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一、促進(jìn)西部民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

(一)為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展“軟”環(huán)境

1．轉(zhuǎn)變觀念，擯棄偏見。這一點(diǎn)很多有識(shí)之士已經(jīng)意識(shí)到，認(rèn)為發(fā)展西部就要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們各級(jí)政府應(yīng)該提高對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的重視程度，確定民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，從多方面鼓勵(lì)和支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

2．增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，營造發(fā)展氛圍。從個(gè)體上來講，西部人應(yīng)確立和堅(jiān)持創(chuàng)新的精神狀態(tài)，不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)開拓精神、進(jìn)取精神、效率精神、風(fēng)險(xiǎn)精神、競(jìng)爭(zhēng)精神和危機(jī)感，形成積極自主創(chuàng)業(yè)的局面，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。從整體上來講，應(yīng)在全社會(huì)營造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干事業(yè)的社會(huì)氛圍。當(dāng)然，可以從東部地區(qū)“借”民營企業(yè)家到西部，起到帶頭作用，同時(shí)向西部傳授管理經(jīng)驗(yàn)用人之道等等，也不失為一個(gè)方法。西部地區(qū)最具有發(fā)展?jié)摿Φ氖》菔顷兾骱退拇ǎ兾魇沁B接中西部的紐帶，四川是架通東西部的橋梁。在教育、投資環(huán)境等方面都較其它西部省份有優(yōu)勢(shì)，可以以這兩個(gè)省份為中心，示典，向西部其他地區(qū)擴(kuò)散開來，從而帶動(dòng)整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)。

(二)為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展“硬”環(huán)境

1．為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、規(guī)范的外部環(huán)境。首先，可適度降低西部國有經(jīng)濟(jì)的比重，或者將部分國有企業(yè)民營化。再增加民間投資，并引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制空間。近些年民營經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入金融和重工業(yè)領(lǐng)域，隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大。其次，應(yīng)制定并執(zhí)行一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策法規(guī)，確立民營經(jīng)濟(jì)的平等地位，消除對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的限制，讓民營企業(yè)享受真正的國民待遇，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策支持。最后，加強(qiáng)市場(chǎng)體系的建設(shè)，解決民營經(jīng)濟(jì)在與市場(chǎng)對(duì)接的過程中出現(xiàn)的信息不靈、供銷壁壘等難題，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2．改善民營經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境。首先，各級(jí)政府應(yīng)制定相應(yīng)的金融政策，不斷改進(jìn)金融服務(wù)。例如，積極發(fā)放對(duì)民營企業(yè)的貸款支持，為民營企業(yè)建立信用擔(dān)保基金，解決民營企業(yè)融資難的問題。其次，要健全、完善為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融組織體系。如建立城鄉(xiāng)信用合作社、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。再次，通暢民營企業(yè)的融資渠道，例如，政府財(cái)政的撥款支持，有實(shí)力的中小民營企業(yè)通過兼并、重組實(shí)現(xiàn)的直接融資，還有西部地區(qū)自身的“造血功能”:從民間融資，也可以招商引資，從東部，甚至是國外，等等。

3．積極創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目的就是為民營經(jīng)濟(jì)投資提供理想的投資環(huán)境，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生產(chǎn)力布局找到現(xiàn)實(shí)的途徑，同時(shí)又為民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)以技術(shù)進(jìn)步為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移了開避了通道。把民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦成具有強(qiáng)大吸引力的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。這其實(shí)與國家的政策密切相關(guān)，“特殊地區(qū)”要“特殊對(duì)待”。

4．在采取上述對(duì)策的同時(shí)，我們還應(yīng)該充分發(fā)揮東部地區(qū)快速發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)對(duì)西部民營經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，利用東部現(xiàn)有的發(fā)展資源和經(jīng)驗(yàn)來融會(huì)貫通，加快西部民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，逐步縮小東西部民營經(jīng)濟(jì)的差距，從而促進(jìn)東西部整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距的弱化。例如，在民間，東西部民營企業(yè)之間的交流合作和扶持;政府之間的結(jié)對(duì)互助和考察學(xué)習(xí)。通過這一系列的措施，我們可以逐步克服民營經(jīng)濟(jì)在我國東西部發(fā)展不平衡的問題，提高西部民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，并帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)全面、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

二、發(fā)展西部地區(qū)的“特色產(chǎn)業(yè)”

(一)食品行業(yè)由于我國人口不斷增加，耕地越來越少，收入越來越高，這三條就決定了我國對(duì)精深細(xì)農(nóng)副產(chǎn)品，特別是食品制成業(yè)，營養(yǎng)保健品的需求將越來越大，所以這方面的市場(chǎng)不僅不會(huì)飽和，甚至?xí)絹碓酱蟆＿@也是西部民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)并振雄風(fēng)的大好時(shí)機(jī)。

