diǎn)是貿(mào)易利益與環(huán)境利益的統(tǒng)一。一方面,大力開發(fā)綠色水產(chǎn)品,生產(chǎn)出名、特、優(yōu)的水產(chǎn)品品種。綠色水產(chǎn)品具有“無污染”的鮮明質(zhì)量特征和實(shí)行“從水體到餐食”的全過程質(zhì)量管理模式。另一方面,實(shí)施綠色水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,建立健全國際綠色渠道。樹立品牌是成功營(yíng)銷的一個(gè)重要策略,要通過廣告宣傳和各種促銷手段,提高知名水產(chǎn)品的國際知名度。在對(duì)歐盟國家的營(yíng)銷過程中,應(yīng)在大型賣場(chǎng)設(shè)立綠色水產(chǎn)品專柜、使用綠色標(biāo)志,建立綠色水產(chǎn)品專賣店或選擇對(duì)綠色水產(chǎn)品有較好認(rèn)知的商、零售商,打響我國水產(chǎn)品的知名度,維持良好形象[5]。
4.2優(yōu)化出口水產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量歐盟消費(fèi)者綠色、健康的消費(fèi)觀念,對(duì)調(diào)整水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。企業(yè)應(yīng)從各個(gè)方面提高水產(chǎn)品的屬性,增加水產(chǎn)品附加值,出口高檔水產(chǎn)品。加強(qiáng)水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)管理,突破薄弱環(huán)節(jié)提高水產(chǎn)品質(zhì)量檔次,通過走高端路線來打開銷路,如開發(fā)保鮮包裝,采用活蝦包裝、活魚罐頭等先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)小批量的高檔水產(chǎn)品。同時(shí),水產(chǎn)企業(yè)要提高自身技術(shù)水平,采用現(xiàn)代水產(chǎn)品加工技術(shù),增強(qiáng)水產(chǎn)品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過校企聯(lián)合、培植龍頭企業(yè)、引進(jìn)國外先進(jìn)加工工藝和設(shè)備等手段,提升企業(yè)的深加工能力。
4.3進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系我國雖已初步建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,但與歐盟的水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系相比,還存在很大差距。一方面,要加大標(biāo)準(zhǔn)清理和修訂力度,解決標(biāo)準(zhǔn)陳舊、技術(shù)指標(biāo)落后、配套性、可操作性和針對(duì)性不強(qiáng)等問題。借鑒和吸收歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。例如在制定符合我國水產(chǎn)品生產(chǎn)的重金屬、添加劑等有害物質(zhì)的限量指標(biāo)的同時(shí),必須加快國外采標(biāo)步伐,正確把握國際,尤其是歐盟先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向,并將其轉(zhuǎn)化,提高水產(chǎn)品出口貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)。另一方面,推進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)向國際通用標(biāo)準(zhǔn)靠攏,參與國際水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。在制定國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),發(fā)達(dá)國家提出的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)超越發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國政府要充分利用我國成為ISO常任理事國的身份,主動(dòng)參與水產(chǎn)品貿(mào)易國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,聯(lián)合其他發(fā)展中國家,在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中為發(fā)展中國家爭(zhēng)取最大利益。
4.4開展國際合作,加強(qiáng)貿(mào)易磋商,有效規(guī)避歐盟綠色貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)達(dá)國家有些比較苛刻的條件,單獨(dú)依靠提高技術(shù)水平的手段來跨越貿(mào)易壁壘,往往受到我國現(xiàn)在的物質(zhì)水平和管理水平的限制,一時(shí)也很難達(dá)到。一些比較先進(jìn)的技術(shù),也很難從發(fā)達(dá)國家手中取得,或者是取得相關(guān)技術(shù)的成本超出了承受能力。所以可以通過合資、獨(dú)資、兼并、投資等手段,與國際企業(yè)進(jìn)行合作,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,進(jìn)行跨國經(jīng)營(yíng),繞過貿(mào)易壁壘的限制[6]。當(dāng)歐盟限制我國水產(chǎn)品進(jìn)口時(shí),我國水產(chǎn)品相關(guān)部門可以通過加強(qiáng)與歐盟的貿(mào)易磋商,防止其對(duì)我國水產(chǎn)品采取召回、扣押、銷毀甚至全面禁止等更加嚴(yán)厲的措施,減少歐盟貿(mào)易壁壘對(duì)我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易的負(fù)面影響。
4.5積極引導(dǎo)企業(yè)開辟多元化的出口渠道從過去的經(jīng)驗(yàn)看,我國水產(chǎn)品的出口市場(chǎng)集中在日本、美國和歐盟這幾個(gè)國家和地區(qū),這三大水產(chǎn)品進(jìn)口國和地區(qū)是倡導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘的“重災(zāi)區(qū)”。今后既要鞏固像歐盟這樣發(fā)達(dá)地區(qū)的出口市場(chǎng),又要加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)的開拓力度。如俄羅斯和印度,對(duì)水產(chǎn)品消費(fèi)的增長(zhǎng)很快,由于地理原因又大大降低了運(yùn)輸成本,而且這些國家還屬于貿(mào)易壁壘比較少的地區(qū)。要認(rèn)真辦好各類展覽、博覽會(huì)等,引導(dǎo)和支持企業(yè)通過參加促銷、宣傳推介等市場(chǎng)開拓活動(dòng),宣傳中國優(yōu)良水產(chǎn)品和企業(yè),提升中國水產(chǎn)品國際知名度,開發(fā)新市場(chǎng)。另外,要努力維持我國與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,促進(jìn)雙邊合作,采取相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠政策增加我國對(duì)這些國家的水產(chǎn)品出口貿(mào)易[7]。
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作者:于京京 蔡玉秋 單位:東北農(nóng)業(yè)大學(xué)