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摘要：從2004年開始，從中央到地方相繼推出符合本地農業(yè)發(fā)展實際的農機購置補貼系列政策，我國農機推廣事業(yè)進入快速發(fā)展期。文章從我國近幾年農機補貼與農機推廣工作的實際情況出發(fā)，分析農機補貼與農機推廣工作的現(xiàn)狀與問題，提出農機補貼與農機推廣工作的可持續(xù)發(fā)展策略。

關鍵詞：農機補貼；農機推廣；可持續(xù)發(fā)展

在黨中央、國務院的高度重視下，我國于2004年出臺和實施農機購置補貼政策。這一政策的實施，作為強農惠農的重要內容，不僅推動農機裝備水平不斷提高，使得農業(yè)科技含量大幅度提升，而且農機推廣事業(yè)獲得前所未有的發(fā)展機遇。除此之外，還為增強農業(yè)綜合生產力、穩(wěn)固糧食儲備、惠農富農發(fā)揮了重要作用。

1農機補貼政策惠農利農

1.1農機購置補貼強農力度不斷加大

2004年始，黨中央和國務院出臺強農惠農的農機購置補貼政策。這項重要的強農富農政策，是《農業(yè)機械化促進法》明確規(guī)定的重要扶持措施。據農業(yè)農村部農機購置補貼官方網站顯示，自從2004年政策出臺以來，農機購置補貼支持力度不斷加大，截至2020年底，中央財政累計投入2392億元，扶持3800多萬農民和農業(yè)生產經營組織購置各類農機具4800多萬臺。由于2021年政策出現(xiàn)新的變動，因此各地區(qū)對農機購置補貼工作的公示相對謹慎，這一年的農機購置補貼數(shù)據公示系統(tǒng)尚未對外開放，有部分地區(qū)對購機補貼數(shù)據實施了不間斷持續(xù)公示。

1.2農業(yè)生產性服務業(yè)得到發(fā)展

由于實施農機購置補貼政策，農民朋友開展農業(yè)生產的底氣更足，因此農業(yè)獲得長足發(fā)展，效果非常顯著。目前，我國農業(yè)生產性服務規(guī)模不斷擴大，農機作業(yè)技術水平越來越高，同時不停帶動其他產業(yè)的發(fā)展，可稱得上一舉多得。

1.3農業(yè)機械化水平不斷提升

現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展離不開農機技術的廣泛推廣和應用。截至2020年，據相關部門統(tǒng)計，雖然我國農村的農機化水平距發(fā)達國家還有一定差距，但總體來說已經有了大幅提高，同時還有一定的上升空間。然而，受制于廣大農村相對較低的科技水平，我國全面實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化還要經過相對漫長的過程。

2農機購置補貼與農機推廣工作的關聯(lián)互動

2.1促進農民增收，富農惠農

農機購置補貼政策的實施，極大地調動農民農業(yè)生產的積極性，傳統(tǒng)辛勤勞作的習慣與先進的農機具結合促進農民共同富裕。我國農村目前大面積實施農業(yè)機械化作業(yè)，這是不斷提升效率、保證產量，使農民富起來最直接的手段。目前廣大農村、農民不再沿用舊式的耕作農具，為了提高生產效率，廣大農戶積極購買現(xiàn)代化農機具，在很大程度上縮短耕種時間，現(xiàn)代化農業(yè)機具的使用大幅度提高農民的生產效率，廣大農民朋友不再日出而作、日落而息，他們獲得更多的可支配的自由時間，也在不同層面間接地增加了收入。

2.2提高農業(yè)機械化水平

工欲善其事，必先利其器。在農機購置補貼政策的催動下，農民朋友紛紛積極學習先進新型農機具的使用方法，進一步提高學習新技術的積極性。農機化水平持續(xù)提高，農機裝備得到不斷升級，播種機、收割機、除草機等精良農機具的廣泛應用，不僅解放了農民的雙手，還有效促進了農業(yè)經濟的發(fā)展，在保障糧食儲備、推動農業(yè)現(xiàn)代化和打造新農村經濟方面發(fā)揮了積極作用。

3當前實施農機補貼政策存在的問題

3.1售后服務需要進一步完善

農機購置補貼政策的實施，使得廣大農民朋友使用農機具的積極性高漲。農機具種類多，結構復雜程度不一，分布點多面廣，有的還在邊遠山區(qū)。在實際生產中，部分操作人員因為沒有學透操作步驟及維護保養(yǎng)等相關知識，所以機械發(fā)生故障時不懂維修技術，不會修理，導致故障出現(xiàn)時不知如何解決。若操作人員不能及時聯(lián)系到售后服務部門和廠家進行及時修理，特別是在秋收等繁忙季節(jié)，就會影響到農業(yè)生產，同時也會對經濟收益造成損失。有些地方的農機售后服務質量曾多次被農民詬病，但收效甚微，目前尚不能滿足農戶的生產需求。