1．潔白產(chǎn)業(yè)———內(nèi)蒙古乳業(yè)。在北京、上海、深圳這些中國大中城市的超市貨架上，隨手都可以拿到來自內(nèi)蒙古的牛奶，比如蒙牛和伊力。濃濃的奶香背后是令人自豪的數(shù)字:2004年，內(nèi)蒙古奶牛存欄200萬頭，牛奶產(chǎn)量490萬噸，均居全國第一。乳業(yè)正在成為興區(qū)富民的大產(chǎn)業(yè)。

2．甜蜜產(chǎn)業(yè)———廣西糖業(yè)。廣西是全國當(dāng)之無愧的糖業(yè)老大。在自治區(qū)4700多萬人中，有超過一半的人都在從事與蔗糖有關(guān)的這份“甜蜜的事業(yè)”。

3．水果業(yè)———陜西的蘋果。2004年，僅蘋果這一項(xiàng)，就給陜西的800萬果農(nóng)每人增加了1100元的純收入，果業(yè)產(chǎn)品出口總值也首次超過1億美元。陜西果業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。目前，陜西建起了全國最大的濃縮果汁生產(chǎn)基地，出口量占全球貿(mào)易量的三分之一。

(二)在農(nóng)業(yè)與科技行業(yè)相互滲透，生產(chǎn)出科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品例如:“多彩產(chǎn)業(yè)”———新疆棉紡業(yè)，西域新疆要打造向西開放的最重要的陸路口岸。新疆已經(jīng)建成了全國最大的商品棉生產(chǎn)基地，年產(chǎn)皮棉超過150萬噸。有專家稱:新疆的棉花價(jià)格已經(jīng)能決定全球的棉花市場(chǎng)。不僅如此，新疆人還沿著高科技的道路越走越遠(yuǎn)。到2004年，他們已經(jīng)培育出了棕、綠、紅、藍(lán)、黑五種顏色的彩色棉花。“云花”———云南鮮花種植業(yè)，現(xiàn)在全國鮮切花市場(chǎng)上，平均每?jī)芍ㄖ校陀幸恢碜栽颇稀Ｔ颇先丝旷r花一年更是能賺20個(gè)億。野生水果也開始漂洋過海，大賺外國人的錢。(三)醫(yī)藥行業(yè):人們的生活水平提高了，對(duì)健康的要求也越來越高

1．健康產(chǎn)業(yè)———西藏藥業(yè)。西部大開發(fā)中西藏的一大投資熱點(diǎn)是藏醫(yī)藏藥。隨著“諾迪康”、“奇正藏藥貼”等一批高技術(shù)含量的名優(yōu)藏藥崛起，西藏已經(jīng)能生產(chǎn)藏成藥360多種，年均工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)30多億元。

2．神奇產(chǎn)業(yè)———云南白藥和貴州苗藥。發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)進(jìn)。云南白藥以其自身藥效快速神奇的特點(diǎn)，在醫(yī)藥行業(yè)占據(jù)了一席之地。通過資本運(yùn)營“借船出海”，“白藥創(chuàng)可貼”在2004短短一年，從一家聞名世界的跨國公司手中切來了四分之一的市場(chǎng)蛋糕。

3．火紅產(chǎn)業(yè)———寧夏枸杞。寧夏的枸杞紅遍了全國。2002年起在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，寧夏枸杞從保健食品向果酒、飲料、藥物等行業(yè)擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)化道路越走越寬。

(四)旅游行業(yè)西部有獨(dú)特的旅游資源。來自中國科學(xué)院的一份最新研究顯示，在西部600多萬平方公里的土地上，有100多種壟斷性旅游資源。而一提起日光城拉薩、古城麗江、飛鳥天堂青海湖，還有桂林山水、長江三峽、喜馬拉雅山這些世界級(jí)的旅游精品，人們都會(huì)心生向往。2003年，國家旅游局、國家計(jì)委、國務(wù)院西部開發(fā)辦聯(lián)合編制完成了“西部旅游投資規(guī)劃”。隨著西部大開發(fā)的逐步推進(jìn)，西部旅游業(yè)正快步向前。民營經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，進(jìn)軍此行業(yè)必定做得靈活有特色。

總之，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)參與西部大開發(fā)是保證西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。隨著西部地區(qū)投資環(huán)境的不斷改善，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，以及市場(chǎng)準(zhǔn)入的放寬和投資方面政策支持，西部民營經(jīng)濟(jì)將會(huì)更快更好的發(fā)展，在推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“追趕型戰(zhàn)略”中發(fā)揮關(guān)鍵作用。