3.2補貼政策還有完善空間

目前，我國農村對于大型農機具的重視顯而易見，因此，很多補貼政策主要是針對規(guī)格比較大的農機。然而，因為我國比較富裕的農村仍占少數(shù)，規(guī)格較大的農機售價昂貴，使得部分農戶選擇農機具的范圍相對收窄，同時，我國農村地形復雜和田地分散、面積小的特點，導致一些規(guī)格大的農機使用受到一定限制，部分農村實現(xiàn)機械化作業(yè)尚存一定難度，這使得很多農戶的購買意愿轉向小型農機。規(guī)格較小的農機價格低，農戶可以接受，并且小型農機比較靈活，適合在地形復雜的田地連續(xù)作業(yè)。但是，目前我們國家出臺的農機購置補貼政策的補貼機具種類大都傾向于大型農機具，對于小型農機的補貼還有許多細節(jié)可以進一步完善。

3.3補貼政策亟待推廣

自農機購置補貼政策實施以來，有關部門緊緊圍繞重要工作環(huán)節(jié)，加大力度進行完善和優(yōu)化并將政策落到實處。農業(yè)農村部圍繞戰(zhàn)略需求明確規(guī)定補貼范圍，助力農業(yè)供給側結構性改革。如果沒有黨中央和國務院的高度重視，農業(yè)機械化就不能在廣大農村全面鋪開。在農機補貼優(yōu)惠政策的支持下，農民朋友干勁十足，農機購置補貼政策的實施推動了農機化事業(yè)和農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。但就我國目前農機購置補貼政策在農村的推廣程度來看，應該還有很大的上升空間。由于某些補貼政策存在一些局限性，例如，農戶必須購買指定的農機品牌，否則無法享受到政策的優(yōu)惠，因此針對當下某些農機補貼的局限性，建議是否可以通過職能部門進一步做工作，使得農機補貼的范圍擴大，更多的農民朋友能夠享受到政策的優(yōu)惠。

4農機推廣工作可持續(xù)發(fā)展的建議

4.1持續(xù)完善農業(yè)機械技術推廣機制

首先，完善創(chuàng)新協(xié)作機制。最大限度發(fā)揮行政工作的協(xié)調力量，同時引入市場機制，盡力突破地域、行業(yè)等界限，構建最優(yōu)化農機技術推廣體系。鼓勵和推動農業(yè)機械科研機構、農業(yè)機械專業(yè)合作社等機構的協(xié)作，充分發(fā)揮各個機構自身的優(yōu)勢，取長補短，同時推進專項服務與綜合服務良性互動。其次，不斷完善運行機制。建立責任制，將農機推廣服務落實到具體負責人身上，明確服務對象及服務要求等詳細內容。同時建立考評制，將考核目標具體量化，并制定符合要求的考核細則。最后，不斷完善激勵制度。一定要重視農機推廣人員的考核結果，將考核結果與職稱和崗位晉升等結合起來，以此激發(fā)工作人員發(fā)揮最大的潛力。

4.2重視農機售后服務

農機部門和生產廠家要改變過去的銷售觀念，過去農機生產廠家看重如何能將農業(yè)機械賣出去，對農戶的售后服務需求不夠重視，當農機出現(xiàn)故障時維修跟不上，導致農機銷量受到影響，同時也給某些地區(qū)的農機推廣帶來一定難度。因此，當下的農機部門和農機生產、銷售部門一定要積極轉變觀念，重視農戶的售后服務需求，良好的售后服務也能促進農機銷量的提升。

4.3提升農機售后服務質量

在農機銷售、推廣中，售后服務是重中之重。尤其是農忙時節(jié)，農機損壞的幾率可能比平時高一些，因此，農機售后服務人員一定要做到有求必應，這個時候是農機生產、銷售企業(yè)與農戶建立良好關系的最重要的時節(jié)。建議農機生產、銷售企業(yè)盡量在一個區(qū)域內建立一個綜合維修服務點，以便農戶的農機發(fā)生損壞時能夠就地得到維修，同時與農戶的溝通也更加便捷。

5結語

我國目前的農機購置補貼與農機推廣工作已經取得一定成效，但也面臨著不少問題，可以通過各種宣傳、培訓將農機購置補貼政策宣傳到位，建立監(jiān)管機構，同時想辦法提高農機售后服務質量，使農機購置補貼政策和農機推廣措施真正在農村落實，推動我國農業(yè)生產不斷發(fā)展。

作者：徐彥明 李春明 普燕 單位：玉溪市農業(yè)機械推廣站 易門縣農業(yè)機械管理站 玉溪市農業(yè)農村局農機化與農田建設管理科